基地調研報告
在當下這個社會中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告具有成文事后性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？以下是小編為大家整理的基地調研報告，歡迎大家分享。
基地調研報告1
xx城市位于xx的北麓，在北溫帶，屬于典型的大陸性氣候。是光熱資源最豐富、無霜期最長的地區之一。年日照2600-2800小時，年平均氣溫7.6℃，年平均降水量163.2 mm，相對濕度58%，平均無霜期180-185天，全市總面積20700平方公里，耕地面積150萬畝，耕地面積108萬畝。這些年來， xx今后要繼續加強優質棉花基地建設，促進xx棉花生產持續健康發展。
一、正確認識我市棉花種植生產現狀及存在的問題
棉花種植、加工和生產
1.棉花種植情況。“九五”期間，全市棉花年種植面積34.5萬畝，平均年產量3.49萬噸，平均畝產100.3公斤。“十五”期間，年均種植面積49.8萬畝，年均產量5.38萬噸，單產107.3公斤。“十一五”前三年，年均種植面積63.95萬畝，年均產量7.51萬噸，年均產量118.2公斤。“九五”期間，棉花種植面積約占總播種面積的50%。到“十五”和“十一五”期間，棉花種植面積占總播種面積的60%以上，占農村經濟總收入的40%，農民人均純收入的60%來自棉花。
2.棉花收購和加工。xx有38家棉花收購企業和36家加工企業 xx“九五”期間，年均皮棉加工能力為3.49萬噸，“十五”期間年均皮棉加工能力為5.38萬噸，“十一五”前三年年均皮棉加工能力為3.49萬噸。
(二)建設優質棉花基地
1.投資的實施和完成。“九五”以來， xx 目前已實施22個項目，計劃總投資1.96億元，實際完成投資2.35億元，使用國家補助資金5600萬元。
“九五”以來， xx 通過項目區多年的建設，我市棉花生產條件、機械設備、質量產量和人員素質明顯提高。 由于項目區生產條件和科技水平的不斷提高，棉花產量逐年增加，同時降低了生產成本，提高了土地利用率，節約了勞動力。為加快我市新農村建設提供了有力支持。
(三)棉花種植生產中存在的問題
一是“九五”至“十一五”期間，棉花種植面積和總產量有所增加，但產量和質量沒有明顯提高，效率不高，與產量相差130-150公斤，仍有一定差距。第二，棉花品種的使用還比較亂，很少有高產優質的品種來替代。第三，鹽堿地和沙質耕地比例不低，需要土地整理和改良。由于耕地中有許多土壤地塊和山脊，很難充分利用有限的土地資源。第四，大多數灌溉方式也采用傳統的漫灌方式，浪費水資源，延長灌溉周期，降低水資源利用率。第五，農家肥用量很少，化肥用量逐年增加，但利用率不到30%，棉花生長旺盛或后期丟肥的現象沒有得到有效解決。第六，大部分耕地仍然使用小型機械，耕地質量、平整和播種都不高。第七，由于土地、化肥、水資源利用率不高，農業機械耕作質量低，增加了投入和勞動力投入。第八，優質棉花基地建設雖然取得了一定成效，但建設面積太小，建設類型有待增加，土地和水利基礎設施有待完善。
二、充分認識加大優質棉花基地建設對促進棉花生產持續健康發展的重要作用
1.經濟效益顯著。通過“優質棉基地示范區建設工程”技術的推廣應用，提高了水的利用率，緩解了我市水資源有效供給不足的矛盾，增加了農民收入。其好處體現在以下幾個方面:
第一，節水顯著。比如棉花整個生育期滴水7次，每次滴水量40m3，每畝滴灌定額280m3，常規灌溉定額550m3，節水近50%；
第二，苗齊壯實，播種時要干濕結合，人工控制出苗時間，有利于整苗出苗和保苗，出苗率可達98%，為棉花高產奠定堅實基礎；
第三，改良土壤，滴灌時在45cm半徑內形成低鹽區，為棉花根系生長提供良好的小環境，遏制土壤鹽漬化；
第四，生育期提前，可以人工控制滴灌增加地溫，有利于棉花的生長發育。經測定，棉花生育期可提前5天以上；
第五，提高棉花品質，滴灌可以給棉花適量的肥料，有利于棉花的健康生長，縮短生育期，提高棉花成熟度，提高棉花品質；
第六，提高土地利用率。由于滴灌不需要修復渠堤，可以種植到地面邊緣，使有效種植面積增加5%以上；
第七，增產效果顯著，中低產田增產50-70公斤左右；
第八，肥料利用率高。由于滴灌施用可溶性滴灌肥，隨水分布在植物根系，有利于棉花吸收利用，肥力利用率提高一倍，節肥30%以上；
第九，降低成本，節省人力、藥、機成本，每畝節約100元以上。
第十，提高農業機械化程度，推進規模化經營，便于統一耕作整地、統一品種、統一播種、統一田間管理、統一施肥、統一灌溉。
2.示范帶動作用大，社會效益明顯。通過優質棉花基地建設項目的`實施，提高了棉花產量、質量和水肥利用率，降低了生產成本，提高了棉花種植效益，節約了人力，為非農產業提供了更多的勞動力，增加了農民多方面的經濟收入，促進了棉花生產及相關產業的全面發展。棉花收購加工企業也愿意以更高的價格收購優質棉花基地生產的棉花。優質棉花基地建設示范帶動，農民積極性高。短短20xx年，農民自己建造的高工資節水滴灌面積達到9.9萬畝，大部分農民都接受了這項技術。同時，充分實施高科技節水灌溉技術，采用優質高效模式，增加農業科技含量，加快農業現代化進程，促進資源優勢向經濟優勢轉化，促進農業產業化步伐，有效改善農業生產條件，提高農業科技普及率，增加農民純收入，激發農民生產積極性，增強集體經濟，促進經濟發展和社會穩定。
3.促進棉花產業整體發展，形成品牌效益。實施高科技節水后，可以充分發揮良種和自然資源優勢，縮短生育期，提高棉花成熟度，保證棉花早熟、優質、高產和可紡性。區域種子生產基地項目的實施，明顯提高了我市種子基礎設備的檔次，為加工優質種子提供了硬件保障。通過卓越的棉花品質，在市場上打造x x優質棉花品牌。品牌一旦形成，將提高棉花參與市場的競爭力，展示其價格優勢，促進全市棉花產業的整體發展。
4.有效改善項目區氣候，維護生態平衡。通過節水和節水措施，有效節水，防止水土流失，調節農業區小氣候。通過良種選育，有效提高產量和質量，增強市場競爭力；通過項目的實施，減少了棉田用藥量，維護了生態平衡，減少了農藥對農田的污染。通過農田基礎設施建設，主體功能區作用得到有效提升，土地有效利用率得到提高，新農村建設步伐得到推進；增加農家肥、壓綠肥等生態措施，有效減少了病蟲害發生面積，提高了土壤肥力，為農業可持續發展奠定了基礎。
三，采取有效措施，加大優質棉花基地建設
第一，積極穩妥建立健全土地流轉機制，嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則制定優惠政策，積極引導農民通過土地流轉實現土地承包經營權的合理流轉，發展適度規模經營，實現農村土地資源的合理配置，為滴灌技術大規模推廣應用奠定基礎。
第二，大力爭取國家對優質棉花基地建設的資金投入，特別是種子工程、農業服務體系和滴灌系統基礎設施建設，加大中低產田改造、土地平整和鹽堿地改良的資金投入。
第三，加大對技術培訓和滴灌相關原理知識培訓的資金支持。優質棉花基地建設科技含量高，需要科學的管理和相應的軟件才能發揮其優勢。加強管理人才的培養迫在眉睫。隨著滴灌面積的不斷擴大，廣大農民必須掌握滴灌技術，使先進技術得到高效利用，發揮最大作用。
第四，積極擴大對項目區森林、道路、渠道和排水溝的投資，將樹狀灌溉網改造為網狀灌溉網，建立和完善農田、渠系建筑和排水系統的配套建設，為擴大節水灌溉面積創造條件。
第五，繼續加強優質棉花商品基地建設和加工改造，加快現有棉花加工企業技術改造，采用新技術、新工藝，提高加工能力和產品檔次，培育支柱產業和龍頭企業。進一步完善配套設施建設，提高科技服務體系建設和管理水平，完善棉花基地良種繁育體系和市場體系。
第六，進一步完善優質棉花基地優質無公害植保和水肥高效利用工程，充分利用“十五”和“十一五”棉花育種和病蟲害防治成果，引進與自身培育相結合，重大病蟲害監測與棉花病蟲檢疫相結合，組織科技研究和成果推廣， 將棉花重點科技成果與日本協會基金資助項目相結合，建立棉花種子開發創新體系，提高棉花主要病蟲害監測控制能力。 建立水土資源可持續利用的良性循環體系。為棉花的高產、優質和可持續發展奠定了堅實的基礎。
第七，進一步完善社會化技術服務體系。在現有技術服務體系的基礎上，進一步完善服務網絡建設、技術裝備更新、推廣和人才培養。同時，制定質量安全標準，建立設施完善、體系健全的高質量棉花標準和質量控制體系。建立具有一定水平和業務水平的網絡站，以市場情報為中心，以鄉鎮科技信息站為紐帶，為棉花產業的擴張提供產前、產中、產后及各類市場信息和技術信息。
八是建立優質棉花植保全過程機械化工程。從優質棉花生產的全過程出發，以確保農業技術措施的標準化和規范化實施為目標，以實施機械采棉技術為手段，以推廣節約成本、提高效益的技術為重點，以常規棉花機械化技術和現代棉花加工新技術為支撐，重點建設機械采棉技術示范基地。
四、推進優質棉花基地建設的相關建議
1.建議各自治區、各地區進一步加大對xx優質棉花基地建設項目的支持力度
2.建議自治區將優質基地建設項目中的標準過濾器采購納入地方國家農機價格補貼目錄，將優質基地建設項目中的電力線路和變壓器配置納入國家農村電網建設，有利于提高群眾投資建設高標準節水灌溉農田的積極性。
3.建議自治區將標準雜交棉品種納入國家棉花品種政策補貼目錄，有助于提高群眾購買優質棉花品種的積極性。
4.建議完善棉花行業協會和棉農合作組織網絡，發揮其在規范行業行為、協調三方利益、維護棉農權益、緩解企業困難、為基層單位做更多實事好事等方面的作用，確保棉花生產安全。
基地調研報告2
按照省委宣傳部的要求，結合部內調研工作部署，我們第四調研組利用一周的時間，通過座談、書面調查、實地考察等方式，對全市愛國主義教育基地的建設、管理和使用現狀進行了集中調研。現將相關情況報告如下：
一、我市愛國主義教育基地基本情況
我市現有市級以上愛國主義教育基地12個，其中省級愛國主義教育基地4個，分別是松原市檔案館、扶余市大金得勝陀頌碑、扶余市烈士陵園、前郭縣博物館；市級愛國主義教育基地8個，分別是寧江區烈士陵園、前郭縣圖書館、前郭縣烈士陵園、長嶺縣烈士陵園、扶余市大獾子洞慘案遺址、扶余市高家粉房慘案遺址、乾安縣烈士陵園、乾安縣九連遺址。通過調研我們了解到，這些愛國主義教育基地在推動全市思想道德建設、弘揚和培育民族精神方面發揮了積極的作用，取得了較好成效。
（一）有基本的維護管理，日常運轉比較正常。
這些基地大部分以民政、文化、檔案部門管理為主，有基本的維護人員和維護費用。如松原市檔案館已經達到國家二級檔案館的建設標準，屬于全額撥款的事業單位；扶余市專門成立了大金得勝陀頌碑管理委員會，劃定了保護區；前郭縣博物館每年能得到國家撥付專項資金30萬元，用于日常維護和支出；寧江區烈士陵園、前郭縣烈士陵園、扶余市烈士陵園、長嶺縣烈士陵園、乾安縣烈士陵園均由當地民政部門管理，近年來都有不同程度的投入、更新與維護。
（二）有基本的陳列與展覽，教育內容相對完整。
大部分基地都能按照自身的特色和歷史內容，把握好展出重點，充實完善陳列物品。如扶余市大金得勝陀頌碑管委會先后投入800多萬元用于完善保護區的基礎設施改造，修建了大金展覽館、阿骨打銅像等景點設施。前郭縣博物館在不斷豐富民族民俗文物的同時，大力開展遼金文化的研究、挖掘和整理工作，目前館藏文物已達5000多件。扶余市烈士陵園、寧江區烈士陵園和長嶺縣烈士陵園均有單獨展館，展館的實物、圖片、影音資料也在日趨完善。
（三）有正常的社會活動，教育功能較好發揮。
每年清明節、“八一”建軍節、重陽節期間，每個烈士陵園及紀念遺址都會有大批單位、學校和社會團體前來開展祭掃活動，人數平均在萬人左右。平時，在市區內的各個陵園都會有部分群眾和青少年自發開展憑吊先烈、觀瞻遺像遺物等活動。特別是前郭縣博物館，每年利用“五一”黃金周、“世界博物館日”和寒暑假期與教育部門聯合開展“可愛的郭爾羅斯——走進博物館”、“我愛家鄉——郭爾羅斯”小講解員活動，讓青少年在深入了解家鄉歷史文化的同時，不斷增強他們的愛國之志和愛家鄉之情。
二、我市愛國主義教育基地目前存在的問題
經過調研我們了解到，由于各種因素導致我市愛國主義教育基地的建設、管理和使用與目前城市的發展水平、形勢發展要求和廣大群眾期盼相比，明顯存在很多不適應的地方，教育功能呈現相對弱化的趨勢，已經不能很好滿足全市開展愛國主義教育的需求。主要有以下幾個方面：
（一）愛國主義教育基地的數量較少、規模相對較小。
我市自20xx年組織評選第一批12個市級愛國主義教育基地以來，因為多方面原因，到目前評選工作處于停滯狀態，各縣（市、區）也基本沒有獨立開展各自的評選活動。同時，12個教育基地分布在全市四縣一區，有些遺址類基地甚至分散在鄉村的田間地頭，市區內的教育基地普遍占地面積較小，市區外的教育基地普遍交通不夠便利，已經無法滿足大型團體祭掃活動和群眾隨時祭拜的現實需求。
（二）管理機制不夠健全，隊伍建設滯后。
現在我市愛國主義教育基地管理有以下幾種情況：
一是文廣新局管理。
二是民政部門管理。
三是所在鄉鎮政府管理。
各單位在管理制度建設上也良莠不齊，只有少部分基地有相對完善的的工作機制和管理辦法。同時，基地管理隊伍中既有公務員、事業編制人員、也有臨時聘任人員，部分遺址所在地的鄉鎮政府有的甚至沒有專門的管理人員，而且這些管理人員普遍文化水平偏低，幾乎沒有專業的管理人才。目前，只有寧江區、扶余市、長嶺縣的烈士陵園有固定的講解員，缺少專門的培訓，服務水平相對不高。
（三）經費投入普遍不足，展示手段陳舊落后。
經費投入嚴重不足是目前全市基地的整體現狀，這種情況嚴重制約了基地的軟件和硬件建設。除圖書館、檔案館外，所有陵園類紀念設施都是自籌建設資金，根本無法滿足日常的維護和建設，導致部分紀念設施損毀嚴重，展出物品不夠全面。如前郭縣博物館雖然有維護費用，但由于館舍面積小，近千件文物無法展出；前郭縣烈士陵園無維護經費來源，管理上相對滯后，致使園區墓碑破裂、墓區積水嚴重，場地面積無法滿足大型團體的祭拜需求。特別是各個散落鄉鎮的遺址類紀念設施，基本沒有日常維護費用，損毀特別嚴重。而且有場館的紀念設施也因資金問題無法配備聲光電等現代展示手段，這些都嚴重影響了基地教育功能的發揮。
（四）活動開展不平衡，宣傳推介力度不夠。
在這些基地中，除博物館、圖書館經常自主組織開展一些活動外，其他基地平時主動開展活動的很少，陵園和遺址類基地每年只有清明、六一等特定節日才有團體和群眾來開展活動，個人自發參觀的相對很少，部分陵園平時連門都不開，特別是“紅色旅游”目前在我市還是一塊空白。同時，各基地普遍宣傳推介力度不夠，宣傳方式簡單，宣傳手段不能與時俱進，導致市民對這些基地的內容特色、活動開展情況知之甚少，基地的吸引力和影響力有待進一步提高。
三、加強我市愛國主義教育基地的意見和建議
愛國主義教育基地是培育和踐行社會主義核心價值觀、推動“德潤松原”建設必不可少的途徑和平臺，必須從管理體制和投入機制等多方面進行長遠規劃。
一是突出建設重點，堅持推陳出新。
梁士英烈士是全國戰斗英雄和特等功臣，在全省乃至全國都具有很大的影響力。建議以扶余市陵園為重點，將扶余市烈士陵園和寧江區烈士陵園內的梁士英烈士紀念設施進行整合，增加必要投入，擴大園區規模，合力將其打造成全國紅色旅游和國家級愛國主義教育基地。同時，針對市本級沒有烈士陵園的現狀，建議將寧江區烈士陵園劃歸市民政部門管理，成為市屬烈士陵園，進行必要的改建和擴建，以滿足市區內群團祭拜的需求。在此基礎上，要研究制定《松原市愛國主義教育基地評選辦法》，對那些教育輻射面小、無人管理的遺址類教育基地進行合并、轉遷或者淘汰，將市圖書館等一些已經具備教育功能的場所增選為新的愛國主義教育基地，有效滿足開展愛國主義教育的現實需求。
二是理順管理體制，完善運行機制。
建議由市委宣傳部牽頭，聯合民政、文化、財政、國土等部門成立全市愛國主義教育基地專項工作小組，全面負責指導、規劃、協調我市愛國主義基地建設、管理和使用，形成聯合指導、統一考核、分工負責的.工作體系；要健全完善各類教育基地管理辦法，配齊配全專職管理人員，開展必要的業務知識培訓和外出學習參觀活動，不斷提升管理人員的服務水平，確保我市基地建設走上良性循環的發展軌道，教育效果不斷得到鞏固和加強。
三是明確投入標準，廣泛募集資金。
在主動爭取中央、省級資金支持的同時，各級黨委和政府要站在促進文化大發展大繁榮的高度，切實重視愛國主義教育基地的建設與發展，要以項目投入為手段，以激發活力為目標，將這些教育基地納入財政全額撥款管理，制定具體的愛國主義教育基地扶持辦法，根據不同的基地建設水平，每年市縣鄉三級財政按照不同的比例進行配套扶持。同時，要鼓勵社會各界向基地進行募捐，嘗試和探索采取市場化的方式多渠道籌措資金，整合一切社會資源共同打破制約基地發展建設的瓶頸。
四是加大宣傳力度，擴大社會影響。
要在松原宣傳網、文化網等網絡宣傳陣地建立愛國主義教育基地網頁，大力提倡開展網上紀念先烈活動。要鼓勵各類基地根據自己的特點，制作折頁、光盤等特色鮮明的宣傳品向社會推介。要協調報紙、廣播、電視等媒體把宣傳介紹本市愛國主義教育基地作為一項經常性工作，及時報道基地開展活動的情況和效果，反映社會各界的建議和呼聲。市委宣傳部要謀劃制作《松原市愛國主義教育基地簡介》等宣傳品，以圖文并茂的方式向群眾和域外游客進行宣傳和展示。要組織撰寫和拍攝關于梁士英烈士的書籍和影片，深入細致地展示英雄人物的光輝事跡，形成品牌效應，增強教育效果。
基地調研報告3
一、調查目的：
了解并深入調查一餐基地環境，以便更好的處理好所要設計的大學生活動中心與基地周邊環境、場地、室內外環境的關系。
基地概述：
設計擬在我校建一座大學生活動中心，建筑總面積約xxxx平米，該工程擬建于校園內一餐位置。基地形狀大致為x形，建筑總面積約為xxxx平米，地形平坦，可忽略地表的起伏對建筑建造的影響。基地靠近校園中心位置，與行政樓距離較近。校園南部為教學區域，西北部為學生宿舍區，是學生參與各種活動的交通交匯點之一。基地南邊為xx西路，西北方毗鄰學生公寓，與第二餐廳遙遙相望。站在基地位置向東望去，視線穿過圖書館前的廣場可以欣賞到xx湖的美麗景色。
二、環境分析：
基地南側的xx西路是連接校園外環路與內環路的主干道之一。通過xx西路向西可以聯系到校園西部的商業區域。在課下尤其是晚上，該商業區域會聚集大量的學生人流。這些人流通過xx西路可以方便地到達基地位置。xx西路南部為校內綠化帶，是教學區域、宿舍區域、行政辦公區域之間設立的緩沖帶。該綠化帶相對宿舍區域較遠，周圍場地功能多樣，是區域矛盾的集合區域，不適合學生在此進行各種活動。該區域的設置是為緩解區域之間的矛盾和營造教學區域的安靜學習環境而設置，可以與各教學樓周圍的綠化聯系融合。因而綠化帶內不會存在大量人流的聚集，但是與綠化帶相聯系的道路卻都會有很多的人流通過。
基地向東北穿過xx西路為校圖書館，通過xx西路向北可以到達學校北門，學校北門因距離宿舍較近，是學生平時出入校園的主要出入口。基地東北部是校圖書館和xx湖，是學生平時進行閱讀背誦和放松心情的地方，在課下同樣會吸引很大的學生人流出入。
基地西北部為學生宿舍區。此區域距離基地位置最近，聯系方便，學生可以方便地到達基地位置。但由于一二號公寓與基地銜接過近，基地位置建筑物的存在會對這兩個公寓樓的學生到達公寓南部的其他區域形成一定的阻擋作用。這兩個公寓樓高度較高，且基地與這兩個公寓樓之間的道路相對較窄，道路兩側又栽培有大樹，對于處于基地位置的設計建筑物來說，從宿舍區域來看，很難形成較好的景觀。或者說不易于尋找到較好的建筑觀察角度。
基地毗鄰內環路，通過內環路、xx東路可以聯系到六號教學樓。六號教學樓的人流會通過校行政樓后的內環路和校圖書館前的廣場到達更多的區域，這樣就給基地位置的設計建筑帶來了大量人流。學校車輛的進出設計為南門進北門出。車輛大致從南門進入通過廣場路、校行政樓外圍的內環路和名人路，從北門出去。車輛的經過使基地周邊的人流與行進的車輛產生了矛盾。在進行建筑設計時要注意這一點。
三、設計思考：
學校的教學辦公和生活住宿兩大區域相互分開，體育場、xx湖、圖書館、基地、商業街自東向西地分布在兩大區域之間，起到聯系兩大區域的作用，基地位置又正好處于這中間的位置，是各種矛盾集合的地方，同時基地所處的位置又存在很多的優勢。
a 校園內建筑物的高度大致相同，顏色一樣,在形體上，校內的規劃設計通過綠地、水面、廣場的設計來去除建筑造型單一所帶來的枯燥的感覺。在進行建筑設計時，可以通過借鑒這樣的方法來彌補一些設計上的遺憾，同時也應注意遵從校園規劃的設計原則，讓設計的建筑與校內其他建筑相互呼應。建筑要與周圍環境相協調，不僅是建筑設計對自然的尊重，更是建筑設計對地域文化和歷史的尊重。這是環境表現在建筑設計上對建筑設計的'制約。
b建筑造型的考慮要結合基地平面進行合理的設計，在藝術造型反面，與周圍環境協調的本質是建筑設計表達的精神情感與環境完美相結合，夸張的對比和形態的相似都可以作為構筑精神環境融合的方法。但是作為教育類建筑，對于夸張的對比的手法的運用要慎重考慮選擇。
c對于教育類建筑來說，在進行設計是要考慮到建筑對于學生的情感影響，也要注意建筑對于學校工作人員的意義。在進行設計時要注意思考政治與建筑設計之間的關系影響。政治和建筑都會對時代產生影響，兩者之間總會存在矛盾，協調好兩者之間的矛盾也是考研建筑師的一道題目。
基地調研報告4
工業基地規劃總面積30平方公里，分期開發建設，建設內容包括水、電、路、熱力、綠化、管網等基礎設施配套工程，總投資約10億元，計劃建設周期為3-4年，預計至20xx年建成面積將達12.7平方公里。
一、a區b發展工業基地的優勢
(一)區位優勢
1、地理位置優越。工業基地選址a區b鎮西北方向，位于長沙市北郊，湘江長沙市區段下游東岸，飲用水源保護區下游。地形以小丘陵地為主，農田約占20%，適合發展工業。
2、交通便利。鐵路、公路、水路均有延伸至此，形成比較龐大便利的交通網，在交通運輸上形成相互補充。
3、資源豐富。依托華電長沙電廠提供電力資源、星常天然氣長輸管道提供燃料資源、湘江水濱擁有大量水力資源和郊區周邊人力資源豐富。除此之外基地的丘陵地形由于可耕農田較少，土地資源也相當豐富。
4、規劃布局合理。工業基地按“一廠、兩片、四帶、四路、五區”的空間結構規劃。
5、產業定位準確。基地以化工產業區、電力配套與新型建材產業區、綜合產業區、倉儲物流為主導產業，建成以產業集聚、物質循環利用和能量梯級利用為特征的工業經濟循環體系，實現區域資源、能源的集約利用和基礎設施、信息的共享，使之成為現代循環經濟工業基地。
(二)企業優勢
1、公司實力強勁。a經濟開發區b循環經濟工業基地管委會下設a經濟開發區b循環經濟工業基地投資開發建設有限公司。開發公司是a區人民政府批準設立的國有獨資有限責任公司，經a區工商行政管理局批準注冊，注冊資金3000萬元。
2、財務狀況明朗。開發公司20xx年度報表經c會計師事務所審計，公司總資產83717萬元，各項負債49950萬元，資產負債率為59.7%。依據企業20xx年度財務會計報表數據，以及企業基本情況和發展前景，通過湖南a農村商業銀行信用等級評定系統測算，公司信用等級屬A級信用企業。
3、組織機構簡練，職工隊伍綜合素質較強。開發公司實行市場運作，負責規定范圍內的開發、建設、融資等工作。公司領導班子成員全部具有本科以上學歷和中級以上職稱，具有較強的經營管理能力和領導威信，班子團結協調，是一支有知識、懂管理、曉經營、富有朝氣的管理隊伍。
(三)政策優勢
工業基地于20xx年6月經市政府批復同意更名，同年7月經市發改委(長發改〔20xx〕3號文件)批準立項，并于同年12月列入長沙市規劃建設的三大產業基地之一、長沙市2009年“兩幫兩促”百個重點建設項目之一，能得到政策上的支持。
二、工業基地在發展中面臨的問題
1、投資需求缺口大，難以適應快速發展要求。在長沙市的企業中，普遍反映融資困難的問題，技改項目資金不能及時到位。如洛軸準高速鐵路客車軸承項目，是為適應我國鐵路運輸不斷提速的需要，并為打開國際鐵路軸承市場而立項的，確應加大投入力度，進行各種技術改造，但因資金缺口較大而進展緩慢，但目前公司資金總量不足的矛盾十分突出。
2、它的收入來源比較狹窄，資金的主要是土地出讓收入和稅收返還。
3、資金的收攏比較遲緩。第一來源：土地出讓收入本項目規劃總占地面積2018.22畝，為b循環經濟工業基地一期范圍內工業用地，計劃于20xx-20xx年才能全部出讓完畢(不含建設期)，屆時出讓總收入64582.95萬元。第二來源：財稅體制分成收入根據a區人民政府稅收體制文件，b循環經濟工業基地引進企業實現的基建稅收及產業稅收由循環基地與銅官鎮7：3分成。2012年底僅0.6億。
三、投資風險
1、不可抗力風險，任何因交易所不能夠控制的原因，包括地震、水災、火災、罷工、戰爭、政府管制、國際或國內的禁止或限制以及停電、技術故障、電子故障等其他無法預測和防范的不可抗力事件，都有可能會對投資者的交易產生影響。
2、政策風險，政府有關政策會發生重大變化或是有重要的舉措、法規出臺，引起的波動，從而給投資者帶來的風險。
3、為獲得不確定的預期效益，而承擔的'風險，在投資中可能會遭受收益損失甚至本金損失的風險，因為貨幣時間價值的存在，有可能貨幣貶值，投資實現的收益太低，不足以補償本金因稅收和通貨膨脹而減少的部分該基地發展存在一定的風險與不確定性。
投資都會有風險，但站在本公司的立場，綜合考慮，此項目是值得投資的。
四、關于工業基地的投資建議
1、進入投資市場一定要有投資風險的意識。因為在投資市場之中，收益和風險是始終是并存的，因此要審查項目計劃是否成熟，看它的利潤點在哪里，是否有能力獲取足夠的收益，該項目至少能有能力獲取足夠的收入以保持收支平衡，絕不要選擇只有支出，而很少或沒有進賬的公益性項目。
2、看其他融資方的反應。投資項目除了公司自己出資、政府出資和以外，一般還有部分銀行融資。如果項目能經得起銀行審核，獲得申請貸款的資格，也能間接證明項目的低風險。
3、分析公司盈利能力及其穩定性。一個好的項目其償債資金一般來源于其盈利，而非負債資金，這樣該基地才有能力抗擊各種風險，有實力迅速補償風險造成的各種損失，否則項目將弱不禁風，隨時面臨著破產、倒閉的風險。要其盈利情況進行比較分析，客觀地判斷企業持續穩定的獲利水平和創造能力，從而判斷投資是否值得，能否獲利，資本何時能夠收回。
4、采取多元化投資,就是不能全部投在一個地方,要分散的投資在各個地方，根據本公告司的風險承受水平，可以用為實現長期目標而愿意接受的短期損失作為衡量風險水平的標準，使本公司的投資不至于虧，能夠保護自身利益。
基地調研報告5
20xx年6月14日至6月17日，通過聽取兩區匯報、走訪企業、舉辦企業座談會、市政府相關部門座談會等方式，對兩區先進制造基地建設情況進行調研。調查總結如下：
一、新區先進制造業發展現狀
建設先進制造基地，首先要明確先進制造的概念。我們認為，先進制造業在中國是一個新的經濟概念，是相對于傳統制造業而言的。先進制造主要是指以先進制造技術為主要生產手段的制造業，其特征是信息和知識要素的輸入。
在市委、市政府做出依托新區建設先進制造業基地的戰略決策后，開發區和淇濱區將先進制造業的發展放在了重要位置，但總體來看，新區先進制造業仍處于起步階段，基礎薄弱，與先進地區相比仍有明顯差距。
1、新區先進制造企業有一定發展，主導產業初具規模
通過近幾年的發展，特別是市委、市政府做出建設先進制造基地的戰略決策后，新區制造業有了一定的發展，初步形成了機械、化工、醫藥、建材四大產業實體。截至今年5月底，已完成制造業項目70余個，其中機電企業20家，20xx年產值3.2453億元；10家化工醫藥企業，20xx年產值1.6336億元；冶金建材企業13家，產值8367萬元。天海集團（新區廠）和天元集團（新區廠）這兩家最大的企業20xx年的工業產值分別為1.3億元和1億元。
2、園區已成為發展先進制造業的重要載體
近年來，新區充分利用園區在基礎設施建設和為企業提供服務方面的優勢，利用各種工業園區吸引和支持先進制造企業。開發區先后建設了民營工業園、天華科技園、麥世通生物醫藥園三個專業園區招商項目。現在已經規劃了一個工業園區，園區的規模已經擴大到包括三個專業園區。比如民營工業園區設立了辦事處，為入駐企業提供后續服務，并有專人幫助企業辦理各種手續，從而保證企業能夠快速建成投產。目前已有30個項目入園，11個項目投產。20xx年工業產值達到6431萬元，園區科技企業占比60%。以發展信息產業為重點的天華科技園，已完成投資1000萬元，計劃年內完成一期工程。
麥世通生物醫藥園已完成投資600萬元，一系列禁煙貼產品已投放市場。淇濱區高度重視工業園區建設，在龐村鎮專門劃撥500畝土地建立工業園區，吸引企業入駐；建立了四個團隊和大型項目工作組的分包企業制度，幫助企業解決問題，協調在建重大項目遇到的困難。專人為大型項目的引進和建設提供服務，取得了良好的效果。目前，金山工業園入駐5家企業，浙江工業園入駐4家企業，汽車零部件產業園、食品產業園正在進行基礎設施建設，預計9月份投入使用。
3、新區企業制度的優勢比較明顯
新區大部分先進制造企業都是外商和個人興辦的企業。與老企業相比，他們負擔輕，扯皮少，決策快，適應市場能力強，能在短時間內快速發展。
4、技術含量高的企業或項目落戶新區
新區有幾個技術含量高的先進制造企業和項目。
二、存在問題
1、新區的管理系統不順暢
在調查中，許多企業反映，開發區管理體制改革后，新區管理部門眾多，職能重疊，具體事務操作復雜，操作困難。比如企業反映的稅務管理問題比較多，開發區內的企業屬于不同的行政區劃。目前開發區有6個稅務局行使稅收征管職能，導致多頭管理，給企業帶來諸多不便。城市建設和治安也有問題。
2、規模經濟的優勢還沒有形成
新區先進制造業總量還很少，企業少，規模小，產業分散，整體實力弱。開發區和淇濱區只有80多家制造企業，年產100萬元以上的企業只有23家。企業輻射帶動能力弱。除了帶動和輻射部分汽車電子電器企業的天海集團（新區廠）外，其他企業基本沒有關聯，很難在全省乃至全國形成有競爭力的產業基地。
3、企業科技投入不足，產品技術含量低
先進制造業是技術密集型產業。新區企業中，真正高科技含量、高附加值的先進制造企業少之又少，大部分企業仍然使用落后的生產設備和生產技術。大多數企業受到資金、人才等因素的制約，科技投入少，無法采用高新技術，產品更新換代慢，科技含量低，適應市場的能力弱。除了天海集團和天元公司，大部分都處于起步階段，規模小，終端產品少。除了技術創新能力相對較強的天海集團和麥世通，其他企業基本沒有自主開發能力，消化、吸收和再創新進口技術的能力也不足。
4、缺乏發展資金和人才
在這次調查過程中，幾乎所有企業都報告資金不足，這使得向銀行特別是私營企業籌集資金變得困難。即使項目有競爭力，發展態勢良好，部分企業也難以獲得銀行的資金支持。融資渠道的缺乏和資金的短缺已經成為制約我市先進制造業發展的桎梏。
先進制造業是技術密集型產業，人才的缺乏也是制約其發展的重要因素。我市在工業企業工作的.工程技術人員只有3308人，占我市3.2萬專業技術人員的10.34%，且占比太小，遠低于全國平均水平。淇濱區先進制造企業中高級職稱比例僅為1%，中級職稱比例僅為3%。同時，企業中技術工人，尤其是高級技師的比例太小，差距很大。由于經濟發展的限制，我市制造企業的工資普遍低于經濟發達地區，導致人才流失嚴重。據了解，天海集團引進的大專以上學歷的學生，經過幾年的培訓和掌握技術，有近三分之二已經轉移到經濟發達地區。
三、加快新區先進制造基地發展的建議
1、制定先進制造業發展的科學規劃
建議市政府制定相關文件，對我市先進制造業的發展做出詳細規劃。通過調查、分析和研究，我們提出了以下建議：一是提出了基本思路，即堅持“以產業富市”的指導思想，圍繞“兩個率先”的目標，依托我市資源、區位、環境優勢，充分利用新區平臺，面向國內外市場，堅持自主開發與招商引資相結合，大力吸引各種經濟成分，培養和引進一批人才。二是確定重點行業，即發展汽車及零部件制造、電子信息、精細化工、生物醫藥等行業。三是明確具體目標，即力爭到20xx年新區先進制造業產值翻番，達到15億元，實現利稅1.5億元；再過四年，新區先進制造業產值再翻兩番，達到45億元，實現利稅5億元。
2、加強領導，明確責任主體
一是建議成立專門領導小組，以市主要領導為組長，以縣、區及相關部門為成員單位，定期召開先進制造業發展座談會，聽取各部門匯報，了解先進制造業發展情況，解決發展過程中的問題和困難；建立市級領導聯系企業制度，每個市級領導都要聯系一家有發展前途的先進制造企業，經常了解企業的經營情況，并幫助協調解決問題和困難。
二是明確工作責任主體，建議市發改委承擔具體工作。
3、確定重點企業，全力支持其發展
我市先進制造企業少，特別是發展前景好的。如果我們想盡快把我們的城市建設成一個先進的制造基地，我們必須把一些企業確定為“種子企業”，并全力支持它們的發展和壯大。通過調查，建議重點支持以下企業。
第一是在汽車及零部件制造行業，重點扶持年生產汽車連接器2.5億套、線束100多萬根、保險絲盒5萬套、中央配電裝置5萬套的天海集團；東風農用車廠，年產改裝汽車1200輛；天啟汽車模具公司，年生產能力300個標準汽車輔助模具（在建項目）。天海集團是我市具有“比較優勢”的企業。要幫助企業下大力氣，大膽實施“走出去”的發展戰略，加大研發力度，加強與世界同類先進企業的合作，使其盡快成長為中國最大的汽車連接器生產基地，逐步擴大市場，擴大市場份額，積極參與國際競爭。抓好天海集團汽車連接器項目驗收生產，加快天奇模具汽車模具制造公司年產500輛標配汽車建設進度；做好天海集團高能干式點火線圈項目和一線多通道控制系統項目、天奇汽車模具制造公司二期1000標付汽車模具項目、三期3800標付汽車模具項目的規劃。
第二是在精細化工行業，對年產2.4萬噸洗滌劑產品、8000多萬罐氣霧劑的天元公司和年產3000多噸橡膠助劑的聯浩化工公司給予了特殊扶持。天元公司是國內最大的氣霧劑生產廠家，長江以北第二大洗滌劑生產廠家，在國內市場有一定的知名度。近年來，公司一直在擴大生產規模，開發新產品，提高產品檔次，建立完善的終端銷售網絡，逐步擴大市場份額。公司的目標是在中國建立世界最大的氣霧劑制造商和知名的洗滌劑企業。近期重點做護發素軟膏和沐浴露的生產線項目，爭取早出成果；與美國最大的氣霧劑制造商合作生產殺蟲劑，與一家加拿大公司合作開發洗滌劑產品，應該會取得成功。抓好聯號化工公司6500噸橡膠助劑生產線，爭取早日投產。
第三，在生物醫藥行業，重點扶持正在建設中的麥世通生物醫藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設中。目前已投資600萬元，GMP車間已開工建設，戒煙貼系列已生產并對外銷售。公司建成后，可實現胰島素泵1萬臺、貼劑1億片、片劑15億片、膠囊10億粒的產能。項目主要包括胰島素泵項目、TTS透皮貼劑生產項目和TTS專用高效智能涂布機。
第四，在電子信息產業，重點扶持天海集團、天馬通信公司、天華科技園。天海集團與美國大偉公司就無線電通信設施的生產達成投資協議，應盡快做好各項準備工作，爭取盡快開工建設；推動天華科技園一期加快建設進度，確保年內建成投入使用；無線電四廠新建的客艙生產線已投產，市場潛力大，應予以扶持，加快發展，開拓市場。通過重點扶持天海、天元、天馬、天齊、麥世通等現有企業，力爭在3—5年內形成2家銷售收入超過10億元的企業和2家銷售收入超過5億元的企業，在做大做強上取得突破，形成先進制造業的支撐力量。
4、充分發揮比較優勢，吸引外資
加快新區先進制造業建設，要充分發揮優勢，在吸引和承接先進地區企業轉移、利用現有載體做大做強方面取得突破。
第一，利用新區的環境優勢。新區環境良好，服務功能完善，是發展先進制造業的良好平臺。要充分發揮這個平臺的作用，理順新區管理體制，避免多頭干預、多頭管理的弊端。
建議市委、市政府組織相關人員到國內比較成功的開發區進行調研，借鑒他們的經驗，結合我們的實際，理順開發區的管理體制。
第二，充分發揮成本優勢。與發達的東部沿海地區相比，我國的土地資源、煤炭、電力和勞動力豐富而廉價，成為發展先進制造業的突出優勢。我們要抓住這個機遇，有針對性地吸引投資，充分利用我們的優勢，努力吸引大企業和先進企業落戶新區，在承接國外先進制造業和東部發達地區轉移方面取得突破，發揮示范帶動作用。
5、引入相關措施優化發展環境
建議市政府制定促進先進制造業發展的政策措施。
一是設立先進制造業發展專項資金，對重點扶持的先進制造企業和科技含量高的先進制造企業給予支持，主要用于解決企業流動性問題。
二是制定激勵措施，年底考核新區先進制造業，獎勵產值高、效益好、稅收多的企業。
三是允許行政事業單位工作人員離職領導或經營新的先進制造企業，三年內保留其職級和工資。三年后愿意回原單位的，就恢復軍銜。
各級政府部門要進一步轉變觀念、職能和作風，樹立以服務為中心的理念，增加服務項目，增強服務企業的功能，建設服務型政府。
一是繼續深化行政審批制度改革，進一步精簡審批費用。
二是繼續整頓和規范市場經濟秩序，加強市場監管，嚴厲查處“四亂”。
三是落實各項優惠政策，凡是制定的優惠政策都要認真落實。四是要加強市級行政服務中心建設，減少工作環節和程序，真正實現“一個對外窗口、一站式辦公”，提高審批效率。
6、加大招商力度，跟蹤項目實施
把招商引資作為我們工作的重中之重，始終貫穿每一項工作。發展先進制造業，應促進多種模式共同發展，歡迎和鼓勵外國企業、合資企業和外商獨資企業參與我市制造業建設。在利用外資的政策層面，鼓勵以全球生產布局為主要因素的跨國公司和國內大型企業集團投資，加強與世界500強和中國500強企業的溝通，引進幾家世界知名企業來我市投資。
隨著招商引資力度的加大，簽訂了很多協議和合同，但真正取得成效的寥寥無幾。要完善政府招商引資考核辦法，加強成果考核，以項目實施和生產成效為主要考核依據；對于正在討論的項目，要明確負責人，爭取快速、實質性的進展；對于在建項目，要加強協調和服務，爭取盡快建成投產；對于運營過程中有困難的重點項目，主要領導要帶頭成立項目合作小組，協調各方力量，大力推進項目實施；密切關注已投產項目，及時協調解決其生產經營中的問題。
7、拓寬融資渠道，加快工業園區在新區的集聚作用
企業融資難是我市企業面臨的一大問題，嚴重影響企業發展。比如，樊菲食品有限公司是一家新成立的民營企業，主要生產瓶裝冬凌草飲料、無籽紅棗、雞蛋絲等具有鶴壁特色的產品，在市場上具有獨特的競爭力。自20xx年8月成立以來，公司已在8個城市和30多個縣建立了銷售網點，市場網絡已初步建立。
為加快企業發展，樊菲食品有限公司與香港恒利豐公司達成協議，恒利豐公司向樊菲公司投資3000萬元人民幣進行合作。然而，樊菲公司也需要投入部分資金。由于缺乏自有資金，樊菲公司以價值50萬元的房產申請貸款，并按要求完成了房地產評估，最終未獲得貸款。
建議：
一是充分發揮銀行主渠道作用，加強與銀行的聯系和溝通，經常召開銀企座談會，積極向銀行推薦技術含量高、市場前景好的項目，爭取資金支持。
二是加強與河南股份制銀行的溝通，爭取他們的支持。
三是加強中小企業服務擔保中心的擔保能力，為中小企業貸款提供擔保。
四是大力引進投融資機構落戶鶴壁，改變金融機構單一、業務不活躍、機制無效的現狀，大力吸引外資或民間資本，彌補企業貸款困難造成的資金短缺。
加快民營工業園區、麥世通工業園區、天華科技園和淇濱區金山工業園區、汽配園區、食品工業園區、浙江工業園區等建設。，積極引導先進制造企業和項目入園落戶。現有工業園區應合理布局，打破行政邊界，在全市范圍內進行總體規劃。技術含量高、附加值高、無污染的企業和項目應放在開發區的三個園區，輕度污染的企業和項目應放在開發區周圍的園區或舊區。每個工業園區都要形成自己的特色，引導同行業企業相對集中，提高產業集聚程度，實現集群規模，發揮經濟集約效應，形成“小企業、大集群、小產品、大市場、小園區、大生產”的格局。
8、加快引進和培養科技人才
人才短缺是影響我市制造業發展的重要因素，應加強人力資源開發。
一是創新人才引進機制，加大人才引進力度，大力引進一批先進制造業發展所需的管理和工程人才。
二是通過聯合技術工作、人才培養、技術咨詢、技術承包、技術投資和講座等形式，聘請專業技術人員解決人才短缺問題。
三，要加強自身技術人才的培養。鶴壁職業技術學院、工貿學校、城市技工學校要根據我市實際需要，設置制造生產急需的專業，為企業培養技術人才和技術人員。
四是建立人才激勵機制，對引進人才給予優厚待遇，提供發展空間，營造企業家留人的良好氛圍。通過不懈的人才培養和引進，努力培養一支素質高、管理好、懂管理、適應國際競爭需要的企業家隊伍，培養造就大批中高級技術人員和技術工人，為先進制造基地建設提供強有力的人才支撐。
基地調研報告6
創業就業使用情況調研報告
為進一步加強對xx大姐居家創業就業示范基地扶持資金的監管，更好地鼓勵扶持示范基地在引領婦女居家創業就業中發揮輻射帶動作用，近期，市婦聯采取自查、抽查的方式，對20xx、20xx兩年命名的7xx處示范基地扶持資金使用情況進行了調研，現將調研情況報告如下。
一、基本情況
xx大姐創業就業示范基地扶持資金是指，20xx年，市委辦公室、市政府辦公室下發《關于大力發展全市婦女居家靈活就業工作的意見》（辦字〔20xx〕1xx號），“今后五年，市財政按現行就業政策每年從就業創業資金中安排200萬元的扶持資金，支持婦女就業創業”。20xx年市財政開始列支該項資金，市婦聯與市人社、市財政經過多次協商，就資金使用情況達成一致意見，由市婦聯命名xx大姐居家創業就業示范基地，從中選出帶動婦女創業就業人數多，發展潛力大，發揮作用好、帶動能力強的基地給予獎勵扶持。基地命名、扶持采取自下而上的方式，先由縣區婦聯初審上報，市婦聯復審后報市紀檢組三重一大事項，召開市婦聯主席辦公會，研究通過后形成《關于xx大姐居家創業就業扶持獎勵資金使用情況的報告》，報市財政局審核同意后，將資金撥付至縣區財政。從20xx年開始，突出精準扶貧工作業績突出（每個基地至少幫助1—2名建檔立卡貧困婦女）的`示范基地給予扶持，20xx、20xx年，共扶持示范基地7xx處，發放資金xx00萬元，其中家庭手工業xx0處，商業貿易9處，家庭服務業5處，農家樂旅游2處，特色種養業18處。
二、資金撥付及使用情況
（一）資金撥付情況。從調研情況看，市財政局將扶持資金撥付至縣區財政后，再發放到基地企業，主要有以下兩種情況：
一是由縣區婦聯財政賬號直接撥付。蘭山區婦聯聯合區財政制定下發了《蘭山區婦女居家靈活就業扶持資金管理辦法》（蘭婦發（20xx）1xx號），資金通過區婦聯財政賬號直接撥付給鎮街道財政賬戶，由鎮街道財政統一撥付給相關基地企業，鎮街道提供資金往來結算票據。費縣、莒南縣婦聯向縣財政申請至縣婦聯賬號，再通過縣婦聯賬號直接撥付基地，基地給縣婦聯開具收據。臨港區由財政局撥付到區黨群局，再由區黨群局撥付給基地企業，基地給黨群局開收據。
二是由縣區財政直接撥付。羅莊區、河東區、蘭陵縣、沂水、xx縣、蒙陰縣、臨沭縣、高新區、經濟區、蒙山旅游區，均由縣區婦聯、或婦聯與基地一起向財政提出申請后，財政直接撥付到基地企業賬戶，基地企業給縣區財政局開收據。臨沭縣該項資金劃撥到縣財政局，由縣婦聯申請并直接支付到示范基地賬戶，示范基地負責人或財務人員在領取單上簽字以備財務人員記賬。
（二）資金使用情況。從調研情況看，資金使用主要有以下幾種情況：
一是購買設施設備擴大生產規模。蘭山、羅莊、河東、沂水、費縣、莒南、經濟區等部分示范基地主要用該資金購買設施設備，擴大生產規模。蘭山區的財源物流購置車輛增加工作線，歐普科貿引入三維系統軟件用于提高作業精準率，遠程服飾購置原材料擴大再生產，華豐網絡科技為電商平臺的發展購置系列設備。蘭陵縣的蒙臺蔬菜冷藏有限公司用該資金購置載貨汽車，提升了市場每天的吞吐量。平陽蔬菜產銷專業合作社投資xx萬余元購買農業生產用具，投資xx.xx萬元購置辣椒生產設備。聚匯源針紡有限公司投資9萬多元，購置設備20余臺。金穗家庭農場投資xx萬元，購置xx米傳送帶、鏟車、平板車。蒙陰胡氏縫紉有限公司用該資金購買砂帶拋光機、膠輪、砂帶等。
二是加強基地基礎設施建設。河東、xx、蒙陰縣等部分示范基地用資金修路、建設車間，河東區的xx大宋食品有限公司示范基地用該資金投入傳統老工藝車間建設，可為婦女提供xx0余個就業崗位。xx園源食品有限公司示范基地為方便藕池參觀、洽談業務、運輸蓮藕，用該資金修建生產運輸道路。河東區祥瑞葡萄種植專業合作社示范基地，用該資金建設水肥一體化微滴灌設施設備。蒙陰歐尚玩具廠用該資金改造車間xx20平方米，企業規模不斷擴大。
三是用于購買生產原材料。羅莊、河東、xx、費縣、蒙陰、莒南、高新區等部分示范基地用資金購買生產原料，xx效峰生物科技有限公司主要用于購買麩皮等原材料。羅莊東開種養殖專業合作社主要用于購買種植用的生產資料。蒙陰歐尚玩具廠用于購買布料。xx長恒服裝有限公司用于購買原材料。
四是用于開展技能培訓。沂水、xx、費縣、蒙陰、市直等部分示范基地用資金開展婦女技能培訓。蒙陰祥韻家紡有限公司為了加強對新發展加工點的建設和人員的管理，分多批次進行了專業技能培訓以及安全教育培訓等。費縣xx華箴實業對進城務工婦女、下崗失業婦女開展技能培訓，并組織外出參觀學習。xx金昇工藝品有限公司開展居家婦女xx手繡技藝技能培訓。
五是用于扶持居家靈活加工點。xx、費縣、臨沭、臨港、蒙山旅游區等部分示范基地主要用該資金扶持居家靈活就業加工點。蒙山旅游區利成鞋業示范基地扶持資金5萬元撥付到位后，購買單線機xx0臺、雙線機xx臺，用于新設小王莊加工點，及擴大松林子、麻店子加工點，吸納更多的貧困婦女加入。費縣彩屹服裝廠為那些在家加工服裝的貧困婦女提供縫紉設備，并組織到外地培訓學習，讓她們居家就能開展服裝加工，員工李玲承包了襯衫釘扣業務，月工資達1.5萬元。臨沭縣常林宏業機械有限公司資金主要用于支付加工點機械加工費，救助貧困婦女。
六是用于展示展銷平臺建設。蘭山、費縣等部分示范基地資金用于展示展銷平臺支出。xx金昇工藝品有限公司用于婦女創作成品展廳裝修裝飾、扶貧車間建設。xx利方塑膠制品有限公司用資金舉辦訂貨會。費縣寶櫻果樹種植專業合作社用資金去北京、東營、xx會展中心、xx人民廣場開展農產品展示展銷。
三、存在的問題
1、婦女居家創業就業扶持資金使用受限制。由于該項資金是從“就業創業資金”中列支的，與市人社局多次協商，該資金目前只適用于xx大姐居家很粗昂也就業示范基地的扶持，使用起來受到很大限制，不能根據實際情況靈活使用。而且在基地補貼上，平邑縣、郯城縣屬省管財政，不享受該項補貼，存在縣區扶持不平衡現象。
2、婦女整體技能培訓受限。示范基地扶持資金只能用于單個基地本身，即使是基地用扶持資金培訓就業婦女，也只能是在本基地就業的婦女，面窄量少。婦女創業就業培訓牽扯各行各業，由于婦聯沒有培訓專項資金，只能借助農業、商務、人社等部門資源，進行培訓，不能真正根據創業就業婦女需求開展培訓。
xx、扶持資金沒有很好的發揮作用。從調研情況看，資金用于基地發展方方面面，每個基地的基礎條件不同，對于資金使用的側重面不同，沒有很好的發揮促進婦女創業就業的作用。今后，該項資金限定用于婦女創業就業技能培訓、技能比賽、學習觀摩等方面。
四、下步打算及建議
1、召開座談會。召開示范基地負責人參加的座談會，了解扶持資金使用情況，了解基地工作的實際困難和需要幫扶的方向，促進示范基地健康有序發展。
2、組織觀摩學習。選取扶持資金作用發揮好的示范基地，組織婦女創業就業帶頭人參觀學習，充分發揮基地的示范帶動作用，促進更多婦女創業就業。
xx、加強資金監管。及時督促縣區將資金撥付到基地，加強對資金使用情況的監管和把控，不定期組織抽查，確保扶持資金發揮作用。
xx、建議對新發展的、有發展潛力、精準扶貧業績突出的加工點、小微企業、大姐工坊等示范基地給予2—xx年的扶持，以更好的發揮示范帶動效應，帶動更多婦女居家創業就業。
基地調研報告7
為了貫徹落實鄉村振興戰略，進一步提升美麗鄉村建設水平，發展農村特色產業，“顧村鎮青干班二組”于6月22—6月24日對“沈楊村花卉苗木基地”進行了專項調研。調研以走訪、實地考察的方式形成，形成調研報告如下：
一、 項目基本情況
1、背景情況：
生態環境整治工作，成效明顯。位于蘊藻浜沿線的沈楊村通過拆違、違法用地整治等方式，現已騰出較多原為非法使用的農用地。為鞏固“五違四必”的成果，積極響應生態文明戰略，加快實施鄉村振興，切實調整村級經濟的產業機構，沈楊村計劃打造一塊花卉苗木培育基地。
2、地理位置：
項目東側緊鄰建設中的祁連山路陸翔路蘊藻浜大橋連接顧陳路的下匝口，北至羅店、南至普陀均只有10分鐘車程；東距滬太路5分鐘車程。南至上海大學、大場祁連社區5分鐘車程。北靠外環線，至顧村公園、寶山區青少年活動中心及劉行社區5分鐘車程，區位優勢明顯，交通便利，倉儲發達，生態環境優越。
3、項目總體規劃：
在寶山區農委和顧村鎮的`大力支持下，獲批建設沈楊村花卉苗木基地，該基地占地面積約55畝，建造花卉苗木種植用玻璃大棚約2萬平方米。該花卉基地于2019年下半年開始破土動工，計劃于2020年5月左右完成基礎建設后進行招商引資，于2020年年末正式開放。花卉苗木基地二期預計在2020年底正式開工，占地面積約2.5萬平方米，于2021年8月完工。花卉苗木基地的建設，不僅能通過花卉苗木種植增加周邊農戶就業機會，而且有效地改善當地生態環境，實現生態效益和經濟效益的有機結合，推動本村地方經濟發展。
二、目標定位：
依托沈楊村村自然資源優勢，打造“沈楊村花卉苗木品牌”，借助寶山區全面推進美麗鄉村建設的新形勢，全面實現沈楊村村莊景區化，旅游整體化、產業聯動化的發展模式，完善飲食、住宿等配套服務。
1、發展定位：針對顧村公園功能不夠完善的現狀，沈楊村確定立足顧村公園輔助區和延伸區的定位，完善旅游“吃、喝、玩、購物”一體化需求，“ 商貿、文創、體育、教育”相融合發展。同時，針對交通便利優勢，著力打造以花卉種植為主、觀賞魚養殖為輔的生態農業產業園。
2、總體思路：以“生態、人居、經濟”三個效益統一為原則，通過“一體化”設計，以“一軸兩帶四圈”為抓手，優化人居環境；推進三產融合；探索“企業+合作社+農戶”多方共享共贏機制；實現沈楊村經濟、文化高質量發展。
3、建設目標：著力打造“三個支柱”產業即沈楊村花卉苗木基地（2萬平方米）配套商貿基地（1.5萬平方米）、沈楊村花卉苗木基地二期（2.27萬平方米）配套水族世界觀賞魚基地（2.2萬平方米）和沈楊村青少年農耕體驗中心（20多萬平方米）。預計一期花卉苗木基地及配套商貿市場年產值預期達到1.5億左右，利潤預期可達3千萬左右；預計二期花卉苗木基地及水族市場觀賞魚基地的年產值預期達到2億左右，利潤預期可達3500萬左右。
三、投資估算及資金構成
經了解，一期建設配套有玻璃大棚、噴淋設施、恒溫設備、照明系統、消防系統、綠化等相關設施設備，總投資約3000萬元，該筆資金全部由沈楊村自籌。二期計劃繼續投資800萬元，建設玻璃溫室、培養室并引進更多的花卉苗木品種。
四、建設內容及進展情況：
項目一期基本完成建設，以鋼筋結構、玻璃大棚為主，內部各項設施配套齊全，主要進行培育觀賞苗木、盆栽花卉與盆景制作、多肉植物生產、鮮花種植等，目前主體結構已建設完成。
為讓整個項目正規化，同時便于管理，村委聘請第三方專業單位對整個基地進行招商引資，以及保障今后的運作，由沈楊村委負責統一監管，目前已有商戶陸續進行洽談，簽約率達到35%，招商引資穩步進行中。
五、提出的建議：
1、提升市場品控質量：建議對上海的花卉苗木市場進行考察，引進些市民比較熱衷的花卉苗木，同時可以適當引進部分稀有、高端的綠植，供花卉愛好者進行參觀及購買。
2、對商戶資質嚴格把控：建議引進具有相對實力的經銷商，提升整個市場的檔次，同時對商戶內部運營進行管理，根據行業相關要求，需杜絕大棚房內有人居住的現象。
3、加強宣傳力度：建議招商單位能加大苗木基地的宣傳力度，經周邊走訪了解，除了行業經銷商，本區域乃至較遠的市民對沈楊村新建的苗木基地還是比較陌生，在條件允許的情況下，可以發動我鎮宣傳科聯合區農委、區宣傳等舉辦相關的宣傳活動，向大眾廣而告之。
六、調研結論：
通過對沈楊村發展花卉苗木產業的調研分析，認為發展花卉產業是當前沈楊村調整農業產業結構，增加就業，帶動相關產業的發展的需要，也是建設生態文明和美麗鄉村的需要。另外，沈楊村既具有優 越的自然環境條件和社會經濟條件，同時周邊城鎮化建設的有利條件也為花卉產業的發展提供了契機，花卉產業將作為沈楊村一個新型的、富有生機的產業而得到迅猛的發展。
基地調研報告8
愛國主義教育基地是對青年學生進行思想政治教育、愛國主義教育、革命傳統教育以及精神文明建設的主要陣地，是弘揚和培養民族精神的鮮活教材，是全面提高大學生素質的一個重要課堂。
列寧曾經說過：“愛國主義是千百年來形成固定下來的對自己的祖國的最深厚的感情。”中國，從內憂外患到在世界舞臺上挺起了腰板，這一艱辛的歷程背后一直屹立著一抹偉岸的身影—毛澤東，而韶山作為偉大領袖毛澤東的故鄉，那種“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”的革命精神值得當代弘揚。
加強愛國主義教育基地的建設是中共中央《愛國主義教育實施綱要》和中共中央《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》提出的一項重要工作。各類博物館、紀念館、烈士紀念建筑物、革命戰爭中重要戰役、戰斗紀念設施、文物保護單位、歷史遺跡、風景勝地和展示我國兩個文明建設成果的重大建設工程、城鄉先進單位是進行愛國主義教育的重要場所。
作為當代大學生的我們，時刻關注著社會的發展，并準備著為社會的進步出力。同時，也為了能讓我們早日融入社會，接觸社會和了解社會，從實踐中去吸取精華，剔除糟粕。因此，我們對武漢市愛國教育基地做了簡單的釣魚那報告。
一、武漢市愛國教育基地概況
據初步了解，目前湖北省一共有十七家愛國教育基地，分別是
1、武漢二七紀念館
2、武昌中央農民運動講習所舊址紀念館
3、紅安黃麻起義和鄂豫皖蘇區革命烈士陵園
4、辛亥革命武昌起義紀念館
5、李時珍紀念館
6、“八七會議”會址紀念館
7、聞一多紀念館
8、湖北省博物館
9、瞿家灣湘鄂西革命根據地舊址
10、周老嘴湘鄂西革命根據地紀念館
11、紅安七里坪革命紀念
12、大悟宣化店中原軍區舊址及新四軍第五師舊址群
13、宜城張自忠烈士紀念館
14、湘鄂邊蘇區鶴峰革命烈士陵園
15、北伐汀泗橋戰役遺址紀念館。
下面只對武漢的一些基地進行了調研。
武漢二七紀念位于武漢市漢口，是為紀念1923年京漢鐵路大罷工及“二七慘案”，在林祥謙、施洋等39位烈士犧牲的江岸地區修建的，1963年對外開放。1987年新館建成開放。二七紀念館周圍還有毛澤東親筆題寫的“二七烈士紀念碑”。可能因漢口學校相對較少，據了解參觀人員中學生并不多，而且總數也沒有其他地方多。
武昌中央農民運動講習所舊址紀念館位于武漢市武昌解放路紅巷，于1963年建成開放，周恩來總理親自題寫了館名。毛澤東1926年11月下旬至1927年8月在武昌時的舊居，于1967年按原貌重建并開放，也成為農講所參觀的一部分。每天開放時間為上午八點半到下午四點半，周六、周日不休息。去參觀的多為學生，還有一部分老年人。據官員介紹，偶爾有學校組織學生前來參觀。
辛亥革命武昌起義紀念館位于武昌蛇山南麓的閱馬場北端，舊址占地面積18000多平方米，建筑面積近10000平方米。因舊址紅墻紅瓦，武漢人稱之為紅樓。該館基本陳列有辛亥革命武昌起義史跡陳列、孫中山先生生平事跡展覽、黃興先生生平事跡展覽等基本陳列。館內收集有與辛亥革命有關的歷史文物1000多件，歷史照片10000余張。湖北省博物館是湖北省唯一的省級綜合性博物館，館舍位于東湖之畔。湖北省博物館館藏文物20萬余件，其中一級文物近千余件，有中國規模最大的古樂器陳列館。
該館的四大鎮館之寶為：越王勾踐劍、曾侯乙編鐘、鄖縣人頭骨化石、元青花四愛圖梅瓶。辛亥革命武昌起義紀念館和湖北省博物館名氣比較大，也非常具有游玩和觀賞價值，所以平時總是很熱鬧，雖然有的'人是為了游玩才去的，可是從現場可以感受到濃厚的愛國氛圍。
二、武漢市愛國教育基地作為旅游資源的文化內涵及作為愛國主義教育基地的愛國主義教育內涵
游覽愛國教育基地是新時期大學生愛國主義教育的最直接、最有效的形式之一。愛國教育基地多為開放式的，具有紀念意義，能夠吸引對歷史感興趣的人群，更容易讓他們接受愛國教育，這些地方愛國氣氛很濃，可以幫助參觀人員了解老一輩先烈們在那個黑暗年代艱苦奮斗的精神，對于加強革命傳統教育，增強全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，帶動革命老區經濟社會協調發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。面對新形勢新任務，愛國主義教育方式迫切需要改進和創新。通過參觀愛國教育基地，了解歷史，傳輸愛國思想，有利于傳播先進文化、提高人們的思想道德素質，增強愛國主義教育效果，給人們以知識的汲取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設中國特色社會主義事業之中。
三、武漢市愛國主義教育基地存在的主要問題并剖析原因這里將一些問題進行了總結得到以下幾點
1、政府經費投入普遍不足，基地運營不當。
2、領導者思想觀念陳舊，業務管理和協調能力較差。
3、部分基地人員業務水平不高。
4、內部管理松散，運作體制落后。
5、宣傳力度不夠，難以提高知名度。
針對以上問題和原因分析，并借鑒一些兄弟城市的行之有效的經驗，我們提出如下建議：
（一）“政府領導重視，增加基地投入”是前提。
解決基地的投入問題需要多方面的共同努力。
一是政府要高度重視愛國主義教育基地的建設和發展，每年給基地的撥款中要把人員經費和事業經費統盤考慮，對那些影響大、知名度高的重點基地要加大投入。對基地的維修、改造及舉行大型宣傳教育活動，要劃撥專項經費。
二是廣泛爭取社會的支持。動員、組織社會各方面來幫助、參與基地的建設，把教育活動與建設活動結合起來。
三是各單位要注意自身的積累，要在本單位的計劃外創收中確定一定比例留成，作為事業發展基金。
（二）“配備得力領導，理順管理體制”根本。
抓基地建設，要著重抓領導班子的建設，特別是一些重要基地，一定要配備強有力的班子，尤其是要選好一個具有較強的敬業精神和工作能力的帶頭人。選拔配備得力的基地領導，必須考慮這樣幾個條件：
（1）有強烈的事業心和開拓進取精神，敢于探索、敢于創新，在堅持把基地作為愛國主義教育重要陣地的前提下，促進社會效益和經濟效益的同步增長；
（2）懂業務、肯鉆研、會管理，善于調動員工的積極性；
（3）協調能力強，具有開放的工作思路和工作方式，善于抓住機遇、用好機遇、創造機遇。要建立激勵機制，對基地領導班子加強考核。另外對于少數基地管理體制不順的問題，要根據中央《愛國主義教育實施綱要》提出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統一領導下，切實擔負起協調、指導的責任”的要求，予以理順，使市委宣傳部得以加強對基地教育工作的指導和協調。
（三）“重視業務培養，提高隊伍素質”是條件。
基地承擔著運用其特有的方式培養、教育社會主義“四有”公民的特殊任務，基地的工作人員既是教育者，就必須先是受教育者，要使每個工作人員都體現出基地的風范和精神。
（1）要通過講歷史、講傳統，加強學習，培養他們的榮譽感、責任感，提高政治素質。
（2）要加強崗位培訓，制訂合格上崗制度。提倡鉆研業務、好學上進的良好風氣。盡可能為青年職工多提供培訓和深造的機會，要用較短的時間使業務人員知識水平普遍達到大專程度以上。
（3）要健全各種規章制度，堅持義務講解，普及文明用語，推廣規范化服務；
（4）努力在人事、用工、分配等制度上大膽探索，建立激勵機制，優化隊伍結構。
（四）“政府宏觀管理，優化管理體制”是重點。
精選一批基地以市委、市政府名義掛牌，作為參觀教育的重點基地，同時制定具體措施，提高教育的組織程度。教育部門要把參觀基地作為德育教育總體規劃中的一項重要內容，對市里的重點基地，要求各大專院校、中小學在每個教育階段都要有計劃地組織參觀、學習；各企業、機關、街道、村鎮也要把參觀基地列入本單位精神文明建設的內容，排出計劃，落實時間、對象和必需的經費。對于少數基地管理體制不順的問題，要根據中央《愛國主義教育實施綱要》提出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統一領導下，切實擔負起協調、指導的責任”的要求，予以理順政府作用，優化管理體制。
（五）“加大宣傳力度，擴大基地影響”是保障。
對全市各基地宣傳品的品種、規格、風格進行規范制作，使之成為寧波城市形象設計的一個部分。同時對愛國主義教育基地歷史、地理位置、影響、意義等做大范圍的宣傳，可以做宣傳單，紀念冊，整理編輯書籍等。市屬各新聞單位要加強對各基地的介紹，對各基地開展的活動加強宣傳。此外，也可以使旅行社和基地合作，以擴大影響力！
基地調研報告9
一、孵化器發展狀況與趨勢
科技企業孵化器作為專門的科技產業化服務機構，在科技資源迅速、高效地轉變為社會生產力，中小科技型企業成功生存并迅速成長，加快地區和國家產業結構調整，創造新的就業機會等方面已經顯現出其獨特的功能和潛力。
從國際企業孵化器的發展情況看，企業孵化出現５０年來，全球孵化器總量已超過４０００家，為世界新技術革命的產生與發展，為新經濟的出現與繁榮做出了重要貢獻。
從國內看，在科技部火炬計劃的指引下，我國的孵化器事業實現了快速發展。目前，全國已擁有各級各類孵化器５００余家，其中經科技部批準認定的國家級科技創業中心１０９家，規模僅次于美國，居世界第二。據２００４年對４６４家孵化器的統計，各類孵化器場地總面積達１５１５．１萬平方米，正在孵化的企業超過３萬家，占全國科技型中小企業數量的１／４；孵化企業申請專利１２１３４項，其中發明專利３５４８項；年技工貿總收入實現１１２１．７億元，創造直接就業機會５５．２萬個，吸引１．１萬余名留學歸國人員和近３９萬科技人才在各類孵化器中創業；已累計畢業企業１１７１８家，其中近２０００家企業進入國家高新區，已培養出上市公司２０多家。目前，北京、上海等一些地區還專門制訂了孵化器發展計劃，從政策、人才、資金等方面全力支持科技企業孵化器建設。
政府引導下的孵化器投資主體多元化已形成趨勢，涌現出了一批適應各類創新創業主體需要、富有特色、形式多樣的創業中心；科技企業孵化器網絡和協會組織向區域、省、市等多層次縱深發展，專業性研究機構、媒體等行業服務機構破土而出，形成了現代創業服務行業雛形；國際企業孵化器、海外科技創業園為我國科技型中小企業進入國際市場、參與國際競爭提供了新舞臺，國際培訓、交流日趨活躍，國際化工作已經進入了跨國培養、企業跨國孵化、對外輸出管理的合作階段，在國際上獲得了良好的聲譽。
二、科技園區創業孵化基地建設現狀及存在的不足
科技園區創業孵化事業的發展已有一定的基礎，寧波市科技創業中心是創業孵化基地的核心，成立于１９９９年９月，在各級領導及社會各界的大力支持下，于２００２年１２月被國家科技部認定為國家高新技術創業服務中心，又被指定為國家創新基金創業項目服務機構。經過五年努力，累計引進創業企業近４００家，畢業企業１０家；２００４年，創業企業實現銷售收入９．７億元，上繳稅金２７００余萬元。
創業中心與相關單位合作建立了中科院寧波高新技術產業孵化基地、浙江省留學人員創業園、寧波市科技園區博士后科研工作站、寧波市軟件產業園、浙江省青年創業基地等十大創業載體，為爭取共建單位的科技、人才資源發揮了有效的作用。通過引進多方面中介服務機構，可為創業企業提供法律、稅務、專利、會計、風險投資、教育培訓、市場調研、廣告策劃、展覽展示以及網上技術市場、科技人才市場、國際經濟交流等多方面服務，能滿足創業企業多種個性需求。幫助創業企業爭取政府科技項目資金、搭建投融資服務網絡等，努力為創業企業解決發展中的資金瓶頸問題。并且，針對創業企業發展過程中遇到的困難和問題，創業中心組織開展了一系列行之有效的輔導培訓，內容涉及法律法規、財稅政策、知識產權、談判實務、消防知識、網絡安全等。為了搭建一個與領導溝通、請專家答疑的交流平臺，進一步加強企業與政府、企業與企業之間的聯系，創業中心還啟動了每月一期“創業沙龍”，邀請領導和專家現場交流指導等等。通過以上工作，創業中心在創業項目的引進、創業服務平臺的建設等方面，已經積累了一定的基礎。
除創業中心外，浙江大學寧波科創中心大廈也已落成使用，將成為浙江大學成果轉化基地。香溢軟件園正在建設之中，預計年內可竣工使用，也將為軟件企業的集聚提供有效的空間。
科技園區創業孵化基地的建設在各級領導的重視下，雖然取得了一定的成效，但與園區全面實施“創新、創業、產業化”的要求相比，存在一些亟待解決的問題，與形勢發展的需求還存在差距。由于寧波缺乏科研實力雄厚的高校及研發機構，現有創業項目的科技含量不高，企業的成長速度不快；孵化器現有水平尚不能滿足為企業深層次服務的需要，鏈接與整合社會資源的能力不足，整體服務水準及專業化程度不高，現有服務仍局限于場地出租、物業管理、項目申報、培訓輔導等常規內容；園區的投融資體系還不健全等。
三、加快科技園區創業孵化基地建設意見和建議
（一）建設孵化空間
１．用好現有孵化空間。寧波市科技創業大廈，建筑面積３．２萬平方米。通過加強對現有創業企業的考核，建立動態管理體系，不斷提升創業大廈孵化空間的利用率。
浙大科創中心大廈，建筑面積３．１萬平方米。利用浙江大學的智力、技術等資源，依托園區良好的投資環境，使其盡快成為浙江大學科技成果的轉化基地。
香溢軟件園，一期建筑面積６．０萬平方米，預計２００６年上半年建成投入使用。以引進軟件企業為主，形成集聚效應，探索專業孵化器管理的有效模式。
２．新建創業孵化園。按照創業孵化平臺建設實施方案，已明確ｄｍ－９－ｃ地塊為創業孵化園建設用地，規劃建筑面積１５萬平方米，分期、分主體實施。２００６年將爭取引進市場投資主體，啟動建設創業孵化園工程。
（二）集聚創業企業
根據寧波市政府《關于加快科技創新促進工業結構調整升級的`實施意見》和園區管委會對創業孵化平臺建設的指導思想，進一步明確招商重點，轉變招商方式，積極主動地走出去尋找合適的創業項目，以創業基地優良的環境和優質服務請客上門。充分發揮集聚高科技項目、高素質人才的重要載體作用，增強園區對全市工業經濟的創新輻射效應。
１．明確工作目標。２００６年，進一步拓寬招商渠道，重點針對嵌入式軟件、光機電一體化和新材料等高新技術領域，建立相對完善的招商網絡。完成引進創業企業１５０家的目標。
２．篩選招商對象。立足本地，面向周邊，拓展內地招商渠道。以高等院校的師生、研究機構的科研人員、高科技企業的技術人員或技術團隊、掌握核心技術的歸國留學人員，以及擁有自主知識產權的個人或單位等為重點招商對象；以內地人才集聚度高、科研項目多的城市為重點招商區域，尤其要花大力氣挖掘和利用科技園區研發園和寧波市及其周邊地區高等院校、科研機構擁有的創業資源。
遵照引進企業數量與質量并重的原則，考慮寧波產業優勢、創業中心孵化器功能和逐步走向市場化等因素，主要引進產業關聯度高、創新活躍度高、市場容量大的科技項目：消費類電子產品、壟斷行業電子產品、數字電視配套類電子產品，如數碼產品、電信行業產品、電力設備等；具有一定實力或者競爭力的軟件企業，重點考慮從事嵌入式軟件開發和外包軟件業務的，或者由其他行業的集團公司發起設立的軟件公司；利用寧波中科集成電路設計中心的平臺，引進具有自主知識產權的ｉｃ設計類企業。
３．創新招商方式。
（１）完善網上招商功能。有效利用創業中心網站的信息平臺，完善招商服務功能，以在線咨詢和資料傳送等多種方式，及時對申請人員進行解答和入駐服務。積極與行業協會合作，在行業網站上發布基地的創業信息，吸引優秀項目入駐。
（２）探索多層次招商模式。在繼續推行“展會招商”、“上門招商”等傳統方式的同時，積極探索“服務招商”、“以商招商”等招商手段。結合創業服務體系的建設，聘請顧問和專家，通過他們“牽線搭橋”吸引一批高科技項目落戶。
（３）實施點面結合的招商方式。進一步完善招商網絡，在廣撒網的基礎上，加深與重點行業協會的聯系和溝通，充分發揮行業協會聯系廣、資源多的優勢，爭取更多的優質項目落戶。憑借爭創國家級高新區和建設研發園區的東風，加強與周邊地區高新技術企業的聯系，宣傳園區環境和政策優勢，吸引其研發力量和新項目進駐。
（三）深化創業服務
１．建立深度孵化模式。為構建核心競爭力，真正體現創業基地的服務功能，促進企業的快速成長，在借鑒國內外孵化器運作思路和經驗的基礎上，不斷開拓創新，建立和健全產、學、研、資、介、貿合作，完善創新創業的各項服務功能，加強主動服務意識，進一步推進企業走訪制度，深入了解企業需求，并與企業一起探討發展目標、運作框架及融資計劃，強化針對創業者開展的符合創業者實際要求的面對面的個性服務，保證和提高科技創業的成功率。
２．組建專業服務支撐體系。創業基地在發揮自己優勢的基礎上，對自身沒有優勢的服務項目，要充分發揮和借助社會機構的力量，按照市場規則，引入專業化服務，探索有償服務的方式和方法，通過有償服務促進創業基地提高服務質量和服務效率，使創業企業獲得水平和質量不斷提高的個性化孵化服務。為此，在創業中心現有基礎上，加強與高校、研究院所、國內外有實力的中介服務機構的聯系，組建由相關領域知名專家、學者、企業家、投資家組成的顧問團，并與國內外重要研究機構及學會團體保持形式多樣的合作關系，向創業企業提供更多專業、可行、有效的服務。
３．加強創業服務團隊的管理培訓。創業基地的發展目標需要一個強有力的管理團隊去實現。創業基地的管理和工作人員，應當熟悉科技研發，懂得投融資業務，擁有企業管理的實踐經驗，具備改革創新服務的意識。通過組織不同形式的培訓班、到創業企業掛職鍛煉、利用國內外交流機會等多種方式對創業基地管理人員進行培訓和鍛煉，提高管理人員的管理水平和業務水平。
４．營造創業氛圍。一個政策寬松、服務到位、功能齊全又充滿生機和活力的創業環境，不僅能更好地吸引眾多的創業者，還能有效地提高工作效率，促進孵化器建設的穩定發展。創業基地通過建立企業文化，營造基地內所有企業都能感受到的“敢于冒險、勇于創新、寬容失敗、追求成功”的氛圍，增強對孵化企業的吸引力和感召力，提高企業的創新能力，樹立良好的社會形象。加強創業基地內在孵企業的交流，建立各種非正式組織，創造技術信息以及物質的交流平臺，推動創新思想和創新成果的產生。
５．努力推進國際合作。充分發揮寧波市科技創業中心英國ｓｕｓｓｅｘ分中心的作用，推動創業企業積極參與國際合作與國際競爭，為有意開拓歐洲市場的國內科技型企業提供一個良好的服務平臺；同時，為境外有興趣進入中國發展的中小科技型企業提供本地化服務和扶持。通過人員互派互訪、舉辦國際論壇、組織市場開拓等活動，推動國際交流與合作，逐步建立起創業孵化國際化網絡。
６．廣泛實現信息共享。根據企業需求，縱向組織和協調好已有的中介服務機構，橫向聯合企業、高校、研發機構等，結成網絡，形成合力，建立一個快速、高效的信息資源配置平臺。充分發揮創業中心網站的作用，為創業企業提供及時便捷的信息服務，促進信息交流和資源共享。
７．完成重點專項工作。中國寧波科技創業計劃大賽已連續舉辦四屆，為了進一步搞好“創業在寧波”優秀品牌活動，繼續辦好第五屆大賽，做好大賽的宣傳、組織工作，加強與科研單位、重點企業集團的聯系，拓寬海外宣傳渠道，搭建有效的融資平臺，在創業計劃與風險投資間架起一座溝通的橋梁，促成一批創業投資項目。
基地調研報告10
為了落實好關于“努力使庫區群眾基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設和諧穩定新庫區”的指示精神，實現“三有一新”目標，市政府辦公廳于印發《關于建設三峽移民培訓就業基地的通知》（渝辦[]35號），把渝北區納入“1+15”移民培訓就業基地項目實施單位，要求從開始，完成項目任務。為了推動項目實施，區政協成立了課題組，深入渝北職教中心、區移民局、區教委等單位進行座談，就我區依托渝北職教中心建設三峽移民培訓基地項目實施工作進行了專題調研，現予概要報告。
一、項目實施的緊迫性
（一）依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業基地，是實現“三有一新”目標的迫切需要
7月，經國務院三峽工程建設委員會批準，國務院三峽辦印發《三峽移民職業教育和技能培訓規劃綱要（-20xx年）》，明確提出了三峽移民職業教育和技能培訓工作目標、措施和任務。渝北是三峽工程淹沒區之一，依托渝北職教中心優勢資源，建設三峽培訓就業基地，加快三峽移民職業教育和技能培訓進程，是實現庫區群眾基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭，建設和諧穩定新庫區“三有一新”目標的基礎性工程，意義重大，應抓緊實施。（二）依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業基地，是完成市政府交辦任務的迫切需要
3月，市政府下發通知，印發《三峽工程重慶庫區移民職業教育和技能培訓規劃（-）》（渝府[]36號），把渝北區納入規劃范圍。要求按照《重慶市人民政府辦公廳關于建設三峽移民培訓就業基地的通知》要求，在庫區建設“1+15”移民培訓就業基地。明確規定三峽庫區移民培訓就業基地近期建設任務安排在3年集中完成。是最后期限，時間緊，任務重，應高度重視，盡快決策實施。如果遲疑不決，不僅不能如期完成市政府交辦的任務，而且還不能享受三峽庫區移民工程用地指標政策和國家以及市政府專項經費補助，坐失良機，造成損失。
（三）依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業基地，是創建全國中職示范學校的迫切需要
1月，我區召開第xx屆人民代表大會第六次會議，《政府工作報告》把確定為“學校建設年”，明確提出“力爭渝北中學創市級示范高中、渝北職教中心創全國中職示范學校和南華中學創市級重點中學成功”。調查表明，渝北職教中心創全國中職示范學校雖然還有許多困難，但最大的問題是學校占地面積小，在校學生多，生均校地面不達標。如果依托該校建設三峽移民培訓就業基地，可以充分享受三峽移民工程用地指標政策，有效解決渝北職教中心占地面積小的問題，為打造全國中職示范學校創造極為有利的條件。
二、項目實施的可行性
渝北職教中心自1990年創辦以來，歷經艱苦創業階段到合并擴建階段再到創重提升階段“三步走”戰略，實現了跨越式發展，正向建設全國中職示范學校目標奮進。自成功創建國家級重點中等職業學校以來，渝北職教中心不僅榮獲全國半工半讀試點中職學校、全國教育網絡系統示范單位、全國依法治校示范學校、全國職業教育先進集體、全國教育系統“xx普法”工作先進單位、重慶市文明單位標兵等眾多國家級和市級先進集體榮譽，而且還分別于和先后兩次被國家人事部和教育部命名為“全國教育系統先進集體”，具備建設三峽移民培訓就業基地的良好基礎。
（一）渝北職教中心具備建設三峽移民培訓就業基地的基礎能力
調查表明，該校現有校地132.5畝，校舍建筑面積92910m2，教學班216個，在冊學生10756人，教職工443人（其中外聘125人），開設有電子、機械、汽車等6大類20個專業，資產總值約5億元，是重慶3個萬人中職學校之一，是區內實施三峽移民培訓就業基地建設項目最理想的依托單位。
（二）渝北職教中心具備建設三峽移民培訓就業基地的實訓場所
實作訓練是建設三峽移民培訓就業基地最關鍵的指標。渝北職教中心先后投入4893萬元，修建了總面積達23000m2、有65個專業實訓室的實訓基地，可供3000余名學生同時實訓，設備總值達2896萬元。該校實訓基地先后被評為教育部、財政部支持的示范性電工電子專業、數控專業、汽修專業實訓基地，可為三峽移民實施專業技能實作訓練。
（三）渝北職教中心具備建設三峽移民培訓就業基地的師資力量
調查表明，該校現有教職工443人。其中研究員2名，國家級名師1人，市級名師提名獎、市級學科帶頭人、市級骨干教師46名。專任教師中的“雙師型”教師比例達40%，另有35名教師參加了國家級骨干教師培訓。師資力量強，能滿足建設三峽移民培訓就業基地的需要。
（四）渝北職教中心具備建設三峽移民培訓就業基地的專業支撐
該校專業設置實現了由傳統專業轉變為以工科專業為主的突破，建成了6大類20個方向的專業結構。其中，電工電子專業成為全國首批示范專業，機械制造、計算機專業成為市級示范專業；目前電子與信息、數控技術、汽車制造與維修3個專業正申報為國家級骨干專業。這些專業切合渝北優勢產業實際，可以為三峽移民提供多種專業技能培訓，并且具有良好的就業市場。
（五）渝北職教中心具備建設三峽移民培訓就業基地的校企合作資源
該校大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養培訓模式，實現了園校互動、校企融合，先后與60余家企業和單位建立了校企合作關系，與10余家企業開展了產教結合，不僅可以為三峽移民培訓提供技術支持，而且還可以提供就業市場。近3年，該校每年為社會培訓農民工、三峽移民、安全技術人員等各類人員8000名至10000名，就業率保持在98%以上。調查結果表明，該校具備建設三峽移民培訓就業基地的基本條件。
三、項目實施的主要困難
渝北職教中心雖然已基本具備建設三峽移民培訓就業基地的諸多有利條件，但對照市政府《三峽工程重慶庫區移民職業教育和技能培訓規劃（-）》和市政府辦公廳《關于建設三峽移民培訓就業基地的通知》制定的建設標準和要求，我區依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業基地還存在校地校舍缺、標準廠房少、設施設備差等主要困難。
（一）校地校舍嚴重不足
市政府規劃分近期和遠期兩個階段建設移民培訓就業基地校舍，其中近期完善和擴建移民培訓就業基地校舍9.57萬m2，遠期建設9.48萬m2，合計19.05萬m2。按“1+15”的項目實施框架，16個基地平均建設校舍1.190625萬m2，占地均18.04畝。目前，渝北職教中心占地為132.5畝，約87450m2，在冊學生10756人，生均校地面積僅8.13m2。該校創建國家級中職示范學校必須達到生均校地面積22m2的標準，尚差226.03畝校地，加上移民培訓就業基地校舍建筑用地，兩個項目共需新增校地244.07畝。
（二）標準廠房面積較小
市政府規劃分兩步建設三峽移民實訓就業基地標準化廠房，其中近期建設20.05萬m2，遠期建設55.6萬m2，合75.65萬m2。按“1+15”的項目實施框架，16個基地平均建設標準化廠房4.728125萬m2。目前，渝北職教中心實訓基地標準化廠房為23000m2，為在校學生提供實訓尚有困難，更無力為三峽移民提供實訓基地標準化廠房，必須重新修建。
（三）設施設備數量較少
市政府規劃分兩個階段為三峽移民培訓就業基地配置教學、實訓設施設備，其中近期配置11802臺（套），遠期配置33240臺（套），合計45042臺（套）。按“1+15”的.項目實施框架，16個基地平均配置設施設備2815臺（套）。目前，渝北職教中心配置有總值為2896萬元的設施設備，但僅僅能基本滿足在校學生的教學和實訓需要，尚無力為三峽移民提供實訓服務，需要為基地專項配置教學和實訓設施設備。
四、項目實施的對策建議
渝北職教中心無論是建設三峽移民培訓就業基地，還是爭創國家級中職示范學校，都是民生工程，屬政府行為，必須動員各方面力量，全力實施。
（一）加強領導管理
建議區政府切實加強對三峽移民培訓就業基地建設的組織領導，實行主要領導親自抓、分管移民工作和教育工作領導具體抓的工作格局。領導小組下設辦公室，由移民部門牽頭，教育部門主動配合，發展改革、財政、國土、勞動保障以及農業等部門共同參與，負責基地建設項目實施及日常管理，統籌協調基地建設工作中的重大事項，妥善解決基地建設中的突出問題。
（二）劃撥建設用地
渝北職教中心無論是建設三峽移民培訓就業基地，還是創建國家級中職示范學校，都是重大社會事業項目，其建設用地建議由區政府行政劃撥。三峽移民培訓就業基地建設項目用地，符合三峽庫區移民遷建項目有關用地政策。其用地指標建議由區政府按有關審批程序向市政府申報，在全區近500畝移民遷建剩余土地指標中劃撥250畝，既解決移民培訓就業基地的用地問題，同時又為渝北職教中心創建國家級中職示范學校提供用地保證。
（三）爭取項目資金
市政府規定，移民培訓就業基地建設資金及設備主要來源于產業發展基金、對口支援資金、招商引資資金、移民后期扶持資金、區縣自籌資金和社會投入。在切塊給區縣的產業發展基金中，安排一定比例用于基地建設；市級統籌部分也要安排用于基地建設。通過座談調查得悉，市政府為每個區縣三峽移民培訓就業基地每年劃撥建設資金900萬元，至3年累計2700萬元；安徽省對口支援渝北區三峽移民項目資金每年500萬元，至3年累計已達1500萬元；國家安排給重慶市三峽移民后期扶持資金達20多億元，每個庫區移民區縣平均上億元。建議區政府加大工作力度，積極向市政府爭取項目資金，切實推動移民培訓就業基地建設。
（四）解決廠房設備
市政府要求，三峽移民培訓就業基地及其標準化廠房建設和設施設備配置，要堅持“政府引導、市場運作”的原則。充分調動各方積極性，形成政府引導、市場運作、企業投入、社會參與的機制。堅持多種所有制形式并存，發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。充分利用渝北職教中心校企合作平臺，打破所有界限，組建以移民資產為紐帶的標準化廠房建設和實訓設施設備配置機制，由政府、學校、企業以入股等方式參與基地廠房建設和設施設備配置，突破移民培訓就業基地建設的經費瓶頸。
（五）強化督察監管
建議區政府建立健全三峽移民培訓就業基地建設管理制度和責任制度，督促有關部門制定出臺扶持政策，從征地、基礎設施配套、項目建設稅費減免等方面予以大力支持，加大審計、監督、檢查、考核力度，確保基地建設高效運作，順利推進，如期建成，盡快發揮作用，為實現移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標做出應有貢獻。
基地調研報告11
為了解掌握保障性蔬菜基地建設情況，近期，市委辦組織文秘人員赴農委蔬菜辦及大村、長虹、賽力等蔬菜基地進行了調研，并組織部分蔬菜生產農業龍頭企業和種植大戶召開座談會，廣泛聽取了意見和建議，現形成調研報告如下：
一、基本情況
為加快推進我市保障性蔬菜基地建設，有效緩解我市蔬菜供應不足現狀，切實解決群眾“買菜貴”的難題，市委、市政府決定將蔬菜配套專項獎扶資金從XX年的50萬元提高到今年的100萬元，并計劃三年新增各類保障性蔬菜基地3000畝，其中今年新增保障性蔬菜基地1000畝，改造老基地200畝。從調研情況看，今年以來我市保障性蔬菜基地建設呈現出三個明顯特征：
一是推進速度較快。全年1200畝任務已落實到相關鄉鎮街道，新建基地全部完成了土地流轉，明確了投資主體，部分基地建設已完成大半。
二是建設標準較高。全市1200畝基地，設施蔬菜基地占一半，其中復式二代棚占比達10%以上，河瀝、西津、竹峰部分基地建設了現代化智能育種、育秧大棚。
三是推進合力較強。初步形成了由市“菜籃子”辦牽頭，以龍頭企業、專業合作社為投資主體，相關鄉鎮街道和村積極配合的推進合力。
二、存在問題
在調研過程中，我們發現我市蔬菜基地發展在生產、流通、保障等環節還存在一些突出問題，主要在以下幾個方面：
一是投入大。
以設施大棚為例，新建1畝標準化普通鋼架跨度棚（含農膜）需要1。5萬元，復式二代棚需要4萬元，而建設擁有自動化噴淋、溫控及物聯網監控系統的現代化智能蔬菜大棚則需要幾十萬元。一個基地以100畝的規模來計算，就需一次性投資幾百萬元。加上農用物資化肥、農膜、農藥逐年漲價，若再購買機械，興建水利、道路、冷庫等配套設施，則需要更大的投入，對于一般合作社和種植大戶來說難以承受。
二是用工難。
蔬菜種植是勞動密集型和精耕細作型產業，用工是關鍵。目前我市農村多為年老體弱者留守，青壯年基本在外務工，可用勞動力較少。留守勞動力工資雖較低但因文化層次不高，技術難掌握導致工作效率低下，一般青壯勞力工資高達80—100元每天，遇農忙時節價格更高，甚至出現無人可請的局面。同時，懂技術、有經驗的農技人員嚴重匱乏，導致在品種布局、茬口安排、育苗育種、病蟲害防治等關鍵環節都存在問題。
三是用地難。
蔬菜規模化種植用地難，一方面，我市屬典型山區縣市，田地面積較少，適宜蔬菜生產的'連片土地更少，且蔬菜種植最怕水患，而我市連片耕地基本都在沿河地帶；另一方面，由于蔬菜種植投入較大，回報需時長，龍頭企業和大戶希望土地流轉時間長，但部分農民惜地思想較重，不愿長時間流轉。此外，各蔬菜基地建設中，除種植區外，保鮮庫、曬場、農機具庫房等附屬設施需建設用地指標難獲取情況普遍存在，亟待解決。
四是銷售難。
我市蔬菜市場建設滯后，無一處蔬菜專業批發市場，市區大華、中心市場、河瀝橋東、橋西農貿市場攤位資源緊張，費用較高，且均未設立保障性蔬菜基地直供攤位。目前蔬菜基地蔬菜銷售主要有兩種：一是菜販子上門收購，二是大華市場外夜市批發（必須于每日6：30前撤出，否則只有賤賣）。據了解，我市蔬菜基地蔬菜流通環節大體為：菜農——批發商——二次批發商——菜販（零售商）等三到四個環節，銷售難不僅挫傷了菜農生產積極性，也推高了市場蔬菜價格。
五是風險大。
蔬菜種植受季節、天氣影響較大，抗災能力弱，尤其是大風、大雪、冰雹等惡劣天氣和水患影響更大，露地蔬菜更甚，而與之對應的，農業保險對蔬菜種植目前仍然缺位，菜農收益難以保障。與此同時，各基地由于缺乏有效對接和統籌安排，蔬菜種植的品種、時間茬口往往重合，蔬菜生產經常出現區域性、結構性和季節性過剩，導致“菜賤傷農”。
三、對策建議
“菜籃子”工程事關民生，群眾關注，鑒于我市基地面積缺口較大、建設任務較重、時間周期較長，建議市委、市政府在現有工作基礎上，重點抓好三個方面：一是成立由市政府分管領導任組長，各相關職能單位和鄉鎮街道參加的領導組，統籌抓好“籃菜子”規劃布局、協調推進、項目整合等；二是制定“菜籃子”建設實施意見，進一步明確“菜籃子”基地建設、生產加工、流通銷售、科技服務、政策保險等各個環節的獎補政策，引導“菜籃子”有序健康發展；三是加強目標考核，形成任務明確、責任到位、合力推進的良好格局。具體建議如下：
1、關于基地建設獎補。目前，我市對新增集中連片100畝的露地蔬菜，獎勵500元（民生400元+產業化100元），對新增集中連片100畝的鋼架大棚基地（含復式二代棚和智能化大棚），獎勵3000—4000元。露地蔬菜和普通鋼架大棚獎勵標準較周邊不低，但考慮我市耕地現狀和政策的引導作用，建議不提獎勵標準，適當降低門檻，集中連片100畝降為50畝，對復式二代棚和智能化大棚，獎勵標準適當提高到5000元和10000元，并設單戶上限封頂。
2、關于資金扶持。
①加強項目整合，將連片蔬菜基地建設與美好鄉村建設有機結合，積極整合涉農尤其是小流域治理、高標準農田治理等項目資金，加強對連片蔬菜基地基礎設施建設的支持。
②加大融資支持，建立蔬菜基地建設貸款擔保和貼息機制，引導銀行創新金融產品，支持蔬菜基地建設。
3、關于用地支持。
①借鑒銅陵做法，按每畝給予鄉（鎮、街道）村500元工作經費，調動鄉村積極性，促進土地有序流轉。
②積極探索蔬菜基地建設與農村土地復墾耕作層復耕項目相結合，實現復耕土地高效利用、蔬菜連片發展與增加農民收入多贏。
③調劑解決蔬菜基地保鮮庫、曬場、農機具庫房等附屬設施建設用地指標問題。
4、關于用工問題。
①加強宣傳、引導、培訓，鼓勵農民就近轉移為農業產業工人。
②借鑒我市企業用工相關扶持政策，在外來“務農工”子女入學、戶口、住房等方面給予配套，支持龍頭企業和能人大戶對外引進農業產業工人。
5、關于生產指導。
①編制蔬菜產業發展規劃，堅持因地制宜，實施“一村一品”，實現錯位發展。
②由“菜籃子”辦牽頭成立蔬菜產業行業協會，統籌協調指導全市蔬菜生產，加強產銷動態監測與預警分析，適時發布價格和供求信息，科學引導生產經營活動。
③加強蔬菜科技隊伍建設，完善市、鄉和基地村三級蔬菜技術服務體系，建立蔬菜生產技術人員與基地的對接幫扶制度，提高蔬菜服務能力及指導到位率。
6、關于銷售流通。
①加快農貿市場建設，盡快規劃建設一座大型蔬菜專業批發市場，加快標準化農貿市場新建改造步伐，在農貿市場設置基地直銷區域、直銷攤位。
②鼓勵蔬菜龍頭企業、能人大戶在城區建立配送中心和社區直銷店，對在城區建店的，給予一次性獎勵或房租補貼。
③鼓勵蔬菜龍頭企業、能人大戶面向寧國城區市場，借鑒和縣做法，對年銷售市區生鮮蔬菜達一定規模的，給予一次性獎勵。
7、關于蔬菜保險。建議將蔬菜保險納入政策性保險大范疇統籌考慮，由市政府分管領導牽頭，與相關保險公司協調開展蔬菜生產農業保險試點，降低蔬菜生產風險。
基地調研報告12
實施東北老工業基地振興的戰略,不但可以推動東北產業結構的調整,更是對人才的需求產生的重大影響,這樣的影響將會從三個方面體現出來：
一是高層次人才的需求數量有了很大的提高；
二是高層次人才的需求結有了很大的影響；
三是高層次人才的整體素質要求更高了。
一、目前人才需求現狀
盡管東北三省在中國國民經濟整體中占有比較重要的地位，但東北老工業基地的發展現狀不容樂觀。制約東北老工業基地發展的主要因素之一是缺乏大批的高素質的現代化人才。目前
一是企業中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學的專業，缺乏專業的理論知識。
二是東北老工業基地對很多崗位都需要高學歷有技術的人才，主要可以劃分為4個類型，辦公室文秘管理人員、財會專業、會外語商務營銷專業、技工學校畢業生。
三是用人東北老工業基地與擇業大學生“兩頭涼”的狀況。東北老工業基地缺少專業技術人才，也有用人愿望，卻對剛畢業的大學生取排斥態度，不愿招收大學畢業生。大學生雖然就業困難，但也不愿意到非公企業去工作，雙方形成了隔岸互望，“兩頭涼”的尷尬狀況。
二、東北老工業基地高層次人才隊伍建設中存在的問題
(一)新專業的建設滯后
東北的老工業基地所需的專業人才需求，在一定程度上存在很大的有針對性。而這些人才的在學校的教育并沒有足夠的針對性，特別是一些從舊專業延伸出來的專業。對于這些新的專業來說，高校教育課程開發的速度較慢，對于專業方面的改造和設置也都不盡跟得上東北老工業基地的發展步伐。
(二)大學生和東北老工業基地“兩頭涼”現象
對于很多大學生來說，在東北老工業基地就業，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機關事業單位等比起來缺乏吸引力。而對于東北老工業基地來講，他們認為大學生吃苦能力不足，辦起事來隨心所欲，再加上一些大學生缺乏工作經驗，進入工作狀態的速度較慢。
三、優化學科建設的思路
(一)優化、盤活內部高層次人才
(1)堅持科學調控以及總體籌劃的原則
以能力的建設作為總體核心，做好高層次人才隊伍目標的調控以及總體要求的.建設和頂層設計，以最快速度組建并形成一支具有優良的素質，且數量充足，種類和結構科學合理，能夠動態發展的高層次人才隊伍。
(2)堅持超前的規劃和動態的調整原則
以科學的指標來統籌各個種類高層次人才所需的具體要求，如年齡區間、素質結構，以及崗位、職級和專業等要求。以超前的規劃和動態的調整原則，對高層次人才隊伍的年齡、學歷、專業和職級結構進行科學合理化的調整。確保高層次人才隊伍具有科學合理的整體結構，實現高層次人才隊伍個體的素質較高、整體的結構優化、進出更替井然有序、作用發揮得突出明顯，實現高層次的人才隊伍總體的建設水平和全市的經濟社會發展需要相互協調。
(3)堅持合理的配置并盤活存量的原則
要在不斷加大對高層次人才引進的基礎上，通過井然有序的流動，科學合理的配置、優化的組合現有的高層次人才，盤活已有的高層次人才隊伍，保證效益的最大化，繼而在最大的程度上減少高層次人才資源的浪費和流失。同時要謹慎而且科學合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關系，特別要注重發揮好已有人才的創造活力，保護他們對于創新的熱情，鼓勵其創新和實踐，同時重視對那些本身具有發展潛質但當前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。
(4)堅持搭建平臺和統籌選拔的原則
為了避免對于高層次人才的選拔過程當中會出現以偏蓋全、標準單一和不能統籌選拔的這些現象，所以在實際的人才挑選和招聘過程當中就要求組辦組織能干哦擴大民主，統一選聘標準，在綜合考量的前提下，竭力的為那些想干實事、能干實事和能干成事的人，創造能夠成就自身和社會事業的條件環境，為這些人搭建施展自身才華的舞臺。
(二)與地方高校合作，明確專業建設要求
針對東北老工業基地新專業建設滯后的情況，東北要和地方高校進行密切合作，從根本上解決這個問題。東北老工業基地要協助地方院校科的教育課程的創新、研究、和開發，做好對其新專業的設置和已有專業的改造，緊緊跟隨東北老工業基地發展的步伐。務必要以應用能力的培養為基礎，從而進行對課程的設置。加強人才在其職業的崗位上創造性地完成任務并從事實際的職業活動能力的培養，安排課程中的重要內容。根據東北老工業基地的改造對高技術人才的需求，分析高技術崗位群體和一般技術崗位群體之間不同的要求,學校也要明確專業建設的要求，要確保專業能夠處在社會職業的需求和學科的體系的交叉點，一方面是為教育培養與社會職業緊緊相關的人才而設置的，另一方面又是為培養相應的學科承擔人才從而設置的。所以，地方高校應該以學科的建設為基礎進行各個專業的分析和建設，以與老工業基地緊緊相關的職業需求為目標，結合地方發展實際所需，教育培養應用型人才。
1.堅持把為地方經濟和社會發展服務作為人才教育培養第一宗旨，合理科學的進行各項專業設置建設，本地省教育廳在《關于進一步深化高等教育教學改革，為加快新型工業化進程提供人才服務的若干意見》當中指出的“高校要調整專業設置結構，一定要根據全省的經濟社會發展并加快新型工業化的產業體系構架對各類的專業人才的要求，密切和社會用人單位聯系，有針對性地設置專業和調整專業方向”，這就需要要求本地的省地方院校，在設置專業的工作上要把服務于地方經濟作為工作主線，積極地創辦、開設本地的省里老工業基地急需的網絡信息工程和電子機械工程、軟件工程以及生物技術等各項新興專業，來為本省老工業基地發展，教育培養其所需的各門各類的高層專業技術人才。
2.高校人才的培養，實踐教學肯定是一個重點，加強課程體系建設。一要為當地高校提供高校所需要的實踐教學基地的建設。應用型人才的培養應該著眼于地方經濟發展方向，結合社會實際，針對本地省的石化工業、綠色食品和裝備制造，以及能源工業和醫藥工業這些老工業五大基地的各自特點，一方面通過和東北老工業地基聯合，在高校內建立相關研究所或研究基地，東北老工業基地聯合提供資金支持，學校則提供人才支持，為企業和社會的發展進行共同地科學和研究，致力于把科學技術轉化為實際的生產力，努力為老工業基地的持續發展提供智力和人力以及高新科技的多方支援；在另一方面，東北老工業基地可以和學校簽訂協議，建立實踐教學的基地，為高校的學生提供一些實習和實踐的勞動工作崗位，把學校作為企業的研究、發展提供人才和技術的堅實支援，共同為本省老工業基地的發展培養應用型技術人才做出自身的貢獻。
基地調研報告13
6月14日至6月17日，通過聽取兩區匯報、到企業考察、召開企業座談會和市直有關部門座談會等形式，就兩區先進制造業基地建設情況進行了調研。現將調研情況總結如下：
一、新區先進制造業發展現狀
建設先進制造業基地，首先要明確先進制造業的概念。我們認為，先進制造業是國內新近提出的經濟概念，是相對于傳統制造業而言的。先進制造業主要指以先進制造技術為主要生產手段的制造業，它以信息和知識要素投入為特征。
市委、市政府作出依托新區，建設先進制造業基地的戰略決策后，開發區、淇濱區把發展先進制造業放在了重要位置，但從整體上看，新區先進制造業還處在起步階段，基礎薄弱，與先進地區相比，還有明顯差距。
1、新區先進制造企業有了一定發展，主導產業初具雛型
通過近幾年的發展，特別是市委、市政府作出建設先進制造業基地戰略決策后，新區制造業有了一定的發展，初步形成了機械、化工、醫藥、建材四個產業主體。截止到今年5月底，已建成制造業項目70多個，其中機械電子類企業20家，完成產值32453萬元；化工醫藥類企業10家，完成產值16336萬元；冶金建材類企業13家，完成產值8367萬元。的兩家企業天海集團（新區廠）和天元集團（新區廠）工業產值分別為13000萬元和10000萬元。
2、園區成為發展先進制造業的重要載體
近年來，新區發揮園區在基礎設施建設、為企業提供服務等方面的優勢，利用各類工業園區來吸引和扶持先進制造業企業。開發區先后建設了民營工業園區、天華科技園區、邁世通生物制藥園區三個專業園區吸引項目。現在，又規劃了工業園區，擴大了園區規模，把這三個專業園區都囊括在內。
如，民營工業園區成立了辦公室，為入駐企業提供跟蹤服務，由專人幫助企業辦理各種手續，保證了企業能夠較快建成投產，目前，區內已擺放項目30個，投產11個，實現工業產值6431萬元，園區內科技企業占60%。
以發展信息產業為主的天華科技園已完成投資1000萬元，計劃年內完成一期工程建設。邁世通生物制藥園區已完成投資600萬元，戒煙貼系列產品已投放市場。淇濱區高度重視工業園區建設，專門在龐村鎮劃撥了500畝地建立了工業園區，吸引企業入駐；還建立了四大班子分包企業和大項目工作組等制度，幫助企業解決問題，協調在建重大項目遇到的難題，對大項目的引進、建設，由專人提供服務，收到了良好的效果。目前，金山工業園已經入駐5戶企業，浙江工業園已經入駐4戶企業，汽車配件工業園、食品工業園正在進行基礎設施建設，預計9月份投入使用園區建設。
3、新區企業體制優勢比較明明明顯
新區大部分先進制造業企業是外來客商和個人興辦的企業，與老的企業相比，負擔輕、扯皮現象少、決策快、適應市場能力較強，能在短期內有較快發展。
4、已有技術含量較高的企業或項目落戶新區
新區已有幾家技術含量較高的先進制造企業和項目。
二、存在問題
1、新區管理體制不順
在調研中，許多企業反映，開發區管理體制改變后，新區管理部門繁多，職能交叉，具體事務運作復雜，操作困難。如企業反映比較多的是稅收管理問題，開發區企業屬于不同的行政區劃，目前有6家稅務分局在開發區行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。
2、規模經濟優勢沒有形成
新區先進制造業的總量還小，企業數量少、規模小，產業分散，整體實力較弱。開發區和淇濱區只有80多家制造業企業，年產100萬元以上的企業只有23家。企業輻射帶動能力弱，除天海集團（新區廠）帶動輻射了一些汽車電子電器企業外，其他企業基本上沒有關聯，難以形成在省內乃至國內具有競爭力的產業基地。
3、企業科技投入不足，產品技術含量低
先進制造業屬于技術密集型工業，新區的企業中，真正高科技含量、高附加值的先進制造企業非常少，大多數企業仍然使用落后的生產設備、生產工藝。大多數企業受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無力采用高新技術，產品更新換代慢，科技含量較低，適應市場能力比較薄弱。除天海集團、天元公司外，大都處于起步階段，規模小，終端產品少。除天海集團、邁世通個別具有相對較強的技術創新能力外，其他企業基本上沒有自主開發能力，對引進技術的消化、吸收、再創新能力也不足。
4、發展資金緊缺，人才匱乏
在這次調研過程中，幾乎所有企業都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營企業貸款更是難上加難。一些企業即使項目有競爭力，發展形勢良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進制造業發展的桎梏。
先進制造業是技術密集型行業，人才匱乏也是制約其發展的重要因素。我市在工業企業中工作的工程技術人員只有3308人，占全市專業技術人員3人的10。34%，所占份額太小，遠低于全國平均水平。淇濱區先進制造業企業中高級職稱人員比例只有1%，中級職稱人員也只有3%，同時，企業中的技術工人特別是高級技工比重太小，缺口很大。由于受經濟發展的限制，我市制造企業工資普遍比經濟發達地區低，導致人才流失嚴重。據了解，天海集團每年引進的大專以上學歷的學生，經過幾年鍛煉，熟練掌握技術后有近三分之二都跳槽到經濟發達地區。
三、加快發展新區先進制造業基地的建議
1、制定發展先進制造業的科學規劃
建議市政府制訂有關文件，對我市先進制造業發展進行詳細規劃。通過調查、分析、研究，我們對制定先進制造業的規劃提出以下建議：
一是提出基本思路，即堅持“工業富市”指導思想，圍繞“兩個率先”奮斗目標，依靠我市資源優勢、區位優勢和環境優勢，充分利用好新區這個平臺，面向國內國外兩個市場，堅持自主發展與招商引資相結合，大力吸引各種經濟成分，培育、引進一批有競爭力優勢的產品和企業，把我市建設成為我省乃至我國有一定優勢的先進制造業基地。
二是確定重點行業，即發展汽車及零配件制造、電子信息、精細化工、生物醫藥等行業。三是明確具體目標，即力爭到，新區先進制造業產值比翻一番，達到15億元，實現利稅1。5億元；再用4年的時間，使新區先進制造業的產值再翻兩番，達到45億元，實現利稅5億元。
2、加強領導力量，明確責任主體
一是建議成立專門領導小組，由市主要領導任組長，各縣區、各有關部門為成員單位，定期召開先進制造業發展座談會，聽取各部門的匯報，了解先進制造業發展的形勢，解決在發展過程中出現的問題和困難；建立市級領導聯系企業制度，每位市級領導都要聯系一戶有發展前景的先進制造業企業，經常了解企業的經營情況，對其出現的問題和困難幫助協調解決。
二是明確工作責任主體，建議由市發改委承擔具體工作。
3、確定重點企業，全力扶持他們發展
我市先進制造業企業、特別是發展前景較好的企業數量很少，要想盡快把我市建成先進制造業基地，必須確定一些企業作為“種子企業”，全力扶持他們發展壯大。通過調研，我們建議對以下企業給予重點扶持。
一是在汽車及零配件制造業中，重點扶持年生產能力2。5億套汽車插接器、100多萬條電線束、5萬套熔斷器盒、5萬套中央配電裝置的.天海集團；年生產能力1200輛改裝汽車的東風農用車廠；年生產能力300標準副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項目）。
天海集團是我市具有“比較優勢”的企業，要幫助企業做大作強，大膽實施“走出去”的發展戰略，加大研發力度，加強與世界同類先進企業的合作，使之盡快成長為全國的汽車插接器生產產基地，逐步拓展市場，擴大市場占有率，積極參與國際競爭。抓好天海集團轎車插接器項目的驗收和達產工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產500標準付汽車模具項目建設進度；做好天海集團高能干式點火線圈項目和一線多路控制系統項目、天淇汽車模具制造公司二期年產1000標準付汽車模具項目和三期年產3800標準付汽車模具項目的籌劃工作。
二是在精細化工業中，重點扶持年生產能力2。4萬噸洗化產品、8000萬罐以上氣霧劑的天元公司和年產3000多噸橡膠助劑的聯昊化工公司。天元公司是我國長江以北的氣霧劑生產廠家和第二大洗化用品生產廠家，在國內市場有一定的知名度。公司近年來不斷壯大生產規模，開發新品，提高產品檔次，建立健全終端銷售網絡，市場份額逐步擴大，公司目標是建成全球的氣霧劑生產廠家和全國知名的洗化用品企業。近期重點抓好護發素鋦油膏生產線項目，沐浴露生產線項目，爭取早日見效；與美國的氣霧劑生產廠家合作生產殺蟲劑項目以及與加拿大一家公司合作開發洗化用品項目要爭取合作成功。抓好聯昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產線，力爭早日投產見效。
三是在生物醫藥業中，重點扶持在建的邁世通生物醫藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設，目前已經投資600萬元，GMP車間已經開工建設，戒煙貼系列產品已經開始生產，并對外銷售。該公司建成后，可實現1萬臺胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產能力。項目主要有胰島素泵項目、TTS經皮給藥貼片生產項目、TTS專用高效智能涂布機。
四是在電子信息工業中，重點扶持天海集團、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團與美國達威公司合作生產無線電通訊設施項目，已經達成投資協議，應盡快做好各項準備工作，爭取早日開工建設；推動天華科技園一期工程要加快建設進度，確保年內完工，投入使用；無線電四廠新建的方艙生產線已經投產，市場潛力很大，應扶持其加快發展，開拓市場。
通過重點扶持現有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業，爭取用3—5年時間，形成銷售收入超10億元的企業2戶，超5億元的企業2戶，在做強做大上形成突破，使之形成先進制造業的支撐力量。
4、發揮比較優勢，吸引市外企業
加快新區先進制造業的建設步伐，應充分發揮好我們的優勢，在吸引承接先進地區企業轉移和利用現有載體做大做強上形成突破。
一是利用新區的環境優勢。新區有著良好的環境，較完善的服務功能，是發展先進制造業一個很好平臺，要充分發揮好這個平臺的作用，理順新區管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關人員到全國比較成功的開發區進行調研，借鑒他們的經驗，結合我們的實際，理順開發區的管理體制。
二是發揮成本優勢。相對東部沿海發達地區，我們的土地資源，煤、電能源、勞動力的充裕和廉價，這些成為發展先進制造業的突出優勢。我們要抓住這一機遇，有針對性地招商引資，把優勢充分利用好，在承接國外及國內東部發達地區先進制造業的轉移上，爭取吸引大企業、先進企業到新區落戶有所突破，起到示范帶動作用。
5、出臺有關措施，優化發展環境
建議市政府制定促進先進制造業發展的政策措施。
一是建立先進制造業發展專項資金，對重點扶持的先進制造業企業、科技含量高的先進制造企業給予支持，主要用于解決企業的流資。二中制定獎勵措施，年底對新區的先進制造業進行考核，對產值高、效益好、納稅多的企業給予獎勵。
三是容許行政事業單位工作人員離職領辦或新辦先進制造企業，三年內保留職級和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復其職級。
各級政府部門要進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，樹立以服務為重點的觀念，增加服務項目，增強為企業服務的功能，建設服務型政府。
一是繼續深化行政審批制度改革，進一步精簡審批收費項目。
二是繼續整治和規范市場經濟秩序，加大市場監管力度，嚴厲查處“四亂”。
三是落實各項優惠政策，制定的各項優惠政策都要認真落實，不能失信于人。
四是要加強市行政服務中心建設，減少辦事環節、程序，真正實現“一個窗口對外，一站式辦公”，提高審批效率。
6、加大招商引資力度，跟蹤落實項目
把招商引資作為工作中的重中之重來抓，始終貫穿到各項工作中去。發展先進制造業要促進多種模式共同發展，歡迎和鼓勵外地企業、合資企業、外商獨資企業參與到我市的制造業建設中來。在利用外資的政策層面上，應鼓勵以全球生產布局為主的跨國公司、國內大企業集團來投資，要加強與世界五百強、中國五百強企業的溝通聯系，力爭引進幾戶世界知名企業到我市來投資。
隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對招商引資的考核評價方式，強化對結果的考核，以項目的落實情況和生產見效情況作為考核的主要依據；對在談項目，要明確專人負責，爭取較快取得實質性進展；對落地在建項目，要加強協調和服務，爭取早日建成投產；對在運作過程中出現困難的重點項目，要由主要領導牽頭，成立項目協力組，協調各方面力量，強力推進項目落實；對已投產項目，要密切關注，對其生產經營中出現的問題要及時協調解決。
7、擴大融資渠道，加快發揮新區工業園區聚集作用
企業融資難是我市企業面臨的一大難題，嚴重影響著企業的發展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營企業，主要是生產瓶裝冬凌草飲料、無核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產品，在市場上有著獨具特色的競爭力。該企業自8月組建至今，在8個市、30多個縣建立了銷售網點，市場網絡已初步建立。為加快企業發展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達協議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬元人民幣，進行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價值50萬元的房產作抵押申請貸款，已按要求進行完房產評估，最后也沒有貸到款。
建議：
一是發揮銀行主渠道作用，加強與銀行的聯系溝通，經常性的召開銀企座談會，積極向銀行推薦科技含量高、市場前景好的項目，爭取資金支持。
二是加強與各駐豫股份制銀行的溝通聯系，爭取他們的支持。
三是加強中小企業服務擔保中心的的擔保能力，為中小企業貸款提供擔保。四是下大力氣引進投融資機構落戶鶴壁，改變目前金融機構單一、業務不活、機制不靈的現狀，大力吸引外資或民間資本，彌補企業貸款難帶來的資金短缺問題。
加快開發區民營工業園區、邁世通工業園區、天華科技園和淇濱區金山工業園、汽車配件園、食品工業園、浙江工業園等園區建設步伐，積極引導先進制造企業和項目入駐園區。對現有工業園區進行合理布局，打破行政區域界線，在全市范圍內統籌規劃，把科技含量高、附加值高、無污染的這一類企業和項目擺放在開發區的三個園區，把有輕度污染的企業和項目擺放在開發區周邊的園區或老區。
各工業園區要形成自己的特色，引導相同產業的企業相對集中，提高產業集聚度，實現群體規模，發揮經濟集約效應，形成“小企業、大集群，小產品、大市場，小園區、大生產”的格局。
8、加快引進和培養科技人才
人才匱乏是影響我市制造業發展的重要因素，應加強人力資源開發工作。
一是創新人才引進機制，加大人才引進力度，大力引進一批先進制造業發展必需的經營管理人才和工程技術人才。
二是聘請專業技術人才，以聯合技術功關、培訓人員、技術咨詢、技術承包、技術入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。
三是加緊培養自己的技術人才，鶴壁職業技術學院、工貿學校、市技校要根據我市實際需要，開設制造業生產急需的專業，為企業培養技術人員和技工。
四是建立人才激勵機制，對引進的人才要給予優厚的待遇、提供發展的空間，營造創業留人的良好氛圍。
要通過對人才不懈的培養和引進，著力培育一支素質高、善經營、懂管理、適應國際競爭需要的企業家隊伍，培養和造就一大批中高級技工和熟練工人，為先進制造業基地建設提供強有力的人才支撐。
基地調研報告14
殘疾人扶貧基地(以下簡稱基地)是在市場經濟條件下，順應農村殘疾人扶貧開發需要而產生和發展的。按對殘疾人幫扶形式的不同，目前我縣基地還處于“零”狀態，嚴重制約了農村殘疾人的就業，為促進農村殘疾人就業，推動殘疾人事業全面發展，縣殘聯組織開展了基地建設的調研。
一、我縣殘疾人扶貧基地的現狀及存在問題
全面建設小康社會重點在農村，關鍵在農民，難點在殘疾人。我縣有各類殘疾人3.84萬，占全縣人口的6.4%。持證殘疾人1.2萬，其中農業戶口的殘疾人1萬人，占83.33%;非農業戶口的殘疾人0.2萬人，占16.67%。
現狀：殘疾人扶貧基地是在市場經濟條件下順應農村殘疾人扶貧解困需要而產生和發展的。目前，我縣基地建設還處于“零”狀態，按照省、市殘聯的安排部署，我縣擬計劃在今年建成3個縣級殘疾人扶貧基地，這3個基地分別是：XX縣XX養殖專業合作社、XX縣XX興養殖專業合作社和XX鄉XX養殖場。
XX縣XX養殖專業合作社基本情況：XX縣XX養殖專業合作社位于XX縣龍安鎮后山村塘房村民小組，計劃建設規模6000㎡，計劃養殖規模五年達到養肉牛500頭，年收入達500萬元，純利潤達150萬元，現有設施設備占地面積800㎡，其中畜圈12間，養殖肉牛12頭，青貯窖6個，辦公室1間，配有割草機、粉碎機、鍘草機、地磅秤等必備的專業養殖工具，還備有斷電時備用的柴油機一臺，有合作社社員8人，其中殘疾人3人，現已投資40萬元，年底前投資達80萬元;辦理了農業專業合作社法人營業執照，稅務登記證，動物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關制度以及每頭牛每天情況記錄簿，對每頭牛的情況進行記錄。
XX縣XX興養殖專業合作社基本情況：XX縣XX興養殖專業合作社位于XX縣龍安鎮XX樂村陰山村民小組，該專業合作社現有建設規模2019㎡左右，設圈舍50間，辦公室1間;有工作人員10人，其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭，其中：仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎設施建設也投入資金45萬元;辦理了農業專業合作社法人營業執照、稅務登記證和動物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關制度。
XX鄉XX養殖場基本情況：XX鄉XX養殖場位于XX鄉水果村爛田村民小組，該養殖場為股份制企業，始建于20xx年8月，現有股東及員工5人，其中殘疾人1人，總投資70萬，養殖場地1000㎡左右，分為1區和2區，1區現養殖蛋雞4000余只，日產蛋3600多枚，產蛋率占90%以上。2區現在沒有喂養。辦理了法人營業執照、稅務登記證和動物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關制度。
存在問題：從擬計劃建設的XX個基地看，我縣殘疾人扶貧基地建設存在一些普遍性的問題。主要有：一是基地以農業養殖業為主，規模小、基礎差、覆蓋面窄、帶動殘疾人就業能力弱。且均未納入本地區扶貧工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建設和發展的總體規劃及政策導向。XX是合作框架松散，服務內容單一，整體實力不強，扶貧機制有待規范。四是產業化運作渠道單一，基地資金匱乏，發展緩慢。以上種種原因給我們基地的建設帶來了很多的困難，嚴重制約了農村殘疾人扶貧工作的深入開展。
二、殘疾人扶貧基地建設的方向、基本目標和主要原則
農村殘疾人的扶貧工作關系到殘疾人生活水平的提高，關系到全面小康目標的實現。基地建設作為農村殘疾人扶貧工作的一個重要組成部分，必須引起各級政府部門的高度重視。
(一)基地建設的方向
基地作為一個獨立的經營實體，是農村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉變的重要依托，在市場經濟條件下，必須遵循經濟規律才能持續推進。
我縣的基地建設，一是要著力建設一產基地，以一產基地為主向第XX產業領域拓展。這應該成為我縣今后基地的建設方向，也是解決基地一條腿走路問題的要求。我縣擬建的XX個基地是以養殖業為主，而且現在規模較小，這方面需要各級政府、殘聯及社會各方面繼續加大扶持力度。二是我縣的第XX產業現在的發展正穩步推進，殘疾人扶貧基地建設應探索XX產業領域拓展的途徑。根據我縣農村民營經濟發展的特點，積極開展農村殘疾人實用技術和勞動技能培訓、組織有勞動能力的殘疾人從事XX產的服務配送等工作，進一步帶動殘疾人就業和創業。要開拓殘疾人服務業，結合殘疾人共享小康工程的實施，依托現有的社區服務、社區康復等平臺和資源，逐步推行社會化服務。開展了居家養殘服務，力爭在“十XX五”期間實現殘疾人居家托養。
在一產的基地建設中，著力打造“輻射型”基地，推動其發揮優勢，培育和發展這一類基地是今后建設的一個方向。首先是經營優勢。殘疾人由于生理和心理的原因，在經營上存在相當大的困難。“輻射型”基地，不僅解決了殘疾人的就業問題，而且幫助殘疾人解決了生產環節上難以克服的經營、管理、銷售和技術等問題，擴大了殘疾人的生產范圍。其次是市場優勢。“輻射型”基地的特點在于殘疾人依托基地，基地依托市場，基地處于殘疾人與市場之間，既可以為遠離市場的殘疾人提供準確的市場信息，又可以有效地組織殘疾人生產市場需求的產品;既為市場運作提供保證，又能克服小農經濟的盲目性，為殘疾人的生產提供穩定的生產環境和收入。第XX是規模優勢。基地的發展需要規模來支撐，規模越大，越能高效地占領市場。基地的規模效應可有效克服殘疾人經營小而散的弱點，通過產品有效地將分散的殘疾人組織起來，形成市場的供求規模。第四是素質拉動優勢。就整體而言，殘疾人素質普遍偏低，由此形成生產障礙。而殘疾人素質的提高又不可能在短時間內完成。基地迫使殘疾人按照市場需求進行生產，殘疾人在這種被動的生產過程中自身素質能夠逐步提高。第五是風險共擔優勢。輻射型基地的發展，不僅使殘疾人從基地得到準確的市場信息，還可能與基地建立風險共同體，這樣大家有利共享，風險共擔，極大地減輕了殘疾人的風險壓力。
(二)基地建設的基本目標
基地建設是一個復雜的工程，它受到環境、市場、人才和政策等多種主客觀條件的影響。基地建設的近期目標是獲取政府有關部門的扶持和建設，提高向殘疾人輻射的能力。遠期目標則是通過基地的發展，提升自身的實力，提高其市場競爭能力，由此帶動一批殘疾人的自我發展，從而實現殘疾人平等參與社會，并與經濟社會同步發展。
(三)基地建設的主要原則
基地建設和發展應當遵循五個原則。一是效益統一原則。基地建設必須實現經濟效益與社會效益兼顧。市場經濟條件下，扶貧力度的加大有賴于基地經濟效益的增強，基地如果沒有經濟效益，扶持就沒有物質基礎。二是市場需求原則。基地的經營畢竟是市場行為，必須符合經濟規律才能生存和發展。政府有關部門要從實際出發，通過引導、支持、協調、服務幫助基地形成符合市場經濟規律的運行機制和利益調節機制。XX是資源優勢原則。由于各地的“天時、地利、人和”諸因素不同，在經過市場的選擇后，各鄉鎮都會形成具有各自特色的產業群，這種產業群實質是本地的資源優勢利用的產物。基地應當利用當地產業群，使基地與當地經濟協調發展。四是有序發展原則。基地建設既是一項新事物，又受到資金、人才、組織性質和市場、自然等風險的制約，需要積累經驗，逐步完善。而殘疾人是一個十分脆弱的群體，在經濟上經受不起大的`波動。五是選擇性原則。基地建設要選擇好投資方向，選準依托。選定的項目要適合殘疾人的特點，符合市場的要求，這樣才能有強勁的生命力。
三、殘疾人扶貧基地建設的對策建議
(一)把基地建設列入農村扶貧工作的議事日程
基地作為農村殘疾人脫貧的一個重要平臺，其建設受到多方面因素的制約。就目前的體制而言，基地要發揮作用，政府行為的存在尤為必要。各級政府和有關部門要把基地建設納入本地區大扶貧的范疇之內，通過政策優惠、資金扶持和各部門支持等形式，給予基地特別的關照。政府可以通過“非市場制度”的安排，如農業新技術、新品種的開發應用、土地的流轉、稅費的減免以及市場服務等措施予以有傾向性的扶持。
(二)建立多元化的投入機制
在發揮殘疾人、企業投資主體作用的同時，各級政府、財政、民政、農業、扶貧辦和殘聯等部門要增加對基地的投入，探索政府、企業共同出資，企業負責承建和經營的投入機制和運行方法。其中基礎性、公益性的投入，如基礎設施建設、種仔種苗發放、技術培訓指導、自然災害保險、市場推廣服務等，主要可由政府或有關部門解決，鼓勵有能力的企業或個人向基地加大投入力度。生產經營性流動資金則主要由基地通過自籌、銀行貸款等方式解決，有關部門可以給予適當的補助引導。同時，建立擔保基金，確定擔保機構，為基地的建設投入及殘疾人從事更大規模的生產提供小額貸款擔保，對積極創業的殘疾人優先發放小額擔保貸款和提供一定的風險基金。
(三)建立風險規避機制
基地的建設具有自然和市場的雙重風險，而基地又維系著眾多經濟困難的殘疾人家庭。從我縣的企業和農村一些養殖大戶的發展看，過去一些企業和養殖戶大在市場價格誘導下，盲目投入，盲目生產，結果是初具規模，市場價格卻大幅度下跌，殘疾人非但不能受益，反而因此而致貧。而有些農村種植大戶經不住病蟲害等自然災害的打擊，頻臨倒閉的邊緣，同樣給殘疾人帶來了很大的損失。要資助基地參加政策性的農業保險，鼓勵保險公司開辟新險種、優惠保費，從而增強基地和殘疾人抵御自然風險和市場風險的能力。
(四)規范基地的運作
市場經濟是法制經濟，基地作為經濟實體進入市場就必須遵循市場經濟規律。第一，基地應該是法人。當然，是企業法人為妥，還是福利社團法人為妥，要視各地的情況而定。第二，要理順與基地的關系。對基地的扶持基點是基地必須扶持殘疾人脫貧。有關部門應根據自身對基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標，并采取有效措施促使基地為目標的實現而努力。在政府同意的前提下，殘聯可采取基地缺什么，補什么的原則，無償幫助解決一些實際困難，如：現在擬建的XX個基地均缺建設資金和周轉資金，可每個基地補助XXXX元，以解決其當前資金困難的問題，多渠道對殘疾人扶貧基地進行扶持。第XX，要實行簽約式扶貧。基地對殘疾人的扶持必須有契約。用合同形式規定雙方的權利和義務，從而使基地有責任、有信心，殘疾人有實惠、有恒心。
(五)著力于培養高素質的農民企業家
殘疾人扶貧基地的發展特別需要專業突出、甘于奉獻的經營領頭人。這些經營帶頭人在不斷發展自身事業的同時，也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻。積極發現和培養農民企業家，滿腔熱情地保護他們扶殘助殘的積極性，在經濟上不讓或少讓他們吃虧，在政治上要給予其一定的關心，在經營上則要多為他們提供優惠優質的服務，給他們創造一個寬松、協調、和諧的外部環境。
(六)加強和改進對基地的服務
總之，要搞好殘疾人扶貧基地建設，離不開各級各部門的共同參與和大力支持，因此，政府部門和殘聯組織要結合群眾路線教育實踐活動，加強對基地建設的服務工作，努力提供全方位、綜合性的服務。建好XX個擬建的基地，推動更多的基地建設，同時，把基地建設向二、XX產業拓展，從更高更廣的層面上，促進殘疾人的就業。
基地調研報告15
一、調研背景
江蘇省普通高中課程基地于20xx年4月啟動，歷時一年多。課程基地的建設是為了落實國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要精神，進一步深化基礎教育課程改革，進一步轉變教學方式，從而實現學生自主發展、教師專業發展、學校特色發展。目前，首批以及第二批省級普通高中課程基地已經產生，各市級普通高中課程基地的建設工作也正在籌劃之中，亟待研究課程基地的定位與建設問題，亟待構建適合普通高中課程基地發展的機制。
二、基本情況
20xx年8月，江蘇省教育廳遴選出31個普通高中課程基地建設項目。這些課程基地充分利用學校自身的資源，從不同角度出發，確立了引領學校發展的特色課程。
（一）首批省課程基地的研究領域
從研究領域看，首批31個省課程基地可分為以教育拓展為核心的語文、外語、地理等文科類課程；以實驗為核心的數學、物理、化學、生物等理科類課程；以實踐為核心的航空航天、STS、系統思考等學科綜合交叉型課程；以當地文化為核心的濕地文化、海洋文化等地方特色課程；以美育為核心的美術類課程。各類課程所占比例，如圖1所示。
從課程性質看，上述課程基地又可分為語文課程、生物課程等學科類課程；數學應用與創新、體驗性化學等學科應用型課程；“模擬聯合國”“環境·生命”等實踐活動型課程。其所占比例，如圖2所示。
（二）課程基地區別于其他基地的特征
普通高中課程基地不同于原有的以學科建設為核心的學科基地，也不同于以培養應用型技術人才為目標的高校實訓基地，它關注的是特色課程的開發與建設。表1 課程基地與學科基地以及實訓基地的比較
普通高中課程基地也不同于高校的教育科研基地，其課程開發與教學研究應扎根在教育實踐的土壤之中，對具體的教育教學實踐經驗進行總結、歸納、提煉，應具有較強的針對性和可操作性。
表2 普通高中課程基地與高校教科研基地的比較
通過以上比較可知，普通高中課程基地應以滿足學生多元化需求為起點，以特色課程的開發與建設為核心，確定課程的價值定位、內容呈現和教學設計，在建設自身的同時，為其他學校提供具有一定推廣價值的課程開發和基地建設的經驗。
三、應注意的問題
由于課程基地是新生事物，首批省普通高中課程基地的建設過程中，在基地的建設思路、課程的內容選擇、教學的活動方式等方面出現了一些問題，在后續的基地建設中應注意避免。
（一）基地投入要注意避免重硬輕軟
各課程基地的建設既應重視實驗室、演示廳等硬件建設，又應重視教學改革、師資隊伍、運行機制等軟件建設，在實施建設中應軟硬并重，避免重硬輕軟。
一般來說，軟件的健全相較硬件建設是一個長期、漸進的過程，不是短期內就能完成的。若課程基地軟件建設缺乏連續性，虎頭蛇尾，則難以實現設計申報之初的目標。
（二）課程活動要注意避免空洞低效
活動形式是課程內容的載體，恰當的活動形式是課程順利開展的保障。學校在申報課程基地時應展開深入調查和仔細研究，不僅要確定特色課程，更要從可操作性的角度選擇并設計有效的課程活動。
一般來說，課程基地在規劃時確定的項目都是豐富多彩的，但若缺乏足夠的專業教師，未能設計出互動、創新的活動形式，則也難以發揮課程的優勢。
（三）課程實施要注意避免被動參與
教師是課程基地教學活動的組織者和實施者，是課程基地發揮作用的主導因素；學生是課程基地活動的主體，是課程基地的直接受益者。課程內容的有效內化既能夠幫助教師自我提升，又能夠幫助學生發掘潛能。
但若基地在設計課程時，未能夠對學習過程中涉及的師生生理、心理、教材、教法、學法和教育管理等各相關問題進行充分系統的研究，在課程實施與管理上缺乏嚴格要求和較高標準，師生以應付的心態對待課程基地的活動，則課程基地也無法實現促進師生共進的目的。
（四）基地使用要注意避免輻射不力
課程基地在規劃時應注意吸收周邊學校優秀教師共同參與課程的設計與建設，在一定程度上了解他們對課程基地的理解、認識和需求，使得設計、開發的特色課程不僅能夠滿足本校學生的需求，也能夠促進周邊學校的共同發展。
若課程基地缺乏專職教師，兼職教師精力不夠，其他學校的教師對課程基地的了解不足，學生的需求不強，則課程基地難以很好地輻射到周邊學校，其使用率也就不高。
四、措施建議
進一步豐富課程基地的內涵，創新課程活動形式，激發師生的參與熱情，擴大基地的輻射范圍，實現其育人和研究效果的最大化，是課程基地審批和建設者需要著力思考的關鍵點。我們認為，只有將課程基地的規劃、開發、建設、使用和評價各環節有效銜接，才能使建成的基地具有一定的典型性、先進性、創新性、人本性、開放性和示范性，成為區域內該課程的中堅力量和品牌標志。
（一）總體構思課程基地的規劃
為在五年內建成梯次完備、布局均勻的省、市、校三級課程基地，教育主管部門可對區域內課程基地的建設做一個整體規劃。對于愿意申報課程基地的學校，教育主管部門可充分考慮其基礎條件和發展優勢，兼顧不同類型的學校，使各級各類學校凸現各自的優勢和亮點，形成具有代表意義的多元化基地，逐步形成特色鮮明、學科互補的課程群。在課程基地的布局上，可以考慮輻射狀分布、帶狀分布以及網絡狀分布，如圖３所示。
圖3 課程基地規劃的主要形式
1．輻射狀分布。適用于同種學科的課程基地，以區域內省級課程基地為核心，帶動市級、校級課程基地共同發展。
2．帶狀分布。適用于不同學科的課程基地，區域內不同學校，形成各具特色、主題互補的課程基地。
3．網狀分布。適用于學科相近的課程基地，便于基地間互通信息和經驗，有利于優勢互補，共同發展。
隨著區域內課程基地的增多，不同研究方向、不同類別的課程基地，將形成一個三種布局相互配合、均衡發展的課程基地網絡。
（二）全面研討課程基地的開發
普通高中課程基地的開發應通過學研互動，孕育優勢課程，培養創新人才。
1．依托學科前沿。課程基地應以各學科前沿為依托，以課程體系、教學內容和教學方法的改革為主線，使教學改革與課程開發密切結合，把學科研究的新成果適當地融入課程中，為學生提供更廣闊的思維空間，為他們能適應現代科技和社會發展打好基礎。
2．整合知識經驗。課程內容的建構體系應沿著“人的生活——人的現實生活——人的可能生活”之間的溝通而展開，將課程知識與學生經驗整合。在課程開發之初既應考慮課程的總體框架、結構特點等概貌，又應從內容體系、編制原則等中觀層面進行研究，還應從概念引入、課程內容的呈現等微觀層面加以分析。
3．強化實踐活動。課程基地的開發應充分重視實踐與活動，課程活動的設計應注重手腦并重、手腦并用和手腦協調，提高學生對實踐過程中所涉及的理論問題的辨析能力，使那些基礎扎實、創新意識強的學生得到更好的培養，為他們脫穎而出創造條件。
4．突出能力培養。課程基地應注重學生信息加工能力、多樣性的動態思維能力和實驗能力的培養，強調對學生反應的靈敏性、思維的縝密性、對環境的適應性、研究工作有序性的培養，使他們逐漸養成協作意識，形成社會責任感。
（三）整體推進課程基地的建設
1．制定合理的建設發展規劃。課程基地的建設應制訂合理的項目規劃。其中既應有短周期的建設工作，又應有若干長周期項目發展完善的計劃。特色課程的選擇要因校制宜，既考慮課程開發的必要性，也考慮課程實施的可能性。
2．完善軟硬并重的教研條件。一方面多做調研，重視硬件建設的先進性；另一方面，重視基地的建設內涵，關注師資隊伍、建設模式、運行機制等軟條件的完善。
3．建設學科融合的教學平臺。課程基地應打破學科壁壘，建設跨學科的教學研究平臺，引領教師開展跨學科的教學研究工作，幫助學生認識新興學科、交叉學科和邊緣學科的發展，讓他們學會探究學習、自主學習與合作學習，培養他們的創新精神。
4．創設開放共享的教學環境。課程基地應依托高校、建立聯盟、利用社區，營造一個開放的環境與氛圍。依托高校資源，能夠使課程研究成果、教育學心理學研究新進展不斷拓寬師生的視野；建立學校聯盟，可以共享教學資源，及時輻射成果；利用社區資源，聯合工廠、博物館、科研院所等，能夠增進課程基地與社會的聯系，培養學生的社會責任感。
（四）合理安排課程基地的使用
1．開發多維課程資源。課程基地應組建由課程專家、學科專家、中學教師和技術人員組成的開發團隊，自主開發課程資源，將教學設計的重心從單一的.課堂維度擴展至虛擬空間和現實空間維度，為學習過程提供結構化組織和生態化的課程資源。
2．研究核心內容建模。課程基地應通過具體的教學案例，概括出同類教學內容的基本思維特征和思維過程，通過思維加工，構建實例模型，再經由后續教學實踐的檢驗，形成一系列具有課程思維價值的子模型群。
3．開展基地內外交流。課程基地應選擇教育教學實踐中最普遍、最實際、最迫切和最突出的問題，將其轉化為課題，引領校際教研共同體展開研究，為基地建設如何服務于課程改革提供示范，使課程開發、管理的經驗能對同類學校產生輻射效應。
（五）科學實施課程基地的評價
教育主管部門可建立健全課程基地的發展性評價體系，將目標、任務、責任、標準、監督、檢查、考核、獎懲等各環節有效銜接，以考核促進課程基地的動態發展。
1．評價的內容方式。
（1）評價內容 對課程基地的評價可包括政策條件保障、建設和運作過程、目標與任務落實、實踐研究成果等方面的狀況。考核中應關注對引領同類學校發展、體現學校辦學理念、解決學校特色發展等問題的落實。
（2）評價方法 在尊重校本設計、自主建設的前提下，可通過基地例會、成果展示、專題研討、年度評議等方式，實行期滿綜合考核制、項目研究成果評審制、同類學校評議制，對課程基地的建設、使用、運行與發展狀況進行多元化評價。
2．評價的動態發展。
對課程基地考核，應避免急功近利式的檢查評比和各項指標的面面俱到，而應抓住課程基地建設和使用的關鍵，以評價促發展。
（1）實行課程基地任期制 課程基地期滿，考核良好可以繼續掛牌。考核不合格的，可要求整改或者取消資格，補充其他條件較好的學校作為新的基地。在保持基地的總量在整體規劃下穩步發展的前提下，根據實際情況適當調整。
（2）促進特色項目持續發展 課程基地的特色研究項目應具有一定的穩定性。任期滿后，各基地應根據課程實施情況對特色項目作適當的調整、優化與發展，實現課程基地研究內容系統化的滾動和深化，實現可持續性發展。基地也可選擇與原有特色課程相關的創新項目，不斷創造新的亮點。
結束語
普通高中課程基地的建設是一項創新性很強的教育實踐，預示著我省教育改革新的契機即將到來，將成為大力倡導特色發展的教育百花園中的一枝令人矚目的花朵。然而，課程基地的建設又是一個長期的、持續發展的任務，目前的開發與建設都是“摸著石頭過河”，尚存在許多問題，受到一些“瓶頸”的制約。我們應既充滿激情，又尊重規律，在不斷總結經驗教訓的過程中，關注實踐、加強研究、重視積累，探索出規范而有效的建設途徑。
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