全域旅游調研報告
全域旅游就是指，各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。如下是中國人才網給大家整理的，希望對大家有所作用。
全域旅游調研報告篇【一】
域旅游就是把特定區域作為完整旅游目的地進行整體規劃布局、綜合統籌管理、一體化宣傳營銷，促進旅游業全區域、全要素、全產業鏈發展，實現全域共建、全域共融、全域共享。近年來，圍繞縣委、縣政府實施“全域旅游”戰略的部署，縣旅游局將“發展全域旅游，打造全國著名旅游目的地”列為2016年重點協商計劃，并選擇“全面推進我縣全域旅游的融合發展”為課題。為此縣旅文局調研組深入我縣有關鄉鎮、涉旅單位及企業進行走訪并分別召開調研座談會，廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學習，了解周邊縣市全域旅游融合發展的做法和經驗。現將調研情況報告如下：
一、我縣旅游資源基本情況
(一)自然旅游資源得天獨厚。我縣境內有被譽為“世界溶洞博物館”的烏龍山大峽谷;有被譽為“巖溶地質百科全書”的烏龍山國家地質公園;有被譽為“中國南方呼倫貝爾”的八面山空中草原;有被譽為“南方長白山”的印家界國家森林公園。尤其是我縣洞穴資源極豐富，著名畫家黃永玉曾贊云“龍山二千二百洞，洞洞奇瑰不可知”，其中烏龍山大峽谷溶洞群規模居全國之首。
(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域為代表土家民俗文化;有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2002年在里耶出土的37000多枚秦簡，被專家譽為“21世紀以來最為重大的考古發現”，里耶古城遺址被評為“全國重點文物保護單位”。里耶古鎮也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環境被評為“中國歷史文化名鎮”、“全國宜居小鎮”。
(三)民俗旅游資源古樸濃郁。我縣是土家族發源地之一，全國使用土家族語言的僅有5萬余人，龍山就占4萬余人。其中坡腳、靛房及洗車河流域土家語言文化、民俗民風至今保存完好，是全國土家族語言及土家民俗保存最完好的地方，仍保存有大片完整的土家特色古民居建筑群。特別是其中保存最為完好的惹巴拉，有“武陵土家第一寨”之稱。我縣有國家、省、州、縣四級非物質文化遺產184項，其中土家族梯瑪歌、打溜子、咚咚喹、擺手舞、茅古斯舞、織錦技藝等6項被列入國家級非物質文化遺產保護名錄，被授予“中國民間文化藝術之鄉”，即土家族溜子之鄉(靛房鎮)、土家族擺手舞之鄉(農車鄉)、土家織錦之鄉(苗兒灘鎮)、三棒鼓之鄉(興隆街鄉)
二、我縣全域旅游工作開展情況
(一)堅持政府主導，確立旅游產業主導機制。近年，我縣確立了“生態文化旅游興縣”戰略發展思路，把生態文化旅游產業作為我縣優先發展的重點產業和推動縣域經濟的支柱產業，縣委縣政府出臺了《關于進一步加快生態文化旅游產業發展的意見》，成立了生態文化產業發展領導小組,確立了旅游產業發展機制，縣財政每年按上年度地方公共財政收入2%的標準安排旅游產業發展基金。
(二)注重頂層設計，編制旅游發展系列規劃。堅持規劃先行，近年編制了《龍山縣旅游發展總體規劃》、《龍山縣里耶古城商業及休閑發展規劃》、《龍山縣旅游品牌定位與傳播策劃》、《八面山旅游區重點項目產品策劃及落地實施規劃》、《惹巴拉旅游區重點項目產品策劃及落地實施規劃》、《里耶古城旅游區重點項目產品策劃及落地實施規劃》、《里耶文化生態景區旅游修建性詳細規劃》、《里耶鎮城市總體規劃(2016-2030)》等一系列旅游規劃。
(三)著力招商引資，推進資源資本有效結合。政府主導投資撬動社會資本投資,積極對接戰略投資者。其中，和重慶匯邦旅業合作開發的里耶文化旅游小鎮項目已完成施工設計，進入評審階段;和北京消費寶集團合作的惹巴拉影視旅游項目已進入實施階段;和重慶恒悅公司簽約的農車汝池河漂流項目正在走相關程序。
(四)突出交通發展，加快旅游交通瓶頸破解。近年，我縣著力破解交通瓶頸，改善旅游通達條件。一是加快推進1條鐵路、2條高速、1條高速連接線等旅游進入通道建設：龍永高速實現部分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評，預計年內開工建設;張花高速里耶連接線已開工建設。二是加快推進2條二級路、3條高速連接線等縣內旅游環線建設：龍里二級路7月可全面通車;洗里二級路預計年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動了景區旅游路建設：洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、S315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進規劃。
(五)強化項目建設，加快重點景區景點建設。里耶古城景區：完成了古城遺址本體保護(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區整治、秦朝墓葬群、戰國墓葬群、溪口新石器遺址保護展示、秦風大道等工程，完成投資近7億元。惹巴拉景區：完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所，拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農家樂等項目建設。洛塔石林景區：投資1000萬元的地質遺跡保護一期工程全面完成;二期工程2013年項目投資1865萬元，完成了科考游道、保護圍欄、排水溝、景點解說牌、溫馨提示牌、景區介紹牌等項目建設，完成進度90%;二期工程2014年項目投資1141萬，完成進度30%。烏龍山大峽谷景區：完成了景區總體層面設計，啟動了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內燈光改造工程。惹迷洞景區：完成了景區總體層面設計，完成了洞內燈光設計。茨巖塘景區：完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫院、蔣家大屋)搶救性維修、基礎設施建設及周邊環境改造。太平山景區：實施了部分棧道修建及廟宇修復，正啟動旅游規劃編制、旅游綠道建設及遺留問題的解決。
三、我縣發展全域旅游存在的短板
(一)景區建設水平不高，核心景點打造不足。由于資金投入有限，景區景點建設難以形成精品。里耶古城景區僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點，八面山還沒有實質性開發;惹巴拉景區除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點，旅游景觀單一;烏龍山國家地質公園旅游設施老化，近幾年僅僅修建了部分游道，無專門的游客中心，旅游廁所數量過少，標識系統不完善。
(二)交通瓶頸制約嚴重，旅游發展速度不快。一是旅游大通道不暢：龍永高速還沒有全線貫通，張花高速里耶連接線剛開工建設，黔張常鐵路預計2019年建成通車，龍桑高速還在規劃之中。二是縣內環線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級路、洗里二級路還沒有開通。三是景區道路嚴重不足。景區道路普遍等級不高、路況差，旅游路里程少。
(三)配套設施嚴重滯后，旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標識標牌等配套服務設施。目前，縣內還沒有一家高星級酒店，現有農家樂、民俗客棧檔次不高，接待水平低下，遠遠不能滿足游客的需求。
(四)旅游產品開發不夠，旅游業態單一粗放。商務游、休閑游、健身游、康養游、研學游、探險游、體驗游、親子游等新興旅游業態還沒有形成，民族文化挖掘、節慶品牌打造、演藝節目提質還剛剛起步，旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統產品，還不能滿足游客多層次需求。
四、下步工作建議
(一)加快完善規劃設計，構建全域旅游規劃體系。著眼全域旅游，結合旅游總規、修規及各行業專項規劃，圍繞“一心、一核、一帶、三區”(一心：主城區休閑服務中心;一核：里耶古城文化體驗核;一帶：洗車河民俗風情帶;三區：里耶-八面山休閑度假區、烏龍山地質科普旅游區、茨巖—印家界旅游區)總體布局，突出自然山水、民俗風情、厚重文化，把旅游與生態農業、新型工業、城市建設、美麗鄉村結合起來，策劃具有龍山特色的全域旅游發展模式。
(二)加快景區景點建設，推進全域旅游景觀打造。以秦文化和土家文化為引領，高品質推動景區景點建設，重點打造秦文化研學展示基地和土家民俗風情園。1.恢復烏龍山大峽谷景區開放，力爭建成國家4A景區。按照“兩線七區”布局把峽谷內溶洞群聯合打造：“兩線”即景區主干路、景區次干路，形成機動車道、自行車道、步行道、緊急救援車道共存的交通體系;“七區”即綜合服務接待區、溶洞深度體驗區、景觀文化展示區、營地休閑度假區、小鎮休閑體驗區、土家原始部落區、生態觀光度假區。力爭到2017年，建成3A景區，到2020年建成4A景區。2.重點加強惹迷洞景區提質，力爭建成國家4A景區。立足奇特景觀，高起點、高水平規劃設計，既保持原始的韻味又體現出溶洞的恢弘氣勢，形成強烈的視覺沖擊，給人留下“一步一景，一步一心情”的深刻印象。洞內景觀照明設計，注重應用聲光電等科技手段，讓色彩飽和度、層次表現感更強，通過對景點命名，讓洞景變得有景有情，更加富有夢幻色彩。力爭到2017年建成3A景區，到2020年建成4A景區。3.啟動實施縣城城市公園建設，打造休閑旅游復合體。以綠道建設為重點，依托多樣山地，設計休閑健身項目，打造綠色休閑天地—皇倉坪公園、寶塔公園;復原佛教建筑，營造香火氛圍，打造武陵佛教中心—太平山宗教文化公園;推進果利河、酉水河綜合治理，打造綠色走廊、濱水空間。力爭到2020年，太平山建成3A景區。4.加快推進里耶古城景區建設，力爭建成國家5A景區。以“讀秦簡、尋秦郡、游里耶、訪百家”為主題，建設“穿越千年”的歷史文化古鎮，重點實施“一水(酉水河)一園(國家考古遺址公園)一城(明清古城)一郡(秦郡)”工程。近期全面實施“一鎮一區一線兩個中心三個改造”8項重點項目建設：即旅游文化小鎮(一期)，安置區，張花高速連接線，南、北游客中心，道路改造，棚戶區改造，遺址公園提質改造。力爭通過一年努力，實現景區形象明顯改觀，成功創建4A景區，到2020年建成5A景區。5.全面加強惹巴拉景區建設，力爭建成國家4A景區。以惹巴拉區域撈車河村、六合村、黎明村、樹比村、星火村等村為核心，完善功能分區，實行統一租賃，統一打造。在招商引資、利益聯結機制上求突破，推進優勢資源、戰略資本有效結合，通過和北京消費寶集團合作，實施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項目，力爭把惹巴拉建成“中國土家第一村”、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4A級景區。6.分步實施茨巖—印家界景區建設，打造紅色教育基地。修復湘鄂川黔省委省政府舊址，重點建設龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫院、蔣家大屋等紅色遺跡，打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動植物，打造印家界立體化山地休閑度假區、科普體驗區。力爭到2018年建成3A景區。7.有序推進洛塔石林景區建設，力爭建成國家4A景區。加強地質遺跡保護，依托山水石林景觀及獨特高山氣候，凸顯科普教育、浪漫愛情、運動拓展三大元素，重點實施科普游道、遺跡保護、景點介紹等建設項目，打造世界級地質公園。力爭到2018年建成3A景區，到2020年建成4A景區。8.梯次開發鄉村旅游資源，打造“土家探源”精品線。抓好全域生態、民族文化、傳統村落的保護及大地景觀和林相改造，按照“一村一主題，一村一特色，一村一商品”的格局，全面推進撈車河村、六合村、烏龍山村3個示范村建設，同步實施茨巖社區、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個重點村旅游開發，分步實施萬龍村等53個特色村寨整治。通過申報國家級歷史文化名鎮名村、傳統村落、特色村寨等品牌，包裝一批風情小鎮、特色鄉村，加快融入大湘西“土家探源”精品線。
(三)加快交通設施建設，打造全域旅游交通網絡。科學布局、高質量建設旅游公路，力爭3年內實現重要景區通二級以上公路，5年內鄉村旅游點全部通生態旅游公路。一是加快黔張常鐵路、龍永高速、龍桑高速、張花高速里耶連接線、苗兒灘至永順勺哈公路等旅游進入通道建設，盡快融入全州1小時旅游經濟圈。二是加快龍里二級路、洗里二級路及龍永高速龍山縣城、洗車河、茨巖塘3條連接線等縣內環線建設。三是加快里耶至八面山、S315洗車至火巖、惹巴拉旅游公路等景區間旅游路建設。
(四)加快配套設施建設，完善全域旅游服務系統。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善配套服務設施。圍繞“吃”，加快地方特色美食開發，扶持鄉村農家樂。圍繞“住”，借鑒莫干山、烏鎮模式，加快高星級賓館和鄉村特色民宿建設。力爭到2017年，以縣城和里耶為重點建成2家以上高星級賓館，以惹巴拉和楊家村為重點帶動建成200家以上鄉村特色民宿。圍繞 “行”，結合綠道建設，實施河堤廊道、田園小道、景觀通道、慢行車道建設，把景點、公園、村莊、民居串聯起來。圍繞“游”，加快推進觀景臺、游客中心、停車坪、旅游廁所、標識標牌、智慧旅游平臺等配套設施建設。重點抓好旅游廁所建設，力爭到2020年內全縣新建、改擴建旅游廁所60個以上，基本達到星級標準。圍繞“購”，在降低成本，提高質量上下功夫，做大做強土家織錦、霉豆腐、龍山臘肉、鞋墊等地方特色產品，積極開發秦簡銀飾品等文化主題產品。圍繞“娛”，加快民族文化挖掘，策劃民俗文化活動，在里耶打造一臺秦文化大戲，在惹巴拉培育一臺土家民俗表演。
(五)加快融資平臺建設，破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺，通過以獎代補方式發揮財政杠桿作用，撬動社會資本投入。加大旅游招商力度，落實優惠政策，采取合資、獨資、租賃、股份合作等多種形式，積極引進戰略投資者，實現優勢資本與優質資源有效對接。采取PPP等融資模式廣泛吸納社會資本，拓展旅游產業面，拉長產業鏈。支持旅游企業和各類金融機構合作，采取項目特許權、經營權、旅游景區門票質押擔保和收費權融資等方式擴大融資規模。
(六)加快旅游產品開發，發展全域旅游新業態。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎上，發展休閑游、養生游、探險游、研學游、商務游等新業態，著力打造自駕游營地、攝影和美術創作基地，帶動餐飲、運輸、商品開發經營、電子商務等產業發展，構建“快旅慢游”新格局。開發旅游地產、度假休閑基地，建設一批旅游小鎮、度假村、度假別墅等地產項目，綜合開發醫療康養中心等項目，發展中高端旅游業態。
(七)加快旅游產業融合，創新全域旅游發展模式。突破一、二、三產界限，大力實施“旅游+”戰略，加快產業融合。推進旅游與文化產業融合發展，將文化資源優勢轉化為旅游實體經濟。拓展產業融合渠道，做好旅游與現代農業、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關產業對接。加強旅游與商業、體育、林業、工業等行業融合，發展商務游、康體游、生態游、工業游等特色旅游，搞活門票經濟、地產經濟和服務經濟，形成多點支撐、融合發展大旅游格局。
(八)加快旅游品牌創建，打造全域旅游金字招牌。高標準編制、修訂古城、古鎮、古村落和非物質文化遺產保護規劃。做好國家歷史文化名鎮名村、傳統村落、民族特色村寨、非物質文化遺產等申報工作。加大風景名勝區、自然保護區、森林公園、濕地公園、重點文物的保護力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級景區創建工作，分步啟動烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區的創建。力爭到2020年，全縣建成1個5A景區、5個4A景區、2個3A景區。
(九)加快旅游市場整治，營造全域旅游平安環境。按照“政府主導、分級負責、屬地管理”原則，落實部門監管責任。旅游、公安、市監等部門要開展聯合執法，依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價格欺詐、不合理低價游和強迫購物消費等行為。交通、運管、公安等要對非法營運、無證營運進行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系，定期開展景區治安和旅游設施安全、商品質量安全等方面的日常檢查與“黃金周”、節假日專項檢查。設置旅游投訴平臺，及時處理、曝光典型案件。
(十)加快旅游宣傳營銷，開發全域旅游客源市場。建立“上下聯動、部門聯合、政企聯手”的全方位宣傳營銷機制。利用影視、歌曲、廣告、報刊等傳統媒體及互聯網、電商、微博、微信、微電影等現代信息技術手段開展旅游整體形象宣傳。加強與吉首、張家界、恩施等地旅行社合作，策劃“土家探源之旅”“秦文化之旅”“紅色文化之旅”等精品旅游線路。組織參加旅游推介會、各種展覽、經貿洽談、文化體育、民族節慶等活動。加強與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區域性協作，抓好龍鳳旅游一體化建設，積極融入“大武陵生態文化旅游圈”。
(十一)加快旅游產業扶持，制定旅游優惠政策。從土地、水電氣價格、融資、行政事業性收費、專項補貼、專項扶貧資金和扶貧小額信貸等方面，就旅游產業制定優惠政策。
全域旅游調研報告篇【二】
為認真貫徹落實市委“433”發展戰略及市縣加快旅游產業發展的意見，我們通過觀摩學習、現場查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對全縣旅游產業開發情況進行了深入調研，并結合存在的困難和問題，提出了一些對策建議，以期為推動成縣乃至全市全域旅游產業快速發展提供決策參考和可資借鑒。
一、開發現狀
近年來，成縣把旅游產業開發作為推動全縣經濟轉型跨越發展的重點，堅持規劃引領，突出因地制宜，積極創新載體，加大資金投入，精心打造了以西峽、雞峰山、杜公祠為主的精品景點，逐步開發了吳挺陵碑、裴公湖、泥功山、浪溝峽、石門溝、五仙山等10多個特色旅游景點，先后建成了棗兒溝、廟灣、李武、龍峽、長溝、草灘等6個鄉村旅游示范村，完成了70多條通村旅游公路的改造建設，培育發展農家樂特色旅游服務網點130多家，農家客棧10多家，開發了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園，紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農業觀光園等一批體驗類旅游活動項目，建成了東河生態公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促進了全縣旅游產業快速發展。2007年，成縣被聯合國地名專家組授予“千年古縣”稱號。2015年在“21屆亞洲旅游業金旅獎盛典暨2015大中華區旅游文化榜”發布會上榮獲“亞洲金旅獎·首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態旅游目的地”兩個獎項;被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯合評選為“中國最美生態宜居旅游名縣”和“中國最美鄉村休閑度假旅游名縣”。2010年至2015年，全縣共接待游客508.78 萬人次，年均增長23%左右;創旅游綜合收入達23.42億元，年均增長25%左右。
二、存在的問題
(一)干群思想認識不足。通過調研我們認為，把全域旅游產業開發當作今后的主導產業這一目標定位在全縣干部群眾中還未形成共識，相關部門和廣大干部群眾參與積極性不夠，尚未形成全縣上下齊心協力發展全域旅游的強大合力。
(二)景區規劃不夠科學。一是缺乏全縣性的總體規劃，景區建設各自為陣，沒有前瞻性和預見性。二是景區規劃缺乏剛性約束，亂修亂建、雜亂無章的問題突出，破壞了自然景觀，影響了景區價值。三是部分鄉村旅游景觀的規劃設計缺乏特色，同質化嚴重。
(三)基礎設施不夠配套。一是旅游景區道路狹窄，沒有錯車道、休憩點等，影響游客出行。二是景區內沒有賓館、小賣部、醫療點等配套設施，給游客帶來了不便，留不住游客。三是大部分景區停車場、公廁等設施建設滯后，旅游旺季車輛堵塞現象突出。
(四)專業人才嚴重匱乏。隨著近年來全縣旅游業的迅速發展，旅游人才緊缺、人才結構不合理、管理者隊伍學歷偏低、人才開發工作的不平衡性等問題越來越明顯，一定程度上制約了旅游業發展。
(五)文化底蘊有待深挖。對歷史文化的發掘、保護、傳承和利用工作做得不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區建設結合起來，缺乏有效的載體支撐，千年古縣文化底蘊的挖掘有待深化。
(六)資源缺乏深度開發。目前我縣旅游業仍然處在外事接待和觀光游覽的初級階段，缺少游客互動、可參與性的消費項目，難以滿足不同層次消費人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農副土特產品雖然知名度高，但沒有作為特色旅游商品進行開發，對旅游產業的發展沒有起到拉動作用。沒有旅游網絡信息發布、宣傳推薦、咨詢服務系統。
(七)建設資金投入有限。旅游產業項目的申報爭取比較困難。旅游項目建設資金投入有限，渠道單一，無法形成項目和資金的整合效應，主打產品特別是景區建設的資金投入嚴重不足。
三、對策建議
(一)以轉變思維理念為重點，凝聚全社會共抓全域旅游思想共識。我們要從戰略和全局的高度，充分認識全域旅游產業開發的重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發的先進理念，在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產業結構調整、助推精準脫貧、建設小康社會的理念，樹立全域旅游產業開發全縣一盤棋的思想，形成人人關心、人人參與、齊抓共推全域旅游產業開發的良好氛圍。二是把全域旅游產業開發與航線的培育有機結合起來，用互聯網+旅游這一新的經濟增長點，不斷引領和促進全縣經濟結構調整，擴大總量，提高質量。三是推進旅游產業開發從部門向黨政統籌轉變。整合鄉鎮、部門及各行各業的力量和資源，按照總體規劃和年度計劃，從政策措施、項目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持，為全域旅游產業開發提供良好的環境和發展空間。四是通過各種現代媒介，大力對外宣傳推介我縣旅游產品，不斷提升我縣旅游產業在旅游業界的知名度和影響力。五是以健全領導考核機制為重點，成立由縣委、政府主要領導任組長的全域旅游產業開發領導小組，將全域旅游產業開發納入全縣目標管理責任書，切實加強對全域旅游開發工作的組織領導。
(二)以完善旅游規劃為重點，構建分層次推進全域旅游產業發展新格局。加強旅游業發展規劃與經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、文化發展規劃、土地利用規劃、環境保護規劃之間的銜接、協調和融合，破除景區內外的體制壁壘和管理圍墻，推進“多規合一”，實行公共服務一體化，旅游監管全覆蓋。首先要通過實地調研，按照我縣自然生態特點、歷史文化遺址分布，制定一個符合我縣全域旅游產業開發實際的總體規劃，對全域旅游產業的目標和前景進行定位，堅持“一張藍圖繪到底”。其次要制定出片區和精品旅游線路區域規劃，分層次進行開發建設。三是要根據縣上的總體規劃和片區規劃，細化制定鄉鎮的`實施規劃和部門的行業規劃，依照規劃和年度工作計劃，各司其職、各負其責地分年度有序推進。
(三)以完善基礎設施為重點，著力提升全域旅游公共服務能力。完善配套的基礎設施是發展全域旅游的基礎條件，基礎設施和公共服務建設要從景點景區拓展到全域。一是要加強道路交通建設，改造提升旅游環線道路，加寬鄉村公路，著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區，規劃修建標準較高的公廁、停車場、小賣部等基礎設施，提前謀劃好飛機場建成后沿線旅游景區的提升改造和配套服務設施的規劃建設。三是深入開展城鄉人居環境提升行動，加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅持建管并重，引導群眾改變落后原始的生產生活方式。
(四)以人才隊伍建設為重點，全面提升全域旅游發展水平。高度重視旅游人才隊伍的培訓、引進和培養。一是強化業務培訓，對從事旅游規劃、建設、管理和服務方面的人才要開展政策和業務知識培訓，通過走出去、請進來、以師帶徒、以老帶新、舉辦培訓班等方式，開展業務技能培訓，提高從業的能力和水平。二是培養傳統文化繼承人，特別是非遺項目傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現出來的各類文化人才和文化活動積極分子，通過項目帶動、文化創意、營銷策劃、舉辦文化旅游產業論壇等形式，深入挖掘和整理傳統文化。三是積極引進旅游策劃、管理和營銷方面的高級專業人才，為我縣全域旅游產業的開發會診把脈，提供決策咨詢，幫助開發建設，培養后續人才。四是依托隴南師專文化旅游專業，培養景區管理員、導游等專業人才，優化隊伍結構，強化素質培訓，提升服務形象，推進導游依法有序合理流動，實現導游執業的法制化和市場化。
(五)以產業融合發展為重點，培育打造旅游產業新業態。借力成縣“全國電子商務進農村綜合示范縣”的成功經驗和運作模式，發揮“旅游+公司+農戶”、“互聯網+旅游”的優勢，加大旅游與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育等產業的融合力度，促進旅游業從門票經濟向產業經濟轉變，從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”轉變，推動旅游與一二三產業融合發展。一是把全域旅游產業的培養與農業特色產業開發相融合，在拋沙等鄉鎮打造建設一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農業體驗旅游精品項目。二是把全域旅游產業的培育與歷史文化的保護、傳承、利用相融合，在城關、紅川等鄉鎮打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項目。三是把全域旅游產業開發與工業經濟轉型升級相融合，以甘肅廠壩、紅川酒業為龍頭，打造環保綠色休閑企業，充分發掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設“工業歷史博物館”。
(六)以突出特色彰顯個性為重點，努力提升鄉村旅游開發層次。一是鄉村旅游產業開發規劃要富有鄉村特色，不能簡單地把景區景點規劃套用到鄉村旅游規劃中來，避免千全域旅游調研報告篇一律，千村一面。二是農村生態旅游要傳承人文風情，保護文化根脈，充分體現當地的風貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習俗特色等。三是鄉村旅游產業開發要彰顯個性，充分發掘反映村莊個性的耕讀文化、民俗風情，提煉體現地域特色的產業文化、民間技藝，建設農耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風味食品品嘗館等場所，打造特色文化村，充分展示山區、丘陵、川壩、城鎮不同地域的特色文化，整體推進古建筑和村莊生態環境的綜合保護、優秀傳統文化的挖掘傳承、村落人居環境的科學整治和鄉村休閑的有序發展，既讓廣大游客享受到現代文明的成果，又延續文化底蘊深厚的田園風貌。
(七)以整合資金資源為重點，切實加大景區建設投入力度。一是充分利用好國家開發銀行支持成縣貧困地區農村基礎設施建設6.5億元的貸款，將全域旅游產業開發與精準扶貧和美麗鄉村建設相融合，選擇一些在精品旅游線路上的重點村、特色村重點投入、重點打造，建設一批精品景區、精品景點。二是整合扶貧、林業、水務、水保、交通、住建、文廣體等部門的項目資金，向精品旅游線路、重點旅游景點、旅游村傾斜，集中財力，拉動全域旅游大景區建設。三是吸引民間資本投入全域旅游產業開發。通過宣傳引導，制定優惠政策，吸引當地的私營企業主將閑散資金投入到全域旅游產業開發中來，形成政府主導、群眾參與、多方投資、共同開發的格局。四是加大招商引資的力度，吸引外地企業、私營業主來我縣參與全域旅游產業開發。
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