人資委實施林業富民調研報告范文

　　2013年9月13日，政協縣人口環境資源委員會組織政協委員會，對我縣實施林業富民工程情況進行調研。調研組現場參觀幸福鄉茶嶺村林業產業基地和農戶，并在鄉政府會議室召開座談會，縣林業局和幸福鄉分別就實施林業富民工程情況作了匯報。現將調研情況報告如下。

　　一、林業富民工程建設基本情況

　　縣委、縣政府將林業富民工程列入全縣五大富民工程，結合實施天保、退耕還林、林業產業和石漠化綜合治理等重點項目，大力發展以核桃、杉樹、華山松為主的林業富民“三百萬”工程（每年新栽植100萬株核桃、100萬株杉樹、100萬株華山松），取得了明顯成效。到全縣擁有核桃1500萬株，完成核桃品種改良700萬株，發展50畝以上的核桃種植大戶307戶；栽植杉樹、華山松500萬株；培育林業龍頭企業3戶，林業專合組織4個。全縣林業總產值達5.98億元，林農人均收入3552元。

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，建立健全考核機制，加快推進產業發展步伐。縣委、縣政府高度重視林業富民工程建設，成立領導機構和辦事機構，加強對林業富民工程的領導和組織協調，加大宣傳發動，統一全縣干部群眾的思想認識，樹立“把山當田耕，把樹當菜種，把林當錢管”的理念。建立健全考核機制，制定《縣林業產業發展考核獎懲辦法》、《縣林業富民“三百萬”工程目標考核試行辦法》，層層簽訂工作目標責任書，將各鄉鎮和縣級有關部門的主要負責人納入考核，對育苗、栽培、管護、品種改良的各項任務分解下達，并加強各環節工作的督促檢查和考核。每年召開一次全縣林業富民大會，總結經驗，兌現考核，重獎一批重點鄉鎮和種植大戶，激發了廣大干部和群眾的積極性，推動林業產業快速發展。

　�。ǘ�）抓住集體林權制度改革契機，建設產業基地。我縣抓住集體林權制度改革這一有利時機，制定和出臺了《縣林地林權流轉管理辦法（試行）》，引導和鼓勵林農將林權入股抱團發展林業產業，通過流轉、租賃、承包等方式，將閑置或拋荒的林地集中到種植大戶手里，建立家庭林場，并推行“公司+基地+農戶”、“專合組織+家庭林場”等發展模式，培育壯大縣桑樹富民林業開發有限公司、縣玉豐核桃有限公司、縣俱樂鄉林業開發有限公司等林業龍頭企業，建成幸福、俱樂、新華等萬畝優質核桃示范基地，扶持發展了4個林業專合組織和300余戶種植大戶和家庭林場，有力地推動林業經濟向規模化、產業化發展。

　�。ㄈ�）加快品種改良，努力打造林業品牌。由于我縣核桃品種較多，沒有優質主打品種，近年來加快了優質品種的引進和選育，以建設優質高產高效核桃科技示范園區為目標，不斷提高林產品的科技含量和經濟效益。目前，全縣已嫁接改良核桃700萬株，其中2013年完成核桃嫁接153萬穗，嫁接成活率達到85%以上，完成點播核桃160萬株、杉木、華山松栽植104萬株，投入項目資金100萬元，加快核桃良種采穗圃建設。成功培育出“白鶴灘米核桃”1個新品種，通過了省級良種認定。同時，以“大特色農產品”品牌建設為契機，深入推進林產品品牌創建工作，精心打造“幸福核桃”、“幸福茶”深加工和“蠶�！本C合利用為主的林產品品牌，并帶動其它林產品的開發利用。

　�。ㄋ模┐罱ㄈ谫Y平臺，加強現代林業發展要素。通過政府引導，加強與金融機構協調林農貸款，逐步完善林農融資平臺，有效解決林農發展資金；堅持實行核桃、杉木、華山松購種購苗補貼、品種改良補貼等惠農政策，扶持群眾發展林業產業；引進各類林業技術人才，深入開展林業品種研發、優質核桃品種培育、核桃產品深加工等科技創新，提升現代林業科技含量；健全完善鄉鎮林業經營站所，充實專業技術隊伍，全面提升服務林業產業發展的能力，確保全縣林業產業健康、快速發展。

　　二、存在問題及建議

　　我縣實施林業富民工程5年來，在核桃樹種植、基地建設、大戶培育等方面，取得了明顯成效，但在工作中還存在一些問題和不足。

　　一是規劃滯后，管護不到位。部分鄉鎮缺乏全局規劃，“重栽植、輕管理”現象仍然存在，現有的核桃樹管理粗放，效益不高。適宜鄉鎮應做好林業富民工程長遠規劃，根據核桃、華山松、杉樹的生長特性和適宜區域，因地制宜實施“一鄉一品”、“一村一品”的.品牌戰略。要加強對現有林地的管護和技術推廣，早日發揮效益。

　　二是品種雜亂，措施不到位。我縣適宜核桃生長，本地品種雜亂，沒有高產、高效、品質優良的當家品種，創建知名品牌難度大。農戶標準化生產技術落實不到位，苗木的移栽成活率、嫁接成活率不高。縣林業部門應加大適宜品種的引進、選育和推廣力度，選育適宜的主打品牌，加強對鄉鎮、村組技術人員的技術培訓，讓基層技術人員熟練掌握核桃的種植、嫁接、管護等技術，讓基層技術人員能熟練對林農開展技術培訓，培養一批技術能手、種田能人、管理強人。

　　三是基礎設施不配套。由于林業產業基地大都分布在二半山區，山高坡陡，水利、交通等基層設施落后，有的甚至沒有灌溉水渠和林區公路，給產業發展和產品運輸帶來極大困難，制約了林業富民工程的快速推進。應加強林業產業基地水系、公路等基礎設施配套建設，創造良好的發展條件，加快產業發展。由于區域條件不同，干部群眾思想認識不統一和對新生事物接受程度的不一致，鄉鎮之間、村組之間、農戶之間核桃產業發展不均衡。

　　四是宣傳工作有待加強。要認真總結和提煉我縣實施林業富民工程的先進典型和先進經驗，培育和包裝種植大戶。要加大對外宣傳，打造知名品牌，引進和發展有實力的林產品收購、加工和營銷企業，解決林產品銷售和加工問題，提升林產品附加值。要積極發展農業專合組織，加強對農戶的指導和服務，統一種植技術規范，統一產品包裝，形成市場競爭合力。

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