根據區人大常委會工作安排，主任會議委托財經工委組成調研組，于20XX年9月中旬至10月上旬，對產品質量法的實施情況進行調研，期間召開了區府辦、質監分局、工商分局、發改局、經貿局、建設局、農業局、衛生局、食藥監分局等單位負責人和部分區人大常委會委員、部分區人大代表、部分企業負責人等參加的座談會，聽取了區質監分局的工作匯報，實地走訪了浙江天翀車燈集團有限公司、浙江市下噴霧器有限公司等有關生產企業，了解企業貫徹執行產品質量法的情況及對產品質量監督部門實施該法律的意見、建議，重點調研質監系統實施產品質量法情況，現報告如下：

　　一、產品質量法實施情況的總體評價

　　產品質量法自1993年實施以來，區政府及有關部門在提升產品質量方面做了大量工作。質監、工商、衛生、食藥監等監管部門根據分工在各自職責范圍內做好質量的監督管理工作。

　　(一)切實加強領導，推動產品質量法的貫徹實施

　　區政府及相關職能部門，通過加強宣傳、強化政策支持等多項措施，努力形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好氛圍。

　　1、重視輿論宣傳。區政府及質監、工商等相關職能部門，充分利用“質量月”、“3.15國際消費者權益保護日”等載體，以及舉辦法制培訓班(講座)、發放宣傳資料等多種形式，宣傳產品質量等方面的法律法規。如今年8月份，質監等5個部門發出了《關于開展“20XX年全區質量月”活動的通知》，9月19日，質監分局在北門廣場舉辦了以“全員全過程全方位參與，提高質量安全整體水平”為主題的大型質量月宣傳咨詢活動。

　　2、加強組織建設。一是成立領導小組。成立了由區長任組長、19個部門負責人組成的質量興區領導小組，建立了質量聯席會議制度。二是加強執法隊伍建設。以完善執法責任制為核心，加強執法隊伍建設，提高依法辦事的能力和水平。三是加強質量安全監管網絡建設。區質監分局在鄉鎮(街道)、村居、企業建立了三級質量監督網絡，協助區質監分局開展工作，全面掌握全區質量總體情況。今年，區政府還在臺州市質量技術監督檢測研究院黃巖分院的基礎上組建黃巖區食品和農產品檢測中心。

　　3、納入考核體系。市對區考核中，把企業上市和品牌戰略、“十小”行業整治納入考核工作。區對鄉鎮(街道)考核中，把質量品牌工作、商標、名牌工作納入考核工作，區質監分局還制定了《黃巖區2009年質量品牌工作考核細則》，通過工作考核推動產品質量法律法規的實施。

　　(二)強化基礎工作，引導企業重視產品質量

　　根據《產品質量法》的要求，區政府及質監、工商部門通過嚴格市場準入、推動標準工作、重視品牌建設，引導企業重視產品質量。

　　1、嚴格市場準入。為保證產品質量安全，貫徹國家產業政策，國家通過生產許可證、強制認證、特種設備制造許可證等多種方式，嚴格市場準入，加強對生產領域產品質量的監督管理。生產許可證即“QS認證”，強制性產品認證即“CCC認證”，特種設備制造許可證即“TS認證”。區質監分局等部門主要是通過加強指導聯系溝通，幫助企業做好許可證和認證的基礎性工作。

　　2、推動標準工作。區政府把質量興區工作納入重要議事日程，一是推動企業實施標準化戰略，鼓勵企業承擔組建新的全國專業標準化技術委員會、分技術委員會及工作組，參與國家標準、行業標準的制定、修訂等工作。二是推動企業申報企業標準。對沒有國家標準或者地方標準的企業標準和嚴于國家標準或者地方標準的企業標準，實施標準備案，作為企業組織生產、銷售和接受產品質量監督檢查以及簽訂貿易合同的技術依據。

　　3、重視品牌建設。區政府及工商、質監等部門重視品牌的培育、發展、保護工作，推動生產企業重視品牌建設，提高產品(服務)的知名度和市場競爭力。一是制定黃巖區“十一五”著名商標發展規劃，建立著名商標培育庫。二是制定黃巖區名牌產品培育發展規劃、黃巖名牌產品認定和管理辦法(試行)等相關規定，建立健全“政府推動、部門聯動、企業主動、社會互動”的名牌建設工作機制。目前，我區共有中國馳名商標(司法認定)13件，省著名商標20件、市著名商標24件;中國名牌4個，浙江名牌22個，臺州名牌46個，黃巖名牌52個。

　　(三)加大執法力度，加強生產領域和流通領域的質量監督和管理

　　區政府及質監、工商等部門不斷加強質量的監督管理，通過加強抽查監測、重視計量檢定、開展專項整治活動等工作，加強生產領域和流通領域的質量監督。

　　1、加強抽查監測。產品質量監督實際就是產品的標準化監督，一是質監部門的產品質量監督抽查，二是工商部門的產品質量監測，對企業生產產品和在市場流通產品的內在質量、外觀標識是否符合國家標準、行業標準、地方標準、經依法備案的企業標準以及是否具備相應的生產許可證、強制認證進行檢查。今年上半年，工商部門共檢測14070批次，其中不合格329批次，數量1078.5公斤，合格率97.6%。

　　2、重視計量工作。根據計量法等相關法律法規，對計量器具的制造、修理、銷售、使用進行管理，及對列入強制檢定目錄的工作計量器具，依據國家計量檢定規程，按照檢定周期，實行強制檢定。近些年來，區質監分局相繼開展了道路執法用測速儀、重點能耗企業計量器具、加油機、賓館酒店電話計時計費裝置等方面的強制檢定，還開展了以“誠信計量進市場、健康計量進醫院、光明計量進眼鏡店、服務計量進社區鄉鎮”等四項活動為主要內容的民生計量惠百姓行動。這些活動有效地推動了計量的統一和量值的準確。

　　3、開展專項整治。近幾年，我區還開展了食品安全專項整治、“十小”行業質量安全整治與規范、食品安全九大基礎工程、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動、“迎奧運保安全”食品藥品專項整治行動、產品質量和食品安全專項整治行動等專項活動。
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