調研報告的特點
在日常生活和工作中,報告的使用頻率呈上升趨勢,其在寫作上具有一定的竅門。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編精心整理的調研報告的特點,歡迎閱讀與收藏。
調研報告的特點1
近年來,勞教場所收容短教期勞教人員人數有增加趨勢,在場所收容人員中所占比例不斷增大。作為勞教人員構成的一個重要群體,他們的改造穩定與否,直接關系著勞教場所的穩定和發展。目前短教期勞教人員在勞教場所中所占的比例較大,部分勞教人員在改造中抗拒管理、消極勞動,喝酒、打架等違規違紀現象時有發生,給教轉工作帶來很大隱患。短教期勞教人員的心里到底是怎么想的,改造中他們有那些心理活動,有那些因素對他們的心理活動有著直接的影響,如何針對短教期勞教人員的特點,加強管理和防范呢?本文試圖做出分析與建議,以利于切實掌握他們的心理,在教轉工作中做到有的放矢,對癥下藥,有效維護場所的安全和穩定。
一、 短教期勞教人員的概念與收容情況
所謂短教期勞教人員,勞教法規并無明確規定。從實際情況來看,不同地域、不同時間,決定勞教期限有一定的區別。如某地在打擊“兩搶”違法犯罪專項整治活動期間,就曾規定因“兩搶”原因送教的違法人員,一律決定勞教三年。近年來,因勞教改革、立法因素的影響,勞動教養期限普遍有所下降,1.5年以下的勞教決定明顯增多。以筆者所在勞教所為例,20__年至今,收容人員的勞教決定期限呈現顯著特點:常規勞教人員教期1年為主,罪錯較重、累犯人員1.5-3年不等;吸毒勞教人員教期1.5年為主,罪錯較重、累犯人員2-3年不等。目前在所勞教人員中,常規勞教人員教期1年的達到63%,吸毒勞教人員教期1.5年的占58%,已經收容對象構成的主要部分。本文所提出的觀點,以1年(常規勞教人員)-1.5年(吸毒勞教人員)為相對教短的勞教期限。
二、短教期勞教人員的普適心理特征
從心理學角度來說,人的心理活動是一個動態的不斷變化的一個過程,它受到主觀因素和外部條件的直接影響,不同的時間,不同的地點,不同的環境,不同的身份、不同的地位,其心理也在發生著不同的變化,勞教人員也是如此。短教期勞教人員也好,長教期勞教人員也罷,他們的心理變化曲線大致可以分為“三個階段”:改造初期——中期——改造末期。改造初期可稱為改造適應期,這一時期,勞教人員從社會進入勞教所服教,由于身份發生了質的變化,生活環境的改變,一般都要經歷一個改造適應期,其心理主要表現為:行動失去自由的不適應心理,擔心不能適應改造環境的心理,懼怕勞動的心理,思親念家的心理。中期,在經歷了改造初期在生活、勞動、環境、人際關系等方面的磨合后,已基本適應了改造生活,其心理也發生了變化,其改造中期的心理主要是渴望減教、渴望早日出所,每一名勞教人員最盼望的就是減教,這是100%毫無疑義的。基于這一心理,改造中期的勞教人員遵守所規較好,勞動積極性比較高,改造處于相對穩定狀態。改造末期,隨著期滿日期的臨近,勞教人員的心理處于多變性和波動性狀態,是喜憂參半、復雜和矛盾的心理交織在一起。喜的是即將期滿終于可以獲得自由了,憂的是出所后的生活是現實的,衣食住行,養家糊口,工作生活,這一切是馬上就要面對的現實。因此,這一時期的勞教人員是心理復雜多變、考慮問題最多的一個時期,思想壓力大、包袱重,從某種意義上來講也是勞教人員思想最敏感的一個時期。
從以上勞教人員心理變化曲線可以看出,短教期勞教人員由于在場所服教時間短,心理波動情況反而較為突出。由于改造中期的時間教短,縮短的是改造穩定期,改造初、末期的思想不穩定性依然存在,相對來說思想變化較為劇烈。就所內流動性而言,入所二個月,下隊幾個月,出所一個月,往往是剛剛“混個臉熟”就要流動,民警不易引起重視,對他們的心理特點、性格特征、改造趨向掌握得也不夠全面。如果我們不加以正確的教育、關心和引導,處理不當,方法簡單,這部分人容易產生對抗和悲觀失望的心理,甚至走向對立面,造成一些不穩定因素,從而影響改造秩序的穩定。
三、影響短教期勞教人員心理波動的主要因素
影響短教期勞教人員心理的因素既有主觀因素也有客觀因素,歸納起來主要有四個方面的因素。
1、減教因素。
對于勞教人員來講,獲得減教,早日回歸社會與家人團聚,是他們改造的主要動力和精神支柱。根據勞教人員計分考核獎懲實施辦法等規定,勞教人員減教由月考核、半年評比、單項獎勵三部分組成。對于短教期勞教人員來說,由于教期較短,勞動熟練程度不高,月考核得獎分不多;單項獎勵只能夠是個別行為,機會不大;由于在所時間有限,評比名額有限,獲得評比的機會也有限,大部分人員可以說是毫無機會。因此,短教期勞教人員可能的減教期限是比較少的。根據筆者所在勞教所統計,一年期勞教人員平均減教期限只有二十余天,不到一個月;一年半勞教人員平均減教期限約為二個月。客觀上來說,他們的改造積極性難以調動,少數人員容易造成心理失衡,繼而產生破罐子破摔的思想,產生悲觀失望和對抗情緒,從而放縱自己的行為,導致少數勞教人員“小錯天天有,違紀三六九”。
2、處遇因素。
我們現行的三種管理模式中,對勞教人員的處遇與其在所時間、現實改造表現(實際操作中,往往又與其勞動表現掛鉤)密切相關。對于短教期常規勞教人員來說,三個月的封閉式管理期、六個月的半開放式管理期,其教期基本到頭,進入開放式管理的機會幾乎為零;對于短教期吸毒勞教人員來說,由于其晉升程序、條件比常規勞教人員嚴格得多,對于考核時間要求更長,進入開放式管理的機會依然不大。因此,短教期勞教人員在所期間只能享有基本的處遇,諸如購物活動、親情電話、會見同宿、請放假等待遇享受較少甚至沒有。這種情況下,勞教人員容易產生攀比情緒,認為干好干壞一個樣,從而孳生消極改造思想,主觀改造能動性不高。
3、管教因素。
短教期勞教人員由于入所時間不長,對于改造生活不適應,對于管教民警的信任感沒有樹立起來,很少主動接觸民警,一般來說對民警的關心教育存有疑慮,不愿傾訴心聲,改造表現也多以老實順從為表象。而管教民警在管理教育過程中,常常自覺不自覺地對“兩頭冒尖”(表現好的—表現差的)的勞教人員關注較多,對這部分“中間人群”的談話教育、生活關心、思想變化往往不能引起重視或關注甚少。曾有一名勞教人員解教時對筆者抱怨道:“我來所一年,你只找我談了兩次話(入隊、出隊),平時看見那些經常違紀的學員你總是關心他們,有時我也想犯點錯算了,日子還好過些。”筆者聞言,實在感到汗顏。
4、人際關系因素。
短教期勞教人員因在所時間較短,與同教交往時心理有拘束感,在人際交往方面一般較為慎謹。但出于對陌生環境的恐懼、心理上要求同伴保護的思想驅使下,又愿意與人交往,喜好結識“朋友”。而入所時間較長的勞教人員則樂于以同鄉、同好等身份與這些“新水子”接觸,或了解社會上原來生活圈子中的新變化,滿足精神上的需求;或看看有無機會可以撈取“好處”,如香煙、加餐、零食等。實際工作中,場所中存在的所王所霸、敲詐勒索等違紀行為,受害者多為這一群體人員,因為他們即使受到欺凌,一般不會找民警解決,多為忍氣吞聲,吃點虧就算了。如果就此發展下去,沒有通暢的宣泄渠道,則會給他們帶來極大的精神壓力,或找老鄉幫忙,“挽回面子”,造成群體斗毆、報復傷人等嚴重違紀行為;或思想絕望,出現自傷、自殘、自殺、逃跑等嚴重危害場所安全的行為。
四、短教期勞教人員的行為特點與表現
思想決定著行動,行動是思想的外在表現。短教期勞教人員思想波動大、思想變化較為劇烈的特點,必然在改造行為中有所體現。筆者在此將其分為
四種類型:
1、穩定型。
大多數的短教期勞教人員都能夠為自己著想,雖感覺到改造生活中有種種的不如意,但畢竟勞教期限不長,回歸社會“有盼頭”,聽從民警的教育,完成好自己的任務,爭取多減點教是可以做到的。因此改造中能做到態度端正,積極配合,克己順從,不惹麻煩。
2、消極型。
少數的短教期勞教人員攀比心理較強,感覺在勞教人員群體中地位不高、混得不好,改造主動性不強,情愿隨大流,生產、學習、行為養成均較為被動,不求改造好,只要混得過去就行。這種類型的勞教人員一般不會主動對抗改造,但遇到較大刺激時(如加教、家庭變故等)就可能會導致出現不服從民警的管理,不愿完成勞動任務的現象。
3、波動型。
少數勞教人員心理素質不穩定,改造周期里心境起伏變化教大,思想矛盾突出明顯。其主要心理為:有時感覺到改造表現好有好處,自己也可以完成各項任務;有時感覺做得太好劃不來,混日子過就可以了;有時覺得改造無意義,以前辛苦勞動吃了虧;等等。幾種思潮相互交織,導致其改造表現呈現出明顯波動的狀況。如筆者曾管教過的一名勞教人員,每個月大部分時間都能正常完成勞動任務,但總有幾天勞動數量大幅度滑坡,民警談心后有所好轉,到下月又會故態萌發,改造表現做不到持續穩定。
4、對抗型。
個別的短教期勞教人員(多為熟悉場所的多進宮人員)認為改造無望,回歸社會無用,破罐子破摔思想嚴重,認為自己教期短,加教也加不了多少,因而對抗改造的心理嚴重。其行為較為偏激,表現為不服從民警的管理,不積極完成勞動任務,抗改和違規違紀現象屢屢發生,常常因一些小事甚至無源無故與民警或他人發生對抗和沖突,成為勞教人員中的“刺兒頭”。
五、對短教期勞教人員的改造對策
基于以上短教期勞教人員的心理和行為特征分析,筆者認為應重點做好以下四個方面的工作:
1、在思想上必須高度重視對短教期勞教人員的管理和教育工作。
實踐中,民警往往不自覺地把教期較長的`勞教人員作為防范重點,認為他們的危險性大,而短教期勞教人員的危險性較小,主觀地把危險性與教期掛等號,而不是從其違法惡習、性質、根源,以及家庭情況、改造表現等諸多方面進行全面綜合分析,來確定其危險性。從人的本性來說,每一個人都具有善和惡的兩面性,行善還是行惡,往往取決于一念之差。對于勞教人員來說,每一個人都具有潛在的危險性,危險性會不會爆發,何時爆發,主要取決于主觀因素和外部條件,而主觀因素往往會在外部條件的作用下產生質變;同時,在外部條件不具備的情況下,主觀上有這樣那樣的想法也是無法實現的。短教期勞教人員由于其心理復雜多變,偶爾出現的一些突發事件,如民警管理不當、同教間發生矛盾、家庭變故、有可乘之機等,都易造成其心理突變,產生脫逃、行兇、自殺等行為。因此,在管理上,要針對短教期勞教人員的思想和心理特點制定有效的管理教育制度;在防范上,必須嚴加防范,決不能與其他勞教人員區別對待,不能有絲毫的麻痹和松懈。
2、合理引導,有效調動短教期勞教人員的主觀改造能動性。
應該看到,絕大多數的短教期勞教人員在民警的悉心管教下,是愿意也是能夠做到遵守所規所紀、完成學習勞動任務的,因而在政策制定中,要千方百計調動他們的改造積極性。一方面可以考慮在經濟方面對生產進步明顯、創造價值較多的勞教人員于現有的基礎上加大獎勵力度,對于家庭經濟困難的勞教人員來說,確實能夠起到一定的激勵作用;一方面可以考慮在三種管理模式的框架內,根據短教期勞教人員的個體改造積極性有針對性地給予一定的所內寬松處遇,如所內放假、親情電話、會見同宿等等,讓他們感覺到表現好、改造努力總有回報,對自己的轉變充滿信心。
3、打防結合,構建穩定矯治氛圍。
有獎需有罰。對于個別在改造中嚴重違規違紀、抗改鬧事、不服管理、屢教不改的短教期勞教人員,必須運用延期、禁閉、集訓等手段,予以堅決打擊,從而在場所內形成一種打擊的高壓態勢,在勞教人員群體中形成“改造好有獎,對抗無前途”的良好氛圍。在此值得注意的是短教期勞教人員的心理容易受到外部因素的影響,有時出現偶然的消極情緒和對抗改造的現象,這正是其復雜心理和不穩定心理的外在表現。在工作中,對這些行為,我們不能一概而論,主觀片面的認為就是抗改行為,要具體問題具體分析,追根求源,不能搞“一刀切”。
4、重視個體差異,展開心理矯治。
俗話說:“心病還需心藥醫”。作為被改造人員,短教期勞教人員所遇到的心理困惑有共同之處,如心理波動性大,心態變化劇烈的群體特點,但不同的人有不同的特點、不同的困難,在不同的時間段,也會產生不同的問題。這就要求民警在教轉工作中,根據不同的個體情況,有針對性進行心理矯治。總的原則是“一把鑰匙開一把鎖”,在摸清其思想狀況、矛盾根源的基礎上,針對不同的問題,采用不同的方法,結合個別教育、心理咨詢、同伴引導等多種方式,達到有效增強勞教人員內在改造驅動力,變被動改造為主動改造的目標。
調研報告的特點2
1.調研報告目的明確
調研報告不同于調查報告,是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據社會或工作的需要,制定出切實可行的調研計劃,即將被動的適應變為有計劃的、積極主動的寫作實踐,從明確的追求出發,經常深入到社會第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識地探索和研究,寫出有價值的調研報告。
2.調研報告注重事實
調研報告講求事實。它通過調查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,揭示出規律性的東西,引出符合客觀實際的結論。調研報告的基礎是客觀事實,一切分析研究都必須建立在事實基礎之上,確鑿的事實是調研報告的價值所在。因此,尊重客觀事實,用事實說話,是調研報告的最大特點。寫入調研報告的材料都必須真實無誤,調研報告中涉及的時間、地點、事件經過、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實。一切材料均出之有據,不能聽信道聽途說。只有用事實說話,才能提供解決問題的經驗和方法,研究的結論才能有說服力。如果調研報告失去了真實性,也就失去了它賴以存在的科學價值和應用價值。
3.調研報告論理性
調研報告的主要內容是事實,主要的表現方法是敘述。但調研報告的目的是從這些事實中概括出觀點,而觀點是調研報告的靈魂。因此,占有大量材料,不一定就能寫好調研報告,還需要把調研的東西加以分析綜合,進而提煉出觀點。對材料的研究,要在正確思想指導下,用科學方法經過去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里的過程,從事物發展的不同階段中,找出起支配作用的、本質的東西,把握事物內在的規律,運用最能說明問題的材料并合理安排,做到既要弄清事實,又要說明觀點。這就需要在對事實敘述的基礎上進行恰當的議論,表達出論文的主題思想。議論是畫龍點睛之筆。調研報告緊緊圍繞事實進行議論,要求敘大于議,有敘有議,敘議結合。如果議大于敘,就成議論文了。所以要防止只敘不議,觀點不鮮明;也要防止空發議論,敘議脫節。夾敘夾議,是調研報告寫作的主要特色。
4.調研報告語言簡潔
調研報告的語言簡潔明快,這種文體是充足的材料加少量議論的,不要求細膩的描述,只要有簡明樸素的語言報告客觀情況。但由于調研報告也涉及可讀性問題,所以,語言有時可以生動活潑,適當采用群眾性的生動而形象的語言。同時注意使用一些淺顯生動的比喻,增強說理的形象性和生動性。但前提必須是為說明問題服務。
調研報告的特點3
近年來,市年產品銷售收入在500萬元以下的工業企業及個體工業戶(以下簡稱規模以下工業)生產經營有了長足的發展,在全市工業經濟中已占據一定地位。從企業個數看,截止底,在全市841個工業單位中,規模以上工業企業共33戶,占全市全部工業數的3.9%。眾多的工業經營單位主要集中在規模以下工業中,其產值占到全市全部工業總產值的13.3%,對全市工業經濟發展具有不可忽視的拉動作用。同時,由于規模以下工業多為勞動密集型企業和個體工業戶,使得它對于增加財政收入、解決就業及吸納農村剩余勞動力、維護社會穩定等方面發揮了重要作用。
一、目前市規模以下工業在發展中呈現出的特點
1、全市規模以下工業經濟類型呈現了多元化發展格局,個體與企業平分秋色。據統計,截止底,在全市規模以下工業中,個體、私營單位數占72.2%,現價產值占50%,從業人員占76.9%。規模以下工業企業數只占27.8%,從業人員占23.1%,產值占50%。
2、行業分布廣泛,以傳統產業為主。全市規模以下工業生產范圍廣泛,基本屬于以利用自然資源和傳統制造加工為主的“資源型”和“傳統型”行業,主要集中在黑色金屬壓延業等幾大勞動密集型行業中。據經濟普查資料顯示,排在前三位的行業依次為非金屬礦物制造業單位數占20.26%,產值占到12.52%;磚瓦石材建筑材料單位數占14.22%,產值占到7.93%;黑色金屬冶煉及壓延業單位數占10%,產值占到14.42%。
3、企業規模偏小,抵御風險能力偏低。據統計,全市規模以下工業戶均從業人員不足10人,戶均現價產值578.1千元。其中,企業戶均從業人員不足25人,戶均產值1611.5千元;個體戶均從業人員不足5人,戶均產值153.7千元。而內地發達地區的規模以下工業戶均從業人員達15人(網上資料)。可以看出,全市規模以下工業規模偏小,經營規模主要集中于較低層次。
二、規模以下工業伴隨著市場經濟推進而得到發展壯大,同時也為地方經濟發展注入了活力。
1、規模以下工業是全市工業的重要組成部分。無論從企業(單位)個數,還是經濟總量來看,規模以下工業在全市全部工業乃至整個國民經濟中都是有益的補充。據統計,全市規模以下工業企業和生產單位841個,占全部工業企業單位總數的96.1%;全市工業完成現價產值68.14億元,其中規模以下工業完成9.7億元,所占比重達13.27%,對工業增長的貢獻率為6.2%;工業增加值達到2.4億元,占全市工業增加值的14.02%;上繳稅金1780萬元,占全市工業稅金的8.9%。并且由于規模以下工業多數是民營企業或個體工業戶,其主要靠自有資金或自籌資金發展,對全市國民經濟發展做出了應有的貢獻。
2、規模以下工業成為吸納城鄉勞動力就業和再就業的重要渠道。規模以下工業不僅為全市工業經濟的持續發展做出了重要貢獻,而且創造了就業機會,有效緩解了全市城鎮和農村的就業壓力。規模以下工業多數是勞動密集型企業和個體工業戶,因其投資小、成本低、經營靈活、對勞動者的技能要求不高等特點,吸收勞動力就業的能力強于規模以上企業。從有關部門了解到,全市農村從事二、三產業的人員數占農村從業人數的18.82%。據統計,全市規模以下工業從業人員達5194人,占全部工業從業人員數的11.2%。規模以下工業已成為緩解就業壓力和吸納全市農村剩余勞動力的有效途徑之一。
3、規模以下工業成為農民脫貧致富、增加收入的重要途徑。全市近年來以農村穩定和農民增收為核心,大力發展農村經濟,使全市農村經濟呈現出了良好的發展態勢,尤其是農村工業的發展成為了全市農村經濟增長的新亮點。據有關部門資料顯示:全市農村工業總收入達57312萬元,同比增長18.13%。人均產值11.03萬元,工業從業人員人均增收536元,比農村全部從業人員工資多增24元。數據表明,作為農村二產主力軍的規模以下工業,已成為農民增加收入的重要途徑之一。
三、全市規模以下工業存在的問題
規模以下工業與全市工業經濟的持續穩定有密切關系。從總體情況看,規模以下工業在發展過程中存在一些問題,具體表現在:
1、發展不平衡。從全市的情況看,全市城鎮工業單位基礎好、交通便利、市場意識強,規模以下工業發展情況比較好,鄉村工業單位不僅很少,而且原有的企業發展步履艱難,呈逆向發展的局面。如城鎮人口人均規模以下工業現價產值達7600元左右,相當農村人均水平的3倍。發展不平衡問題有進一步加劇之勢。
2、融資渠道不暢,資金難以為繼。多年以來,全市規模以下工業得到了政府出臺的優惠政策照顧和扶持,經濟環境得到了很大的改善,但缺少資金依然困擾著規模以下工業發展。據對規模以下工業樣本單位走訪調查顯示,大多數規模以下工業資金緊張情況有加劇的趨勢。其原因有三:一是國家商業銀行改革以后,銀行為了規避貸款風險,對項目和企業的貸款審批更加嚴格,一般個體工業戶很難貸上款。二是沒有相應的擔保機構。規模以下工業資產規模小,有很大一部分企業(個體)沒法做出相應的抵押,因此不能滿足銀行要求的擔保條件,致使貸款擔保非常困難。三是規模以下工業引進資金的方式非常有限,資金來源主要依靠自身的積累、民間借貸等形式,單靠這些籌集資金的形式,很難解決企業資金短缺問題。
3、持續發展能力有限。從近幾年對規模以下工業調查中可看到,全市規模以下工業生產技術水平仍處于低水平,技術設備落后,產品知名度不高,質量偏低。如此種種,必然造成產品技術含量低,創新少,質量差,競爭能力不強。目前全市規模以下工業還沒有擺脫以初級產品、半成品為主的格局。
4、大多數經營者的素質不高,生產經營缺乏科學規范管理。規模以下工業多為農民自發創辦,這些經營者由于文化水平不高,導致其在對市場的預測上存在盲目性,在重大決策上存在失誤,在內部經營上堅持家族式管理,在發展思路上沒有遠見。近年來,隨著技術進步加快,工業產品的升級換
代頻率也隨之提高,而不少規模以下工業廠房設備簡陋,職工素質較低,科技人員缺乏,缺乏科學、規范的生產經營管理。
5、市場信息不靈,影響了規模以下工業的生存與發展。信息時代,信息的獲取能力成為企業制勝的法寶。規模以下工業在獲取市場信息方面遠不如大中型企業,導致其在市場競爭中處于劣勢,影響了其的生存與發展。
四、對策與建議
1、提高認識,高度重視,政府部門要積極發揮決策、引導和服務的職能。當務之急,是要增強規模以下工業的活力,促進其健康發展,繼續努力為其營造良好的發展環境。政府相關職能部門要簡化審批手續,提高辦事效率,切實保護其合法權益;要堅決清理一切不合理的亂收費項目,減輕負擔,幫助解決規模以下工業發展中出現的問題,積極鼓勵和引導規模以下工業探索適合自身發展的新路子。
2、建立多層次的融資渠道和信用擔保體系。金融部門要積極扶持那些市場銷路好,有發展潛力的企業;在國有銀行設立專門為中小企業服務的信貸部門,制定和完善適合中小企業特點的貸款政策和管理辦法;繼續完善商業化的中小企業信用擔保運營體系,廣泛吸納民間資金的進入,擴大信用擔保資金的規模。
3、走可持續發展道路,制定科學合理的發展規劃。對規模以下工業需要按照科學規劃、合理布局、因地制宜、協調發展的原則,引導規模以下工業經濟連片發展,使其向產業化、集約型轉變。重點突出各地的區域特色產業,以高度的產業化建設推動全市工業經濟的發展,實現對資源的優化配置,有效地保持生態環境,促進規模以下工業的可持續發展。
4、建立和完善社會化服務體系。建立向全社會開放的企業信息網絡和信息發布渠道,要免費向企業(個體)提供信息服務,提高企業(個體)的信息獲得能力和信息開發能力。同時提供技術培訓服務,如提供專利技術、技術咨詢,進行技術交流、技術合作攻關,開展技術人才培訓等。
調研報告的特點4
中小學生是祖國的花朵,中小學生的道路交通安全更是家長、老師以及全社會關心的焦點,中小學生群體的交通安全,也成了各級交警部門預防事故的重點群體。中小學生作為道路交通參與者,只要認真學習交通法規,做到“安全第一、預防為主”,許多交通事故是可以避免的。但當前中小學生中普遍存在的不良交通行為,已成為引發交通事故的誘因。下面,我就在執勤執法工作中,發現的中小學生交通違法行為的特點,以及預防對策談以下看法:
一、中小學生交通違法行為的特點
一是占道行駛。上學、放學時,許多學生騎著自行車不是行駛在非機動車道上,而是三個一群,五個一幫,并排地在機動車道上行駛。有的學生還招手叫伙伴從后面追上來,勾肩搭背,邊騎車子邊談笑。
二是不走斑馬線。為了保障學生安全過馬路,現在學校周邊的道路上都施劃了斑馬線,但是由于學生的交通安全意識差,在上學、放學的高峰時段,學生都是一哄而上地搶著過馬路,根本沒有斑馬線意識。
三是雙手脫把。有的同學自持騎車子有“本事”,雙手脫把,在公路上騎得直飛,還有的同學在公路騎自行車,你追我趕,這些危險的游戲,等于拿自己的生命開玩笑。
四是突然跳車。有不少的中小學生是由大人接送的,有的坐的是自行車,有的坐的是三輪車。到了學校門口,有的同學不看道路上有無車輛通行,從車子上跳下來就奔學校大門,這也是相當危險的。
五是邊騎車邊吃東西。有的同學一手扶著車把,一手拿著食品往嘴時送,注意力不集中很容易引發交通事故。
六是無證駕駛摩托車。有些同學為了趕時髦、趕速度,將家中的摩托車或電動車用來做為交通工具,在上學、放學的時侯騎行,由于速度較快,也容易出事。
二、預防對策
一是群防群治。中小學生是一個特殊群體,關系到千家萬戶的利益和整個社會的和諧穩定,因此,只能在縣委、縣政府的領導下,發揮各個職能部門和廣大居民的工作積極性,特別是要發揮教育、公安、交通、廣電等部門和廣大學生家長的積極性,在全社會范圍內,加大宣傳教育力度,加大整治整改力度,才能防患于未然。
二是加強教育。中小學生交通安全問題,近幾年已經呈現上升趨勢,已經成為影響家庭和社會和諧穩定的一大不安定因素。因此,加強對中小學生的交通安全宣傳教育勢在必行。學校應該設立道路交通安全有關課程,向學生講述有關法規和相關常識;公安交警部門要深入轄區學校,經常開展“交警護學崗”、“大手牽小手”活動,采取講安全課、放光盤、展覽交通事故圖版、交通安全演講和征文等形式,讓中小學生在潛移默化中學到交通安全知識,遵守交通安全法規,自覺做到遵章守法,從每一步做起。
三是要進行整治。按照“八項措施”,教育部門和公安部門要對學校周邊環境進行聯合整治。對接送學生車輛要登記造冊,定期檢查,嚴禁超員超速行駛,嚴禁報廢車上路,嚴禁低速汽車載人。對學生駕駛摩托車或電動自行車,要與學生家長及時取得聯系,共同加強管理,必要時要采取扣車和處罰,加大打擊力度。對中小學生的其它交通違法行為,要采取多教育、多批評、多宣傳的形式,讓中小學生認識到危害性,增強自覺性。
調研報告的特點5
管理心理學認為,領導干部的影響力可分為兩類,一種是社會組織賦予的,是一種法定的職位權力;一種是“非權力性影響力”,主要是由于領導者的人格魅力、專業知識、特殊技能,與被領導者的感情等原因而獲得的影響力,其感召力、吸引力、滲透力,往往大于“權力性影響力”。注重用非權力性因素去影響人,能產生“不令則行”的效果,使工作效率倍增。基層國稅領導,整天和下屬直接相處,其非權力性影響力顯得尤為重要,這已被眾多基層領導的工作實踐所證明。所以,提高非權力性影響力是每個基層國稅領導必須注重研究的一個課題。
一、非權力性影響力的特點
相對權力性影響力而言,非權力性影響力具有自身明顯的特點。
一是漸進性。非權力性影響力不象權力性影響力,其源頭是權力,一旦賦予某人的權力,影響則很快產生,而非權力性影響力是漸進的,是靠一點點積累、漸漸形成的。
二是自愿性。權力性影響力發生作用的方式是通過命令等行政措施,具有直接、明顯的特點,而非權力性影響力首先是通過自身優良素質感化和影響受影響者,使他們在心理上心悅誠服的認同,感情上接受,進而產生自覺自愿地行動。
三是主動性。權力性影響力帶有強制性,受影響者在心理和行為上往往有被動服從的消極反應,而非權力性影響力發生作用反映為受影響者對施予者的崇敬和佩服,進而產生言行上的主動性。
四是持久性。權力性影響力可以隨著權力和地位的消失而很快消失,而非權力性影響力一旦形成,便比較穩定,即使權力、地位消失了,但“威望”影響仍在,不會因權力的消失而消失。
由此可見,非權力性影響力制約著權力性影響力,而且基層領導的職權是一定的,不能無限增大,而非權力性影響力則可以通過基層領導的主觀能動性和各方面的素質而增強,非權力性影響力的高低強弱會直接影響到權力性影響力,從而影響到基層領導的整個影響力,非權力性影響力具有權力性影響力不可替代的作用。
二、提升非權力性影響力的途徑
國稅系統基層領導者要樹立起較高的威信和良好的形象,真正建立起較高的非權力影響力,筆者認為要從“德、能、情、行、廉”五方面去努力:
一是要以德立威。作為基層領導者要富有理想,樂于追求,給人以堅定感,即“德”能生威。要帶領一個單位向前看,向遠看,奔向大目標。當一名基層好領導,對理想堅定不移,對事業忠貞不渝,這才是最起碼、最基本、最首要的品質。有了這一點部屬才愿跟你走,聽你的話,跟你干。另外,基層領導還要用正確的思想去灌輸、教育部屬,切不能會上講正理,會下講歪理,對單位造成不良影響。特別是在大是大非面前,在關鍵時刻和緊要關頭,更要旗幟鮮明,立場堅定,理直氣壯地申明觀點,堅持真理,扶正祛邪。如果有絲毫的動搖和猶豫,就會損壞領導的形象。
二是要以能育威。領導者勤學博覽,足智多謀,給人以信任感,即“才”能生威。俗話說:“無才則無能,無能則無主,無主則無威”。“才能就是威信”。領導獲取非權力影響力,就必須善于學習。不但要學習基層理論知識,即馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義、市場經濟、黨的歷史、時事政治等等,還要學習業務知識,即稅收政策、法律、法規、規定等等,以及思想政治工作的理論、原則、方法。另外,還要學習一些輔助知識,自然科學知識、思維科學知識、現代科技知識,如人才學、審美學、心理學等等。通過學習,增長知識,增長才干,做到足智多謀,使人心悅誠服。一方面要注意學習的廣泛性,不但要爭當本行業的專家,還要做部屬業余生活的內行,琴棋書畫都要學。另一方面要注意學習的超前性。當前是經濟社會、信息社會、基層領導者更要有強烈的求知欲望和刻苦的鉆研精神,要比部屬先學一步,早知道一些。只有不斷地更新知識,充實自己,才能比部屬站得高、看得遠,業務研究得深,從而使部屬信服。
三是要以情固威。領導者非權力影響力來至于關心部署,支持同事,給人以親和感,即“情”能生威。一名好的基層領導,要時刻把部屬、同事的喜怒哀樂掛在心上,要以父母之心,兄長之情,朋友之誼去關心他們,愛護他們,讓他們感到:領導者是我事業上的向導,思想上的知音,生活上的助手。因此,設身處地為他人著想,情深意篤地與他人相處,幫助他們解決思想、工作生活和家庭的實際困難,給部屬以溫暖和關懷,對同事以諒解和支持,才能從他人那得到敬仰和信賴。
四是以行樹威。領導為人師表,率先垂范,給人以楷模感,即“行”能生威。鄧小平同志說過:以身作則,這個問題很重要。領導干部不做好樣子,就帶不出好風氣,就出不了戰斗力。“強調以身作則這個問題很重要”,“工作能不能落實,關鍵在于領導干部是不是以身作則”。領導干部獲取非權力影響力,就必須時時、處處、事事為人師表,不僅要靠教育,靠講道理來說服人,更重要的是要用自己的模范行動去感染人、影響人。因此,帶頭的本身,就是對廣大干部職工的一種最實際、最有力的動員和教育,是無聲的命令,因而也是最有效的方法。如果當基層領導的,敢在工作面前叫“跟我來”,紀律面前敢講“跟我學”,個人問題面前敢說“跟我比”,困難面前敢喊“跟我上”,那么他就一定會有威信。
五是要以廉生威。領導一身正氣,兩袖清風,給人以廉生威,即“廉”能生威。正派、廉潔的品質是領導的立身之本。所謂“正能成氣,廉而生威”,就是這個道理。作為獲取非權力影響力的領導,必須做到:作風上正直,生活上廉潔。作風上正直就是辦事公道正派,一視同仁,不摻雜個人恩怨,不分親疏厚薄,不玩弄權術。這樣群眾就會有公正感,安全感,穩定感。生活上廉潔就是不貪公家好處,不沾別人便宜,生活上不奢不yin,潔身自律。如果處理問題是非不分,好壞不分,功過不分,對人對事厚此薄彼,偏信偏愛,必然引起干部職工的不平、不滿。如果生活上不簡樸,侵占公共利益,侵占部屬利益,滿足個人私欲,必然導致脫離群眾,這樣都會在人們心目中留下不好的印象,影響自己的形象。
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