調研報告的總結推薦

　　根據我區集中供熱的發展現狀和存在問題，我們認為，要繼續保持我區集中供熱的健康發展，既需要區政府的引導和推進，更需要規劃、建設、供熱等部門嚴格監管、各類園區管委會的努力和供熱企業改善服務去實現，調研報告的總結。主要對策和建議有：

　　（一）從改革供熱管理體制入手，構筑城區集中管理的新格局。理順體制是關系我區供熱事業健康發展的核心問題和首要問題。一是積極推進供熱管理體制改革。成立以主管區長為組長，區規劃、建設、供熱、環保等部門為成員單位的城市集中供熱領導小組，對城區集中供熱實施集中統一管理。從我區集中供熱大局出發，把重點放在供熱規劃、嚴格控制分散建設、推進供熱體制改革上來。嚴格控制亂開發、亂建設，新開發的各類住宅、商貿樓應嚴禁新建小鍋爐房，原則上一律并入10噸以上鍋爐房。二是積極推進分散鍋爐房并網改造。出臺工作方案，明確實施步驟和保證措施，對現有分散鍋爐房實施并網改造。并網改造的原則是：能并入×××區域集中供熱工程的堅決并入區域集中供熱工程；不能并入該工程的就近并入物業管理小區供熱范圍，到2006年城區范圍內基本取消10噸以下鍋爐房。對那些無單位管理住宅、一兩棟樓一個小鍋爐房的住宅以及那些不講大局、不講群眾觀點、擅自停熱的個別小鍋爐房堅決實施并網改造。2005年3月份我區將啟動×××工程。因此，×××小區、×××小區、×××小區以及×××兩側商住樓等可并入區域集中供熱×××工程；另外，如果我區2005年啟動×××等宿舍的平改工作，改造后的住宅也可并入區域集中供熱二期工程。并網改造的措施是：1、并網范圍內區域鍋爐房，可采取并網移交的辦法，即鍋爐房、附屬設備等供熱設施整體移交，免收入網費；2、并網范圍內沒有納入集中供熱的商住樓（含未供熱的樓房），向產權人按×××元/平方米收取配套費；3、并網范圍內市管單位按文件標準收取配套費；4、并網范圍內區屬行政事業單位供熱設施整體移交，免收配套費。三是積極推進分戶循環系統。原則上新建住宅都要推行安裝采暖計量裝置，并在設計、施工組織、竣工驗收上進行把關，從根本上解決能源浪費、搭車蹭熱等問題，使“用熱交費、節能降耗”的觀念深入人心。

　　（二）從普及城市集中供熱入手，積極謀劃運作集中供熱大項目，調查報告《調研報告的總結》。加快供熱基礎設施建設，提高集中供熱率，既是增強城市載體功能的'重要措施，也是推進城市供熱體制改革的重要內容和基礎條件。因此，要按照“規劃控制、合理布局、社會投資”的方式，積極運作集中供熱大項目，在3-5年內，使中心城區住宅樓、商住樓等全部實行10噸以上鍋爐房集中供熱。建議分別在城區南、北各建設大型供熱站一座，分別對南北區域實行集中供熱。根據《×××城區總體規劃》，我區中心城區將整體“西進南拓”。因此，第一步，建議20xx年或20xx年在×××建設40噸鍋爐房一座（×××路供熱站），啟動城區南片區域集中供熱工程，負責×××小區和×××工業園以及各類房屋的集中供熱，以后視情況再對鍋爐房進行增容。第二步，建議3-5年內在×××路東建設40噸鍋爐房一座，對×××、×××宿舍、×××別墅區、×××路兩側商住樓實行并網改造。如對×××周圍宿舍改造，改造后住宅也可并入該網。這樣西有×××供熱站、東有×××供熱站、北有×××供熱站、南有×××供熱站，我區城區范圍內可全部實行集中供熱，既達到了環保要求，又節約了能源。

　　（三）從規范供熱行業管理入手，提高供熱企業服務水平。供熱行業實行規范性服務，進一步提高供熱服務質量和水平，不僅是供熱企業生存和發展的前提和保障，更重要的是能樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。一方面，應制定《×××供熱行業服務規范》等一系列強化服務的措施和辦法，加強監督管理，規范企業行為。另一方面，供熱企業應完善服務承諾、用戶報修、入戶測溫、掛牌服務等制度，增加服務透明度，提高服務水平。

　　（四）從統一規劃、穩步運作入手，推進各類園區集中供熱工作。建議有條件的園區都要實施集中供熱（汽）；無條件的園區（功能區）應嚴格控制小鍋爐房建設，盡量建設燃氣、燃油鍋爐房，禁止建設燃煤鍋爐房，保護大氣環境。各類工業園區或產業功能區集中供熱解決措施建議如下：一是×××工業園集中供熱（汽）解決思路。根據×××工業園總體規劃，該園區一期占地704公頃。考慮園區內鍋爐房的用途既要滿足集中供熱，還要滿足園區內工業用汽，20xx年可在該園區規劃×××路建設供熱站一座，安裝2臺20噸蒸汽鍋爐，滿足園區供熱和供汽要求。以后根據引資情況，再進行增容改造。二是×××工業園集中供熱（汽）解決思路。×××工業園內企業進駐較早，涉及飼料、機械、家具、服裝等多種行業。這些企業倉庫、車間較多，工業蒸汽用量很少，且除辦公用房外，需要集中供熱的房屋也不多。對于×××區域內園區的集中供熱，可以考慮并入×××工程；對于×××園區內的集中供熱，可以考慮并入×××供熱站。三是×××工業園集中供熱（汽）解決思路。該園區目前入駐企業5家，已安裝的兩臺蒸汽鍋爐能滿足生產、生活需要。今后，隨著入駐企業增多，可再考慮增容改造。

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