勞動者發生工傷用人單位應承擔的責任

　　勞動者在工作者發生工傷事故，用人單位有何責任?勞動者發生工傷，用人單位承擔工傷保險責任。如果用人單位不為或者少為職工繳納保費，職工還能充分享受保險嗎?用人單位補足待遇差額部分，確保工傷職工待遇權利不受損害。一旦受傷，如何申報工傷保險等問題。

　　一、勞動者工傷，單位有哪些責任?

　　職工發生工傷，由職工受到傷害時其工作單位依法承擔工傷保險責任。

　　一般情況下，根據民法的原理，受害人對自身損害有過錯的，可以減輕侵權行為人的賠償責任，《民法通則》第一百三十一條規定，“受害人對于損害的發生也有過錯的，可以減輕侵害人的民事責任。”勞動法律屬于特殊的民法，是否也適用上述原理呢?《勞動法》第六十八條規定，“用人單位應當建立職業培訓制度，按照國家規定提取和使用職業培訓經費，根據本單位實際，有計劃地對勞動者進行職業培訓。”根據該規定的要義，用人單位必須對勞動者進行必要的崗前、崗位培訓和勞動安全教育，如果用人單位沒有履行培訓義務，造成勞動者違規操作導致工傷事故的，應由用人單位承擔賠償責任，而不應追究勞動者的責任。

　　另一方面，工傷賠償責任屬于無過錯賠償責任，換言之，只要發生了工傷事故，不問勞動者對事故的發生是否存在過錯，其均應獲得相應的工傷賠償。除非發生了以下情況，勞動者是得不到工傷賠償的：因犯罪或者違反治安管理傷亡的;醉酒導致傷亡的;自殘或者自殺的。總而言之，只要勞動者被勞動保險部門確認為工傷，即可以無條件享受工傷保險待遇，不論勞動者是否有過錯，都不得減輕用人單位的賠償責任。

　　二、工傷保險費由誰來交?

　　工傷保險費全部由用人單位繳納，職工個人不需繳費。用人單位招用員工后，應當及時為全部員工辦理工傷保險參保手續，如實申報職工繳費工資基數，向社會保險費征收機構按時足額繳納工傷保險費。如果單位為職工辦理參保手續并在規定時間繳費的，其工傷保險關系從辦理參保手續次日起生效。

　　三、如果用人單位不為或者少為職工繳納保費，職工還能充分享受保險嗎?

　　用人單位參加工傷保險是法定義務。對未依法參加工傷保險的用人單位，人社部門會責令限期參加，補繳應當繳納的工傷保險費，并自欠繳之日起按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，將加處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。

　　用人單位為逃避繳費義務、少報職工工資，未足額繳納工傷保險費，造成工傷職工享受的工傷保險待遇降低的，應由用人單位補足待遇差額部分，確保工傷職工待遇權利不受損害。

　　四、一旦受傷，如何申報工傷保險?

　　職工因工作不幸遭受事故傷害或患職業病的，用人單位除應采取措施及時救治受傷職工以外，還要及時按規定向人力資源和社會保障局(以下簡稱“人社局”)辦理工傷認定，向市勞動能力鑒定委員會(以下簡稱“勞鑒委”)進行勞動能力鑒定，向社保經辦機構申領工傷保險待遇。

　　首先是申請。在事故傷害發生30日內，可先由用人單位向當地人社局提出工傷認定申請，如單位超期申報將要承擔該期間的工傷待遇費用。如用人單位未按規定申報的，工傷職工或近親屬、工會組織可以直接向當地人社局提出工傷認定申請。工傷認定申請期限為一年，申請材料包括工傷認定申請表、醫療診斷證明(或職業病診斷證明書)、勞動關系證明材料等。

　　其次是做工傷認定。一般情況下，工傷事故要符合“三工原則”，即在工作時間，工作場所及因工作原因造成的傷害。人社部門受理工傷認定后，經調查核實，應在60日內作出工傷認定決定。

　　隨后要做勞動能力鑒定。勞動能力鑒定是確定工傷保險待遇的重要依據。經治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動能力的，用人單位、工傷職工或近親屬應當在醫療終結期滿30日內，向市勞鑒委申請勞動能力鑒定，并提供工傷認定決定和工傷醫療有關材料。經鑒定，可以確定傷殘等級和生活護理等級;傷殘等級分10個等級，1級最重、10級最輕;生活護理等級分4個等級，1級最重、4級最輕。自鑒定結論作出1年后，如果傷殘情況發生變化的，可以向勞鑒委申請復查鑒定。

　　需要注意的是，在用人單位實行承包經營的，工傷保險責任由職工勞動關系所在單位承擔。如使用勞動者的承包方不具備用人單位資格的，由具備用人單位資格的發包方承擔工傷保險責任。在職工被借調到新單位工作期間受到工傷事故傷害的，應由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調單位可以約定相互之間的.補償辦法。

　　五、發生工傷保險事項糾紛怎么辦?

　　這里分幾種情況。如果不服工傷認定結論、核定工傷待遇的，可以自收到結論60日內申請行政復議，經行政復議仍不服的，可以再依法申請行政訴訟;也可以自收到結論3個月內向人民法院直接提起行政訴訟。需要注意的是，超過相應的期限，將喪失行政復議或行政訴訟的救濟權利。

　　如果是不服勞動能力鑒定結論的，可以自收到初次鑒定結論15日內向市級勞鑒委申請復查，對復查鑒定結論仍不服的，可以自收到復查結論15日內向省級勞動能力鑒定委員申請再次鑒定;也可以自收到初次鑒定結論15日內直接向省級勞動能力鑒定委員申請再次鑒定。省級勞鑒委作出的鑒定結論為最終結論，不能再進行重新鑒定。需要注意的是，超過相應的期限，將喪失再次鑒定的救濟權利。

　　如果職工與單位之間發生工傷待遇爭議，按照勞動爭議規定處理，即：雙方可以自行協商解決;不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的，可以申請調解;也可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;如對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起民事訴訟。

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