產業發展的調研報告
在人們素養不斷提高的今天,報告不再是罕見的東西,報告具有成文事后性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編精心整理的產業發展的調研報告,希望對大家有所幫助。
產業發展的調研報告1
一、鐵門鎮基本情況
鐵門鎮位于洛陽市西40公里,全鎮轄33個行政村,6.5萬農業人口,耕地面積6.5萬畝,屬淺山區、丘陵區,是一個農業大鎮。鎮域內工業發達,交通十分便利,市屬企業、縣屬企業及民營企業星落棋布,隴海鐵路、連霍高速、310國道橫貫東西,又是一個工業強鎮。
二、農業產業化的發展概況
鐵門鎮作為一個工業強鎮,鎮域經濟不斷發展壯大,工業總產值直線上升,財政收入大幅度提高,而另一方面受地理位置、惡劣環境等不利因素的影響,占總人口三分之二的南嶺北山,傳統的小農意識禁錮著人們思想,日出而作,日落而息,僅靠幾畝薄地,艱難的維持著生計,農業成了制約鐵門經濟發展的瓶頸。如何擺脫農業、農村、農民的貧困落后面貌,帶領全鎮人民共同富裕奔小康,已成為歷屆黨委政府首要共識。走“工業強鎮、產業富民”之道路,圍繞這一指導思想,如何充分發揮地區的區位優勢、自然優勢、調整農業產業結構、發展農業產業化,讓廣大農民從傳統的封建小農意識中解放出來,已成為發展的必然,一個發展農業產業化的規劃應運而生。南山以發展旱作農業為主,以鐵磁路、鐵鹽路為經濟發展帶,兩側各500米種植朝天椒和煙葉,北山以養殖和特色林果種植為主,川區以蔬菜種植為主,形成種、養、加工為一體的特色農業、高效農業基地。
三、農業產業化的發展成果
鐵門鎮的農業產業發展走過了艱難曲折的歷程。1999年通過考察論證,鎮政府決定在鐵磁路、鐵鹽路經濟種植帶發展朝天椒種植500畝。萬事開頭難,為了保證朝天椒種植成功,鎮政府成立了專門組織,黨委書記、鎮長親自抓,主抓副職專職抓,并抽調15名機關干部成立專門工作組深入南嶺各村的農家院戶、田間地頭,幫助農戶解決實際問題,使他們自覺接受統一規劃,讓出土地種植朝天椒,對自覺自愿接受統一規劃種植朝天椒的農戶,政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以資金扶持,調動農民的種植積極性。對不愿接受政府統一規劃,拒不種植朝天椒的,政府采取必要的干預措施。一分耕耘,一份收獲,辣椒種植成功了,然而市場銷售不暢,政府按當時承諾的保護價全部收購。鎮政府積極與外地客商聯系,組織辣椒供需洽談會,一年又一年努力,市場銷售暢通了,椒農從中得到了實惠,思想觀念發生了根本轉變,政府在農業產業結構調整過程中的地位也改變,由過去的政府提倡、政府扶持、強行干預變成了現在的政策指導、重點扶持、區域種植、規模化經營,變主導為服務,廣大農民在農業產業結構調整過程中地位也變了,由過去的被動變主動,積極性空前高漲,種植面積不斷擴大,歷經八年的艱辛努力,朝天椒種植從最初植的幾百畝發展到現在的16000畝,種植區域由原來的產業帶周邊的7個行政村,輻射帶動全鎮二十二個行政村,朝天椒種植農戶由原來的1200戶發展到現在的6000余戶,種植面積超千畝的村達10個。20xx年僅朝天辣椒總產值達6400萬元,戶均純收入達5000元。
為了規范朝天椒產業發展,做大做強朝天椒種植產業。20xx年,鐵門鎮朝天椒種植協會在各級的關心下應運而生,辣椒生產規程、技術服務、市場營銷有章可循。為了適應市場規律拉大產業鏈條,辣椒協會于20xx年4月在國家工商總局注冊了“鐵豐”牌商標,隨著產業基地的不斷擴大,于20xx年6月成立辣椒農民專業合作社。20xx年4月,鐵門鎮種植的朝天椒相繼獲得河南省無公害農產品產地認證、國家農業部無公害產品認證證書。20xx年5月,鐵門鎮鎮被推薦為河南省名優辣椒鎮。20xx年3月,鐵門鎮與洛陽農科所合作的“朝天椒引進無公害栽培技術研究與運用”項目獲洛陽市科技進步二等獎。
為了叫響“鐵豐牌”朝天椒品牌,實施品牌戰略,種植協會在擴大對外宣傳的同時,為了規范產銷渠道,杜絕無序經營和價格競爭,保護朝天椒品牌和質量。20xx年縣、鎮投資250萬元在鐵門鎮陳村村建成新安縣辣椒專業交易市場,統一市場收購、統一市場銷售、統一品牌包裝,切實維護了椒農和客商的.利益,實現了產、供、銷一條龍服務。每到收獲季節,辣椒收購紅紅火火,全國各地客商慕名而來,最多達120余家。更讓人振奮的是,鐵門鎮朝天椒除內銷外,由客商經廈門、貴州等地遠銷日本、韓國。
由于辣椒產業的不斷壯大,還帶動第三產業迅速發展。
一是出現了一大批的以經銷辣椒為業的本地經紀人,涌現出一批靠經銷辣椒迅速致富的典型;
二是辣椒收購、分級、包裝等環節,帶動了大批農村剩余勞動力就業;
三是帶動了餐飲、商業、運輸等產業的發展,椒農在獲得生產利潤的同時,分享到流通和加工環節的利潤,以辣椒生產為龍頭的產業鏈條得到長足發展。
作為農業產業化的主導產業煙葉生產和蔬菜種植,也經歷了朝天椒種植過程的同樣經歷,從群眾不認可的感性認識到理性認識,從政府引導到市場引導,種植規模不斷壯大。至20xx年煙葉集中連片種植面積達5000畝,蔬菜種植面積達6000畝,煙葉生產創產值175萬元,蔬菜生產創產值320萬元。
鐵門鎮農業產業化主導產業面積共計27000畝,占耕地面積的40%,而所創造的經濟價值占農業總產值的50%,農業產業結構調整為農村經濟注入了巨大活力,農民收入明顯提高,新房、樓房蓋起來了,三輪車、摩托車、小手扶幾乎家家都有,生活水平不斷提高,如今的農村幾乎和城市沒有差別,到處呈現出和諧、文明、向上新風尚。
四、下一步工作打算
為了進一步落實國家產業政策、適應瞬息萬變的市場經濟,做大做強產業規模,拉大拉長產業鏈條,我們將以市場為導向,進一步引導農民充分發揮區位優勢和產業優勢,培植支柱產業和名牌農產品建設特色農業,建設龍頭企業,健全社會化服務體系,完善產品市場網絡,形成產、供、銷一條龍,貿工農一體化的經營格局,把千家萬戶的生產與大市場相鏈接,使廣大農民在獲得生產環節利潤的同時,分享到流通和加工環節利潤,提高農業經濟效益,提高農產品附加值,增加農民收入推動農業產業化向專業化、市場化、集約化、現代化轉變。
1、20xx年底前完成朝天椒綠色食品申報工作;
2、完成辣椒深加工項目論證工作,投資1000萬元,20xx年底建成辣椒深加工廠一個;
3、新上蔬菜加工項目一個;
4、進一步完善辣椒市場功能,在原有市場功能的基礎上,拉大市場框架,硬化市場8萬㎡,建交易廳、棚及倉庫9000㎡,購置辣椒檢測及化驗設備一套,并完成市場配套設施1000㎡。
五、鐵門鎮發展農業產業化的幾點做法
回顧鐵門鎮幾年來農業產業化發展歷程,幾多艱辛,幾多收獲,經驗做法概括以下幾個方面:
1、調整農業產業結構,發展農業產業化成為歷屆黨委政府的共識,不因政府人事變動更改,一張藍圖繪到底,把認準的路子走到底;
2、充分發揮政府的引導和服務作用。產業化初期,政府唱主角,大力提倡、政策扶持,行政干預、利益導向,通過各種行政手段,真正炒熱干群思想,使廣大群眾有感性認識變為理性認識,自覺的從小農意識的思想束縛中解放出來,順應市場發展規律,自覺調整種植結構,做好產前、產中、產后各個生產環節的技術服務;
3、產業基地形成后,政府的作用由主角變為配角,主要引導農民成立民間協調組織和協會,靠民間組織規范生產行為,靠技術章程規范生產環節。以市場信息為依托,引導農民及時調整種植結構,以民間組織為依托,做好產前、產中、產后培訓服務工作;
4、敢當紅娘,為企業牽線搭橋,引導發展龍頭企業,促進農業產業化,走貿、工、農一體化發展道路。
產業發展的調研報告2
市衛生局:
根據市衛生局的要求,近日我局組織人力對我縣中藥產業發展情況進行認真調研。現將調研結果報告如下:
一、基本情況
瓜州地域遼闊,物產豐富,縣境東西長 185公里 ,南北寬 220公里 ,地形地貌復雜多樣,山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類型齊全,交錯分布;地勢南北高,中間由東向西漸低,海拔在1100- - 1500米 之間;占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊,西熱東涼和南山地區多泉眼濕地的特點;境內少雨、干旱,平均年降雨量不足 50mm ,蒸發量卻高達 4000mm 以上,晝夜溫差較大,是典型的荒漠、半荒漠氣候,境內擁有各類植物資源60余種,其中野生中藥材植物約40余種,主要有甘草、鎖陽、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車錢子、地膚子、蘆根等,人工種植的藥材有紅花、板藍根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候,我縣適合中藥材種植,種植的藥材質量穩定,有效成分高,成本低,易加工,無污染,療效好,在全國各地中藥材市場和制藥廠享有較好的聲譽和影響,產品供應省內外制藥廠,國內外市場需求十分廣闊,市場需求日益旺盛。
二、野生中藥材狀況
由于長期過度采集,使野生植物藥材資源日益減少,部分瀕臨枯竭,呈現原料供應嚴重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀八十年代,產區農、牧民追求短期經濟利益,野生甘草被大量采挖,一方面造成甘草種子遭到嚴重破壞,天然下種量劇減,野生甘草數量減少,造成野生甘草越挖越少,產量銳減,甚至從局部地區滅絕;另一方面,由于每采挖一株野生甘草要毀壞一株或幾株沙生植被,造成我縣生態環境惡化。從九十年代后期開始,我縣從保護生態環境出發,禁止采挖野生甘草。
麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數量有限,無法形成規模,僅被群眾作為醫用或保健時利用。
三、利用本地優勢開發中藥材資源情況
隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加,我縣部分農戶開始嘗試種植具較高經濟價值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材,現已有了較為成熟的人工種植技術。實驗數據表明,人工種植甘草畝產均在1.5-1.8噸,經濟效益十分可觀,我縣把甘草等中藥材種植作為加快農民致富的有效途徑,制定相關政策,鼓勵農民擴大種植面積,使我縣中藥材種植已形成一定規模。
目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞,全縣中藥材種植面積約12萬畝,具有很好的.經濟效益和生態效益,已發展成為我縣的一個十萬畝特色產業。主要分布在三道溝、河東、布隆吉、腰站子、七墩,沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉鎮。其中甘草種植7.2萬畝,紅花1.59萬畝,枸杞3.35萬畝,每年甘草產出總量為7200萬斤、紅花產量為477萬斤、1005萬斤,至目前我縣中藥材種植已形成一定規模。
目前我縣圍繞本地藥材進行深加工的企業有2家,全部以鎖陽的精深加工為主,主要產品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再沒有其它藥材加工企業,我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費使用外,大部分被外地制藥企業和藥材商收購。
總之,充分利用本地土地、氣候等資源優勢,大力發展中藥材種植已成為我縣調整農業產業結構,增加農民收入的一項長期政策,廣大農民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲,有力促進我縣中藥產業的發展。
產業發展的調研報告3
近10年來,我國肉羊養殖業平穩發展,肉羊生產成本較低,肉羊產品銷路看好,市場穩定。我市是國家優勢肉羊產業帶和省沿黃牛羊產業帶的重要組成部分,據統計,目前全市羊飼養總量達265多萬只,已具備年提供羊肉2。5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸,創匯658萬美元,同比分別增長11。48%、20。73% ,占畜產品出口創匯總額的28。01%。最近,信息科就我市進一步發展肉羊生產的條件、存在的制約因素進行了調研分析,并提出了加快發展我市肉羊產業的建議,供參閱。
一、我市發展肉羊產業的優勢條件
(一)生產基礎良好。我市屬于黃河沖積平原,有發展畜牧業、從事肉羊養殖的傳統,生產經驗豐富。我市又是農業大市,全市常年農作物播種面積達1420萬畝,每年可提供農作物秸桿710萬噸,為肉羊養殖業發展能夠提供充足的飼草資源,加上近年來青貯氨化技術的應用和人工牧草種植的推廣,為肉羊生產奠定了良好的飼草飼料基礎條件。
(二)專業宰殺市場(村)初具規模。近年來,我市培植規范了一批規模大、標準高的肉羊宰殺專業市場和專業村,在肉羊生產銷售方面發揮了基礎性作用。如莘縣朝城、冠縣城關鎮等羊肉批發市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮梁莊等羊肉宰殺專業村經營思路靈活,市場適應性強,產品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業市場和專業村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力,年交易額達2億元。
(三)宰殺加工龍頭企業發展勢頭強勁。目前,我市擁有清真肉羊加工龍頭企業兩個,總投資1468元,現已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力,產品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮魯信清真食品有限公司,總投資868萬元,年宰殺加工能力80萬只,產品主要供應國內高端市場和中東、俄羅斯、阿聯酋等國際市場,20xx年實現銷售收入9200萬元,出口創匯1520萬美元,列全省首位。該企業現已獲得haccp認證,并取得了科威特、阿曼、阿聯酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權。
(四)規模生產效益可觀。實踐證明,農村養羊的適度規模繁殖母羊為50—100只、育肥羊為200—500只,以小尾寒羊為例,存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只,年可獲純收益17萬元(母羊:80只×1000元/只=80000元;育肥羊:400只×150元/只×1。5=90000元)。
二、當前肉羊產業存在的主要問題
(一)生產管理水平落后,經濟效益較差。盡管我市在肉羊養殖業發展過程中積極引導農戶改建暖棚圈舍,推廣應用秸稈綜合加工利用技術,但大部分養殖戶目前還沿襲著傳統的生產方式,管理粗放,繁殖率低,生產速度慢,羔羊發病率、死亡率高。肉羊養殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。
(二)羊群結構不合理,品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好,羔羊肉走俏,養殖戶不注重選備后備母羊,把羔羊大部分出售,造成適齡母羊比例偏低,周轉速度慢,出欄率降低。
(三)資金匱乏,發展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數量的扶持資金用于肉羊產業發展,但其數額較小,很難滿足農民規模發展肉羊的資金需求,一些優質肉羊品種無法大量引進,高新技術難以實施。
(四)肉羊預混料生產、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產,出售商也不多。少數生產廠家的肉羊預混料中,維生素及各類微量元素含量低、價格高。養殖戶添加預混料的很少且很盲目,據調查,規模飼養戶近三分之一肉羊發病、死亡病例是維生素、礦物質缺乏造成的`。雖然我市農作物秸稈、農產品加工副產品、下腳料產量較高,但利用率不高,加工貯存不合理,浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅占總產量的29。8%,麥秸不到10%;對各類鮮酒糟、醬油(醋)糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品的利用效率也很低,貯存加工不科學,霉爛變質多,飼喂效果不好。
(五)規模化程度低,產業鏈條不健全。目前我市肉羊養殖主要是以農戶為基礎的超小規模分散飼養方式,并且肉羊養殖與加工聯接不緊密,產、加、銷脫節問題普遍存在,養殖戶銷售不便,加工企業貨源渠道不暢,大量外調,既影響了養殖戶效益,又增加了加工企業生產成本。
三、加快發展我市肉羊產業的思路與建議
(一)加大政策扶持力度,營造良好發展環境。近年來,國家高度重視“三農”問題,各級對農業尤其是畜牧業的扶持力度越來越大,立足我市優勢,緊緊抓住當前有利時機積極推進肉羊產業發展非常關鍵。積極宣傳肉羊養殖業發展面臨的大好形勢和我市發展肉羊產業的優勢,積極推廣典型經驗,切實增強農戶發展肉羊養殖業的信心;重點扶持加工龍頭企業、標準化規模養殖場(區),扶持肉羊品種改良、無公害畜產品認證和畜牧合作社發展;運用貼息等方式,引導和鼓勵農業發展銀行、農業銀行、農村信用社等金融部門加大對肉羊業的信貸支持力度;鼓勵和引導社會資本特別是民營資本參與肉羊業建設,建立多元化的投融資渠道;切實落實肉羊生產用水用電用地扶持政策。
(二)搞好產業規劃,發揮好龍頭帶動作用。做好小尾寒羊主產區規劃,以陽谷、東阿、莘縣、冠縣四縣為主建設肉羊生產基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農戶”的產業化發展經營方式,引導加工企業和農民建立起穩定的緊密關系和利益聯結機制,盡快形成利益共享、風險共擔的共存關系。實施肉羊生產加工龍頭帶動戰略,積極發展肉羊產品精深加工和綜合開發利用,以加工促發展帶基地。按照“扶優、扶強、做大”原則,鼓勵陽谷張秋鎮魯信清真食品有限公司和山東新世紀清真食品有限公司等企業擴張生產規模,盡快成為競爭優勢明顯、輻射帶動能力強的大型企業集團,規范建設高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業市場(村),使其盡快達到大城市市場準入要求標準。
(三)加大肉羊品種引進改良力度,切實提高肉羊品質。以品種改良為核心,實行引進良種和改良土種相結合的辦法,提高優質肉羊品種普及率,帶動產業升級。小尾寒羊適應性強,抗病力高,具有早熟、多羔、生長快、產肉多、肉味好、裘用價值高等遺傳特點,是優良的地方良種,被譽為“國寶”,對其雜交改良后,可以進行高檔羊肉生產。在全面搞好小尾寒羊提純復壯的基礎上,有計劃的引進國外大型肉用綿羊品種進行經濟雜交,發展肥羔和高檔羊肉生產非常適應國內外市場需求。
(四)推進機制體制創新,提高服務能力。積極引導企業、農民和經濟實體發展各類合作經濟組織,圍繞產業各個環節搞好服務,加快科技推廣應用,促進行業自律,提高組織化程度,實施產銷對接。組織肉羊飼養場(戶)、飼料生產企業、種羊繁育場、羔羊生產場(戶)、屠宰加工企業等組成肉羊合作社,形成一個上下銜接、左右配合的網絡體系,架起飼養戶、企業與市場的橋梁,進一步推動肉羊產業化發展。同時,深化科技體制改革,組織教學、科研、生產單位,對肉羊產業化經營中的熱點難點問題,進行聯合攻關,走產學研結合之路。圍繞標準化生產,重點推廣標準化生產場(區)設計、生產工藝、飼養技術、疫病防治技術、環境控制技術和糞污無害化處理技術,指導投入品的合理使用盡快建立起支撐標準化的技術體系,促進肉羊產品質量不斷提高。
(五)開發本地飼草料資源,篩選合理利用方案。與本地及周邊農產品加工廠簽訂長期包銷合同,成立飼草料專業調運合作組織,定期送到各養殖戶并指導貯存加工使用。構建飼草料供、銷網絡,隨時聯絡、均衡供應、及時調劑、送貨上門,使規模養羊戶既能保持日糧穩定供應,又能大幅度降低原料采購費用,使廠家、養羊戶雙方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品價格、采購方向、加工保存技術、飼喂注意事項等,推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼喂技術等。
產業發展的調研報告4
邢郭鄉在縣委、縣政府的正確領導下,抓“工業”龍頭,舞“旅游”鳳尾,狠抓生態建設和工業園區建設,全鄉各項事業穩步推進。作為五馬山工業園區的重要組成部分,陶瓷行業也取得了長足發展。邢郭鄉是工業大鄉,也是我縣重要的陶瓷生產基地。聚祥泰、潤玉陶瓷、波爾陶瓷、浩銳陶瓷、新大地等大型陶瓷生產廠家在我鄉落戶,全鄉通過優化發展環境、加強工業區建設、完善基礎設施、招商引資等方面的努力,已經初步形成了具有一定規模和地區影響力的陶瓷產業片區。
一、邢郭鄉發展陶瓷行業的優勢
一是物華天寶,資源豐富。邢郭鄉礦產資源主要有石英砂巖、石灰石、花崗巖、陶土、大理石等,其中石英砂巖品位高達98%以上,儲量巨大,是國內少有的符合國際質量標準的大型優質石英砂巖礦藏,此外花崗巖、陶土儲量巨大,為陶瓷行業的發展提供了豐富的原材料供給。二是發展空間廣闊。邢郭鄉未利用土地多,綜合開發潛力大。五馬山工業園區位于山前半坡地區,有大面積的未利用地可用于項目建設,并且每年有土地整理項目,可按照國家土地使用政策滿足工業園區的建設用地指標,建廠。同時,隨著我縣新型城鎮化進程的加快,作為我縣支柱產業之一的建材行業發展前景廣闊。三是基礎設施建設日臻完善,投資環境進一步改善。石邢公路由石家莊市區直達贊皇經濟開發區,京贊公路建成通車,我縣已融入省會的半小時交通圈。下一步將打通五馬山工業園區3號路,連接紅旗大街南延線和石武鐵路萬城站服務區,園區路網結構進一步完善,對外物流交通能力進一步提升。5號路、6號路、興業路、園區雙回路供電工程、泄洪排水工程等一系列重大工程的實施,都將對陶瓷行業乃至工業園區、全縣經濟創造優質的投資環境。
二、陶瓷工業的現狀分析
20xx年我國瓷磚產量為90億平方米,同比增長5.5%。但相對20xx~20xx年連續八年超過兩位數的增長,明顯增長放緩,這表明我國瓷磚產業的發展已經從一個高速的發展時期,步入了平緩的發展時期。一方面,國家出臺政策對房地產市場進行調控,煤炭、石英石、陶土等原材料價格上漲,陶瓷行業利潤空間降低。因此未來陶瓷市場將明顯兩極化:中高端品牌化,品牌集中度越來越高,低端價格戰,越來越殘酷;一二線城市密集過剩,營銷成本繼續上漲,三四線市場繼續擴大,銷售渠道下沉。另一方面,人們的環保意識增強,在關注瓷磚的外觀、吸水率、耐磨性等特性的同時,更加關注瓷磚是否符合環保要求,輻射程度是否超出人體的承受能力。近年來,省、市、縣對于大氣污染治理、環境保護態度明確、堅決,因此陶瓷行業“節能減排”,生產低碳、綠色環保、節能、健康的產品將成為主流。目前,我縣陶瓷行業主要生產通體磚、釉面磚、拋光磚、防滑磚,采用3D噴墨技術,某些低端產業過剩,高附加值產品生產能力較弱。同時,陶瓷工業高耗能、高污染也給地方生態環境帶來了沉重壓力,這與當前我縣創建國家級生態縣的理念存在一定的矛盾。
三、我縣發展陶瓷行業發展的途徑
在爭創“國家級生態縣”和“節能減排”的前提下,我縣陶瓷行業要想做大、做強,離不開縣、鄉及企業自身的共同努力,只有心往一處想、勁兒往一處使、形成合力,才能實現陶瓷行業的長遠發展和生態環境的“雙贏”。
(一)與五馬山工業園區建設相結合,為陶瓷行業建設提供優質平臺。
以改革的精神破解我縣陶瓷行業發展的難題,在陶瓷行業擴大總量、提高質量、優化服務上下功夫。一是繼續大手筆開展招商引資、招大引強。縣級要充實招商引資隊伍,把更多的行政資源投入到工業建設和招商引資上來,尤其是投入到陶瓷工業招商引資上來。同時強化招商理念,堅持招大引強,抓大不放小,堅決防止“饑不擇食、慌不擇路”。按照生態、科技、和節約集約的要求,開展優質陶瓷企業招商攻堅。二是要大氣魄優化園區。縣、鄉進一步完善土地收儲機制,破解土地瓶頸。同時縣級加大基礎設施投入和配套設施建設,我鄉也將配合縣政府、工業區管委會切實加大對園區水、電、路、訊等基礎設施建設力度,增強園區吸引力。今年,我鄉將占地280畝的浩銳陶瓷二期工程征地及地方事務協調工作,配合完成工業區興業路、5號路、6號路建設及地方事務協調納入履職承諾范圍,為優化工業園區“保駕護航”。三是大力度提升工業園區服務水平。把陶瓷行業提質增效擺在突出位置,建立完善領導聯系重點陶瓷企業制度和企業運行調度制度,做好企業“圍墻”外的'各項工作,及時解決陶瓷企業遇到的困難和問題,幫助陶瓷企業降低運營成本,加快做大做強。
(二)與創建國家級生態縣相結合,促進陶瓷行業綠色發展。
創建國家級生態縣,是縣委、縣政府根據我縣實際,做出的正確決策部署,勢在必行 、志在必得、事在人為。陶瓷行業的長足發展必須遵循省、市、縣發展的生態導向,建立在“創建生態縣”的前提之下。一是制度管理。探尋陶瓷產業綠色發展之路,推進陶瓷企業節能降耗減排,就必須完善各項規章制度,用制度規范整個陶瓷行業。實行環保信譽考核制度,建立行政問責制、激勵約束制、監察督導制等。二是實施“四個一批”戰略。即提升一批、壯大一批、改造一批、淘汰一批,通過兼、并、轉等逐步淘汰落后產能,加快傳統陶瓷向低碳、高端、多元的新型陶瓷轉型。三是植綠添亮。乘著造林綠化的“東風”,繼續實施工業園區道路兩側和陶瓷企業內部綠化、亮化工程,著力推進陶瓷行業綠色發展、循環發展。
三、陶瓷行業自身整改。
作為傳統產業的陶瓷業,要以技術創新促節能減排,在加工工藝、生產設備、操作規程、技術標準等方面形成特色;推行清潔生產方式和循環經濟模式,從傳統的依賴資源消耗的線型消耗型經濟增長,轉變為依靠資源循環利用的閉環流動型增長。要以品牌建設促提質增效,加強品牌建設,推動分工合作,實現企業經營方式由產品主導型向品牌主導型的轉變。要以責任意識促科學發展,把理念轉化為行動,在發展壯大企業的同時,切實履行好社會責任。
產業發展的調研報告5
一、種苗生產供應的特點
(一)種苗生產供應品種、樹種多。據統計,今年用于各項造林綠化樹種有30多個,特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據市場需求和我縣城市綠化建設需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產供應的結構性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上,實現了二級以上苗木上山造林的目標。
(三)苗木供過于求形勢依然嚴峻。經樹種、品種結構調整后,今春可供應苗木2800多萬株,供應總量比上年春季減少近200萬株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題
在看到林木種苗產業發展的同時,如何加強全縣種苗質量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產業發展的瓶頸。
(一)種苗生產供應與造林需求得不到很好的銜接,造林任務下達晚,種苗生產的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產結構性過剩,區域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚,種苗的準備只能依照歷年經驗進行預測和估算,與生產實際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業重點工程增加造林計劃的想法,種苗產業的規模及種植結構難以得到合理的調整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏,供應壓力增加。當前,隨著各林業重點工程逐步進入攻堅階段,造林地的立地條件越來越惡劣,造林難度增加,各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產供應中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年,國家加大了對種苗工程建設的'扶持力度,良種生產能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價格因素的影響(良種種苗價格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
(四)長途調運的苗木質量堪優。立足本縣域,“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產供應的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木,一是降低了苗木質量,提高了造林成本,二是挫傷了當地林農育苗生產積極性。
四、發展思路及對策
(一)種苗產業今后的發展思路
一是繼續加強種苗信息調度工作,以信息引導市場,制定科學規劃,提前安排年度計劃,超前發展林木種苗生產,努力提供品種對路的良種壯苗,減少種苗生產供應的經濟損失;要加強造林部門和種苗管理部門的協調,造林規劃早制定,任務早下達,種苗早準備,通過調控和信息引導,保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路,避免苗木市場的大起大落,造成社會資源浪費。同時,要根據林業建設面臨的供求關系和消費多層次變化,面向大林業、大市場,生態林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段,加強良種繁育推廣體系建設,大力研究和推廣抗性樹種、品種,培育良種壯苗,發展容器育苗,調整造林綠化苗木的生產結構。在苗木生產供應上,立足苗木自給,支持和鼓勵容器苗生產企業擴大容器苗生產規模,加大生產力度,盡量滿足林業重點工程和城市綠化,特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種,速生豐產樹種,名特優新經濟林品種,綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣,積極調整樹種、品種結構,引進優良樹種、抗性樹種品種,著力解決當前種苗生產中樹種、品種結構矛盾。
三是通過當局引導、給予優惠政策,加強全縣良種的繁育和推廣使用力度,要建設一批良種繁育中心、良種基地,建立長期穩定的投入機制,保持良種的持續經營和穩定的良種供應能力;協調有關部門,落實林木良種推廣、良種補償、種子貯備、林木種質資源清查,建立林木種子貯備制度,為林木種苗生產發展打好基礎。通過簽訂供苗合同,采取定向培育,進一步提高良種的使用率,解決當前良種生產能力,增加良種使用率依然偏低的矛盾。
四是加強林業重點工程種苗使用和調撥環節的質量監管,提高工程造林質量。在林業重點工程用種苗標準上,要嚴格執行種苗質量檢驗程序和國家用苗標準(即主要造林樹種苗木質量分級標準),進一步加強全縣林業重點工程造林用苗質量的管理力度,杜絕不合格的種苗上山造林。同時林業行政部門要根據當地種苗調撥各環節中存在的問題,制定地方行業標準,進一步明確了各自責任及獎懲,保證所調撥的種苗全部用于各項工程造林。
(二)種苗產業發展的對策
第一、加強法制,規范市場。加強執法監督是林木種苗事業健康發展的重要保障。一是要繼續深入貫徹落實《種子法》,加緊配套法規、標準的制定;二是嚴格執行林木種苗生產經營許可制度和林木種苗標簽制度,把實行“兩證一簽”制度,作為依法治種苗的突破口;三是強化林木種苗質量監督管理,加強檢驗人員的崗位培訓,提高檢驗水平;四是加強執法檢查,整頓林木種苗市場,依法查處生產經營假冒偽劣林木種苗的大案要案,使林木種苗生產經營步入規范、法制化軌道。
第二、管好工程,確保成效。林木種苗工程是造林綠化的基礎工程,是林木種苗工作的龍頭和窗口。要堅持“嚴管林,慎用錢,質為先”的工作要求,按照《種子法》規定,在項目建設中,明確職責和權限,嚴格按照國家基本建設程序,實行法人責任制、招標投標制和工程監理制,強化資金管理,做到專戶儲存,專款專用,封閉運行,杜絕~根源,確保國債資金安全運行。在工程項目建設的同時,要加強科技創新和體制創新,引進、組裝和應用科技成果,在優化品種、品質和提高效益上下功夫,努力提高林木種苗工程建設的科技含量。把國有苗圃推向市場,樹立自我經營意識、競爭意識,增強自我造血功能,在市場競爭中發展和提高。
第三、強化基礎,增強后勁。一是開展林木種質資源保護與利用工作。按照“統一規劃,積極保護,合理利用”的原則,摸清家底,制定規劃,明確重點,優先考慮鄉土樹種和主要造林樹種,有計劃、有步驟地進行收集保存利用。二是加強林木良種推廣工作,根據不同區域的降雨量和立地條件,按照苗木的生活習性,進行合理規劃、科學調度。
第四、鼓勵多種形式,加快產業化發展。國有林木種苗基地,要加大體制創新和機制轉換力度,積極探索公有制的多種實現形式,充分發揮國有苗圃的資源、人才、設備、信息等優勢,鼓勵兼容多種經濟成分,采取合作、合資、租賃、兼并等方式,實行“苗圃+農戶”、“苗圃+公司+農戶”等形式,帶動和指導集體和個體育苗,與分散的、規模小的育苗戶結成利益共同體,實現集團式發展,形成一批有特色、區域化、專業化生產的苗木生產基地。
第五、鼓勵不同地區、不同行業、不同所有制參與林木種苗生產建設,對不同所有制苗圃實行同等的市場準人、國家投資、信貸等政策,創造公平的競爭環境,凡具備林木種苗生產條件和技術者,都可以憑林木種苗生產、經營許可證從事苗木培育和經營。要重點抓一批非公有制林木種苗示范基地和林木種苗產業化示范點,加快全縣林木種苗產業化進程,促進農村經濟發展和農民增收。
第六、加強社會化服務,指導種苗生產。適應林木種苗發展新形勢,要加強林木種苗生產、流通、消費、分配等全過程服務。一是搞好林木種苗生產與造林的銜接,逐步推行合同制育苗,推行定單育苗,避免盲目生產,造成損失。二是建立林木種苗信息網,定期發布種苗供求和新品種信息,搞好余缺調劑。三是積極培育林木種苗市場,舉辦多種形式展覽、洽談會,為農民和社會提供林木種苗交易場所。四是成立林木種苗協會,鼓勵有條件的地區,成立林木種苗協會等社會團體,為農民提供社會化服務。五是組織科研人員送科技下鄉,指導集體和群眾育苗。
第七、切實轉變職能,強化宏觀管理。一是加強政策引導。制定有利于多種所有制共同發展種苗生產的扶持政策,推進林木種苗產業化發展。對不同部門、不同所有制建立的林木種苗基地,要在市場準入、投入、信貸等方面實行同等扶持政策,積極發揮龍頭、示范、帶動作用。二是開展林木種苗宏觀發展戰略研究。圍繞林木種苗體制創新與經營機制改革,發揮國有苗圃龍頭作用、推進林木種苗產業化進程,林木種苗與農村經濟發展和農民增收,林木種苗與造林銜接,林木育種策略與良種推廣政策等問題進行專題調研。三是加強隊伍建設。隨著種苗市場化和產業化的發展,行業管理任務日益繁重,我們要不斷提高自身業務素質和管理水平,為林木種苗事業和林業跨越式發展做出貢獻。
產業發展的調研報告6
未來,我國康復醫院的市場規模在千億以上。20xx年,衛生部啟動康復醫療服務三級體系建設試點工作,其中專業的康復醫院主要承接綜合醫院急性后期的病人。按照一家二級以上的綜合醫院對接1—2家康復醫院測算,未來我國康復醫院的個數將達到8000—10000家,對應的市場規模在1500億元左右。而截止20xx年,我國康復醫院的個數為376家,康復醫院的總收入僅58億元。考慮康復市場巨大市場潛力和政策催化需求釋放,康復醫療產業面臨巨大機遇,維持行業增持評級,相關受益公司包括湖南發展(000722)、和佳股份(300273)和澳洋科技(002172)。
康復醫院易以托管或者合作投資方式開展。在嚴格控制藥占比的政策背景下,大型公立綜合醫院急需擴大醫療服務收入,康復科或康復醫院具有低藥占比高治療費用的特點,為醫院創收提供新的增長點,但康復治療不同于臨床治療,強調患者的主動參與和個性化服務,大多數公立醫院不具備康復技術的`管理體系。而市場憑借成熟的管理經驗、差異化的服務和技術培訓體系贏得與公立醫院合作的機會,直接嫁接公立醫院資源,實現病人快速轉診,同時,采用標準化的治療流程,輕資產運營的模式,實現康復醫院的快速擴張與復制。
康復醫院具有高利潤率、易復制的特點。對比綜合醫院,康復醫院回報快,2~3年便可實現盈利,單位病床投入成本低,利潤率高,以上海首家二級康復醫院—一康康復為例,20xx年4月正式運營,20xx年便扭虧為盈,20xx年凈利潤率高達19。8%。且康復醫療多為標準化的治療手段,易復制擴張。目前,我國個人辦康復醫院占比達到44%。隨著社會辦醫政策的持續推進,未來將會有更多的民營資本邁入康復產業。
康復治療的醫保支出占總醫保支出比例極低。以廣東省為例,醫療保險及工傷保險中康復總支出的占比僅為3。3%,醫療資源與康復資源的配置嚴重失衡,阻礙了康復產業的發展。20xx年3月22日,人社部、衛計委、民政部、財政部、殘聯五大部門聯合印發了《關于新增部分醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍的通知》(人社部發?20xx?23號),將“康復綜合評定”等20項新增康復項目納入醫保支付范圍。對比原有9項,支付范圍得到成倍擴大,有望改善目前康復治療醫保占比低的狀況,帶動康復醫學市場迅速擴容。
產業發展的調研報告7
河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發現的百年樹齡古茶樹,等等,這些無不說明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一,在茶葉產業發展史上具有重要地位。但從我市茶葉產業的發展現狀來看,與曾經擁有的歷史地位還不相當,甚至已落后于茶葉產業的后起之秀——新昌、寧海等。為此,我們組織調研組對我市茶葉產業發展情況進行了專題調研,聽取了市農林局關于全市茶葉產業發展情況的先容,并赴河姆渡鎮、鹿亭鄉、梁弄鎮、大嵐鎮等茶葉主產鄉鎮實地調研,考察了部分茶葉生產企業,征求了市茶文化促進會的意見。現將有關情況綜合如下:
一、基本情況
我市茶葉產業主要分布在四明山及其周邊的山區、半山區,涉及18個鄉鎮(街道),約有茶農10萬人。現有茶園面積6萬畝,其中:無性系良種茶園1.71萬畝,已建成無公害茶、綠色食品、有機茶生產基地1.8萬畝,產區規模在全省產茶縣(市)中居中等偏上水平。全市現有各類茶廠200余莢冬其中:精制茶廠42莢冬已完成改造并達到qs標準的企業42家。
全市現有名優茶品牌20余個,主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶。恢復于上世紀90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”,先后獲得了寧波市名牌產品、寧波市八大名茶、省名牌產品、中國馳名商標、中國地理標志產品,其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質文化遺產名錄,現有生產成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創名茶,是寧波市著名商標。我市是寧波白茶的原創地和主要產區,產量占寧波白茶總產量的50%以上。
XX年,全市實際計產茶園面積5.6萬畝,總產量6317噸,產值1.135億元。其中名優茶367噸,產值7372萬元,分別占全市茶葉總產量的5.8%和產值的65%。珠茶產量5730噸,產值3783萬元。名優茶均勻價格達到每公斤200.8元,最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園均勻畝值20xx.8元,其中白茶最高畝值超2萬元。在茶葉出口加工方面,出口珠茶加工量近3萬噸,出口貨值4億元。大嵐鎮作為全市最大的茶葉主產鄉鎮,1.8萬畝茶園為全鎮農民提供了近50%的收進來源。
二、存在題目
1、企業散小弱,發展后勁不足。我市名優茶品牌多而雜,茶葉企業普遍規模較小,大的三、五噸,小的只有幾百斤,產值上百萬元的.企業屬鳳毛麟角,除“瀑布仙茗”等個別品牌外,盡大多數茶葉品牌著名度低、缺乏市場認可,單體實力普遍不強,缺少具有行業影響力和產業示范帶動作用的龍頭企業。多數珠茶廠產品結構類同,銷售價格低、利潤薄,在煤、電、采摘等環節生產本錢不斷進步的情況下,委曲維持經營,無力擴大再生產。
2、茶園經營分散,制約著茶葉產業的發展。部分茶園直屬村級集體所有,承包給個人經營,承包期大多在5年左釉冬由于承包期短,導致承包者存在短期行為,沒有長遠計劃,茶園治理粗放,導致茶園
老化。大部分村級茶園隨山林責任制分茶到戶,戶均有茶園,承包戶或自行加工茶葉,或出售鮮茶葉,由于茶園面積小,農戶治理不重視,難以保證質量。
3、營銷網絡薄弱,市場化程度較低。產量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主,受自身能力所限,在銷售、定價等方面非常被動,基本上被中間商、外貿公司、外商所主導,缺乏市場話語權,是純粹的初加工。以國內市場為主的名優茶,由于多年來形成的經營習慣,大多數企業還是以“人情茶”、“關系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售題目,基本拘于本地市場,鮮有銷往周邊地區,難以輻射到大眾市場,品牌對銷售的帶動效應不明顯。我們通過網絡調查我市名優茶在全國各大茶葉市場和全國最大茶葉流通企業天福團體的上柜茶葉情況,基本上見不到我市“瀑布仙茗”等名優茶的蹤影。
4、工藝水平落后,產品品質較差。從產業總體發展水平來講,我市大多數制茶企業生產設備和工藝水平是較為落后的,這是導致產品質量不高的主要原因。珠茶加工企業普遍環境較差、設備落后,加工標準不嚴,一旦受到國際市場動蕩或歐盟對進口珠茶嚴格執行檢測標準,整個珠茶產業就受到重創。名優茶生產企業缺少大型冷躲庫等必要的蘊躲設備,生產工藝仍以傳統方式為主,在采摘、攤青、制作等一系列關系到產品品質的環節仍較薄弱。如由于加工機械的原因,導致不同企業生產的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別,影響市場競爭力。
5、監管不夠到位,產業發展機制不夠健全。政府有關部分對茶葉產業整體發展缺少指導,較重視新品種改良、引進等前期工作,忽視對產中和產后的監管指導,對合作社的規范建設引導不夠,缺少強有力的政策措施推動茶葉企業聯合組團發展。目前,全市范圍內成立了多家茶葉生產合作社、茶葉協會,如瀑布仙茗協會,會員可以共同使用品牌,理論上雖有一整套的品牌治理制度,但在具體執行中不夠嚴格,個別會員茶葉產品質量低下,嚴重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時間集中政策資源發展“大佛龍井”和寧海縣花XX年時間集中政策資源打造“看海茶”的做法,值得我們鑒戒,如今“大佛龍井”和“看海茶”的產銷規模及市場覆蓋面已遠在“瀑布仙茗”之上。
三、對策建議
1、明確目標任務,建立健全促進茶葉產業發展的規劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產業發展規劃》及其茶葉公司配套扶持政策,明確今后我市茶葉產業發展的指導思想、總體目標、建設項目、扶持政策和保障措施,設立隨財政可用資金增長的產業發展資金,落實并穩定稅收優惠政策,努力使我市茶葉產業向著茶樹良種化、產出高效化、生產標準化、作業(加工)機械化的方向發展,進步名優茶產量,提升茶葉品質,擴大市場覆蓋面,完善市場營銷網絡,建立現代化茶園,基本實行茶園標準化治理和機械化作業,大力發展茶文化旅游。
2、完燒瑰制機制,進步茶葉的產業化市場化程度。一要制定扶持措施,鼓勵茶葉企業或茶葉經銷戶往外地特別是全國區域性茶葉市場開設專門銷售我市名優茶的專賣店、直營店、經銷店,并在市農批
市場專設茶葉交易區,將專業市場、販銷隊伍、駐外窗口結合成有機的整體。二要大力扶持龍頭企業,采取相應的政策措施,引導鼓勵企業之間和企業與農戶之間通過聯營、合作參股、控股、茶園經營權流轉、組建合作社等形式,組建龍頭企業或經營團體,發揮龍頭企業連接農戶與市場的紐帶作用,使茶葉生產經營向團體化方向發展,努力形成一個品牌1家企業或1個團體運作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團體(國內最大的茶葉連鎖經營團體)和北京老舍茶館(全國最負盛名的茶館)合作的做法,千方百計使我市名優茶進進茶葉消費高端市場。
關于蔬菜產業發展的調研報告
一、基本情況
設施蔬菜產業現已成為農業增效、農民增收的主導產業。目前沙坡頭區設施蔬菜面積達到14.56萬畝,占全市20.83萬畝的70%,占全區84.5萬畝的17.2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個,小拱棚瓜菜示范基地6個,建成沙漠日光溫室1200座、0.2萬畝。設施蔬菜總產量達到65萬噸,產值達到9億元,農民人均來自設施蔬菜的收入達2204元,占沙坡頭區農民人均純收入的48.4%,主產區設施蔬菜收入占農民人均純收入的80%以上。設施蔬菜不僅成為農民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產業,而且解決了3.6萬余人的就業,有效帶動了流通、運輸、信息服務等行業的快速發展。
日光溫室以冬春一大茬,秋冬茬接早春茬,秋茬接冬春茬三種栽
培模式為主,面積分別占30%、40%和30%;小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上,番茄占50%,茄子占10%,辣椒占15%,黃瓜占5%,瓜類占10%,設施園藝及其它占10%,產品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質增效措施,平衡施肥、無土育苗、小氣候調控、病蟲害綜合防治等技術得到廣泛應用, co2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽棚及熱風爐等技術開始示范使用。
二、存在問題
1、流通體系不夠健全。一是沒有大型蔬菜專業批發市場,蔬菜交易在園區內直接進行,相互壓價時有發生。二是缺乏流通銷售龍頭企業,現有的流通企業經濟實力、帶動能力、抗風險能力較弱,缺乏對市場調節和操控的有效手段。
2、科技力量不足,技術服務滯后。現有市、鎮(鄉)兩級農業科技人員50多人,不僅斷檔老化、總量嚴重不足,而且大部分專業不對口,真正的內行更不多,指導千家萬戶和幾萬座大棚的生產,不僅力不從心,碰到技術難題更是束手無策。由于技術服務跟不上,造成地區間、農戶間的生產水平很不平衡,相當一部分日光溫室的產量和效益不到平均水平的一半。
3、標準化監控機制不完善,品牌保護意識不強。超市等生產流通環節的監測不夠嚴格,無公害、綠色、有機蔬菜產品的價位優勢得不到體現;過量使用化肥、農藥時有發生,病蟲害重治輕防、以化學防治為主的現象比較普遍,食品安全生產的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調統一包裝,但部分運銷企業為節省成本而使用其他廢舊包裝箱的現象仍有發生;在蔬菜暢銷時,部分農戶對產品不分類,以次充好,對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。
4、種苗生產銷售管理有待加強。個別種苗公司引進的蔬菜新品種不按程序嚴格進行試驗示范就批量生產銷售,造成部分品種穩定性差,品性下降;有的種苗公司有銷售過期苗,病苗的現象;有的種苗公司技術力量薄弱,售后服務不及時。
5、基礎設施不夠配套,部分園區生產條件較差。一是老灌區設施蔬菜園區現有電路普遍為單相電,無法滿足卷簾機三相用電需求,影響了農民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農業園區大棚保溫性能差,冬季棚內平均溫度比老灌區低2—3℃,外界溫度零下14℃時,棚內溫度普遍不到10℃,不能滿足蔬菜正常生長的溫度需求,遇到極端低溫天氣,就會造成嚴重凍害;同時,風沙危害較重。
三、幾點建議
1、加快市場流通體系建設。一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式,內引外聯,盡早建設集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設備先進、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發市場,形成一個高效、暢通、可調控的現代化農產品物流中心,發揮其在資源配置、產品集散、價格形成、信息發布、物流配送等方面的重要作用,有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業。組織有關部門盡快研究蔬菜龍頭企業的發展問題,整合有關農業發展項目資金,集中財力加大對龍頭企業的扶持力度,引導、扶持現有的蔬菜流通公司和專業合作社、協會、農民經紀人,通過聯合、重組,形成流通集團或大型龍頭企業,為農民提供產前、產中、產后服務,走龍頭帶產業、產業連基地、基地連農戶的良性循環發展之路。
2、多策并舉,強化技術服務。一是加強農業技術隊伍建設,適當增加市鎮(鄉)農技服務中心人員編制,面向區內外聘用一批具有蔬菜生產特長的專業技術人員;同時,加強現有技術人員的再教育,促其不斷更新知識,提高技術服務能力。二是加強對農民的學歷教育和技能培訓,不斷提高農民的科技素質、技術操作水平和市場經濟觀念,真正把廣大農民群眾培養成為“有文化,懂技術,會經營”的新型農民。三是充分發揮種苗公司技術力量的作用,通過銷售種苗,為農民提供全程技術報務。四是加大聘用山東農民技術員的力度,充分發揮當地“土專家”、“種植能手”的作用,為農民提供看得見、摸得著的典型。
3、強化監控,狠抓標準化生產和品牌保護。 一是把好蔬菜生產環節關,堅決堵住農藥殘留。繼續完善無公害蔬菜標準和生產技術規范,強化無公害蔬菜知識的宣傳,開展無公害知識培訓,教育引導農民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓,積極使用低毒、低殘留農藥,大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物農藥等無公害控制性設施,禁止使用高毒高殘留農藥,從源頭上保證蔬菜的質量。二是健全完善監測體系。現有的產地(田頭)市場要建立健全檢測機構,配備一定的人員和設備,對進入市場的蔬菜要加強檢測,避免有毒蔬菜混入市場,逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態管理,不定期地進行抽檢,積極探索建立產品質量追溯制度。三是繼續實施統一品牌、分級包裝、統一標識和對包裝箱進行適當補助的措施,加大我市蔬菜品牌的宣傳力度,努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農產品。
4、狠抓種苗質量和供應管理。嚴格程序,規范品種引進。所有種苗公司引進的新品種必須按照有關法規嚴格進行試驗、示范,經有關部門評審鑒定,登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監督管理,堅決打擊向農戶銷售過期苗和弱病苗的現象。建立獎懲機制,提升服務水平。對種苗質量高,技術服務好的企業,應給予相關項目優先申報及政策扶持;對育苗設施落后、技術力量薄弱、無抵御市場風險能力的種苗公司應限期整改或勸其退出種苗市場。
5、進一步完善基礎設施,努力改善生產條件。一是多方籌措資金,加快園區供電線路改造,為提質增效提供基本保證。二是加強沙漠園區科研攻關,通過增設保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋,增溫火墻(爐)等,千方百計提高大棚保溫性能;加快造林綠化,草、灌、喬和草方格相結合,在園區外圍和主干路兩側建設防護林帶,減少風沙侵襲。
產業發展的調研報告8
龍膽草為多年生草本植物,野生于海拔米左右的山區、坡地、林緣及灌木叢中。主治濕熱黃膽、急性傳染性肝炎、膽囊炎、肝火頭痛、驚癇狂燥等癥。近幾年由于野生資源枯竭,產量下降,而市場需求不斷增加,供不應求,價格逐年上漲,已由15元/千克漲直至40元/千克。畝產干品150~200千克,按目前收購價30~40元/千克計算,畝產值4500~8000元,2年出產品,年均收益元以上,是普通糧食作物的5至10倍左右,是高寒山區農民脫貧致富的一個好產業。
一、區龍膽草產業現狀
區發展龍膽草人工種植始于前后,在那招進行試驗種植,后于開始在邦東鄉試驗種植,以育苗移栽或野生苗移栽方式在高海拔區種植,但由于育苗移栽對種植地塊要求高,育苗和人工投入大,因此,發展難以形成規模,以前全區龍膽草種植面積只有畝左右,主要分布在邦東鄉。以來,由于龍膽草的市場需求不斷增加,價格不斷上漲,螞蟻堆鄉和忙畔街道的群眾自發學習云縣以直播的方式種植龍膽草,種植面積迅速擴大。目前全區已種植龍膽草14000多畝。
二、龍膽草產業前景分析
在國際上隨著人們對中草藥認識的提高,中草藥也越來越受到人們的重視和關注。目前已有124個國家設有各類專門的中醫藥機構,銷售收入達300億美元,年增長幅度為10%,僅龍膽草一項日本每年就須進口10萬噸。在國內隨著經濟的發展和人們生活水平的提高,健康意識不斷增強,藥物的不良反應和毒副作用越來越受到人們的重視,安全、無毒的綠色藥品消費逐漸成為二十一世紀藥品消費的主流和時尚,天然藥物消費成為國內外的熱門話題,產品供不應求,據有關,今后十年龍膽草等南藥供應難以滿足市場需求。發展龍膽草種植具有廣闊市場空間。
龍膽草入藥的'主要成份為龍膽苦甙,龍膽堿和龍膽糖,而龍膽苦甙是主要的有效成份,是確定龍膽草品質及價值的主要依據,據省商學院中藥系對龍膽苦甙測定表明:三年生家種龍膽草中龍膽苦甙的含量高于同等野生龍膽草。在目前野生龍膽草資源遭到破壞,品質下降的情況下,龍膽草人工種植將是滿足市場需求的重要途徑。
在區海拔1800—2500米,土壤為黃砂壤、黃棕壤、棕壤,土壤疏松,排水良好的核桃地、茶地、稀林地、坡荒地、坡耕地均適宜種植龍膽草。根據初步調查統計我區共有適宜龍膽草種植面積79000多畝。今年我區龍膽草的收購價為34元/公斤,按每畝每2年產龍膽草干品150公斤計算,畝產值為2550元,若我區適宜種植的面積全部種植,則年產值為20145萬元。
三、龍膽草產業發展中存在的問題
通過總結和分析區龍膽草產業的發展現狀,存在以下問題:
一是在技術上,沒有進行科學系統的深入研究,忽視了滇龍膽與北龍膽的區別,簡單的用北龍膽的人工種植方法種植滇龍膽,以致生產成本過高而難于推廣。
二是在推廣上,沒有相應的扶持政策,由于高寒山區群眾相對較為貧困,龍膽草產業屬新興產業,籽種價格居高不下,大多群眾無能力購買大量籽種,以致產業發展規模小。
三是在銷售上,由于產業發展規模小,分布散,銷售中間環節多,藥農收入相對較低。
四、對發展龍膽草產業的建議
一是建議編制全區龍膽草產業發展規劃,研究制定龍膽草種植技術規范,并進行相應的試驗、示范和推廣。
二是建議今年在區內適宜種植的區域內,統一按直播技術,重點在東環旅游線兩側的馬臺鄉蘿卜山、鳳翔街道中山、博尚鎮小道河及螞蟻堆鄉曼毫村、圈內鄉南賽河村建立畝示范種植基地。
三是建議至20xx年對我區龍膽草產業進行重點扶持,每年投入試驗、示范和推廣經費20萬元,示范種植畝,20xx年示范種植5000畝,20xx年示范種植8000畝,每畝給予100元的籽種扶持,通過在重點區域進行扶持,以點帶面,使我區龍膽草產業到20xx年達到6萬畝以上。
四是建議推廣林藥套作模式,減少水土流失。在除核桃地以外的種植地塊套種西南樺等遮陰樹,既改善種植環境,又可涵養水源。
產業發展的調研報告9
近年來,xx縣委、縣政府高度重視現代農業發展,以科學發展觀為總攬,以農業結構調整為主線,以農業增效、農民增收為目標,強科技保發展,強生產保供給,強民生保穩定,積極探索現代農業發展之路,新型農業經營主體持續壯大,農業生產條件顯著提高,農民生活水平明顯改善,XX年農民人均純收入達到6528元,較XX年增長13%,全縣農業農村經濟呈現良好發展態勢。
一、現代農業發展的基本現狀
(一)糧食生產情況
xx縣是全國糧食生產先進縣。XX年,全縣糧食總產84.7萬噸,連續十年豐產增收。其中:夏糧單產500.9公斤,居全市第1位,連續7年超千斤;夏糧總產50.4萬噸,首次突破10億斤。XX年,全縣101.4萬畝小麥,總產50.8萬噸,平均畝產501.1公斤,連續8年超千斤,連續XX年增產豐收。
(二)蔬菜瓜果生產情況
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。XX年,全縣蔬菜生產總面積28.56萬畝,總產量75718.6萬公斤,總產值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝,產量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產量4630萬公斤26萬畝。露地菜XX年平均產量為4200公斤/畝,XX年平均產量4700公斤/畝,每畝增產500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉鎮大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產達5000公斤。
(三)槐山藥生產情況
XX年,xx縣槐山藥種植面積XX0畝,種植區域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉鎮(辦事處),以xx北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產6000公斤,槐山藥生產已成為當地農民農業生產的主要經濟增長點。
(四)高粱生產情況
以xx縣久酒中梁農業開發有限公司為依托,XX年我縣開始發展高粱種植。XX年,該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產750公斤,建立了國內最大的優質釀酒高粱生產基地,其中在周營、趙德營等鄉鎮的11個行政村流轉土地20900多畝,進行生態釀酒糧食(高梁、小麥)生產(種植)基地建設,并在周營鄉建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業建立了穩定的供應關系,年提供釀酒高粱1XX多噸。
(五)新型農業生產經營主體發展情況
截至目前,全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農民專業合作社達1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業協會6個。合作社注冊資金總額達46億元,合作社成員14萬戶,行業及生產經營范圍涉及畜禽養殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務等多個門類。在新型農業生產經營主體發展過程中,涌現出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農業產業化集群、周口永欣生豬農業產業化集群被省政府命名為省級農業產業化示范集群,成功開發了一大批以優質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農產品,并逐步建成了“生產與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場相接軌”的農產品大流通格局,培育出了一大批優質、高效、安全、生態名牌產品和馳名商標。
2、付井鎮郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。XX年,該村被確定為扶貧開發到戶增收試點村,經村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產業。截至目前,該村塑料大棚發展到800余座,占地面積600畝,年可實現純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農民專業合作社達38家,合作社種植面積1XX畝。
4、北楊集鄉林寨行政村在村支書林峰的帶領下,村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉,以發展優質小麥、優質玉米規模種植為主,帶動了一方經濟發展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝,建成無公害蔬菜生產基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業產業化龍頭企業,在北城、石槽集鄉流轉土地1XX畝,建立了優質糧食生產基地。
(六)特色農產品生產基地初具規模
積極引導、強化服務,全縣形成了一批具有地方特色的農業產業。一是以優質強筋小麥、油料作物、棉花生產為主的糧棉油產業。二是優質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產為主的蔬菜瓜果產業。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產業。
二、現代農業發展的做法和成效
(一)抓規模化,夯實現代農業發展基礎
堅持把結構優化、規模經營作為現代農業發展的內在要求,統籌規劃,科學布局,全力推動農業和農村經濟又好又快發展。在穩定糧食生產的同時,按照規模化生產、特色化發展、區域化布局的思路,調整優化種養結構,突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優質小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優勢產業基地建設,做大做強優勢特色產業。
(二)抓產業化,提高現代農業綜合效益
堅持用發展工業的理念謀劃農業發展,大力推進產業化經營,強龍頭、建基地、構載體,增強了現代農業發展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產業鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產產業鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產業鏈;以秋迪糖業為主的科技產業鏈。目前,全縣市級以上農業產業化龍頭企業34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農戶走上了產業化經營之路,農民戶均增收近XX元。
(三)抓標準化,增強農產品市場競爭能力
堅持把推進農業標準化作為現代農業發展的著力點,不斷轉變農業增長方式,加快“三個體系”建設,有力促進了農產品質量和效益的雙提高。一是抓好農產品質量檢測體系建設。突出抓好產地環境治理、生產技術規程、農產品質量檢測三個重點環節,通過政府引導、市場化運作等方式,堅持定期到生產基地、批發市場、大中型超市進行抽檢,并配備專業檢測人員,初步構建起了從生產基地到流通市場比較完善的農產品質量檢測體系。二是抓好農產品質量標準體系建設。使農業生產的每個環節都納入標準化管理的軌道。目前,目前,全縣已認定無公害農產品和綠色食品基地25萬余畝,認證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產養殖、冰糖、面粉等產業。XX年,全縣新增無公害農產品基地4個、產品4個、綠色食品基地1個、省級農業標準化生產示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農產品監督體系建設。不斷加強對農產品質量安全的監督檢查,深入開展了農產品專項整治和放心農資下鄉進村活動,并對農資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。XX年,我縣被省農業廳表彰為全省農產品質量安全檢測先進縣。
(四)抓投入,為現代農業發展提供保障
xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設規劃(XX-20xx)》,計劃到20xx年,在全縣范圍內建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方,集中打造92.17萬畝平均畝產超噸糧的高標準永久性糧田。XX年共實施14個項目,建設面積18.98萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.45億元。XX年共實施5個項目,建設面積13.5873萬畝,涉農建設資金(項目)投入1.34億元。XX年,計劃建設6個萬畝方,建設面積13.7萬畝,建設資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設,改善了農田水利基礎設施狀況,提高了耕地綜合生產能力。同時,大力實施新型農民教育培訓工程,XX年,通過農村勞動力陽光工程項目實施,培訓新型農民2510人,涉及合作社負責人、種糧大戶、農業生產技術骨干、農村經營管理人員等,全縣農業科技貢獻率明顯提高。
(五)抓土地流轉,增加規模效益
XX年4月,縣委、縣政府制定出臺了《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》(沈政[XX]28號),明確了農村土地流轉的指導思想、目標任務、基本原則和推進措施,縣財政每年安排500萬元作為農村土地流轉專項資金,用于鼓勵農村土地流轉和規模經營。對于當年一次性連片規模流轉土地面積達到100畝、有書面流轉合同且流轉期限在5年以上的,一次給予規模經營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點,每增加100畝,縣財政獎勵資金增加1萬元。截至XX年,全縣共發放土地流轉獎補資金580萬元。XX年,縣政府又下發了《關于進一步規范土地流轉促進土地適度規模經營加強新型農業經營體系建設的意見》(沈政[XX]21號),進一步加大對土地流轉、土地適度規模經營和新型農業經營體系建設的扶持力度,土地流轉獎補資金列入縣財政預算安排,主要用于解決集中連片流轉土地100畝以上、流轉期限5年以上的流轉大戶區域內農田水利基礎設施建設。
三、現代農業發展面臨的主要矛盾和問題
雖然近年來我縣現代農業有了較快的發展,取得了明顯的成績,但總體上仍處于傳統農業向現代農業過渡階段,任務依然非常艱巨,還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾
一是農戶超小規模經營與現代農業集約化生產之間的矛盾;二是農民的戀土情結與土地規模經營的矛盾;三是分散經營的小農生產與日益激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾。
(二)存在問題
一是農業基礎設施脆弱,防災減災能力不強。水利化程度不高,高產穩產農田建設比例相對較小,耕地質量和產出率低,防災減災能力不強,機械化水平較低,農產品交易、倉儲、物流等設施不全,滯后于生產發展。
二是結構調整速度緩慢,農業組織化程度低。農民長期沿襲了傳統的種養模式,地方特有資源沒有得到很好挖掘,分散、單家獨戶的生產、經營方式仍然占主導地位,生產經營組織化程度低,農民參與市場競爭的'能力弱,只憑本地市場決定自己的生產經營項目,經濟效益偏低。
三是群眾文化素質偏低,現代農業發展認識不足。部分農民文化水平不高,接受現代農業生產技術水平的能力弱,對新興產業持觀望態度,不想發展、不敢發展、盲目發展的現象不同程度存在。農村青壯年勞動力相對缺乏,農村農業勞動力不足。
四是缺乏產品價格保護體系,農民承擔較大的市場風險。當地的農特產品(如:槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系,隨行就市,市場價格波動大,價好之年增產增收,價廉之年豐收不增收,挫傷了農民的生產積極性。
五是農產品產銷大戶少,利益聯結機制不緊。農產品加工企業數量不多,受生產設備簡陋、技術落后等因素的影響,總體規模和吞吐量小,品種單一、質量不穩定、包裝不標準,帶動農民增收能力有限。同時,受市場影響,企業與農民的訂單誠信度不高,缺乏利益聯結機制,生產與銷售脫節。
六是資金投入不足,推廣體系建設滯后。由于財政困難,無更多的農業科技推廣經費和辦公經費投入,公益性服務體系運行舉步維艱,辦公條件落后,農業技術推廣手段單一,且單項技術多、集成配套少,成果轉化率低,造成農業技術存在著技術棚架問題。
七是扶持政策尚不完善,農業風險分擔機制不健全。支持農特產品經營、加工、營銷、稅收的優惠政策相對不足,支持優勢產業發展,政策性金融支持力度不夠,農業信貸體系不全,合作金融、民間金融發展滯后,農業政策性保險制度還不完善,農業風險分擔機制未完全建立,政府引導、農民主體、多方參與的特色產業發展長效機制尚未完善。
八是農業產業化水平總體較低,產業化經營有待規范。首先,規模化集約化經營水平較低。傳統農業格局仍占主導地位,自給自足的千家萬戶經營方式較為普遍,農業的弱質現狀和生產的低、小、散局面仍然存在,集約化程度不高,難以形成規模效應,難以適應市場需求。農產品加工業落后,產業鏈不長,附加值不高,競爭力不強。其次,市場體系尚不健全。全縣沒有規范的綜合性農產品批發市場,農產品市場功能和管理體制還不完善,中心菜場及集鎮農貿市場交易方式和質量監管條件落后,產地市場缺乏統一規劃且設施簡陋。再者,組織化程度不高。農業生產經營主體還處于起步發展階段,上規模、有檔次的農業龍頭企業數量少,輻射帶動能力較弱。農民專業合作社存在重建輕管的現象,多數合作社的內部機制不健全、運行不規范、管理不到位。農產品營銷網絡不健全,實力不強,難以有效組織我縣農產品外銷。務農隊伍老化、弱化嚴重,難以適應現代農業發展需要。
四、現代農業發展的基本思路、政策措施和建議
(一)基本思路和政策措施
發展現代農業是農業工作的主題,是在更高起點上的全面提升,是對傳統農業質的跨越。從xx情況看,今后現代農業發展的基本思路和政策措施是:
一是突出重點,積極構筑現代農業發展框架。發展現代農業包括農業產業、農業裝備、農業科技、農產品質量安全、農業市場和現代農業主體等方面。但各個方面不能起頭并進,應分出輕重緩急,突出重點。結合xx情況,重點抓好三大工程建設:一是優勢特色農產品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產基地建設,壯大優勢特色產業。二是打造農業產業化龍頭企業集群。集中培植主業突出、產業關聯度大、科技含量高、規模效益好的農業龍頭企業和農民專業合作社,培育新型現代農業經營主體。三是加強農業科技服務體系建設。加快全縣12個基層農技推廣區域站建設進度,及時配備農技人員,購置相關儀器設備,構筑現代農業科技支撐體系。
二是集中力量,突破現代農業發展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題,在建設規模化、標準化優勢農產品基地上突破。發揮現有產業特色優勢,在克服“小”和“散”上做文章,在發展規模、標準化上下功夫,把優勢產業、有競爭力的產業做大做強。二是著力解決生產和市場脫節問題,在發展有帶動力的農業龍頭企業上實現突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優勢產業,對現有龍頭企業實行政策扶持,促進農業合作經濟組織實行產加銷一體化經營,集中扶植一批有規模、有帶動力的農業龍頭企業。三是著力解決服務缺位的問題。用市場化的辦法搞好農戶“訂單服務”,從根本上解決農業技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品缺乏競爭力的問題。在發展品牌農業上實現突破。在提高農產品質量上下功夫,從技術、規模抓起,按照有機和綠色農產品標準,通過新型農民培育工程,普及到每個農民,逐步形成有規模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農業支柱產業。
三是強化措施,增強發展現代農業的手段。一是抓項目。把現代農業建設細化為具體項目,上下凝神聚力,不變調,不松勁,一個一個地去突破,連續不斷地抓下去,實現以工程帶項目,以項目帶投入,以投入促開發,以開發提檔次。二是抓機制。發展現代農業,既要創新發展思路,又要創新工作機制,尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監督考核機制,抓好難題攻關,通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農”財政投入的基礎上,爭取增加農業項目投入。認真研究金融政策,通過銀企聯合、銀農聯合等方式,增加農業信貸投入。
四是培育組織載體,強化農業行政執法。發展現代農業,既要調動廣大農民的積極性,讓農民真正動起來,更要把農民聯合起來。當前,農民的組織載體已發生顯著變化,傳統的鄉鎮政府和村兩委行政組織,在推動農業發展能力上正逐步弱化。要提高農民的組織化程度,就要大力發展農民專業合作社和農業龍頭企業,使之承擔鄉村行政組織生產經營的功能,避免形成真空。農業行政主管部門也要轉變職能,既要靠領導重視,又要靠行政手段,更要履行好法律賦予的職責。同時,進一步加強農業執法隊伍建設,改善農業執法條件和手段,依靠法律手段推進現代農業發展。
(二)工作建議
發展現代農業是符合xx實際的產業選擇,是順應時代發展需要的戰略安排。當前,中央對“三農”工作高度重視,農業和農村經濟進入了一個新的發展時期,面臨新的發展機遇。為進一步推進現代農業發展,提出以下幾點建議:
1、著力營造良好社會氛圍。進一步統一思想,充分認識發展現代農業的重要性、緊迫性和艱巨性,把其作為解決“三農”問題,促進農業農村全面發展的重要舉措來抓,切實加強領導,明確職責,健全機制,抓好落實。加強宣傳引導,充分調動廣大農民群眾、各生產經營主體的主動性和積極性,切實增強主體意識、責任意識和質量安全意識,努力形成加快推進現代農業發展的良好社會氛圍。
2、著力提高農業產業化水平。一要轉變農業發展方式,加快農業轉型升級。進一步優化產業布局,明確重點產業導向,重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產業,合理布局各類農產品生產基地,構建特色農業產業帶。積極發展生態循環農業,努力培育新型農業發展模式,注重發展生態產業型、集約發展型生產模式。以工業的理念發展農業,大力發展農產品加工業,使更多農產品實現加工增值,延長產業鏈,增加附加值。二要加強市場體系建設。籌劃建設縣級農產品批發市場,提升農產品市場功能,完善中心菜場及集鎮農貿市場的設施配套,合理布局農產品產地市場,積極開拓以周邊市場,努力構建較為完善的農產品市場體系。積極構建營銷網絡,注重發展產銷對接、連鎖經營、物流配送和電子商務等新型交易方式,提高農產品流通交易能力。切實增強本地農產品滿足社會需求的能力,有效控制外地農產品調入規模。三要加強現代農業生產經營主體培育。注重培育產業農民隊伍,鼓勵大中專畢業生投身農業事業,有效解決農業就業隊伍接續、提高這一現實問題。加強合作社規范化建設,健全內部管理機制,規范運行秩序,努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產規模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農業龍頭企業。
3、著力破解農產品生產經營中的突出難題。一要切實解決農產品質量安全問題。強化宣傳教育,引導各生產經營主體牢固樹立質量安全理念和社會責任意識。強化農業投入品監管,加強對農藥、化肥等監督檢查,嚴防違規使用。加強對農資經營網點的監督檢查,規范農資經營行為。加大農產品標準的實施力度,重點做好標準化生產示范,引導和推進全縣標準化生產進程。充分發揮縣農產品質量檢測中心的作用,努力改善農產品市場的檢測條件,支持生產經營單位的檢測點建設。加強對農產品品牌的管理和保護,嚴厲打擊在生產經營環節中各類毀壞品牌信譽和形象的行為。二要研究破解土地流轉難題。加大對土地承包法律法規和政策的宣傳力度,引導農民轉變戀土的思想觀念,并要處理好農村土地利益關系,建立完善農村社會保障體系,消除農民的保障憂慮。研究土地流轉的有效措施和辦法,引導和鼓勵農戶采取多種形式流轉土地承包經營權,促進土地連片流轉,穩步推進農業適度規模經營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農惠農政策,建立健全財政支農資金穩定增長機制,重視和加大農業生產性投入。研究制訂政策措施,加大農業招商引資力度,鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農業。研究解決貸款擔保難等實際問題,滿足涉農貸款需求。加強資金整合,突出扶持重點,做到及時兌現,提高資金使用績效。研究農業資金扶持的有效模式,改進發放形式,提高發放效率,減少發放成本。對農民合作社的財政補助資金,要加強監督檢查,規范資金使用。二要加強農業基礎設施建設。要抓住當前中央對農業基礎設施建設發展的有利時機,加快農田水利基礎設施建設,加大設施農業發展力度,鼓勵和支持引進推廣先進適用的農業機械,改善農業生產條件,提高農業勞動生產率。三要加強農技服務能力建設。進一步深化農業公共服務體系建設,提高農業公共服務能力。加強優良品種的引進和推廣,進一步推廣生物物理防治、統防統治、測土配方施肥等先進適用技術,積極發展生態種養殖農作模式。重視農技隊伍建設,解決農技隊伍的人員結構、知識更新、作用發揮、待遇保障等實際問題,充分發揮農技人員在科技示范、推廣、服務中的作用。四要切實增強執法保障能力。加強執法隊伍建設,完善執法手段,規范執法行為,提高執法監管能力和水平,切實保障農產品質量安全,推進高效生態農業發展。
產業發展的調研報告10
一、鐵門鎮基本情況
鐵門鎮位于洛陽市西40公里,全鎮轄33個行政村,6.5萬農業人口,耕地面積6.5萬畝,屬淺山區、丘陵區,是一個農業大鎮。鎮域內工業發達,交通十分便利,市屬企業、縣屬企業及民營企業星落棋布,隴海鐵路、連霍高速、310國道橫貫東西,又是一個工業強鎮。
二、農業產業化的發展概況
鐵門鎮作為一個工業強鎮,鎮域經濟不斷發展壯大,工業總產值直線上升,財政收入大幅度提高,而另一方面受地理位置、惡劣環境等不利因素的影響,占總人口三分之二的南嶺北山,傳統的小農意識禁錮著人們思想,日出而作,日落而息,僅靠幾畝薄地,艱難的維持著生計,農業成了制約鐵門經濟發展的瓶頸。如何擺脫農業、農村、農民的貧困落后面貌,帶領全鎮人民共同富裕奔小康,已成為歷屆黨委政府首要共識。走“工業強鎮、產業富民”之道路,圍繞這一指導思想,如何充分發揮地區的區位優勢、自然優勢、調整農業產業結構、發展農業產業化,讓廣大農民從傳統的封建小農意識中解放出來,已成為發展的必然,一個發展農業產業化的規劃應運而生。南山以發展旱作農業為主,以鐵磁路、鐵鹽路為經濟發展帶,兩側各500米種植朝天椒和煙葉,北山以養殖和特色林果種植為主,川區以蔬菜種植為主,形成種、養、加工為一體的特色農業、高效農業基地。
三、農業產業化的發展成果
鐵門鎮的農業產業發展走過了艱難曲折的歷程。xx年通過考察論證,鎮政府決定在鐵磁路、鐵鹽路經濟種植帶發展朝天椒種植500畝。萬事開頭難,為了保證朝天椒種植成功,鎮政府成立了專門組織,黨委書記、鎮長親自抓,主抓副職專職抓,并抽調15名機關干部成立專門工作組深入南嶺各村的.農家院戶、田間地頭,幫助農戶解決實際問題,使他們自覺接受統一規劃,讓出土地種植朝天椒,對自覺自愿接受統一規劃種植朝天椒的農戶,政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以資金扶持,調動農民的種植積極性。對不愿接受政府統一規劃,拒不種植朝天椒的,政府采取必要的干預措施。一分耕耘,一份收獲,辣椒種植成功了,然而市場銷售不暢,政府按當時承諾的保護價全部收購。鎮政府積極與外地客商聯系,組織辣椒供需洽談會,一年又一年努力,市場銷售暢通了,椒農從中得到了實惠,思想觀念發生了根本轉變,政府在農業產業結構調整過程中的地位也改變,由過去的政府提倡、政府扶持、強行干預變成了現在的政策指導、重點扶持、區域種植、規模化經營,變主導為服務,廣大農民在農業產業結構調整過程中地位也變了,由過去的被動變主動,積極性空前高漲,種植面積不斷擴大,歷經八年的艱辛努力,朝天椒種植從最初植的幾百畝發展到現在的16000畝,種植區域由原來的產業帶周邊的7個行政村,輻射帶動全鎮二十二個行政村,朝天椒種植農戶由原來的1200戶發展到現在的6000余戶,種植面積超千畝的村達10個。XX年僅朝天辣椒總產值達6400萬元,戶均純收入達5000元。
為了規范朝天椒產業發展,做大做強朝天椒種植產業。XX年,鐵門鎮朝天椒種植協會在各級的關心下應運而生,辣椒生產規程、技術服務、市場營銷有章可循。為了適應市場規律拉大產業鏈條,辣椒協會于XX年4月在國家工商總局注冊了“鐵豐”牌商標,隨著產業基地的不斷擴大,于XX年6月成立辣椒農民專業合作社。XX年4月,鐵門鎮種植的朝天椒相繼獲得河南省無公害農產品產地認證、國家農業部無公害產品認證證書。XX年5月,鐵門鎮鎮被推薦為河南省名優辣椒鎮。XX年3月,鐵門鎮與洛陽農科所合作的“朝天椒引進無公害栽培技術研究與運用”項目獲洛陽市科技進步二等獎。
為了叫響“鐵豐牌”朝天椒品牌,實施品牌戰略,種植協會在擴大對外宣傳的同時,為了規范產銷渠道,杜絕無序經營和價格競爭,保護朝天椒品牌和質量(!)。XX 年縣、鎮投資250萬元在鐵門鎮陳村村建成新安縣辣椒專業交易市場,統一市場收購、統一市場銷售、統一品牌包裝,切實維護了椒農和客商的利益,實現了產、供、銷一條龍服務。每到收獲季節,辣椒收購紅紅火火,全國各地客商慕名而來,最多達120余家。更讓人振奮的是,鐵門鎮朝天椒除內銷外,由客商經廈門、貴州等地遠銷日本、韓國。
由于辣椒產業的不斷壯大,還帶動第三產業迅速發展。一是出現了一大批的以經銷辣椒為業的本地經紀人,涌現出一批靠經銷辣椒迅速致富的典型;二是辣椒收購、分級、包裝等環節,帶動了大批農村剩余勞動力就業;三是帶動了餐飲、商業、運輸等產業的發展,椒農在獲得生產利潤的同時,分享到流通和加工環節的利潤,以辣椒生產為龍頭的產業鏈條得到長足發展。
作為農業產業化的主導產業煙葉生產和蔬菜種植,也經歷了朝天椒種植過程的同樣經歷,從群眾不認可的感性認識到理性認識,從政府引導到市場引導,種植規模不斷壯大。至XX年煙葉集中連片種植面積達5000畝,蔬菜種植面積達6000畝,煙葉生產創產值175萬元,蔬菜生產創產值320萬元。
鐵門鎮農業產業化主導產業面積共計27000畝,占耕地面積的40%,而所創造的經濟價值占農業總產值的50%,農業產業結構調整為農村經濟注入了巨大活力,農民收入明顯提高,新房、樓房蓋起來了,三輪車、摩托車、小手扶幾乎家家都有,生活水平不斷提高,如今的農村幾乎和城市沒有差別,到處呈現出和諧、文明、向上新風尚。
四、下一步工作打算
為了進一步落實國家產業政策、適應瞬息萬變的市場經濟,做大做強產業規模,拉大拉長產業鏈條,我們將以市場為導向,進一步引導農民充分發揮區位優勢和產業優勢,培植支柱產業和名牌農產品建設特色農業,建設龍頭企業,健全社會化服務體系,完善產品市場網絡,形成產、供、銷一條龍,貿工農一體化的經營格局,把千家萬戶的生產與大市場相鏈接,使廣大農民在獲得生產環節利潤的同時,分享到流通和加工環節利潤,提高農業經濟效益,提高農產品附加值,增加農民收入推動農業產業化向專業化、市場化、集約化、現代化轉變。1、XX年底前完成朝天椒綠色食品申報工作;2、完成辣椒深加工項目論證工作,投資1000萬元,XX年底建成辣椒深加工廠一個;3、新上蔬菜加工項目一個;4、進一步完善辣椒市場功能,在原有市場功能的基礎上,拉大市場框架,硬化市場8萬㎡,建交易廳、棚及倉庫9000㎡,購置辣椒檢測及化驗設備一套,并完成市場配套設施1000㎡。
五、鐵門鎮發展農業產業化的幾點做法
回顧鐵門鎮幾年來農業產業化發展歷程,幾多艱辛,幾多收獲,經驗做法概括以下幾個方面:1、調整農業產業結構,發展農業產業化成為歷屆黨委政府的共識,不因政府人事變動更改,一張藍圖繪到底,把認準的路子走到底;2、充分發揮政府的引導和服務作用。產業化初期,政府唱主角,大力提倡、政策扶持,行政干預、利益導向,通過各種行政手段,真正炒熱干群思想,使廣大群眾有感性認識變為理性認識,自覺的從小農意識的思想束縛中解放出來,順應市場發展規律,自覺調整種植結構,做好產前、產中、產后各個生產環節的技術服務;3、產業基地形成后,政府的作用由主角變為配角,主要引導農民成立民間協調組織和協會,靠民間組織規范生產行為,靠技術章程規范生產環節。以市場信息為依托,引導農民及時調整種植結構,以民間組織為依托,做好產前、產中、產后培訓服務工作;4、敢當紅娘,為企業牽線搭橋,引導發展龍頭企業,促進農業產業化,走貿、工、農一體化發展道路。
產業發展的調研報告11
軟件信息和電子商務產業是工業經濟轉型發展、創新發展的重要手段,是現代服務業的重要內容。區委、區政府于XX年6月成立軟件信息和電子商務產業發展領導小組及其辦公室,著力推進產業的發展。為全面掌握我區軟件信息和電子商務產業發展現狀,科學謀劃今后的發展思路及工作重點,區軟件信息和電子商務領導小組辦公室組織開展了產業發展情況專題調研。現將調研情況報告如下。
一、我區軟件信息和電子商務產業發展現狀
全區軟件信息和電子商務產業在區委、區政府的重視下,經過近年來的努力,產業發展呈現出良好的發展態勢。
1.產業基礎初步形成。截至XX年6月,全區有各類軟件企業61家,從業人員近千人,其中雙軟認證企業24家。有信息服務業企業300余家,從業人員XX余人。軟件信息產品以應用軟件研發、信息系統集成服務、互聯網信息服務和計算機銷售服務為主。有2家企業年銷售過千萬元,5家企業通過cmmi3認證(軟件成熟度模型3級),9家企業通過iso27001認證。揚州永信計算機有限公司被列入江蘇省規劃布局內重點軟件企業。預計XX年全區軟件信息服務業收入70億元,占全市比重20%左右,同比增長25%。其中,軟件業收入28.94億元,信息服務業收入41.06億元,同比分別增長24.2%、25.8%。年度新增雙軟認證企業10家。全區電子商務企業近1000家,從業人員近5000人,電子商務以日用品、毛絨玩具為主,占比80%以上。預計全年電子商務營業收入50億元。西湖鎮金槐村被省商務廳評為全市首家電子商務示范村。
2.載體建設初具規模。全區現已投入使用的軟件信息和電子商務重點載體有“五園”(見下表)。
邗江文化創意產業園已有聯創軟件、笛莎公主、筑豐軟件、升太科技等10家企業入園,涵蓋物聯網、行業應用軟件、動漫設計研究、3g增值服務等業務。稅友大廈今年6月投入使用,呼叫中心項目已投入運行,軟件研發項目正在洽談中。揚州市公鐵水物流集聚區打造中的百分百電子商務創意產業園,于今年9月開園,入駐項目12個,項目涵蓋大數據分析、物流配送、金融等行業。蔣王街道全力打造的揚州西區新城電子商務創意產業園預計年內開園,入駐項目20個。五亭龍國際玩具電子商務園大廈近萬平米用于電子商務招商。
3.在建、在談項目后勁可期。目前,全區軟件信息和電子商務產業重點項目情況如下:在建重大項目1個,聯創揚州國際軟件產業園項目,總投資30億元,XX年4·18奠基,規劃建設100米高大樓年底封頂,近期因資金等問題工程建設停滯,區政府主要領導已介入協調;簽訂意向項目1個,邗上街道與浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘寶特色中國·揚州館,已簽訂合作意向,并獲得市政府授權;重點跟蹤項目6個,分別是寶能科技園、研祥智慧醫療,匯銀家電模擬網和中國電信數據中心、南大蘇富特科技園、杭州銀江股份c28智慧產業園項目等。
4.對工業、服務業發展推動作用初步顯現。全區24家雙軟企業和今年申報的10家雙軟企業中,嵌入式軟件產品5件,占比14.7%。嵌入式軟件產品的研發對推進生產裝備數字化、生產過程智能化,對加快精益生產、敏捷制造發揮了積極作用。全區規模以上工業企業應用電子商務54家,占比13.9%。電子商務的應用對推進集中采購、集中銷售,對推動降低經營成本、實現資源優化配置具有積極意義。3家電子商務產業園的成功運作,實現了軟件信息和電子商務企業的同步入駐、融合發展,也是我區服務業經濟的新亮點。
二、存在的問題
我區軟件信息和電子商務產業在全市占有重要位置,但對照市委、市政府軟件和信息服務業“一基地三板塊”的發展要求,對比廣陵信息產業基地的建設,我區在聚焦聚力發展上仍存在相當大的差距。主要表現在產業集聚效應不強,龍頭企業帶動作用不明顯,制約因素較多等方面。
1.載體集聚功能有待強化。目前我區邗江文化創意產業園等5大載體,存在著軟件研發主業不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各異等現象。考慮到聯創軟件園建成達產尚需時日,稅友軟件研發業務進駐存有不確定性,寶能、研祥等項目近期亦難確定,蔣王街道和物流園兩個電子商務園專業集中度不高等因素,現有載體短期內難以形成聚集效應和品牌效應。
2.企業質態有待提升。軟件信息企業總體上規模小、產出低、分布散,全區雙軟認證和今年申報雙軟34家企業中,注冊資本XX萬元以上的3家,1000萬元以上的3家,其他企業注冊資本均在500萬元以下;年銷售收入過千萬元的只有2家,年銷售收入100萬元以下的19家,占比55.9%;軟件信息企業大多分布在高新區、維揚經濟開發區和雙橋、邗上街道的寫字樓內。電子商務線上年銷售過億的企業只有笛莎和匯銀兩家企業,c店占比90%以上,大型電商平臺和電商服務企業嚴重缺乏。
3.產業發展的制約因素和瓶頸有待突破。一是重視程度不高。鎮、街道和園區對區委、區政府推進軟件信息和電子商務產業發展的戰略意圖認識不夠,部分負責同志對軟件信息和電子商務的內涵、特性等基本知識把握不準,發展思路不清,工作措施不明,產業發展工作尚未擺上重要工作日程。二是城鄉差別較大。軟件信息和電子商務企業主要集中在園區和城區街道,一些鎮還沒有真正意義上的軟件信息和電子商務企業。三是人才瓶頸突出。人才是軟件信息和電子商務產業的第一要素,我區在集聚行業專業人才特別是高端人才的優勢不明顯,企業反映招聘人才難,留住人才更難。
三、促進我區軟件信息和電子商務產業發展的對策建議
切實推進我區軟件信息和電子商務產業加快發展,總體上,我們認為要在規劃引領、政策扶持、營造環境和招商引資上再下功夫。
1.聚焦新興產業,推動聚力發展。區軟件信息和電子商務產業發展領導小組辦公室已編撰印發《軟件信息和電子商務簡明知識讀本》,輔助基層干部加強相關知識的學習。建議區政府:
一是適時召開軟件信息和電子商務產業發展專題推進會議,組織開展一次軟件和信息服務業發展的`業務培訓和工作輔導,進一步明確發展目標,加大考核力度;
二是適時研究出臺“邗江區促進軟件和信息服務業發展扶持政策”,補充完善《邗江區促進電子商務發展扶持政策(試行)》。在此基礎上,區軟件信息和電子商務產業發展領導小組辦公室全面梳理國家、省、市、區推進軟件信息和電子商務產業發展的各項優惠政策,編發政策匯編。依據現有政策和資源,編制招商指南;
三是加大現有企業的引導和扶持,鼓勵企業主輔分離、做大做強,重點培育笛莎創意、萬潤軟件等一批本土成長型企業;
四是加快充實領導小組辦公室人員,從全區機關、園區、鎮(街道)選調3-4名專業人員,或公開招聘事業人員。
2.強化規劃引領,推動集聚發展。軟件和信息服務業是一個新興產業,應因地制宜發展,通盤考慮,差別化發展。目前重點要依托兩個開發區和城區街道。集聚發展的建議:
一是在西區新城的規劃中,預留軟件信息和電子商務產業發展的空間,規劃建設軟件信息和電子商務的“衛星園”3-5個,招引云計算、大數據、移動互聯網、物聯網等新一代信息技術項目落地。以打造軟件信息產業“名園”、“名企”為重點,通過3-5年的努力,推動在西區新城建成產業特色鮮明、產品應用廣泛、吸納人才能力強的軟件信息產業體系。
二是兩個開發區加大軟件信息和電子商務項目的重視程度和招商力度。借鑒無錫新區等園區的發展路徑,建設新一代信息技術產業特色園區。新盛、雙橋、邗上街道和蜀崗生態新區有選擇、有重點地加快軟件信息和電子商務產業的特色發展。其他近郊鎮、街道重點引導現有企業加快軟件和電子商務應用,引導有條件的企業將軟件業務和電子商務從主業中分離出來,促成相關業務的加快發展。同時,配合全區加強軟件信息和電子商務產業的招商引資工作。
三是建設區軟件信息企業孵化基地。雙橋街道開發建設的揚州市商務咨詢服務集聚中心,總建筑面積8600平方米,具有區域位置、功能結構較好等優越條件,目前正在招商中。建議區政府給予租金補貼,將該中心打造成區軟件信息企業孵化基地,招引具有一定體量和發展前景的軟件信息企業入駐,經過1-2年的孵化培訓,引進到聯創軟件園發展。
3.優化服務平臺,推動人才落戶。建議創新人才招引和培養機制,認真落實市、區政府關于吸引人才的各項政策,拓寬人才引進渠道,著力引進一批產業發展領域亟需的高端領軍人才、緊缺專門人才、創新型人才;創新人才培養模式,積極與科研院所和知名軟件企業合作,加大實用型人才培養力度,形成結構合理、滿足產業發展需求的高素質人才隊伍。
4.強化項目帶動,推進專業招商。建議狠抓項目招商,突出重大項目招引,依托上海、深圳、北京等招商機構,加強軟件信息和電子商務項目的招引,爭取全國行業100強、江蘇行業30強來邗江設立研發中心或投資注冊企業。
產業發展的調研報告12
〔內容摘要〕農業產業化龍頭企業是推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業經營情況的調研,提出壯大優勢主導產業、提升產品技術和質量、強化企業內部管理、發揮財政政策導向和財政資金作用,不斷提高龍頭企業綜合競爭力的政策建議。
〔關鍵詞〕農業產業化對策建議
為加強市級龍頭企業財政扶持資金使用的監督管理,提高資金使用效益,市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業20xx年度財政扶持資金的使用及生產經營情況進行了專項檢查。根據檢查情況,結合企業現狀,就我市農業產業化發展問題作一些探討。
一、基本情況
我市8戶市級農業產業化龍頭企業,是根據20xx年市政府要求,經市農業局、市鄉鎮企業局考察調研、評選后,于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業均具有一定的地方經濟特色,產品品質較好,有的產品擁有專利技術,有的產品在全國性的`評比中獲得金獎,如:市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農產品加工貿易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利;水城姜業發展有限公司“山明”姜茶系列產品,通過了國家商檢局出口認證,該企業20xx年3月還被中國農業銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業;六枝特區種子公司與省農學院聯合開發生產的“西山”系列雜交玉米種子,七個品種已經省品種審定委員會審定通過;六枝特區糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米),20xx年在中國(淮安)優質米博覽會上獲《優質產品證書》,并獲得農業部農產品質量安全中心頒發的《無公害農產品認證證書》;水城縣茶葉發展有限公司生產的“水城春”系列,其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優茶評比優質茶稱號,近期開發的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞;盤縣裕龍種業有限公司獨家開發生產的“盤玉”系列雜交玉米種子,產品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。
二、財政扶持資金投入、使用及效益情況
為加快我市農業產業化發展進程,引導市級龍頭企業新產品開發、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設,擴大生產和銷售,使我市龍頭企業做大做強,20xx年市財政加大資金投入力度,安排農業產業化經營專項資金和企業挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業。
通過查閱賬目,實地檢查生產車間項目改造建設、項目基地生產建設情況,并對企業生產經營情況進行調研,8戶龍頭企業扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業發展有限公司等6戶企業。通過項目實施,6戶龍頭企業均不同程度地在生產能力、技術能力、企業市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下撥到位、項目未啟動的有2戶,分別是:鐘山區金河乳業有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20xx年12月撥付到位,龍頭項目扶持資金5萬元通過市農業局下撥到鐘山區農業局后,由于金河乳業有限公司欠鐘山區農業局設備款5萬多元和奶牛基地鮮奶款2萬多元,鐘山區農業局未將資金下撥到企業。金河乳業有限公司由于技改項目資金未籌集到位,技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業財務賬上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產業化專項資金8萬元通過市農業局已下撥盤縣農業局,但至檢查日止,資金仍滯留在盤縣農業局賬上未使用。
三、我市龍頭企業存在問題
近年來,我市把發展農業產業化龍頭企業放在“三農”工作的重要位置,作為重要工作來抓,并取得了一定成績。龍頭企業在推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收致富方面發揮了一定的作用。但同時,必須清醒地看到,我市農業產業化龍頭企業發展也面臨著一些不容忽視的問題:
一是龍頭企業規模偏小,輻射帶動作用有限。8戶市級農業產業化龍頭企業中,資產總額達到1000萬元以上的僅有2戶,銷售收入達到500萬元的也僅有2戶,難以形成規模效應、發揮輻射帶動作用。
二是部分企業管理方式、生產方式落后,技術含量偏低,盈利能力不強,發展后勁不足,企業成長速度緩慢。
三是市場開拓能力不強,產品市場占有率不高,輻射面不寬,市場制約因素明顯。
四是企業從業人員素質和管理水平還不高,個別企業產權制度尚未明晰;企業財務管理普遍較為混亂,帳簿不健全,會計信息不真實,核算隨意性較大。
五是企業與農民的利益聯結機制沒有建立,輻射帶動作用不明顯。一些企業與基地和
產業發展的調研報告13
一、白茶的生物特性
白茶是溫度敏感型自然突變體,與中國六大茶類中“白茶類”中的白毫銀針、白牡丹是不同的概念。白毫銀針、白牡丹指由綠色多毫的嫩葉制作而成的白茶;而白茶是由一種特殊的白葉茶品種中由白色的嫩葉按綠茶的制法加工制作而成的綠茶。白茶最顯著表現是春季發芽時嫩葉的階段性白化現象。
其表現形式為:每年春季新萌發的芽頭呈微綠色,而當葉片展開后就很快白化成乳白色。這種白化現象在一芽二葉期前后最為明顯,隨后葉片的色澤又逐步復綠,顏色也逐漸加深;遲長出的葉片比早長出的葉片優先轉綠;而進入復綠階段后長出的葉片,則不再經過白化階段,直接為綠色。白茶白化表現的溫度閾值約在20~22℃之間,但低溫僅在芽萌發初期發揮作用,而正常復綠的啟動溫度約在16~18℃之間。白化的直接原因主要為葉綠體膜結構發育遭遇障礙,色素蛋白復合體消失,葉綠素合成受到阻滯,葉綠體退化解體,但葉片色素組成未發現明顯變化。伴隨葉綠體結構的異常變化,蛋白水解酶活性升高,導致可溶性蛋白含量降低,游離氨基酸含量升高,是白茶特有品質性狀的主要成因。白茶氨基酸含量為常茶的2-3倍以上,其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸總量。而氨基酸高特別是高含量的茶氨酸,有利于血液免疫細胞促進干擾素的分泌,從而提高人體抵抗外界的侵害力。所以,白茶對于提高人體的免疫力作用是常茶無法比擬的。正是由于氨基酸含量高,使得由該鮮葉原料制成的茶葉滋味尤為鮮爽,風味獨特。
二、白茶產業發展現狀
據省農業廳與省茶葉產業協會的專家分析,全國產白茶主要在浙江,全省白茶種植面積約3萬畝,大多屬近幾年新種植茶園,投產面積1萬余畝,產地主要在安吉、余姚、寧海和松陽等地區,特別是安吉白茶種植面積達到1.5萬畝。按畝產20公斤產出,總量約為200噸,畝產值平均1萬元,總產值達到2億元。我市是全省老茶區,孕育著不少品種資源。1997年發,我市在下包鄉獅峰村發現白茶原種,取名為“獅巖1號”。原種繁育始于1998年,現育成原種后代約800株苗。白茶引種始于1999年,現全市白茶種植面積400畝,主要分布在下包鄉、三都的前源片、下涯的大洲片,大多為近二年種植,實際投產面積約150畝,白茶制作與營銷企業和龍頭主要有4—5家。今春全市產白茶500公斤,產值約100萬元。目前白茶在內銷市場呈俏銷態勢,經濟效益相當突出,如下包鄉和平村種植大戶吳柒益,該戶20__年秋末種植11畝白茶,20__年采收白茶26斤、收入15000元、均價577元/斤;20__年采收白茶90斤,收入51500元,種后第三年畝均收入4682元,加之出售自繁苗木收入,20__年即收回全部投入本錢;今春采干茶171斤,收入118000元,畝均收入10727元。下涯大洲的方少陽戶0.7畝茶園產出更是達到驚人的3萬余元。
三、規模發展白茶的條件分析
(一)主要有利條件:
1、生態環境良好。我市地域生態十分有利于白茶生產,尤其是我市廣大的深山茶區,環境清幽,光照偏少,氣溫偏低,具有豐富的香灰土資源,完全能滿足種植白茶所需生態環境要求。
2、白茶品質上乘。今年,我市白茶“獅峰一號”經中國茶科所檢測,所有指標全部符合國家標準,其中主要指標氨基酸的含量達到6.9,茶多酚的含量高達29,與安吉白茶相比,更具有品質優勢。
3、技術基礎較好。我市發展白茶已具備了一些經驗,在種苗繁育、栽培技術、加工制作、產品標準等方面都積累了一些經驗,具有較好的生產技術基礎。
4、茶農積極主動。我市是浙江傳統的產茶大市,茶葉歷來是我市的主導產業,是農民增收的重要渠道,廣大茶農對茶葉生產具有較高的認同感和特殊的感情。超高的經濟效益極大地激起了廣大茶農種植白茶的積極性,同時,一部分已有收益的茶農迫切要求擴大種植面積,從而又能帶動一批農戶發展白茶。
5、產業鏈條初具。通過廣大茶農幾年來的不懈努力,我市白茶生產已逐步形成產、供、銷一條龍,漸成產業化初期發展態勢。2家龍頭企業(市第一茶廠、浙大天賜)全面進入白茶基地培育、加工制作、經營銷售全過程,這些龍頭企業依托自有優勢,外拓市場,內連農戶與基地,成為進一步做大做強白茶產業領頭雁。
6、成為增收新徑。當前,從中央到地方都十分重視農民增收問題。事實證明,種植白茶可達到“一年種、二年收、三年出效益”。尤其在山區,發展白茶對于促進農業增效、農民增收具有其它產業所不具備的特有優勢,因此,對于我市來說,發展白茶不是要不要發展的問題,而是如何加快發展的問題。
(二)存在主要問題:
1、龍頭企業總量太少。要做大做強白茶產業,離不開一批深諳市場的龍頭企業,只有建立穩定的“公司 農戶”的運作方式,才能經得起市場的沖擊,才能使產業走向成熟。而目前我市集貿、工、農一體的白茶龍頭企業只有2家,抵御市場風險能力較差。
2、品牌管理欠缺。從客觀上講,這幾年由于我市白茶發展前幾年步伐緩慢,品牌建設步伐沒有跟上。從主觀上講,沒有很好重視品牌管理,今年市場上有部分茶農從松陽等地購進低質白茶,以次充好,損害了建德白茶的形象。此外,建德白茶品牌運作力度小,難以在較短時間內形成品牌效應。
3、一次性投入相對偏高。由于今年本地供苗能力嚴重不足,要滿足農戶今年的規模性發展需求,需從外地調進種苗。但目前白茶種苗十分緊張,外地種苗價格幾經拉撥,一路飆升,使苗價從去年的0.15元/株狂升至現今的0.55元/株。如按這一苗價計算,僅種苗成本每畝就達到2200元,高價苗成為我市今年發展白茶的最大制約。
四、白茶產業的發展定位和規劃
(一)發展定位
1、目標定位。我市白茶產業的發展目標定位分兩個階段。第一個階段是20__年至20__年,通過政府引導、行政推動、政策扶持等措施,實現新增白茶面積5000畝,實現5000萬元產值;第二個階段是20__年至20__年,在第一個階段目標實現的基礎上,通過市場引導、龍頭推動、示范輻射,全市白茶種植面積再增5000畝,白茶種植總面積達到1萬畝以上,產值突破1億元,成為我市新的億元產業。
2、產品定位。由于我市具有優越的生態條件,發展優質白茶十分適宜,因而,產品可以定位為高檔名優茶,主要體現兩個方面:一是高價,在價位上與常茶區分開來,使白茶成為我市高檔名優茶的標志茶;二是高質,高檔茶要有高品質,以高品質來保證高效益,要統一生產技術標準,以無公害生產技術為起點,逐步推廣綠色白茶、有機白茶生產技術,確保我市白茶品高質優,力爭在全省乃至全國創造最優品質。
3、市場定位。從近幾年白茶的消費階層來看,一般作為禮品茶或商務茶比較普遍;從消費區域來看,主要集中在經濟發達的“長三角”、“珠三角”等地區以及北京等大城市。因此,重點要把市場放在這些區域,努力提高建德白茶市場份量;同時,要著眼于遠期市場發展規劃,有效擴大建德白茶市場。
(二)發展規劃
1、區域面積規劃
由于白茶的生長環境對于白茶的品質有重要的影響,因而,在白茶的種植地區推廣上要堅持科學規劃,合理布局。根據白茶生長所需的生態環境條件與適當集中開發的要求,明確下包鄉、楊村橋的長寧片、下涯的大洲片、蓮花鎮的高山茶區、三都區域的'前源片、洋尾鄉等地區作為重點發展區域。
五、白茶產業發展的主要措施
1、制定扶持政策。結合農業產業結構調整工作,做好白茶發展與其它支農政策的配套銜接,出臺有利于白茶發展的政策措施。相關鄉鎮、村要結合本地實際,制定相應的激勵政策,形成市、鎮(鄉)、村三級配套政策。市級政策著重扶持三個層次:第一個層次是白茶基地建設(包括種苗基地和種植推廣),育苗補貼按實際出售數量,從20__年起每株給予0.03元的補貼,種植白茶按每畝50元補貼到農戶。第二個層次是龍頭企業培育,主要用于支持龍頭企業購置生產加工機械設備,具體視區劃鄉鎮發展規模每個鄉鎮重點扶持1-2家,每戶按購置全套設備所需資金4萬元計算,給予每戶補貼2萬元。第三個層次是品牌建設,主要支持企業對外宣傳造勢、參加各種展覽評比活動等。根據這一政策標準,預計第一階段需投入全部經費列表如下(其中因20__年新發展面積以外地引進種苗為主,每株苗價0.55元,每株補貼0.30元):
2、抓好技術開發。主要抓好三個環節:一是完善白茶標準,制定白茶生產技術系列標準;二是加大技術培訓力度,推行標準化生產技術,加大引用新技術的力度;三是加強新技術研究開發,在白茶炒制工藝、茶形茶色以及生物技術的利用方面做好開發,以滿足市場的不同需求,提升白茶產品檔次。
3、建設種苗基地。在下包鄉等鄉鎮建立“獅巖1號”以及安吉白茶原種苗繁育基地50畝,按每畝可出苗10萬計,從20__年起,年出圃白茶苗500萬株以上,滿足全市發展白茶種苗需求。
4、加強品牌管理。一是組建建德白茶產業合作社,由專業合作社具體負責品牌運作。二是申報注冊“新安白茶”商標,在包裝方面統一設計、統一印制,統一使用、統一管理。三是加強市場監管,由工商、質監、衛生等部門加強對白茶市場和流通的管理,同時,嚴格控制外地劣質白茶流入建德,為創優品牌保駕護航。
5、建立實施機構。建立由市領導任組長,各相關單位成員組成的全市白茶產業協調組織協調機構,負責白茶生產的各方面組織協調工作,整合資源,合力推進。同時,由市農業局牽頭,組織人員建立白茶實施小組,具體抓好白茶產業發展規劃的制定和實施。
六、20__年主要工作
1、制定全市白茶產業發展規劃。由市農業部門負責做好調研,根據我市實際情況,對報告中提出的目標進一步深化、細化,提高規劃的可操作性。
2、制定白茶產業發展扶持政策,明確白茶種植發展的經費補貼等有關政策標準,并以文件形式予以確定。
3、切實抓好種苗基地建設,為明年實施規模化生產奠定基礎。根據20__年發展800畝的計劃,確定在下包鄉擇地建立種苗基地25畝,并與育苗農戶簽訂育苗協議。
4、抓好示范點建設。在下包、下涯大洲、楊村橋長寧、三都前源、蓮花、洋尾等鄉鎮建立示范點3—5個,每個示范點面積5—10畝,每個鄉鎮示范面積40畝左右,全市示范點總面積達到200畝以上,當年新增面積達到400畝以上。
5、建立組織機構。一是建立由市分管領導任組長的市白茶產業組織協調機構,二是建立由市農業局分管副局長任組長,相關單位人員參加的實施小組,負責白茶產業推廣。
6、抓好宣傳,營造發展白茶的良好氛圍。電視臺、新聞傳媒中心等媒介要充分發揮宣傳陣地作用,大力宣傳白茶致富之路,使全市茶農形成思白茶、種白茶、富茶農的健康環境。
產業發展的調研報告14
按照縣委“走基層、轉作風、促工作”主題調研活動要求,以承辦旅發大會為契機,推進我縣全域旅游實現跨越發展,我們抽調部分人大代表組成調研組,先后聽取了縣旅游局的情況匯報,組織旅游企業及重點鄉鎮座談,深入重點景區和在建旅游項目,對我縣旅游業發展進行專題調研。現將有關調研情況匯報如下:
一、我縣旅游產業的基本情況
1、我縣旅游產業發展的現狀。我縣地處太行山東麓,總面積797平方公里,全縣總人口20、1萬人。境內旅游資源豐富,集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態觀光農業等資源于一體,具有發展旅游業得天獨厚的優勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標志,拉開了全縣旅游發展序幕,現已開發開放景區景點7個:崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風景名勝區、國家AAAA級旅游景區、國家地質公園、國家森林公園等九項國家級榮譽。全縣有各類賓館飯店以及農家樂200多家,旅行社和營業部6家,旅游從業人員5000余人。全年接待能力達50萬人,客源市場以三小時經濟圈為主,輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來,先后接待各地游客近千萬人次,實現旅游收入8500萬元,帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節期間,全縣共接待游客 6、7萬人次,同比增長69、7%,再創歷史新高。
2、主要工作成效和措施
(一)重視規劃編制,指導科學發展。縣政府投資70萬元聘請浙江遠見旅游規劃設計研究院編制完成了《臨城縣旅游發展總體規劃》。該規劃是我縣歷史上第一個旅游發展總體規劃,為全縣旅游開發建設提供科學指導和法律依據。
(二)多方爭取資金,加強基礎設施建設。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區生態停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續工程,溶洞景區新停車場占地30000平方米,天臺山旅游專線總長5、3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區內增設指示牌和說明牌38塊,在崆山溶洞景區投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發改委“崆山白云洞自然遺產地保護工程專項資金”600萬元,爭取國家地質公園專項保護資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發協議,并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發布會,對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進行發布。四是對天臺山景區步游路改造,新建步游路2507米。五是在景區周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵,栽植花卉3030株,在天臺山旅游專線兩側栽植楊樹10000棵。
(三)加強宣傳促銷,提升臨城品牌知名度。一是每年春節期間開展“臨城人游臨城”惠民活動,臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進行宣傳推介,擴大我縣景區知名度。二是在省臺天氣預報節目投放景區廣告,繼續在省內七個重點地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳,同時在河北電視臺、農民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內外206家旅行社合作,制定專項獎勵政策,鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節促銷。實施景區與超市互動,圍繞景區周邊半徑200公里,聯合河北、河南、山東等省的41個縣市區大型超市,通過超市海報、購物贈票等形式發放優惠門票50000張,推出“50元游遍臨城”優惠促銷活動。
二、影響制約我縣旅游產業發展的主要問題
1、旅游開發缺少拳頭產品,核心競爭力有待形成。
目前,我縣旅游資源開發檔次不高、規模偏小且分布散亂,旅游資源優勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區的“核心”作用尚須進一步發揮,基本上還是以觀光游覽為主,深層次的特色產品很少,沒有形成具有轟動效應的拳頭產品和具有較強吸引力的精品旅游線路。在鄉村休閑游方面,由于鄉村旅游同質化的問題突出,景區景點開發建設和旅游線路沒有吸引力,加上受季節等因素影響,特色不夠鮮明,消費鏈條短,很難吸引游客的眼球,往往是“過路客多、過夜客少”。
2、旅游產品業態單一,旅游配套有待完善。
目前,我縣旅游資源開發仍以景區景點開發為主,基礎設施還不完備,旅游產品業態較為單一,區域發展不平衡性和旅游產業鏈不發達等狀況突出存在。在“住”的方面,沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店,個體飯店接待能力有限,吃、住主要靠縣內消費為主;在“行”的方面,尚未開通城際及境內特色旅游公交專線,景區內沒有專門的旅游車輛,不利于游客游覽觀光;在“游”的方面,旅游人才短缺,導游、講解員學歷偏低,業務水平不高,涉外導游目前還是空白,同時,旅游交通引導標識設置不規范,沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導和標識系統;在“購”的方面,旅游紀念品等配套開發尚未形成規模,缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務的旅游集散中心;在“娛”的方面,旅游娛樂項目還比較薄弱,缺少能夠反映特色的代表性文娛節目及其與旅游景點相銜接的演出場所,難以滿足游客視聽需求,與旅游目的地的要求有一定的差距。
3、旅游產業要素制約有待突破。
旅游管理體制有待健全。目前,我縣旅游景點投資主體多且各自為政,旅游建設、管理的職責不夠清晰,投融資能力相對較弱,與城區資源融合不夠充分,沒有形成統籌全縣旅游資源、合力推進旅游產業發展的工作機制,難以統籌全縣旅游資源的開發和管理。受經濟下行形勢影響,政府無論是在旅游項目的投入上,在旅游發展的政策扶持上,在完善公共基礎設施和形象包裝、宣傳促銷上,還是在旅游人才培訓上,與其他地區相比,都處于較低水平,土地、資金等要素對我縣旅游產業健康快速發展的制約較為明顯。
4、旅游資源與文化的'融合有待挖掘。文化資源本應是我縣發展旅游產業的優勢所在,我縣歷史悠久,西漢初年置縣,唐天寶元年改稱臨城縣,有5000年的文明史和2200多年的建縣史,文化積淀深厚,但目前,我縣的旅游景區對文化內涵挖掘不夠,未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的文化有機融合和利用起來,旅游發展重資源輕內涵的現象比較普遍,文化內涵挖掘不深,缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多,稟賦條件較好,但沒有很好的開發與保護,可視性不強,有文而少景,有景而少物,沒有很好的開發為旅游產品。
三、幾點建議
1、實施規劃引領。
規劃是先導。旅游業發展必須以規劃為引領,隨著形勢與情況的不斷變化,要對現有的旅游發展規劃布局進一步修編優化。規劃修編要聘請有成功案例經驗、市場嗅覺靈敏、實力雄厚的旅游規劃專家和團隊,在充分調查了解我縣旅游資源稟賦,在確立“旅游目的地”發展大方向的前提下,突出比較優勢,高起點、高標準,提煉出切合實際、個性鮮明、能引領我縣旅游產業發展,促進旅游產業迅速成長的品牌主題,編制具有科學性、特色性、實用性的旅游發展規劃。規劃要明確旅游產業發展定位,著重突出留住游客的功能,完善山上游和住地游客娛樂要素,全力破解我縣景區內游客滯留時間過短和季節性旅游難題。
2、發展產業聯動。
要進一步創新旅游發展理念,跳出旅游來發展旅游,充分利用工業、農業和服務業等其他行業中蘊藏的豐富資源,通過發展工業旅游、城市旅游、商貿旅游、鄉村旅游,最大限度地把相關產業的資源有效轉化成為特色旅游產品,積極推動旅游業與一、二、三產形成聯合發展的格局,與城鄉建設、環境整治互動促進,拓展旅游發展空間,豐富旅游產品供給,推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領域向文化、休閑、生態、運動、體驗等多領域旅游轉變。要推進現代農業園區的景區化改造,發展農業觀光旅游。
3、配套完善戰略。
圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素,加快完善旅游配套設施。一要加快旅游集散中心建設。二要大力發展旅游交通。加強旅游交通與區域交通干線、交通站場的對接,開通城際及境內特色旅游公交專線,優化旅游公共交通系統,不斷優化完善旅游交通網絡,以及重點景區配套的主要道路建設。加快建設、改造、提升主要旅游景區之間的道路、快速公交、交通標識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經營主體。積極培育高品質旅行社,引進品牌酒店管理公司,創建一批星級飯店和特色主題酒店,扶持一批經濟型商務酒店。
4、打造品牌拉動。
一要突出生態品牌。生態旅游資源不可再生、不可復制,是我縣旅游業發展的“家底”和“金字招牌”,必須保護好、利用好、發展好、發揮好。首先,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,在旅游開發建設過程中遵循“嚴格保護,統一管理,合理開發,永續利用”的原則,自始至終把保持良好的生態環境放在首位,要盡快研究制定“保護政策”,加大對生態景區、古建筑、古民居、古樹木和非物質文化遺產的保護力度。特別是對目前開發規劃未敲定、開發條件不具備的,一定要先保護起來不被破壞,確保我縣生態旅游業的可持續發展。其次,要按照縣平原綠化的要求,大力開展植樹造林活動,切實加強林地的管理保護,不斷提升森林覆蓋率,下大力氣從嚴控制工業污染,切實保護好“藍天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂,旅游有了文化,就有了靈氣,就有了品位,就有了競爭力。在旅游發展過程中,要把我縣獨特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產品中去,增強對游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性,深度挖掘民俗風情、地方戲曲、民間手工藝等非物質文化遺產,整理民間傳說,凸顯富有我縣特色的文化元素。對于旅游項目,要主動注入文化內涵,整合各種旅游資源,設計合理的旅游線路,推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運動健身游等多種線路,聯合綠嶺核桃、旅游美食節等大型主題活動,培育出一批具有較強市場影響力的核心吸引物和精品工程。
5、加強政策扶持。
縣政府要進一步健全完善加快旅游業發展的相關政策措施,切實保障并逐步增加旅游發展專項資金,加大獎勵扶持力度。同時每年應安排一定的用地指標,專項用于休閑旅游項目建設,并通過土地流轉等形式,重點支持“大、好、高”項目。要創新投融資機制。要按照市場化模式進行投融資運作,按照“誰投資、誰受益”的原則,支持本地企業參與旅游開發,積極引進國內外的戰略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經營公司參與我縣旅游開發,多元化、多方面促進旅游產業可持續發展,形成“政府引導,社會參與,多元投入,市場運作”的旅游經濟發展機制,合力建好旅游投融資平臺,為我縣旅游產業發展注入源頭活水。
產業發展的調研報告15
文化強市,資金先行。近年來,省、市相繼出臺了一系列扶持和促進文化產業發展的實施意見與工作措施,區委、區政府吹響了全區進軍文化產業的號角,掀起發展文化產業的熱潮。貫徹落實十七屆六中全會精神和省、市有關會議精神,采取得力創新措施,推動文化產業跨越式發展,是擺在我們面前的一項重要的任務。圍繞這一任務,我們近日組成調查組進行了專題調研,力求在分析我市文化產業發展現狀的基礎上,梳理出整合文化產業發展專項資金,創新投入績效考核評價體系的思路與建議,助推全區“文化發展爭第一”目標的勝利實現,現將調研情況報告如下:
一、正視現實,目前我區文化產業發展專項資金使用和管理存在的問題
所謂專項資金,就是指財政部門或上級單位為落實黨和國家有關方針政策,撥給行政事業單位,具有專項用途,用于完成專項工作任務,為促進相關事業發展而設立的專項資金。也就是說,專項資金對符合條件的企業給予貸*貼息和財政補助等扶持政策,幫助企業做大做強。近3年來,我區投入到文化產業發展專項資金達到萬元,每年以%的速度遞增。
但是,由于主客觀方面的原因,我區在文化產業發展專項資金使用和管理方面,沒有完全發揮出資金的真正功效,逐漸暴露出一些問題與不足。同時,管理考核上,也存在一定的漏洞。具體可以概括為以下幾點:
(一)沒有形成集束效應,專項資金安排比較分散
在發展文化產業的過程中,全區缺乏整體的規劃,造成有關部門各唱各的調,各走各的臺,大量低水平項目建設專項資金被分散使用,有限的財力資源被無形之中支解,“撒胡椒面”現象較為嚴重。
(二)沒有考慮統籌兼顧,專項資金使用相對浪費
由于片面強調“專款專用”,專項資金使用單位和管理部門在發揮資金使用效益上主動性不足,對專項資金的整合缺乏研究和實踐,產生了許多規模小、效益低的工程,低水平、重復建設現象時有發生。
近幾年,我區扶持文化產業發展的投入持續增長,但總量相對較少。據粗略統計,全區文化產業投入中民營企業占%以上,政府財稅引導作用發揮不夠明顯。2012年我區設立的萬元文化產業專項資金,至今尚未完全到位。
(三)沒有體現科學考核,專項資金績效考核難以實施
由于大多數專項資金被分散使用,有的只是短期行為,難以形成規模效益,因此考核目標難以確定,我區績效考核工作難以開展。
以上這些問題的存在不容忽視,一定程度阻礙與影響了文化產業發展專項資金的效能。
二、提高認識,充分理解整合文化產業發展專項資金,創新投入績效考核評價體系的必要性和重要性
(一)從規模上講,能夠促進文化產業項目建設
專項資金項目越來越多,數額越來越大,使用范圍越來越廣,迫切要求我們對之進行整合。統計數據顯示:2010年我區專項資金數額萬元。到2012年專項資金數額達到萬元。近年來,隨著財政收入總量的不斷增加,以及發展經濟、保障民生、文化強區等重大決策的實施,文化產業發展專項資金增長勢頭更加明顯,迫切要求我們探索全新的管理模式,對專項資金進行合理有效整合。文化產業發展專項資金的設立,可以進一步促進文化產業項目建設,以項目建設促進全區文化產業發展;
(二)從模式上講,可以發揮專項資金使用效益
大膽改革文化產業發展專項資金使用模式,推行整合捆綁使用,更好地發揮專項資金使用效益。多年來,專項資金多頭管理,各自為戰,使有限的財政資金很難形成規模效應,根本原因就在于我們沒有在統籌和整合上下功夫。因此,在新的形勢下,必須推進財政專項資金的整合工作。
(三)從管理上講,進一步提高資金使用與管理層次
探索建立科學、規范的專項資金分配管理機制,可以更好地顯示資金的安全性、規范性和有效性。經過改革創新,通過全區范圍內開展專項資金績效考評試點,對文化產業發展專項資金的項目組織管理、項目實施、項目資金管理、項目工作績效等方面的指標的考評,以進一步提高資金使用與管理層次。以項目建設促進各地文化資源、人才資源、市場資源的高度聚集,形成有影響力的`文化產業園區,拉長產業鏈。
(四)從規范上講,進一步完善績效考核工作
與文化產業發展專項資金相結合,進一步完善績效考核工作勢在必行。在《南京市文化及相關產業發展績效考核工作實施辦法》的通知中,市里將對區縣文化及相關產業發展實行績效考核,將根據《區縣文化及相關產業發展績效考評體系》進行綜合測評,并按得分高低進行排序。確定排序前2名的區縣為優秀單位,排序3-6名的區縣為先進單位。為了實現我區在全市“文化發展爭第一”的目標,我區必須整合文化產業發展專項資金,創新投入績效考核評價體系,獎優罰劣,爭先創優,激勵發展。
整合文化產業發展專項資金,創新投入績效考核評價體系,就是為了進一步發揮專項資金的支撐、鼓勵和促進作用,提高資金使用效益。
三、文化產業發展專項資金整合使用的思路和建議
(一)注重規劃,增強資金整合的契合力
發揮“集束炸彈”功能,解決好安排分散、重點不突出問題。首先,我們要從規劃抓起。規劃是開展一切工作的指南,只有規劃做好了,資金整合才有依據,具體工作才有方向,整合目標才能落實。當前,緊要的是圍繞我區產業發展,要通過科學調研、專家討論論證,進一步明確文化產業發展資金投向、扶持方向為重點,制訂有利于資金整合的產業發展規劃。制訂規劃要統籌考慮各方面的資金資源,進一步明確全區文化產業發展的重點領域、重點項目、重點區域、重點問題,為專項資金集中投向,發揮聚合效應奠定基礎。
(二)加強領導,增強組織保障的控制力
沒有組織保障,整合資金就會變成一紙空話。整合文化產業發展專項資金,改革投入使用的方式方法,調整資金投入的方向和重點,涉及部門利益時,勢必會遇到一定的阻力。因此,要加強區政府的統一領導,重點解決好工作協調問題,建立日常議事決策機制,及時根據政府的產業規劃、工作規劃,精心設計整合平臺;圍繞所規劃的文化產業發展項目,建立相應的工作責任制,形成在同一項目區資金的統一協調和各有關部門按職責分口管理的工作溝通聯系機制。
(三)搭建平臺,增強資金整合的影響力
借鑒外地成功實踐經驗,著重在建平臺上下功夫。搭建以重點產業為載體的整合平臺,根據我區的主導產業和特色產業,制定扶持文化產業發展的整合措施,把專項資金捆綁使用,使主導文化產業做大做強、特色產業做特做精。搭建以重點項目為載體的整合平臺。要對重點項目比如等項目分類排隊,本著先重點、后一般,循序漸進,分步實施的思路,每年確定一批扶持的重點項目,同時明確各部門的職責任務,切實增強專項資金投入的針對性,做到目標同向,形成合力。著力引導文化產業發展專項資金的有效投入,集中財力解決突出問題。
(四)強化考核,增強資金整合的附著力
緊緊圍繞我區文化建設工作會議提出的新目標新任務,以年度目標責任完成情況為重點,客觀、公正、科學地考核和評價工作實績。通過考核,轉變工作作風,提高工作效率,推動文化產業的大發展大繁榮,為“文化發展爭第一”打下堅實的基礎。對文化產業發展績效考核、目標責任完成情況、日常工作三個方面實行百分制考核,對各項工作任務進行細化、量化,并分別確定分值。考核辦法采取單位自評、初步評估和審核評分的辦法,根據區文化體制改革領導小組辦公室初步評估的意見,確定文化產業發展績效考核最終得分。
根據全區文化產業發展工作組織推進情況,區文化及相關產業發展績效考核領導小組每年對成績顯著的部門和鄉鎮(街道)給予優秀單位、先進單位、專項工作先進單位等榮譽表彰,并在全區范圍內予以通報。每年從區文化產業發展專項資金中安排一定經費用于文化產業績效考核工作,報區委、區政府審批后用于配套獎勵。
【產業發展的調研報告】相關文章:
產業發展調研報告02-28
番茄產業發展調研報告07-24
馬鈴薯產業發展調研報告12-11
核桃產業發展調研報告03-22
(必備)產業發展調研報告07-14
發展特色產業調研報告01-24
新能源產業發展調研報告06-30
農業產業發展調研報告03-19
產業發展調研報告15篇04-03