我國養老金并軌仍有諸多歷史遺留問題需正視

　　2015養老金并軌，仍有諸多歷史遺留問題需正視

　　2015年1月14日，國務院發布《機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。《決定》明確，本次改革應遵循公平與效率相結合原則。建立待遇與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。

　　靴子落地，7年并軌終成真。有人歡樂，有人嘆息，近4000萬的機關事業單位人員從此告別“免費”時代。潮漲潮歇中，輿論的追問，攪動民間沸騰的情緒，此刻終于能冷靜的打量這得來不易的同唱夕陽紅的機遇。

　　無須過多的回顧歷史，感嘆改革之阻力重重，回顧觸動靈魂與觸動利益之時，靈魂與利益的左沖右突，民間輿論的喧囂鼎沸。民間議論之紛紛，緣于數據對比觸目驚心。統計顯示，我國機關事業單位職工養老金替代率超過80%，個別甚至達到100%，不過，企業職工養老金替代率則多在50%以下。在幾呈悲壯的聲討當中，也確有省份打算啟動改革，可惜理想的豐滿總在理想國里，這里有著現實的國情與民情。

　　現在，改革大局已定，宏圖已然鋪開，數不清的媒體肯定會進行養老并軌的積極意義解讀。不過，行百里者，半九十，方案的出臺離慶功之期，離每個人安享晚年之境，仍有山長水闊的距離。如何一步步鋪開，一步一個腳印的走穩踏實，回應民眾關于提升晚年生活幸福指數的訴求，顯然仍需要極大的勇氣完善實施細則，仍需要正視歷史遺留問題。

　　養老金并軌，對廣大機關事業單位人員而言，關心的可能是工資待遇如何調整，是否會引起生活的較大波動，不過，綜合所有的信息顯示，公職人員加薪幾成定數，職業年金也早就提上了日程。如此看來，對廣大機關事業單位人員而言，既沒有損失多少實質的利益，更得以甩卻了思想上的包袱;對廣大工人而言，就當前情況來論，很有可能收獲的是一個名義上的'公平;對廣大農民而言，仍有“那畫面太美不敢看”的感覺，與打醬油并無太大差別，多數農村養老仍是每月雷打不動的50塊錢養老。因此，從這個角度而言，如果說這輪并軌的收獲是公平，則這個公平仍然是有條件的，局部的，是擱置了半數農村人口得來的。另一個非常突兀的問題則是，養老金空洞仍沒合理的解決方案出臺。一切，還在霧里尋花，甚至可說，還得在霧里栽花。

　　有人或持樂觀之論，認為不管是漲機關事業單位人員的薪資，還是設置職業年金，都是降低改革阻力的策略問題，也是提升生活水平的應有之義，屬技術與策略上的迂回。無可厚非。但是，歷史問題卻尖銳如斯，不容回避，養老金空洞、個人養老賬戶空轉是每個人都要為之買單的事情，來不得半點掩耳盜鈴之想;而尖銳的問題尚不止于此，現實正義更不容忽略，農民、工人待遇長期偏低，消費動力嚴重不足，是困擾我國經濟繼續增長的最大障礙。這也決定了改革前路不會一路鮮花，而是注定充滿著爭議與博弈。

　　改革是要付出成本的，成本誰來付是非常敏感的話題。幾天前，各方面焦點指向我國社保交費比率過高的問題，這將在當下及今后牽動城市職工與廣大農民之心，機關事業單位壓力已然為改革所考量了，或可無慮。如果農村人口收入不能顯著增長，城市職業繳費比例還在一路高漲，勢必大幅削減此番外界所賦予并軌的正義期待。

　　歷史遺留問題要有合理的承擔方式，現實人生要兼顧公平正義，向后要有全體國民足夠高的幸福指數，這是并軌及并軌后所應思量與解決的問題。否則，收獲一個有名無實的公平，仍然背負著龐大的老無所養、老來生活品質堪憂的心理顧慮，那是誰也無法天真到僅為一紙并軌而激動得涕淚雙流的。

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