采購調研報告（通用20篇）

　　在我們平凡的日常里，報告使用的次數愈發增長，報告具有成文事后性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的采購調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　采購調研報告 1

　　一、狠抓制度建設與制度落實。

　　進一步完善以《政府采購法》為核心的制度體系建設，強化各項制度的貫徹執行和監督檢查力度。一是進一步完善制度建設，對照《政府采購法》和《國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作的意見》要求，認真梳理制度建制缺失，完善健全政府采購各項制度，規范以公開招標為主體的各項政府采購操作流程。二是進一步強化相關制度的貫徹落實和執行，堅持依法行政，嚴肅操守秘密，全面貫徹落實市委、市政府《關于違反招投標廉政監管制度的問責辦法》、《政府采購工作權力節點監控管理辦法》等，重點加強對政府采購的操作流程、供應商的誠信監管、采購合同履約驗收等方面制度和規定落實情況的監督考核。

　　二、鞏固和擴大政府采購范圍與規模。

　　進一步加強財政資金采購項目監督、檢查，采取切實有效的措施，擴大政府采購的規模和范圍。

　　一是加強采購政策宣傳和培訓，充分利用網站、報紙、座談會等平臺和載體，開展多形式的宣傳活動，提高各方當事人對政府采購政策重要性的認識，營造有利于政府采購政策落實的良好氛圍。

　　二是強化政府采購執行力度。與會計局、預算科、國庫集中支付中心加強協調和合作。積極推進將財政性資金采購項目全部納入政府采購管理范圍中來，配合采購辦開展財政性資金政府采購專項檢查，全面掌握財政性資金政府采購工作狀況。查找和分析制度建設和采購執行中存在的薄弱環節和突出問題，促進財政性資金政府采購活動規范有序進行。

　　三是繼續做好空調、汽車協議供貨工作。進一步完善定點采購和協議供貨的相關配套措施，繼續做好鎮區財政性資金政府采購項目的拓展和落實工作，在不斷擴大政府采購范圍的基礎上，優化品目結構，發揮規模效益。

　　三、突出發揮政府采購的政策功能作用。

　　將發揮政府采購宏觀調控和政策導向作用擺上突出的位置，力促經濟社會又好又快發展。積極做好宣傳引導工作，對被列入自主創新和節能環保清單的產品，在滿足采購需求的前提下，積極推進首購、訂購制度，促進自主創新產品、節能環保產品的市場推廣應用。

　　四、強化政府采購標準化建設。

　　進一步完善政府采購文本標準化、格式統一化、程序規范化的政府采購操作流程。一是采購文檔標準化。針對采購活動涉及的招標文件、開標程序、采購公告、評標規則、采購合同、驗收報告等內容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本，進一步規范采購流程。二是評分方法標準化。進一步優化技術評分的要素。一方面要縮小評分跨度，另一方面對技術指標進行細化，規范評分細則，努力減少政府采購評審專家自由裁量權，確保采購活動公平、公正。

　　五、強化服務理念，不斷提高服務質量和水平。

　　一是進一步改進工作作風。堅持勤政務實的優良傳統教育，加強和政府采購當事人的`聯系和溝通，認真聽取采購人合理的意見和建議及時溝通與探討，克服和避免采購人傾向性需求。積極開展調查研究，提高解決實際工作中問題的辦法和措施。

　　二是進一步改進工作方法。強化愛崗敬業教育，樹立良好的職業操守。堅持每周一例會制度，交流工作和解決突出問題，完善政府采購辦和中心聯席會議制度，認真接受監察、財政、審計等部門的監管，拓寬采購人信息反饋的渠道。

　　三是進一步提高工作效率。簡化辦事程序，提高采購效率，從采購需求確定、方式審批、招標文件制定、組織開標評標活動、供應商履約和服務等方面，建立政府采購事項制，規范辦事環節，明確辦事時限，落實相關責任，努力確保政府采購效率的提升。

　　六、加強政府采購隊伍建設。

　　重點做好政府采購人員素質教育，努力塑造一支德才兼備、廉潔高效的政府采購專業隊伍。

　　一是不斷組織中心內部人員認真學習《政府采購法》以及財政部關于政府采購的相關法律、規章和省市政府關于政府采購相配套的文件精神，學習并遵從職業操守。

　　二是組織學習政府采購業務操作流程，學習與政府采購相適應的業務技術和技能。

　　三是組織學習兄弟單位的先進經驗和做法，以及上級的各項業務培訓，提升操作技能、提高操作效率。四是強化廉政教育，做到警鐘長鳴，正確處理好與供應商的關系，做到潔身自好，結交良友，對各種拉攏保持警惕，同各種保持距離，與各種不良企圖保持隔絕，以實際行為推動政府采購健康和諧發展。

　　采購調研報告 2

　　政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。完善、合理的政府采購能夠充分利用社會資源，提高財政資金的利用效果，是財政支出管理的一個重要環節。

　　為深入了解我區政府采購工作開展情況，促進政府采購工作健康、有序發展，財政經濟工作委員會在主管主任的帶領下對我區政府采購開展情況進行了深入的調研，并組織召開座談會對改進我區政府采購工作提出建議

　　一、政府采購工作基本情況

　　我區自20xx年政府采購工作開展以來，按照先易后難、穩步推進、逐步規范的原則，緊緊圍繞上規模、建機制、抓規范的'工作思路，從制度建設入手，加強基礎工作，有力推進了政府采購工作的順利開展。截止到20xx年xx月底，完成政府采購支出8558.73萬元，節省1769.20萬元，節省率17.13%。

　�。ㄒ唬┞氏韧菩泄懿煞蛛x，進一步完善監管和運行機制。

　　20xx年我區在全市率先推行“管采分離”為主要內容的政府采購管理體制改革，做到政府采購管理與執行機構職能分離、機構分離。

　　（二）推出網上政府采購管理新模式，推動政府采購管理信息化。

　　率先在XX市政府采購管理中推出了網上政府采購管理新模式，邁出了政府采購管理信息化重要的一步。該系統涵蓋了全部政府采購業務，實現了政府采購監督和管理的信息化，提高采購效率，增強采購工作透明度。

　�。ㄈ�） 建立開標、評標全程監控系統，創新監督手段

　　對政府采購招投標過程中開標及評標工作進行電子監控，并將監控錄像保留備份，以備查用。建立政府采購開、評標現場電子監控系統，提升了政府采購管理水平和管理效率，促進了廉潔采購。

　　二、政府采購工作中存在的主要問題

　�。ㄒ唬┎糠植少弳挝回熑我庾R缺失，采購效果不理想

　　在協議采購過程中，部分采購單位未能行使議價權力，造成采購產品價格偏高。采購代表對采購項目相關知識了解不夠，無法履行應承擔的責任和義務。審核、驗收環節把關不嚴，采購產品質量不能得到保障。

　　（二）采購時間安排不合理，資金使用效益不高

　　部分單位未能按照年初采購項目預算安排的時間進行采購，預算約束力不強；市級專項資金下達時間與政府采購時間差距較大，采購時間安排不合理，資金使用效率較低。

　�。ㄈ�）低價中標情況普遍，產品質量沒保障

　　公開招標采用綜合評分法，價格發揮重要作用。低價成為最主要的取勝策略，以致在行業內形成不講求質量，一味追求低價的惡性競爭，造成采購產品質量得不到保證，采購人對采購結果不滿意。

　�。ㄋ模┤藶樽兏�項目類別，規避政府采購

　　我區政府采購工程項目的限額標準為50萬元，超過限額的，按照規定應進行招投標。采購資金在50萬元以下的工程，項目單位可自行組織實施。為規避政府采購，部分單位通過將一個項目下的同一品目或者類別的貨物、服務，進行分解，化整為零，采用公開招標以外的方式多次采購，降低了政府采購財政性資金的使用效益。

　　三、幾點建議

　�。ㄒ唬�強化責任意識，提升政府采購工作質量

　　各單位領導要高度重視，充分認識政府采購工作的重要性，進一步強化責任意識，嚴格遵守政府采購相關法律法規，按照工作程序，認真完成政府采購項目。參加評標人員要認真做好評標前準備工作，深入了解采購項目知識，切實履行相關責任和義務。在產品驗收、使用過程中對采購產品質量進行嚴格把關。

　�。ǘ�）合理安排采購時間，提高資金使用效率

　　加強預算編制的科學性和完整性，明確采購時間、采購方式，強化采購預算執行約束力。采購人要根據采購法律法規、年初預算安排及相關制度要求，結合項目性質和要求，合理安排采購時間，確保項目早建成、早使用，最大限度地發揮資金的效益。

　　（三）完善政府采購制度，促進采購工作健康有序發展

　　創新工作思路，完善政府采購制度建設，加大政策宣傳力度，促進政府采購工作健康有序發展。積極組織相關人員進行業務培訓，加強業務知識學習，切實提高業務水平。完善采購評分標準，將價格評分標準中的低價改為合理價格，確保中標產品質量、規格等符合采購單位需求。

　�。ㄋ模� 完善監督機制，促進政府采購規范化

　　建立完善內部監督機制，紀檢、監察、審計等部門積極配合，完善外部監督機制，形成有效而嚴密的內部和外部的監督網。在組織機構和操作流程上建立相互分離、相互制約的監管機制，實行管、采分離，逐步形成有關各方相互制約的監督機制。堅決按照政府采購法規定的透明度原則，在信息公開、采購流程、采購結果公告、采購糾紛仲裁等實行全面徹底公開，嚴格遵守相關法律法規，促進全社會對政府采購的監督。對集中采購機構，要建立嚴格的內部控制管理制度，嚴肅人員工作紀律，建立崗位考核體系。通過嚴格的內部制約和監督，使得整個采購過程環環相扣，有條不紊，促進政府采購行為規范化。

　　采購調研報告 3

　　政府采購制度是市場經濟條件下政府管理公共支出、調控經濟運行、維護國家和社會公共利益的一項基本制度，對于提高財政資金使用效益、預防和治理腐敗、落實國家經濟調控政策，都具有十分重要的意義。自我區實行政府采購改革以來，政府采購范圍和規模不斷擴大，體制機制初步理順，取得了顯著的經濟和社會效益。但是，隨著工作的不斷推進，政府采購也暴露出一些問題。今年4月份，按照區委、區政府、開發區管委會領導的指示，由我辦牽頭組織區財政局、區監察局、區審計局、區公共資源交易中心等單位，對xx市xx區和xx市政府此案夠的管理體制、組織實施、采購方式、操作規范等方面進行了學習調研。下面就調研情況報告如下：

　　一、xx區、xx市政府采購工作的主要做法和經驗

　　1、推行采購預算制度，政府采購計劃性強。青浦區、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關法律法規的要求全面推行和較好實施了政府采購預算制度。對已經實行部門預算的單位，要在部門預算中編制政府采購預算；沒有預算，一律不進行采購。同時，要求預算單位在編制部門預算的時候必須將政府采購預算精細化、科學化。一旦涉及項目明細的調整包括采購方式、采購金額、采購項目等，需要執行財政部門制定的預算調整程序。部門預算經人大批準后，政府采購計劃將同步下達預算單位。

　　2、建設統一的電子化采購平臺，政府采購電子化水平高。青浦區按照上海市委、市政府要求，于20xx年1月1日起在全區全面推行應用實施電子集市采購，將全區所有預算單位（52家一級預算單位和313家二級預算單位）包括11個鎮、街道辦事處、xx家區屬公司都已經納入電子集市，對列入青浦區政府采購目錄的計算機、打印機、空調等協議采購項目通過電子集市平臺議價、反拍、團購等方式實施采購。深圳市目前已建設了較為先進和完備的電子化政府采購平臺，電子化政府采購平臺上接預算指標和計劃編制，下聯國庫集中支付，可通過互聯網完成申報、審核、發布公告、招標、投標、評標、詢價、投訴、監管等政府采購的全過程操作、管理和監控，實現了從預算和計劃編制到采購執行與支付完成鏈條的電子化運作。

　　3、實施政府采購預選制度，提高政府采購效率。深圳為解決社會各界普遍反映的時間長、貨源少、價格高等問題積極探索改革政府采購的相關做法，建立了預選承包商、商場供貨、戰略性合作伙伴、跟標采購、公務卡采購等一系列高效實用、靈活多樣的采購模式。一是政府預選采購制度。通過公開招標方式產生了家具、裝飾修繕、會計中介服務、物業服務、因公出國（出境）經辦代理和法律服務等預選供應商，采購人按照相關程序規定從預選供應商中選擇相應的供應商；同時，建立商場供貨預選制度，采購人可以在中標商場自行按需采購，商場按照協議提供優惠折扣價格，既方便了采購人，又確保了采購貨物的價格優勢。二是推行公務卡采購制度。為提高政府采購效率，規范結算流程，深圳市積極探索和推行公務采購卡制度，在政府采購中逐步擴大公務卡結算的使用范圍。三是政府采購方式進行了一定的創新。對市場貨源充足、競爭充分、標準統一的通用類項目的采購，深圳明確提出按照低價中標原則確定供應商實行競價采購，并把競價采購作為法定的政府采購方式之一。此外，深圳市還設立了跟標采購方式，通過建立跟標信息庫，對于一些緊急需要、采購需求與被跟標項目一致、公開招標成本較高的政府采購項目可實施跟標采購。

　　4、改革評審程序，賦予采購人必要的自主權。為改變原有評審專家擁有定標權力但責任承擔及追究制度缺失，采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權、采購滿意度不高的局面，深圳市率先實施了“評定分離，各司其職”評標定標辦法，將最終中標供應商的決定權交予采購人，這是全國政府采購制度上的首創與改革。在具體采購活動中，由政府采購評審專家委員會僅根據采購文件的要求出具評審報告并推薦中標候選供應商后，由采購單位從中選擇中標供應商（采購單位也可以事先授權給評審委員會直接確定中標供應商）。

　　5、建立較為科學、合理的政府采購合同履約驗收和評價體系。青浦區、深圳市對政府采購的合同履約和驗收環節采取了許多有效的做法。如深圳市規定集中采購機構要參與組織實施的采購項目的驗收、采購人要對供應商合同履行情況進行評價；青浦區對一些采購金額較大或者技術復雜的項目，采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗收。同時，青浦區、深圳市都高度重視政府采購的監督檢查，建立了較為完善的專項檢查、重點檢查等監督檢查制度，對政府采購合同的履約、驗收、支付等政府采購活動進行監督管理。

　　二、對我區深化政府采購制度改革的幾點想法

　�。ㄒ唬┲�力完善政府采購監管方式。要按照構建分工制衡政府采購監管體系的要求，不斷完善工作機制，推動監管方式創新。

　　1、完善監督機制。政府采購監管部門要充分發揮職能作用，加強對采購文件備案、采購方式確定、評審專家選取、合同履行等各環節的審查把關和常規性檢查；審計部門要把政府采購監督工作貫穿于正常的財務審計和專項審計之中；區監管辦（交管辦）、財政、審計、監察、工商、質監、檢察院等綜合監管和職能部門要建立協作配合機制，互通有關情況，及時總結經驗，提升監管水平，根據需要適時開展聯合專項或綜合檢查。

　　2、健全誠信體系。要進一步建立健全政府采購供應商、評審專家、社會代理機構不良行為記錄公示制度（“黑名單”），對供應商在參加政府采購活動中，因提供虛假材料謀取中標、與采購人或其他供應商或代理機構惡意串通、行賄或者提供其他不正當利益等違法違規行為而被查處的供應商（或代理機構）及其工作人員，要列入“黑名單”，予以公示曝光，維護政府采購各方的合法權益，凈化政府采購市場秩序。同時，要進一步加強對政府采購評審專家的考核，對被通報批評、取消資格等處罰處理的評審專家，也要列入“黑名單”。

　　3、加強項目驗收。要進一步加強和完善對供應商履行采購合同情況的監督，研究出臺政府采購項目履約驗收實施辦法，對通用性的采購項目，應建立由采購人、采購代理機構和相關監管部門人員組成的驗收小組，對項目實施抽查驗收；對技術復雜的采購項目，應探索建立相關技術專家或委托第三方機構進行檢驗驗收。對供應商不按招標采購時的承諾履行合同或履行合同不力的'，要按照相關規定予以嚴肅處理。

　　（二）著力推動政府采購管理創新。建立健全以采購需求標準為基礎、以采購預算為約束、以采購計劃為載體的需求管理與控制體系，促進采購活動不斷向需求科學性、程序合規性、過程規范性、結果合理性轉變。

　　1、探索推行政府采購預算。積極探索研究出臺我區政府采購預算編制實施辦法，推進政府采購管理與預算編制、資金支付、資產管理等的有機融合，進一步加強政府采購計劃管理，對已經實行部門預算的，要在部門預算中編制政府采購預算；對沒有實行部門預算的，也要單獨編制政府采購預算；沒有預算的，原則上不得進行采購。

　　2、實施集約化政府采購管理。將分散在各個單位的采購需求、采購計劃“定期匯總整合”，將相同或類似的采購需求實行“統一打包招標”的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規模，實現采購效益的最大化。

　　3、建立健全歸口部門集中采購模式。對學校、醫院等事業單位以及大港公司、區經濟技術開發投資公司等國有企業的采購活動，要逐步改變層層下達資金、由基層單位分散采購的做法，積極探索建立由教育、衛生、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。

　　（三）著力擴大政府采購管理的范圍。要嚴格落實各項法律、法規對政府采購的有關規定，切實做到應采盡采。

　　1、延伸監管對象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關于推進公共資源市場化配置的意見》精神要求，對區屬國有及控股企業，街道辦事處、鄉鎮政府及其下屬事業單位、專設臨時機構、社區居委會，街道（鄉鎮）集體經濟、村集體經濟組織及全資或控股企業的所涉及的公共資源項目的交易活動納入政府采購監管范圍。

　　2、拓展采購范圍。對單項或年度批量預算金額xx萬元以上的環境保潔、物業管理、造價咨詢等服務項目要盡可能納入政府采購管理范疇；對涉及工程的招標代理、監理、勘察、設計等服務項目的發包以及30萬元以上的工程項目的施工發包的，要根據招投標法、政府采購法的相關規定，制定符合我區工程建設項目實際的辦法措施。

　�。ㄋ模┲�力提升政府采購信息化水平。以現代先進信息化技術為支撐，實現對政府采購活動全過程監督管理，不斷提高我區政府采購科學化、精細化管理水平的。

　　1、開發政府采購信息管理系統。實現采購需求隨任務下達、采購文件自動生成、供應商自行下載招標采購文件、網上投標報名、網上支付標書費及保證金等功能。同時，系統要同步納入區公共資源交易監察系統。

　　2、擴大電子反拍系統的應用范圍。在目前對計算機及外設、復印機及速印機、傳真機、打印機、壁掛式及嵌入式空調、正版辦公軟件等協議采購貨品實行電子反拍的基礎上，逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產品采購活動推廣。

　　3、建立專家抽取語音通知系統。著手建立北侖區政府采購評標專家自動抽取和語音通知系統，實現政府采購評標專家抽取的整個過程全部由計算機自動完成，保證了專家通知的保密性，避免人為因素的干擾，確保政府采購專家評審公正、公平。

　　采購調研報告 4

　　20xx年6月16日，縣衛生局督查組對我院基本藥物制度落實情況、網上集中采購情況和價格執行情況進行全面檢查。針對我院存在的問題進行了整改，現匯報如下：

　　一、強化領導，抓好落實

　　嚴格網上采購工作制度及職責，落實藥事管理委員會對醫院藥物使用情況、醫院用藥目錄和采購計劃的分析、審核制度。

　　二、針對我院基本藥物采購金額偏低情況，院領導高度重視，積極查找原因

　　由于配送公司網上基藥數量有限，有的.品種網上采購，為了不影響臨床用藥，不能網上點配的基藥，執行網上采購價格，網下配送。鑒于這種情況，我院要求與配送公司重新簽訂供貨協議：不按購銷合同采購藥品，不執行集中采購價格等情況的將終止購銷行為，加強督促配送商品種、數量、規格配送率滿足醫院采購計劃，使醫院有藥可用。按時制定采購計劃，細化目標任務，抓好工作落實，確保網上采購工作全面取得實效。

　　三、規范用藥，確保安全

　　建立健全處方開具和藥品使用的各項規章制度，推行處方點評等制度，規范醫務人員用藥行為，切實把好處方質量關，堅決糾正為追求經濟利益而濫用藥物的問題，切實維護群眾利益，保障患者用藥安全。

　　以上為本院網上采購存在問題整改情況，本院將繼續貫徹執行網上采購，并堅決按照相關規定實施，同時也希望上級相關部門在制定相關政策時，多了解存在的實際問題，為確保基層醫療衛生機構臨床用藥提供保障，徹實解決人民群眾看病就醫問題。

　　采購調研報告 5

　　市政府采購工作，以“完善政府采購管理辦法和采購程序，繼續加大對采購各方的監督管理力度，進一步增強采購工作的透明度，堅決制止政府采購活動中的商業賄賂行為”為重點，認真做好政府采購工作。

　　一、市政府采購的現狀

　　(一)領導重視，健全機構。建立一把手親自抓，分管領導具體抓，采、管機構分設的政府采購管理體制。分別設立采購辦、采購中心，配備能力強、業務精的工作人員，做好政府采購工作。采購事項集體研究，公開招標。

　　(二)加強了政府采購計劃，擴大采購范圍，加大了監督檢查力度。不斷加強政府采購預算和政府集中采購計劃編制工作，逐步擴大政府采購范圍，按(目錄)要求，對范圍內的政府采購項目做到應采盡采。做到事前有計劃，事中有監督，事后有成果；做到程序規范，驗收嚴格，資料完備。完成采購預算3441.43萬元，完成采購金額xx萬元，節約資金333.9萬元，節約率9.7%。4月，市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會和市屬各鄉(鎮)政府納入政府采購。

　　開展了政府采購執行情況專項檢查工作。主要對各單位政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規避政府采購行為；采購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象等十個方面進行自查和抽查。

　　在自查自糾階段，共收到xx個單位的自查自糾報告。通過對自查自糾報表統計，全市政府采購預算總額為3530萬元，當年實際執行政府采購總額為3219萬元，節約資金為311萬元，節約率為xx%，分散自行采購的為343萬元；政府采購預算總額為1968萬元，實際為1856萬元，節約資金為xx萬元，節約率為6%，分散自行采購的為570萬元。在重點檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛生局、國土局及政府采購中心等28個單位為重點檢查對象，重點檢查面為23%，各單位對檢查出的采購無計劃、隨意性采購、規避政府采購等問題都能嚴肅對待，并制定出切實可行的整改措施，認真解決，確保了此次專項檢查工作不走過場，切實收到實效。

　　(三)政府采購制度建設得到加強，完善了內部制約制度，管采分離管理體制得到落實。政府采購法實施后，財政部門就采購預算、招標投標、評審專家、供應商投訴、節能環保等方面制定了相關規章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責。政府采購辦主要對政府采購計劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標準、政府采購信息、評審專家、合同供應商資質備案、政府采購活動實施監督、檢查和管理，負責受理政府采購活動中的投訴事項和行政復議、處理政府采購行動中的違法違規行為。政府集中采購機構主要是接受采購人委托，獨立組織實施納入“政府集中采購目錄”以內及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標準以上的貨物、工程和服務項目的采購；在政府采購監督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結果；組織政府采購項目的招標、評標活動；根據采購人委托的權限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行；做好政府采購的檔案管理工作；制定集中采購機構內部操作規程，建立健全內部監督機制。

　　(四)政府采購行為和程序得到規范。在政府采購招投標過程中，對選擇招標適用方法、供應商自由參加投標活動、招投標人員之間利害關系回避、采購名、優、特、環保產品及招投標過程監督等方面，都能嚴格按照(政府采購貨物和服務招投標管理辦法)執行。對我市采購數量較大且較分散的商品，如辦公自動化用品，由于產品標準統一，大部分采用最低評標價法，即以最低報價的投標人為中標供應商；在公開招標過程中，對貨物項目的價格權值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發揮資金的使用效益。

　　(五)強化了依法行政和依法采購意識，不斷提高采購監管、操作的質量和水平。政府采購是一項政策性強，涉及面廣的工作，是社會普遍關注的焦點和熱點領域。我們要在強化隊伍建設的同時，抓好制度建設，規范采購程序。進一步建立和完善財政部門、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協調的`工作機制。按照(政府采購)和(行政許可證法)的有關規定，加強對采購中心日常工作的監督檢查；加強政府采購評審專家的建設和日常管理使用工作；維護供應商的合法權益，對供應商的質疑和投訴按規定的程序和時間及時答復和處理。為政府采購活動創造一個良好的市場環境。

　　二、采購過程中存在的問題

　　(一)政府采購預算編制不完全、意識不強

　　許多采購單位未按預算管理要求將政府采購項目全部編入部門預算，年度執行中追加政府采購預算的現象比較突出，普遍存在漏編采購預算、超采購預算或無預算采購的問題，導致預算約束力不強，實際操作計劃性較差。一些單位政府采購項目的實施往往是采購計劃代替政府采購預算，什么時候需就要什么采購，年初預算時采購項目沒在列入預算，很難體現集中采購的計劃性和規模效應和實現政府采購預算管理。政府采購預算編制不完全。

　　(二)政府采購管理體制不順，“管采分離”停留在表面。(政府采購辦法)第十三條、第六十條規定：“各級人民財政部門是負責政府采購監督管理的部門，依法履行對政府采購管理職責”、“采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系”。政府集中采購中心和采購辦同設在財政部門，作為財政內設機構的相關科室，同歸一個上級領導，不利于監督。

　　(三)采購中缺乏專業人員的指導。由于政府采購所涉及范圍廣，所涉及的專業知識非常繁雜，客觀上需要配備專業化的采購人員。實踐中采購中心的人員由于職業局限，沒有能力對這些非常專業的要求做出判斷，即便實行了政府采購專家咨詢制度，也由于多方面的限制，采購中心難以全面聘請到所有專業的專家，而且即便是聘請到專家也無法全程參與采購項目整個實施過程，對采購行為做出及時、具體的指導。

　　(四)供應商選擇面窄。目前政府采購機關確定的定點供應商太少，在相當大程度上還無法實現通過競爭機制節約政府采購資金的目的。而且各供應商的實力也存在明顯差異，缺乏有效的競爭。在一些采購頻率比較高的項目(如電腦、汽車、辦公家具等)，參與競標時經常出現一些“老面孔”，極易形成“供應壟斷”和“日久生情”。表現在：

　　1、由于個別供應商在同類項目中“屢屢中標”，從而影響了其他供應商參與政府采購的積極性。

　　2、容易使參加競標的供應商暗中聯合，抬高價格。

　　3、一些相互熟悉的本地競標商，為了轉移市場競爭給自己帶來的壓力，最終達到“多贏”的目的。

　　4、外地供應商因費用總是不愿進入。

　　(五)政府采購電子化建設緩慢。在規范采購行為，提高采購公開透明度和工作效率方面，對采取協議供貨、定點采購等集中采購組織形式應實施電子化操作，實現網上公告、網上下載文件、網上投標等功能，方便了采購單位和供應商。

　　(六)大量工程項目未實行政府采購。政府采購法第二條規定：“政府采購是指國家機關事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為”。政府采購法規定，除政府采購建設工程項目執行招標投標法外，其他采購項目應當實行政府采購。但在實際操作中，存在大量政府采購建設工程以外項目并沒有實行政府采購的現象。

　　(七)對政府采購進行有效的外部監督較困難。機構的不合理設置，加之在制定采購政策時，制定者和實施者均為同一主管部門，而政府監察部門僅對采購的招投標過程進行監督，無法對政府采購全過程實施有效的監督和控制。

　　三、進一步規范政府采購的建議及對策

　　(一)強化意識，更新觀念。一是財政部門的主要領導應把政府采購納入重要議事日程，經常關注，專題研究。二是政府采購加強采購預算的規范管理。三是不斷提高黨政機關和行政事業單位及社會各界對政府采購工作的認識，切實解決、消除思想認識上的問題，有效排除干擾和阻力，切實為政府采購工作的開展創造良好的社會環境；

　　(二)規范運作，提高效益。一是完善政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價。二是要提高政府采購干部隊伍的素質，加強廉政建設。建立采購評審專家庫，全方位提升采購質量。三是運用網絡技術，縮短采購周期，提高采購效益。

　　(三)健全制度，強化管理。一是逐步完善政府采購管理辦法，強化資金控制。二是完善操作制度，強化規范運作，預防采購風險。三是健全采購機構內部監督機制。四是完善核算制度，強化財務管理。五是建立規范的保證金制度，強化風險意識，把政府采購風險降到最低線。六是建立采購質量反饋信息制度，提高采購服務質量，便于對采購結果進行考核。七是公布招標結果接受社會監督。

　　(四)拓寬采購范圍與規范運行相結合。一是將政府投入的基本建設和公共工程類項目納入政府采購領域；二是政府采購項目向小額商品延伸，對招標限額以下的小額采購項目如辦公用品等實行采購卡制度，采購單位持卡在招標確定的商場采購所需商品，獲得資金的規模效益。

　　(五)提高采購人員的綜合素質，培育一支政府采購專業化隊伍。政府采購部門應通過加強采購人員的業務培訓，使政府采購人員不僅懂得財政預算管理方面的知識，還應掌握有關招投標、合同、采購管理的知識，以及其他方面的相關知識和技能。

　　(六)利用信息技術，加快電子化政府采購制度建設。結合財政管理信息化建設，推進政府采購信息系統建設，逐步建立包括供應商、咨詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫，發布信息公告，增強服務功能；積極推進政府采購的信息網絡建設，以實現采購管理各環節通暢、運行功能完善、操作交易公開統一、全過程監控和網絡安全可靠為目標，集采購單位、代理機構、評審專家、供應商和管理監督部門電子系統為一體，電子化政府采購管理交易平臺，逐步實現政府采購業務管理交易全流程電子化操作，以提高采購效率，降低采購成本。

　　(七)堅持懲防并舉，建立和完善政府采購的內部、外部監督機制。明晰管理機構與操作機構職能，不斷完善“機構分設、政事分開、獨立運行、相互制約”的工作機制，真正實現管理、采購、支付相互分離、相互監督。實行采購代理制度或將采管分設在兩個管理單位，實現“裁判員”和“運動員”分開。建立事前預算約束、事中動態監控和事后監督處罰的監督體系，采購前在媒體公布采購項目，采購后要公布結果，接受社會的監督。加大政府采購的管理力度，嚴把重復購置關。建立政府采購情況報告制度，接受人大的監督。充分發揮財政、紀檢、審計的監督管理職責，形成有效的監管合力。建立信息披露制度，對代理機構、供應商和評審專家不良行為以適當方式向社會公告；制定政府采購違法違紀行為處分處罰辦法，加大對采購當事人違法違紀行為的處罰力度；制定政府采購供應商監督管理辦法，實施政府采購市場禁入制度，推進政府采購市場誠信體系建設。強化行政監察和審計監督，加大違法違規采購行為的處理力度，構成犯罪的移送司法機關處理。

　　隨著政府采購工作改革的深入開展，各級各部門執行政府采購制度自覺性逐步增強，開展政府采購工作積極性日益高漲。實施政府采購制度，不僅強化了財政支出管理，提高了財政資金的使用效益，而且有效遏制了過去單位采購中的不規范的行為，從源頭上預防和治理腐敗行為的發生，為市經濟社會的發展作出了積極貢獻。

　　采購調研報告 6

　　大型醫療設備購置的可行性研究是在投資決策以前，通過對設備的市場需求、設備選型、盈利能力、環境影響等，從社會、經濟、技術等方面進行調查研究和分析比較，并對投入使用后取得的財務收益、經濟及社會效益進行預測，從而為決策提供依據的一種綜合性的系統分析方法，具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。在投資決策之前進行可行性分析，不但有助于減少或避免投資失誤，而且有助于購置的順利實施和推進。

　　（一）投資必要性

　　醫療市場的需求是醫療設備購置的前提，首先要做好市場研究，了解設備適應的病種在當地的發病率、病人來源情況、本地區同類設備的數量和設備利用程度。前瞻性地考慮設備是否與醫院的戰略發展目標相適應，是否有益于填補區域空白，重點學科建設，新業務增長等。前瞻產業研究院指出大型醫療設備的配置須在滿足臨床需要的同時，滿足或超前于科研、教學、學科建設的需求，符合醫院技術層級日漸提升的發展趨勢，尋求經濟效益與科學創新價值的平衡點，實現臨床與科研共贏�？蛇x用定量指標：裝機后本區域每百萬人口裝機數、醫院的醫療收入占本地區醫療收入的比率、本院擬購設備適應病種的專家數量、床位數量、病床使用率等。

　　（二）技術可行性

　　近年來，科學技術發展迅速，醫療設備的技術革新也隨之加快。醫療設備的技術先進性是延長設備使用壽命的重要因素，耗材采購、維修材料供應的良好途徑是設備正常使用的保證，這些均應列入可行性論證范圍。除技術水平的相對先進性，還應充分考慮技術革新的速度。選用指標：預購置設備所能達到的性能指標與醫療上要求達到的性能指標的一致性。

　�。ㄈ�）財務可行性

　　在可靠的成本分析（包括固定成本、可變成本、考慮資金的時間成本）和收入測算（由于政府制定了統一的收費標準，收入測算的關鍵是對設備工作量的有條件、有根據的科學預測）的基礎上進行財務可行性分析，所采用的指標分為靜態指標（投資回收期法、年均投資報酬率法、投資貸款償還期法等）和動態指標（凈現值法、現值指數法、內含報酬率法）。由于動態指標考慮了貨幣的時間價值因素，所以在實際評價時比靜態指標更具說服力。

　　動態評價方法中的凈現值法和內含報酬率法是財務可行性分析普遍采用的方法，所不同的是，凈現值法是把科學預測設備購置后的收益，通過基準貼現率計算為現值，根據凈現值的正負來決定是否購置；而內含報酬率法是計算出資金流入現值總量與流出現值總量相等、凈現值等于零時的'折現率與基準貼現率進行比較，以此判斷方案優劣，并通過這種方法來明確方案的實際收益率，故在實際應用中，內含報酬率法比凈現值法更佳。若采用的各評價指標均符合預期目標，則該項目具有財務可行性；若均不符合，則應放棄購置。當主要指標與次要、輔助指標有矛盾時，應以內含報酬率等主要指標結論為標準，若主要指標符合，而次要、輔助指標不符合，則說明該方案雖具財務可行性，但存在一定風險；反之，應放棄。

　　（四）組織可行性

　　前瞻產業研究院指出大型醫療設備的安置必須符合醫院環境總體布局的要求及環保要求，這就要充分了解醫院的總體布局、設備安裝地點及環境要求，如：配電、通風、降溫、有無排污和放射問題等及解決措施。工作人員定期進修或培訓，包括：診斷醫師、技師、護士、工程技術人員。設備的維修和保養是保證儀器正常運轉的重要一環，醫院應加強自己工程技術人員的培養力度，解決絕大多數的機器故障問題，降低費用、節約資金。

　　（五）社會可行性

　　購置大型醫療設備除了會帶來直接經濟效益外，還會產生一系列外部效果，即社會效益。體現在：

　�。�1）購置的設備開展的項目正是社會所需要的或能給本地區患者帶來就醫便利。量化指標：患者因本地無同類設備而赴外地就診需花費的開支/當地人均可支配收入xx%。

　　（2）購置的設備能明顯提高醫院診療水平和診療效率，增加病人接待量，帶動相關科室收入增加。通過對設備檢測速度分析，預測出在單位時間內新設備的病人接待量。量化指標：預計年使用人次數×預計使用者住院比例×平均住院收費額。

　　（3）購置的設備能提高醫院的科研、教學水平與效率。可采用應用成果、新技術、科研論文數等指標加以衡量。

　　采購調研報告 7

　　引言

　　近日來針對生鮮耗材使用情況、狀態屬性進行了門店及市場走訪與調研。其中包括集團內門店及物流采購等。這些網點在集團內具有一定的代表性，由點及面大致涵蓋集團內各門店類型。因此，上述調研的樣本可以比較真實地反映所屬商品的經營狀況。(說明調研背景和對象，并進行必要性認定)

　　一、調研目的

　　1、初步了解市調樣本在其他市場的市場現狀，分析其中整體情況。 2、收集樣本在其他市場的分布、價格、銷售等狀況。

　　二、調研

　　(一)調研設計

　　此次調查根據領導批示，對集團商超門店的內部生鮮課組耗材的使用情況進行了從收集生鮮耗材的采購數據到門店生鮮課組的暗訪和調查等一系列活動。通過對所收集的資料進行系統化的對比，得到真實、合理、公允的調研結論。所以，從調查方式方法到結論的總結得出此次活動為因果性調查。

　　(二)資料收集的方法

　　1、對采購的走訪和調研。

　　2、與超市促銷員的個別走訪調研。

　　3、通過查找資料進行補充。

　　(三)抽樣方式

　　通過對xx、xxx、xxx三家門店系統數據分析歸納總結出撕裂袋、保鮮膜、價簽等為生鮮主要消耗性材料。

　　三、調查數據統計分析

　　本次調查共涉及xxx、xxx、xxxx三家門店的生鮮耗材20xx年1—9月的數據。我們主要針對生鮮耗材的使用情況及采購狀況進行分析調查，被調查的對象主要為消耗較大的耗材如，撕裂袋、稱紙、保鮮膜等。所列數據統計(見附件)和分析并最后給出我們小組的相關事項說明。

　　(一)占比率=個別耗材用價/總耗材用價xx%

　　(二)單價橫比與20xx年xx月1日——xx月15日數據為基準�？v比區間為20xx年1月——9月。故數據因地域、時間所產生的差異是客觀存在的。

　　四、結論

　　根據以上數據，得出結論如下：

　　1、耗材領用費用率正常標準為1%以下，三店平均耗材費用率為1.20%：廣場店9個月平均費用率只有0.67%。兩個店都在三店平均值以上，見表如下：

　　注：在調查中我們了解到黑色大托盤為黑色長方形生鮮托盤，用作精品蔬菜，但是在實際運用中，長度過長在冷柜中不方便擺放很多門店都沒有使用。

　　3、在超市中使用較多的撕裂袋大致分為小袋(25x35)、中袋(30x40)、大袋(35x45)三類規格，在門店中選取了3種規格的撕裂袋作為樣本得到平均

　　注：超重、超標的情況我們在翻查撕裂袋使用后的紙筒發現，制作紙筒的黏貼調合劑中疑似沙礫、水泥的物質。因為不專業所以不能判斷其性質，所以特意收集留作樣底。而且這樣的夾心，沒有其它用途只能丟棄掉。

　　4、三家門店9個月的.生鮮聯營商以扣點方式預計收取的耗材收入，如下表：

　　寬城廣場店9個月收取的供應商耗材費用，三項主要耗材所占耗材收入費用的89.82%，符合取值要求，能夠真實的反映數據信息情況，見表如下：

　　五、建議

　　以上結論綜合的反映出生鮮耗材中的大量消耗性商品大多數為撕裂袋。但是，撕裂袋的浪費使用和超標超重將大大的提高生鮮耗材的費用成本。通過調研、觀察、翻閱資料、小組討論等手段，降低費用我們將從三個方向提出建議，只供參考：

　　1、買的便宜

　　統一采購，物流統一配送，在采購中應注意撕裂袋中間夾心過重和撕裂袋質量問題。最好能做到門店回收中間夾心，通過兌換比例，把夾心和供應商兌換成撕裂袋，不但可以回收后再次利用，節能環保，還能降低耗材的費用，從而降低成本。

　　2、賣的貴

　　統一各門店對生鮮耗材的銷售形式，制定相應的管理流程制度。

　　統一的銷售毛利，這樣能更好的控制生鮮的費用，規避聯營商互相攀比、盜用等狀況的發生。

　　3、用的省

　　在節約使用方面因為要考慮到顧客的情緒，所以作為服務行業的我們只能加強對員工的管控和對顧客疏導工作。不能強行克制顧客需求，但也不能放任亂拿亂用。大多數顧客能夠做到按需所用，但是也有很大一部分顧客多拿多占，導購管理中因其素質不齊還會產生口角發生矛盾。我個人認為“堤防溝渠，所以順助地理，通利壅塞”。在觀察中發現，大多數索取撕裂袋并非惡意，只是拿回當做垃圾袋使用。我覺得可以試用如下辦法，降低使用。

　　(a)制作低碳環保，提高顧客環保意識;

　　(b)稱重時，如果顧客買商品較少時，口頭提示或做出提示標語，提醒顧客大袋也占重建議換成小袋還可以減少購買金額。

　　(c)要求撕裂袋供應商制作時在合理的位置打孔，同時要求門店作出提示，提醒顧客撕裂袋有孔，漏水，不能當作垃圾袋使用。

　　采購調研報告 8

　　政府采購是規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。我國自《政府采購法》實施以來，政府采購得到長足發展，但也還存在著一些問題和不足，亟待解決。最近，我們圍繞“加強政府采購監管和問責制度建設”這一課題開展了調研，對當前政府采購的現狀及存在問題進行了總結分析，提出了一些對策建議。

　　近年來xx省政府采購監管工作的基本情況

　　近年來，xx省政府采購規模逐年擴大，政府采購的經濟效益和社會效益不斷提高。20xx年，全省政府采購僅45.53億元，20xx年達到133.44億元。20xx年底，全省政府采購規模實際完成190億元，節約率7.9%。與此同時，各相關職能部門進一步加大監督力度，強化制度建設，規范運作程序，推動政府采購有序進行。

　　健全規章制度。先后研究出臺了《xx省政府采購評審委員會工作規程（暫行）》、《xx省政府采購評審專家抽取暫行辦法》、《xx省政府采購評審專家庫管理暫行辦法》、《xx省政府采購供應商質疑處理暫行辦法》等20多個規范性文件。各市州結合實際也相繼出臺了一些管理辦法，如《成都市市級協議供貨管理辦法（試行）》、《廣元市市級政府采購工作規程》、《巴中市市級政府采購詢價采購工作規程》等。

　　完善監管體系。省、市、縣三級普遍建立了政府采購中心，在采購管理機構統一監督管理下具體實施政府采購事項，基本形成了“管采分離、機構分設、政事分開、相互制約”的監管體系。全省建立了紀檢監察、財政、審計等部門的聯合協調監督機制，通過專項檢查、舉報受理等方式加強了日常監管。一些地區還通過在采購過程中推行電子化監控攝像技術手段，報送《政府采購項目信息記錄表》，對采購過程實行全程動態監管。

　　規范采購運行。20xx年正式啟用“xx政府采購網”作為全省政府采購信息發布平臺，承擔全省政府采購信息的發布和相關政策法規的宣傳，在此基礎上開發了“專家管理系統”和“代理機構管理系統”，研發了“政府采購電子評標系統”，建立了全省政府采購評審專家庫，目前全省入庫專家共2200余名，基本實現了省內跨地區、跨部門政府采購資源共享。

　　當前政府采購中存在的主要問題

　　法規制度不夠完善。由于相應法規缺少實施細則和相關配套制度，執行中還存在一些政策的空白點。比如現有法規對政府采購各參與主體的職能定位比較原則，政府采購審批管理的權限和職責不明確，容易導致多頭管理、各行其是等現象發生。對于委托代理采購、部門集中采購等也是有原則性的規定，但對什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購機構代理采購，缺乏明確規定，給實際監管帶來難度。

　　采購運作不夠規范。主要表現在：一是集中采購中心作為一個事業單位由誰管理，對誰負責，缺乏明確規定，一定程度存在“既當裁判員，又當運動員”現象。二是由于政府采購預算約束剛性不足，預算編制支出項目細化不夠，通用性的辦公用品沒有集中統一配置標準，容易造成政府采購隨意性較大，每次采購規模小、效率低，節約財政資金的`潛力有待深化。三是評審專家庫雖已初步建立，但數量少、門類不齊、總體資質水平偏低。尤其市州一級評審專家較為缺乏，有的市州進入政府采購評審專家庫的僅20余人。大多數專家為兼職，一些還兼任了企業顧問，一定程度上影響了評標的科學、合理、權威，容易導致專家傾向性評標以及專家評審采購的物品“質次價高”等現象。

　　監督管理不夠嚴密。目前對政府采購的監督比較偏重于事后監督，如何及時有效地發現并解決運作過程中存在的問題有待進一步加強。比如部分供應商采取陪標串標等各種手段影響評審結果，甚至與采購人串通進行“幕后交易”等。采購單位在編制采購技術參數時故意設置不合理條件限制競爭，招標文件明顯傾向特定供應商，存在指定性和排他性傾向。

　　相關信息透明度不夠高。目前政府采購中還存在信息公開不夠，透明度不高，社會公眾不知曉，相關當事人不明了等問題，這就可能導致采購人指定品牌、代理機構干預評審、評標專家受利益驅動、供應商相互勾結搞串標陪標、政府官員與企業搞權錢交易等問題的發生。

　　責任追究不夠到位。雖然相關的法規規章明確了政府采購中的各種違法行為，但對違法行為的認定、違法的責任、處分的檔次等缺乏具體實施細則，可操作性不強。依據現有的相關規定，問責對象主要是針對直接責任人，對主要負責人決策失誤，領導不力，管理不到位，不正確履行職責等問題，由于缺乏相應的問責規定，因此較難實施問責。在問責方式方面，對政府采購相關機構中屬于公務員的問責方式主要限于行政處分或刑事處罰，很少運用組織處理等措施。

　　進一步加強政府采購監管與問責的對策思考

　　從根本上解決政府采購中的問題，必須堅持制度規范與監管問責并重，建立健全有效的監管和問責機制。

　　建立信息化運行機制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內容的信息化基本框架，采購程序、采購過程、采購結果都通過信息化平臺向全社會公開，確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實現競爭，真正做到以公開促公正、以陽光防腐敗。一是推行電子化采購。建立供應商名錄庫和政府采購商品價格信息庫，商品價格全部上網公開，協議供貨和定點采購一律實行網上競價。二是建立全國統一的專家庫。整合全國范圍內的專家資源，實行分級分類管理，隨機抽取，管用分離，資源共享，網絡互通。建立專家工作檔案，實行動態管理，及時清除不合格專家。三是建立統一的政府采購信息發布平臺。規范采購信息發布的程序、格式和范圍，依托采購網站，在網上專家管理和抽取基礎上，實現網上詢價，網上招投標和網上評標。

　　建立精細化管理機制。逐步推行規范化標準化管理模式，減少人為操作的空間。一是嚴格編制政府采購預算和計劃。實行政府采購預算和計劃的編制與部門預算“統一編制，統一匯總，統一審查，統一批復”，由采購中心根據預算和計劃情況有針對性地開展分期分批集中統一采購，以形成政府采購規模效益。二是嚴格實行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設立政府采購專戶，根據采購結果通過專戶將資金直接支付給供應商。三是推行技術參數格式化。在充分市場調研基礎上，針對不同產品的特性和功能要求建立較為完善的設備采購參數數據庫，杜絕指定性和傾向性。在規范技術參數的基礎上推行統一的招標文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設備等公用設施標準化配置。積極引入iso9000質量管理體系，對通用設備建立一套定量與定性相結合的采購指標體系，通過公開招標方式，增設協議和定點供貨渠道，由全省統一組織實施，實現資源共享。

　　建立動態化監控機制。切實強化對政府采購的全程監督和動態監督。一是建立政府采購的預算、預審、執行、考評、檢查的全過程管理制度。監管部門要提前介入，關口前移，對政府采購實行全方位、全過程監管。二是建立評標結果后續審查機制。不僅要監督商品和服務的價格和質量，還要把商品的售后服務和合同履行情況等納入監督視野。三是紀檢監察、財政、審計等部門要從自身職能出發找準監督著力點。財政部門主要著眼于管理制度和操作程序，審計部門重在采購資金的使用，紀檢監察部門主要從工作人員執行相關工作紀律條規的角度開展監督。

　　建立制度化約束機制。在宏觀層面，建議加快對《政府采購法實施條例》的研究修改，盡快出臺對《政府采購法》的司法解釋，進一步明確采購代理機構的法律定位。在微觀層面，要針對政府采購運作中的一些重點部位和關鍵環節設計制度規定。一是建立采購項目責任人制度。采購代理機構對每個采購項目都應確定一名責任人，授權其在職責范圍內全面負責該項目的采購事宜，并承擔相應責任。項目責任人實行任職資格考試制度，持證上崗。二是建立政府采購代理機構業務考核制度。由政府采購監管部門圍繞采購價格、節支效果、采購質量、采購效率以及執行政府采購法規制度情況，進行客觀公正的考核，并定期公布考核結果。三是建立評審專家回避制度。明確規定專家在被抽取參加政府采購評審中，如發現或知道與采購供應商有利害關系的，有義務主動提出并實行回避。

　　建立剛性化問責機制。堅持用權必問責，問責必到人，切實強化政府采購各參與人的責任意識，確保其依法依規開展工作。一是明確承擔責任的主體。政府采購代理機構、采購單位、政府采購監管部門及其責任人員以及供應商、評審專家等參與政府采購的部門和人員，都是政府采購的責任主體，根據其在政府采購中擔當的不同職責，都應承擔相應責任。二是明確問責方式。政府采購既涉及行政層級的內部管理，又涉及政府相關部門與市場主體的行政監管，同時還涉及平等主體之間的合同交易，因此其問責方式也是多樣的，既要采用相應的行政手段、紀律手段和法律手段，也要重視綜合運用通報批評、停職、辭職等組織處理手段以及罰款、吊銷營業執照、暫�；蛉∠麍虡I資格、列入不良行為記錄名單等經濟處罰手段。

　　采購調研報告 9

　　一、前言

　　本人所實習的單位是xxxx有限公司（以下簡稱“xxx”），是一家專業從事各種吸塑包裝生產及代客吸塑包裝的民營企業。從事生產的有0.1～0.6mm厚的ＰＳ、ＰＶＣ、ＰＥＴ及植絨片材等各種材質的真空吸塑成型，以及高周波吸塑封裝、電熱合吸塑封裝、三折邊吸塑封裝和貼體包裝等，產品可廣泛用于食品、化妝品、五金、電子、電器、通訊、醫藥、玩具、體育文具、禮品、制衣等行業的外包裝。

　　本人在xxxx有限公司的工作內容為：執行采購管理制度、采購作業流程；按照要求保質保量地組織好原料采購供應工作，并隨時掌握合同履行情況；對供應商進行詢價、比價、議價，并上報相關信息；依業務訂單認真進行采購，并跟催采購進度；與供應商處理采購異常、退、換貨、補償等事宜；加強與供應商的溝通與聯絡，確保貨源充足，供貨質量穩定，交貨時間準確。

　　本人通過對xxxx有限公司采購業務的調查分析，發現xx有限公司在采購方面存在諸多問題。

　　二、xxxx有限公司采購業務存在的問題

　�。ㄒ唬┕�應商選擇過于單一

　　在xxx的采購業務中，一般的物料供應商都是已建立長期合作關系的老客戶，都有固定的供應商，沒有太多選擇的余地。在物資發生意外時，不能及時得到解決；在物資短缺時，也會導致公司成本上升，以及工作效率的下降。

　�。ǘ�）供應商管理機制不健全

　　xxxx對于供應商沒有系統的管理，只有簡單的負責人、地址、聯系方式等資料的整理。也沒有專門的人員負責管理，更新檔案。沒有對應的人員對供應商保持聯系。供應商也無法了解xxx的情況，無法找到確定的負責人員，因此無法維系好合作關系，達到雙贏局面。

　　(三）缺乏規范的采購管理制度

　　采購過程中，由于社會腐敗現象和一部分工作人員、管理人員利己動機的驅動，暗箱操作，舍好求次，舍近求遠等現象時有發生，造成公司資產和效益流失，影響公司形象，降低公司信譽度，擾亂市場公平競爭。同時，xxx司的部分采購人員工作效率低下，市場調研分析能力不夠，延誤公司生產進步，因此工作能力有待提高。

　　三、xxxx有限公司采購業務現狀分析

　�。ㄒ唬┕�應商問題

　　供應商的原材料供應是xxx作為服務外包公司，開展業務的基礎，由于供應商管理方面的問題，作者發現xxx公司部分物料的供應商幾乎已經固定，雖然取得價格方面微弱的優勢，卻引發了一系列問題：

　　1、供應商供貨速度過慢

　　由于已經達成長期交易，部分供應商有所懈怠，對于采購訂單反應不夠快，這樣容易造成xxx公司進程上的延誤，打亂公司計劃，影響公司工作效率，甚至影響公司聲譽。如4月1日下的扎帶訂單，上海博誠實業有限公司于4月1日收到xxx公司的采購合同，可是上海博城實業有限公司并不及時投入生產，而要過幾天完成其他訂單才開始投入我們合同的生產。這嚴重影響的xxx公司工作進度。

　　2、供應商供貨質量過低

　　xxx公司采購人員難以參與到供應商組織生產過程和有關質量控制活動，只能通過相關標準，展開檢驗，從而影響公司實際收到物料的質量，進一步影響公司的生產業務，影響公司聲譽。例如，xxx有限公司所供給我司的一批扎帶存在嚴重的斷裂問題，這批扎帶一拉緊就斷裂，該批扎帶達不到rohs標準，不能通過SGS的檢測。無法使用于生產。

　　3、供應商的反應速度過慢

　　供應商對于訂單變化的反應，無法及時、迅速的給予答復，答復不夠完整。對于投訴、退貨等問題的處理不夠得當、不夠迅速。例如，xxx公司向明xxx有限公司采購泡殼等物料，但由于xxx公司的訂單發生變化，重新向xxx有限公司發送訂單，但是對方公司無法及時給予回復，無法對新的訂單作出反應，無法及時供貨。

　�。ǘ�）供應商管理問題

　　供應商管理在xxx司的業務發展中也占據非常重要的地位，優秀的供應商管理機制能夠顯著提高公司的業務發展，提高公司的聲譽，樹立良好的公司形象。xxx司并沒有合理的供應商管理機制，使得采購部門過于混亂。雖然博xxx公司并沒有龐大的采購部門，但必須建立起完善的供應商管理。

　　（三）采購方面的問題

　　1、采購人員問題

　　xxx公司的采購工作人員工作效率較低，同時與其他公司一樣，采購人員存在獲取不正當利益現象，這不僅損害公司的利益，影響公司形象，因此需要在員工的工作技能，以及思想品德方面進行培訓。供應商有時會給采購人員全部成交金額相應的回扣，或者邀請吃飯等各種方式，使得部分采購人員在采購過程中，舍近求遠，舍好求次，嚴重影響公司利益。

　　2、采購績效評估

　　完成一次采購工作，就應當進行有效的相應的評估，找出此次業務中的不足，以便對接下來的工作進行調整，改進。采購績效評價體系不完全，缺乏客觀的實際的指標評價，不利于xxx司建立激勵機制，以不便采購質量的管理，容易導致采購成本管理上的問題。

　　四、針對xxx公司采購存在的問題提出建議

　�。ㄒ唬┙�立良好的供應商競爭體制

　　不斷開發新的、具有威脅的供應商，在供應商之間營造競爭的'氛圍。供應商的選擇，可以根據他的硬件設施、技術力量、信用評價等方面進行刪選。良好的供應商競爭體制可以加強供應商自身的危機意識，督促他們加強自身建設，這樣利于雙方公司提高生產效率，建立良好的貿易聯系，獲得雙贏。

　�。ǘ�）建立完善的供應商管理制度

　　1、供應商資料管理

　　對于xxx司正式的供應商，必須建立檔案，包括供應商的負責人、地址、聯系方式、常用付款條件、信用等級、銀行賬號等資料。對每個供應商進行嚴格的審核，并需要有專門的人員負責更新、管理。

　　2、供應商績效管理

　　為了科學、客觀地反映供應商供應活動的運作情況，xxx司應當建立與之相適應的供應商績效考核指標體系。第一，質量指標：包括來料批次合格率、來料抽檢缺陷率、來料在線報廢率、供應商來料免檢率等；第二，供應指標：對供應商準時交貨率、交貨周期、訂單變化接受率等進行評估；第三，經濟指標：對于供應商的價格水平，報價、財務狀況、財務管理水平等進行考核；第四，支持、配合與服務指標：對于供應商的反應與溝通、表現合作態度售后服務等方面進行評估。通過這些方面考察，建立準確的供應商績效管理機制。

　　努力做到對采購成本的全面控制，對供應商的成本問題也要做一定的了解，這樣可以使xxx司在采購談判時占據有利地位。為了與供應商建立長期合作業務往來，采購部門可將利潤壓在一定的水平線上，朝著雙方更高品質，更低成本的目標共同努力。

　�。ㄈ�）建立規范有序的采購制度

　　xxx必須建立正規合理的采購流程，及相應的規范、規章制度，并指示員工必須嚴格執行。這樣可以避免采購過程中的雜亂無章，減少工作中的錯誤。例如：必須進行準確的采購預算，制定合理的采購計劃等，將工作的細節以書面形式寫明。

　　1、提高員工素質

　　開展業務培訓，指導采購人員計算機技術等的運用，提高采購業務技能。同時要鼓勵員工努力學習科學技術，專研業務，充分發揮主觀能動性，提高個人素質。一名合格的采購人員必須有經驗，有技能，有較強的市場信息采集與處理能力，能更好履行采購作業。

　　提高員工個人修養，教育員工生財有道，勿要因小失大。同時加強企業內部監督，采購人員的一言一行都必須在部門的監督之中。減少、甚至杜絕采購人員或者領導收取回扣等腐敗現象。

　　2、建立健全的采購業績評估制度

　　在采購人員間展開業績競賽，按照采購人員實際的工作情況，客觀真實地進行評選。以確保采購目標的實現，也可以作為改進績效的依據，有利于增強業務的透明度，促進部門之間的溝通。

　　根據結果，給予業績優秀的員工一定的獎勵，這樣可以提高員工的積極性，考察其能力與職位相匹配情況，合理的對采購人員的日常工作行為進行約束、引導、幫助、教育、和監督，提高員工素質，激發員工潛能和工作熱情，謀求員工個人利益與公司利益一同實現。業績評估制度必須堅持公平、合理的原則，在考核方法和考評標準上，力求合理、科學、嚴格、客觀地進行評估。

　　五、結論

　　本文采用觀察法等調查方法對xxx司采購業務進行分析，發現其中有三個問題，第一，供應商選擇過于單一；第二，供應商管理機制不健全；第三，缺乏規范的采購管理制度。并針對以上不足提出了分析思路和建議，可以通過建立良好的供應商競爭體制，建立完善的供應商管理制度和建立健全的采購業績評估制度等措施改善蘇州博利盛塑膠有限公司的采購業務，追求采購過程中的經濟利益最大化，以更好的為企業長期穩定的發展打下堅實的基礎。

　　采購調研報告 10

　　一、調研目的

　　目前，控股公司下屬二級公司中涉及采購管理業務的有淮海建工、路橋公司、市政公司、置業公司、淮海建設集團和酒店公司等6家公司，每一個公司因業務特點不同，采購工作內容和制度流程也各有特點。

　　為全面了解有關二級公司采購部門機構建設、人員崗位安排、內部管理、供應商管理等情況，掌握相關公司的采購管理全貌，針對發現的問題予以改進，以控股公司為主導制定統一規范的采購管理制度及供應商管理制度，建立完善的采購人員考核制度，達到整合資源、節約成本、提高工作效率的目的，以便為企業長期穩定的發展打下更加堅實的基礎。

　　二、調研時間、地點、方法

　　調研時間：3月4～6日，對淮海建工、路橋公司、市政公司、置業公司、淮海建設進行調研；3月11日，對酒店公司進行調研。

　　調研地點：淮海建工、路橋公司、市政公司、置業公司、淮海建設公司會議室，對酒店公司的調研在xx總部會議室

　　調研方法：現場調研、遠程視頻會議

　　三、二級公司采購管理現狀

　　（一）淮海建工

　　公司主要業務為建筑工程、裝飾裝修、園林景觀施工等業務，設置采購管理部，現有采購管理人員5人，除部門經理王貞華外，其余人員均外派到項目上工作。目前，采購工作以現場采購和議價采購的方式完成，未采取過招標采購的方式，據經理王貞華介紹，由于項目業主方的進度壓力和部分地材的區域性限制，主要材料來源為項目本地，部分苗木從南方進貨。

　　在供應商的開發和管理方面，采購管理部已經建立起供應商信息檔案，并定期更新，對供應商的準入標準也有資格和條件上的要求。

　　采購管理部比較重視員工綜合能力培養工作，工作職責不按專業劃分，而是根據工作量，這樣就需要一人多能，經理在日常工作中給予員工一定的指導、幫帶，以提高部門人員綜合工作能力。內部正在建立新的招采管理制度，預計3月底完成初稿報控股審批。

　　由于目前采購金額較小，沒有達到通過OA提交控股審批的標準，所以，公文流轉還以紙質為主，合同會簽與審批都由相應負責人簽字。

　　建議控股公司招采部建立起統一的供方資源庫，以便各二級公司能夠資源共享，拓展采購渠道。待下一步業務量增加，將對部分材料集采或充分利用公司優質供應商資源以降低采購成本。

　　（二）路橋公司、市政公司

　　在調研的過程中，了解到兩個公司在業務上的相似度較高，主要都是樁基工程，均是設置了機械物資部，承擔著對項目上的大型機械物資保養、維護和日常零星采購的管理工作。路橋公司現有采購管理人員3名，市政公司有管理人員3名，倉庫管理人員1名。

　　由于兩家公司的現場機械物資專業性強、型號不統

　　一、保養頻率較高、更換零配件型號沒有預見性，所以一直以來沒有進行過招標采購工作，只是有針對性的開發了一些大型的工程機械企業的配件代理商。由于是賣方市場，所以議價的余地很小，另有一部分采購是日常勞保用品，有項目上的后勤管理人員完成，每xx天提交一次臺賬，機械物資管理人員結合經驗判斷損耗情況。

　　內部管理方面，兩個公司都有管理制度和內部流程文件，人員結構比較穩定，有內部定期的工作匯報機制，在業務量不大的前提下，采購人員定期到市場上了解物資價格，熟悉貨源情況，但因采購需求限制，還沒有形成比較成規模的供應商體系。

　�。ㄈ�）置業公司

　　目前在幾個二級公司中采購業務量最大，涉及開發全過程，現有招采管理人員5人，分為土建專業、安裝專業、園林專業和綜合類，直接管理下屬項目公司，采購管理有比較完善的流程制度，貫徹執行的相對較好，能夠按照公司的采購管理規定進行采購工作，之前進行的招標都屬于邀請招標，在公司內部網絡進行過小規模內部公開招標，起到一些輔助作用，各個標段分別進行招標。

　　目前，置業公司對供應商有比較正規的考察和評估制度，對于合作過的供應商進行評價后給予下次投標免于考核的優惠條件，但突出的問題是同類別需求反復招標，一些前期沒有中標的'供應商懷疑招標的公平公正性，不愿參加后期招標，導致后期招標供應商較少，競爭性不足，而且賣招標文件的時間安排較短，一些后了解到招標需求的供應商錯過時機。通過與置業公司人員溝通，他們建議能夠與其他二級公司共享各自擁有的供應商資源以便降低成本，建議公司優化簡化審批環節，縮短審批流程時間，以免影響整體進度。

　�。ㄋ模┗春＝ㄔO集團

　　公司設機械物資部，現有管理人員4人，目前只有萬達廣場一個項目在建，由于公司是二級資質，很多工程不能獨立進行承包，所以業務量還較少，公司成立時間較短，工程都是分包的方式操作。

　　公司現在有較完善的機械物資管理制度、人員崗位管理制度和現場臺賬管理制度，之前很少涉及大批物資采購，主要是沙子、石子等地材，由于地域性和采購量較小的特點，所以都是議價采購，大批材料都由甲供，對于現場物資的管理和使用損耗，有著較為豐富的管理經驗和一套完整的理念，劉經理介紹，以后隨著公司項目的增多，會逐步建立起供應商管理體系，并開發長期合作的供應商。將來可能出現的一個問題是由于工程地點不同，很難在一個地點選好供應商后再帶到下一個項目繼續合作，而且進度與需求都以甲方為主導，加上考慮資金成本問題，很難實現建立本地化合作運營的供應機制。

　　建議能否考慮施工企業特點，適當提高項目上審批金額的權限。

　�。ㄎ澹┚频旯�司

　　公司于成立，設置招標采購部，現有2名專職采購，人員，其中一人將于5月份正式調配到門店任店長助理。門店不配備專職采購人員，由店長或店長助理兼職采購工作。公司采購包括工程采購和日常運營物資采購，由于現階段工程采購不多，主要進行易耗品和日常運營物資采購。

　　7月份陸續整理制定了招采管理制度，9月份正式實施。為了讓新開門店自行采購時有一定的參考標準，制定了物品采購清冊，物品采購清冊除采購產品的種類名稱外還有參照價格、規格標準等。

　　在供應商建立方面，目前統購物品種類比較少。泉廣店的裝修材料都由施工單位負責采購，所以沒有積累供應商資源，下一步酒店公司著手對供應商信息搜集，新酒店設計招標未完成，因此不能確定甲供材料品種和檔次，計劃未來陸續運營的酒店數量增加后采購量加大，可通過招標的方式選擇供應商然后簽訂年度合作協議，來整體降低成本。

　　對于公司招采方面的建議：

　　1、減少流程審批環節，縮短審批時間提高效率；

　　2、對于采購方式的確定，建議不要一刀切的，既不嚴格按金額也不按物資類型劃分哪些一定招哪些一定不招，而是在立項階段由申請人提出采購方式。

　　四、存在的主要問題

　　從本次調研各公司所反饋的信息來看，當前各二級公司采購管理工作相對于控股公司快速發展的態勢，是有些不匹配的，主要有以下幾點：

　　1、6家公司采購管理體制既有區別，又有一定聯系，信息不共享，不同的業務領域使得我們的采購隊伍缺乏總體上的核心力量，無形中增大了采購風險與采購成本；整體的管理體制不統一，圍繞采購工作做強做大的愿望難以實現；

　　2、目前，招標、采購人員的工作，經常是為了完成任務而去采購，但從采購的整體情況來看，在工程計劃信息共享、整合采購需求化零為整等方面比較薄弱，時間控制的節點較難把握，沒有實現各聯動部門之間的更多信息共享；

　　3、在項目計劃階段，沒有進行供應商資源的市場調查，沒有注重長期供應商關系管理，沒有明確的供應商合作機制，例如個別招標導致積極報名人數寥寥，甚至達不到招標最低要求的3家，最終只能采用被動的2家議價方式確定采購，導致xx多萬元的合同2家報價僅有萬分之1.579的差距。

　　4、沒有把采購管理上升到戰略性高度，采購策略與合作伙伴的選擇評估應作為企業整體戰略中的一部分；分散采購忽略了整體利益的最大化，忽略了資源的最優化配置等。

　　5、缺乏有效的工具和信息平臺對采購進行跟蹤、評估、分析；

　　6、需求量小、需求不確定、成交金額低，供應商挑剔小客戶，是在調研過程中，施工類公司和酒店公司普遍反映的問題。

　　7、流程審批經手人一般都需20人次，其中，并不是每個節點都是必要的，無形中延長了審批時間，進而錯過了最佳的采購時機，到了最后為滿足工期要求，不得不放棄一些選擇權，甚至降低談判條件達成采購。

　　五、改進措施及建議

　　1、建設統一的采購信息系統，對供方信息庫、價格信息庫進行統一管理，打破原來幾家公司間信息不暢通的局面，通過采購信息平臺發布采購信息，讓需求信息傳播面更廣，參與的人更多；

　　2、結合幾家公司業務特點，完善現有采購管理方式，并達成制度上的一致，建立健全采購管理制度，從而確立采購工作操作標準和供方管理體系。

　　3、各公司項目采購信息共享，能夠集中采購的不再進行分散采購，能夠一次性招標的同專業工程不再單獨分別招標，既節省內部資源也給予外部供應商更大的吸引。

　　4、各公司供應商資源共享，拓寬采購渠道，避免各家二級公司對同一供應商進行的重復考察工作。

　　3、建立起全方位的考核體系，依據各二級公司定期提交的采購計劃及其完成情況進行考核，對于不能按時完成的，追根溯源找到計劃未按時完成的根本原因，以便提高工作效率降低公司運營成本。

　　4、各二級公司在采購人員能力建設方面互相學習，招采人員物資人員互相學習，內部不同專業人員相互學習，提高個人綜合能力。

　　5、酒店、市政、路橋、建工公司的達不到統購或集采的零星采購申請，建議各自進行內部需求合并，選擇經營范圍比較廣，品種較多的供應商詢價談判，尋求一些綜合性的合作；

　　6、減少審批范圍，招標采購部由現有的立項審批、資格預審審批、招標文件審批、評標定標審批、合同審批5個審批環節降低到資格預審審批、招標文件（含資格預審文件）審批、評標定標審批3個必審的環節。

　　7、減少審批經手人，對于工程計劃內所需的招標，招標文件格式與內容統一后，除根據具體每次工程范圍不同，仍保留現工程部各審批節點，其他節點由本部門負責人酌情減少，領導節點建議由項目總1人、置業分管領導1人、控股領導1人。

　　計劃內工程且使用標準招標文件的報批由原來的20人經手降低到11-xx人經手。評標定標只要是嚴格按照程序操作的可參考以上11-xx人節點,財務等環節可在合同鑒定報批時提出專業意見。

　　8、招標采購部對可甲供材料、統購物資和總包與專業分包資源拓展的前期介入，在前期的選擇、意向談判階段進行決策參與，降低合同執行過程中的風險和規避由供應關系未處理好而出現的不利因素。

　　9、控股公司招標采購部對二級公司機械物資部的采購工作進行管控，項目機械物資運營維護的管理工作由二級公司管控。

　　六、附件

　　《調研收集材料信息匯總》

　　采購調研報告 11

　　政府采購是規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。《政府采購法》貫徹實施以來，全市政府采購工作取得了明顯成效，但也存在不少問題。最近，市財政局調研組對政府采購存工作開展了詳細調研，對全市取得的政府采購工作成果進行了總結分析，對存在的問題提出了一些對策和建議。

　　一、近年來我市政府采購基本情況

　�。ㄒ唬�機構及制度建設情況

　　我市政府采購工作是從19xx年開始試點。20xx年市級成立政府采購監督管理部門。20xx年5月19日，市人民政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》，成立了市級政府采購中心，為非營利的事業法人，財政全額撥款事業單位，隸屬市政府辦，主要負責市本級政府集中采購項目，市級實現了政府采購的管采分離。到今年，我市14個縣（區、市）均相繼成立了專門的政府采購監督管理機構，有xx個縣（區、市）成立了政府采購中心，并配備3-4人負責此項工作。

　　從20xx年開始政府采購以來，先后制定出臺了《關于進一步加強政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進一步加強政府采購資金財政直接支付管理的通知》《關于做好市級政府采購分散采購工作的通知》等管理制度，在信息公告、專家評審等方面出臺了規范性文件，進一步細化了政府采購法的規定，明確了政府采購的程序、方法和部門職責，強化了政府采購的監管，確保各采購工作環節有章可循，為全面推進我市政府采購工作提供了制度保障。

　�。ǘ�）政府采購執行情況

　　幾年來，全市基本形成了政府采購預算管理、采購項目實施和資金支付有機銜接的管理體系，并逐漸形成了以政府集中采購為主，部門集中采購為輔，分散采購為補充的采購模式，

　　基本覆蓋了貨物、服務、和工程三大類，貨物類主要集中在計算機網絡、空調、車輛、醫療設備等�？梢哉f在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發揮宏觀調控作用、促進廉政建設方面達到了預期效果。從20xx年以來，全市執行采購預算xx億元，實際支付采購資金11.34億元，共節約資金xx萬元，資金節約率為9.76%。其中20xx年全市節約資金4390.51萬元，20xx年全市節約資金4076.86萬元，20xx全市節約資金3798萬元。其中市政府采購中心共組織了xx次采購，執行采購預算8184.72萬元，實際采購資金xx萬元，節約資金xx萬元，節約率為13.49%。

　　二、當前政府采購中存在的主要問題

　�。ㄒ唬╊A算的編制的問題。有些單位不重視政府采購預算

　　一是沒有把預算細化到具體項目上，預算剛性不強，直接導致了采購的隨意性。單位編制預算時只編大體系分類和項目的數目，保持"靈活"，給采購意愿的變化留"后路"。這種做法就從根本上影響了政府采購工作的順利進行，政府采購的規模效益和高效快捷也無從說起。二是預算不科學，對采購項目不進行科學的認證，不進行充分的市場調研，采購預算的編制不是過高就是過低，特別是有些專項資金在編制預算時還沒有項目實施計劃，預算編制存在采購標準不統一、政府采購預算與實際采購相脫節等情況。致使采購受到人為因素的影響，難于操作，增加采購成本，降低采購效率。三是采購預算編制不科學不細化，特別是節約資金歸屬的問題。目前我市節約資金是劃歸采購單位，這讓采購單位在編制采購預算時有甜頭，反正節約資金歸自已單位，何不如把預算編高一點，倒致最后形成的節約力和節約資金大打折扣。從某種角度來講，這也是造成采購預算編制不精細不規范不科學原因之一。

　　（二）政府采購的規模較小，項目單一。從近年的采購情況看，采購范圍主要是通用類項目的貨物類產品上，工程和服務類較少，雖然醫療設備，教學設備、物業管理也有采購，但規模相對小。采購規模小的原因有：一是統計數據沒有做到應統盡統計，致使規模沒能全面反映，二是存在規避采購的情況，沒有做到應采盡采，如車輛的加油與維修沒通過政府采購，三是采購隨意性較大，零星采購的數量與金額小，對供應商投標也缺乏吸引力，采購成本增加，規模效益很難體現出來。

　　（三）評審專家庫的問題。專家資源是政府采購工作非常重要的基礎資源，組織評標、技術咨詢、投訴質疑處理等都離不開專家資源的支撐。 目前我市專家庫存在種類單一、數量少、更新慢的`情況，有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少，僅有兩三名。按相關規定專家庫實行動態管理，我們雖然對專家庫也在陸續的完善充實，但實際情況還是不能滿足目前采購工作的需要，有些采購項目的專家只有前往省財政廳抽取，增加了成本，在一定程度上嚴重的影響了政府采購工作。

　�。ㄋ模┱�府采購業務代理的問題。一是社會中介代理機構代理在管理和硬件軟件上存在一些問題，在開標廳設施、公告發布、檔案管理的問題上尤為突出。二是中介機構普遍反映政府采購業務代理得很少，三年來都沒超過一千萬，沒有積極的參與進來，沒有形成有效的競爭。

　　（五）機構和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購中心，在機構上實現了"管采分離"，但還存在即當裁判員又當運動員的情況，每次開標，談判、詢價財政部門的人員都在陪同參與采購活動。另外，由于相應的法規缺少實施細則和相關的配套制度，縣級監管執行中還存在一些政策的空白點。如對于集中采購與非集中采購、對于什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購代理采購，缺乏明確規定，給實際的監管帶來難度。

　　（六）公務用車運行管理很不規范。單位普遍反映，現在機關事業單位的公務用車運行管理很不規范。對公務用車的維護保障、運行管理很難，如車輛的維修，加油的等方面出現諸多問題，車輛的定點保險從2004年通過政府采購以來一直沒有再進行重新招標。

　�。ㄆ撸└刹筷犖榻ㄔO的問題。采購工作涉及面比較廣，專業化水平要求高。政府采購工作客觀上要求工作人員不僅要懂得政策法規，財經方面的知識，而且還要掌握分析市場信息，市場操作上的一些技能，熟悉產品的性能價格，特別是網絡工程方面的知識。而從社會的發展來和從事采購工作人員的素質看，業務水平和依法行政和能力還有待于進一步加強。

　　三、規范政府采購工作的建議意見

　�。ㄒ唬┟�清家底，強化預算管理，發揮政府采購規模效應。一是各單位要與資產管理相結合摸清家底，可避免無預算采購、重復購置、盲目購置等浪費行為，以不浪費、不奢侈、重效益為目的。并在編制政府采購預算時，要結合本單位現有的資產情況，資源共享，避免重復浪費。二是強化預算約束力，對未編入政府采購預算的采購項目，原則上當年不能采購。確需追加的采購支出，必須按法定程序報批。對規避采購，隨意分解、肢解采購的行為，相關部門要有切實可行的處罰制度。

　�。ǘ�）對采購項目進行科學論證。具體指單位是否需要實施采購、采購項目相關技術規格、服務要求等應當做前期論證，這樣可避免不合理的過高的技術配置，出現高配低用，造成資源的閑置和浪費，過低的技術配置也不能達到實際使用功能要求，因此合理的科學的采購需求論證很有必要。

　�。ㄈ�）加快電子化政府采購平臺的建設。電子化政府平臺正在建設中，通過平臺建設，實行協議供貨或網上競價采購，既較好地解決了采購通用類貨物和服務中零星采購、小額采購和急需采購的效率與效益的矛盾，同時在一定程度上達到了將零星小額采購集中增加采購規模效應的目的，提高采購效率。

　�。ㄋ模┌颜�府采購節約資金上繳國庫。財政部關于《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦》第十五條的規定辦理，即政府采購節約的資金,屬于預算資金的原則上留在銀行國庫平衡預算。預算外資金及單位自籌資金按各自負擔比例原渠道劃還采購機關。同時還規定，政府采購節約資金的具體處理辦法由省級財政部門確定。預算外資金現在已納入預算管理，目前我省只有針對省級部門的規定，對于我們地州市沒有相關的具體的實施細則，目前的操作是節約資金劃回采購單位，從某種角度來講，這不利于采購采購預算的科學細化編制，這也是造成采購預算編制不精細不規范不科學原因之一。

　�。ㄎ澹�實行車輛定點加油、定點維修制度。為規范公務車輛的管理，節約財政資金，建議市直單位的車輛加油，維修通過政府采購來集中采購，對于車輛保險，我市在20xx年通過政府采購確定了一家保險公司，原則上是一年一招標，為了提高服務質量，促進公平競爭，保險標準也在更新，建議車輛保險也順應市場的變化重新進行招標確定一至兩家保險單位來進行車輛的保險。

　�。�六）合理編制我市政府采購目錄。依據省級的相關規定針對現在的工作實際，制定出我市政府采購目錄。

　　（七）整合專家庫，建立政府采購評審專家資源共享制度。建議把兩城區的專家充實到市級的專家庫，整合市級專家庫資源，從而達到資源共享的目的。加強專家庫的動態管理，同時對評審專家進行培訓，提高專家的政策和業務水平。

　�。ò耍┻M一步健全采管分離制度。管采分離是要求政府采購監督管理機構與操作執行機構在機構、職責、人員等方面要分開。各級財政局主要是負責監督管理和政策法規的宣傳，審核預算，確定方式，監管資金運行等程序上的工作，而政府采購代理機構是執行機構，不是每次開標評標、詢價采購財政部門的人員都要隨同前往。

　　（九）充分利用社會中介機構強化市場競爭。讓中介機構參與到政府采購工作中來，通過競爭找差距來激發競爭活力，充分挖掘采購代理機構工作效能，尋找采購代理采購工作方面存在的差距，有效激發代理采購機構的主動性與積極性，激發采購機構之間的競爭活力，對促進政府采購工作有很大的好處。

　�。ㄊ�）加大干部培訓力度，提高工作水平。一是對采購工作人員的培訓，再就是評審專家的培訓。培訓內容為政府采購、招標投標的相關政策法規和業務理論知識。采取走出去或請進來的方式、定期與不定期的培訓或座談的形式進行學習培訓。加強作風建設，強化服務意識，努力提高辦事效率。

　　采購調研報告 12

　　一、前言

　　應“黃河杯

　　二、采購調研計劃

　　1、十月二十六日 在長廊商討制定采購的計劃，采購的目標，采購的地點及人員的分工。

　　2、十月二十七日 在長廊進行資源的整合，完善調查問卷，為出去調研做好準備。

　　3、十月三十日 外出調研。

　　4、十一月二號 在長廊進行最后的'開會，就市場調研做下總結，按人員分工，將各自的資料進行總結，交給做ppt的同學。

　　三、調研方案

　　1、調研方向：體育與我們的生活是密不可分的，所以，我們調研的方向為排球、乒乓球。

　　2、調研地點：地點定在了書店街，因為那里的體育器材用品店很多，而且種類很多，可以滿足我們的調研需求。

　　3、調研時間：十月三十日 星期四 下午

　　十二點開始到下午四點結束。

　　四、調查問卷

　　1、請問，你們店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？

　　2、請問哪一種賣的最好？

　　3、請問乒乓球牌（排球）的價位是多少？

　　4、請問你們店里那種牌子的乒乓球牌質量好點？

　　5、請問你們對商品進行三包嗎？

　　五、采購預算

　　學校撥款為2500元，采購十只乒乓球拍，二十個排球。

　　六、總結

　　經研究，確定購買42元/只的友誼牌乒乓球牌，購買84元/個的排球，共計xx元。

　　采購調研報告 13

　　根據區人大常委會20xx年工作計劃安排，6月下旬，區人大法工委在常委會副主任王建華的帶領下，對我區城市管理工作情況進行了調研。調研組實地視察了城區勞動路、青年路、橫街路等路段，了解城區基礎設施、市容環境衛生、交通秩序等方面的管理情況。詳細聽取了區府辦、區住房和城鄉建設局、區行政執法分局的有關匯報，召開了由黃巖公安分局、區環境保護局、區水利局、區衛生局、黃巖工商分局、東城街道辦事處等相關部門及部分區人大代表參加的座談會，征求了對城市管理工作的意見和建議。在此基礎上，法工委進行了認真的梳理和分析�，F將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，區政府緊緊圍繞建設“宜居城區”目標，著眼于新形勢下社會經濟和城市管理工作發展的需要，改革和理順城市管理體制，積極落實城市管理的各項措施，城市管理工作取得了一定的成效，較好保障了全區經濟和社會各項事業的持續協調發展。

　　1、城市管理體制初步理順。區政府于20xx年6月成立xx行政執法分局，依法行使市容環境衛生管理、城鄉規劃管理、城市綠化管理、市政公用管理、環境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。通過城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作，逐步實現行政決策、行政審批與監督處罰相對分開。

　　2、城市管理機制逐步完善。黃巖行政執法分局針對早、中、晚及雙休日等城市管理的薄弱時段，建立樁點管理和機動巡查“二合一”工作機制，科學配設執法人員，合理編排值勤計劃，確保管理不留空檔。特別是對違章行為易發、高發地段，增設骨干力量，加大巡查管理。并嘗試在城區主要街道實施“街長”責任制，在城區19所中小學校建立“教育·城管執法聯動”機制，強化市容環境衛生管理。

　　3、城市基礎設施建設日益加快。區政府及相關部門重視抓好城區市政設施改造提升工程，先后完成朱砂街、勞動路、天長路和二環南路等路面及人行道修復改造�；�本完成小東門路、九峰路、縣前街、青年西路等瀝青路面改造工程。積極啟動公共自行車系統建設，已建成服務站點40個，投放自行車1500輛。為規范自行車、機動車亂擺亂停放現象，對城區的人行道停車位進行了重新規劃、合理分配，對褪色、難以辨認的停車位進行重新劃線，新增劃線2293個停車位，標志標識導向箭頭1993只，告示牌xx只。

　　4、各類專項整治活動深入開展。區政府及有關部門依托“清潔家園、和諧鄉村（社區）”和交通環境鐵腕大整治、鐵腕治水大行動等活動，采取疏堵結合、部門聯動等有效方式，加大城區流動攤點和馬路市場的集中治理，推進城區主街道的市容環境和經營秩序整治；加強戶外廣告管理，通過控新改舊，提升城區戶外廣告檔次；以市場化運作手段推進城區“牛皮癬”治理工作；加強工程車輛運輸監管，完成全區建筑垃圾運輸車輛統一車身顏色、統一安裝專用車頂燈標識、統一密閉車廂的“三統一”工作，有效杜絕運輸車輛“拋灑滴漏”等污染路面現象，城市環境整體面貌有了較大改觀。

　　二、存在的主要問題

　　我區的城市管理工作雖然取得了較好的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規模的不斷擴張，城市管理工作與打造最佳“宜居城區”的目標要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。

　　1、城市管理理念有待轉變。目前，我區的城市管理還未擺脫傳統管理模式的束縛，“重建設、輕管理”，重視“硬件”，忽視“軟件”的現象還未真正扭轉。為確保城市重點項目建設不斷推進，政府尚沒有足夠的`時間精力去研究和推動城市管理工作，在抑制或減少城市管理難題的源頭上辦法不多，往往在問題出現、接到群眾投訴或領導批示后行使管理職能，在工作方式上以搞突擊式、運動式管理為主，沒有真正形成長效管理機制，造成一些問題反復、回潮，重復執法現象屢屢出現，浪費了不少的財力、物力和人力，個別區域的臟、亂、差的狀況依然存在。其次，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理認知度和支持度、參與度不高。部分市民一方面缺乏應有的城市意識、市民意識、文明意識，以自我為中心、我行我素；另一方面對城市管理工作不理解，不支持。特別是在流動攤販的管理上，市民往往看不到執法人員前期所做大量的宣傳教育說服勸阻工作，看到的往往是教育警告無效后，被迫采取強制措施。不明真相的市民總是習慣性的站在弱者一方，這樣就造成執法人員往往處于“不管，老百姓要罵，管了也被罵”的尷尬境地。

　　2、城市管理工作力度有待加強。由于城市規劃和市政基礎設施建設滯后等多種原因，流動設攤、占道經營、馬路菜場等城市管理中的熱點難點問題依然突出，缺乏有效的管理辦法，常陷入整治—反彈 —再整治—再反彈的怪圈。青年路、橫街路、勞動路、天長路經過一個多月的環境交通鐵腕整治，交通秩序與環境衛生有了明顯改善，但背街小巷交通壓力卻陡然增加，對此社區群眾反映強烈。天長北路榮華樓等舊城改造遺留問題仍得不到根本解決。同時，城區亂停車、停車難現象日漸突出，現有的停車資源雖經想方設法的挖掘、整合，仍無法滿足日益增加的車輛停車需求，再加上部分已規劃建好的停車場地擅自改作它用，城區臨時車位被長時間占用，部分車主文明停車意識淡薄，也加劇了城區停車問題嚴重性。

　　3、城市管理協作保障機制有待健全。城市管理工作是個系統工程，牽涉到方方面面，并不僅僅是某個部門的事情，而是需要多部門協作，多管齊下，全社會參與的工作。我區現在的城市管理工作正處于一種城市管理部門孤軍奮戰的局面，很多問題單單依靠某個部門本身的力量只能“治標”，無法“治本”。但是其他相關單位出于自身利益的考慮，對需要多部門配合解決的問題推諉拖延，城市管理整體功能難以得到充分發揮，一些本該順利解決的問題遲遲不能解決，行政效率低，致使后續管理工作難度加大，甚至難以開展。另外，對城市管理人員、資金、設施的投入相對不足，也是影響城市管理工作開展的主要原因。作為城市管理主要職能部門之一的黃巖行政執法分局，編制人員和現有人員缺編近一半，人手略顯單薄，難以適應具有動態性、復雜性、長期性等特點的城市管理工作。此外，在城市環境衛生管理上，我區保潔臨時人員的工資待遇水平不高，與椒江、路橋相比偏低，無社會保險，加之清掃負擔重，保潔隊伍一直配備不足，也影響了日常保潔工作的有序開展。

　　三、幾點建議

　　1、進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。市民既是城市的主體，也是城市管理的主體，市民素質的高低直接決定了城市管理的方式和成效。市民的衛生習慣、文明意識、法制觀念是城市管理的重要因素，因此，要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，下大力氣努力提高市民的素質。盡管這是個漫長的過程，但是必須加以規范和引導。一方面要提高執法者本身的素質，法律再完善沒有良好的執法者和良好的執法環境也不能管理好城市；另一方面要深入開展文明市民教育活動，提高人民群眾的素質，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

　　2、進一步加強城市基礎設施建設，不斷提升城市功能作用。要加強規劃執法管理。充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌、環境衛生和城市功能問題，同時，要注重維護規劃的嚴肅性和連續性，加大規劃執法力度，確保規劃有效實施。要完善市政基礎設施建設。加大對共享率高、集中體現民生的xx區、社區的基礎設施建設的投入，逐步推進舊城改造工作，全面推進農貿市場升級改造建設，切實解決馬路市場、停車難等問題，增強城市服務功能。要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護、戶外廣告等實行市場化改革，實行管建分離、管養分開，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，努力形成規范有序的良性運行態勢，減輕行政執法壓力。

　　3、進一步發揮行政執法職能，扎實推進城市管理工作。要堅持堵疏結合的原則，加強對流動設攤、占道經營現象的專項整治，規范馬路市場，引導流動攤點集中設置；探索完善渣土管理長效機制，創新執法手段，從嚴從重查處渣土違規處置行為；加強對違章建筑、戶外廣告、餐飲業的管理，及時制止擾民現象的發生。針對違章建筑等“頑癥”，應樹立“源頭管控”理念，切實采取有效措施把違章建設控制在源頭上，消滅在萌芽中，以降低執法成本，提高執法效能。

　　4、進一步整合資源，建立健全執法聯動機制。要建立城市管理重大事項協調機制，定期或者根據專項整治工作的需要召開綜合執法聯席會議，圍繞城市管理中的重點難點問題展開研討，通報和交流執法工作情況，協調處理執法爭議。要建立信息資源共享機制與信息互通平臺，通過建立相關信息庫，真正做到互聯互通。要建立城市管理行政執法配合協作機制，進一步完善城市管理制度體系，積極探索有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。針對牽涉面廣，單一執法很難奏效的違法行為，實施聯合執法，形成高效聯動、相互滲透、齊抓共管的良好格局。

　　采購調研報告 14

　　1、目的

　　為及時刻掌握市場信息和市場動向，開發更具競爭力的供貨來源，建立完備的物資供應網絡，提升物資采購質量和降低采購成本，提高生產效率，特制定本制度。

　　2、范圍

　　適用于采購部各類物資采購的市場調查。

　　3、職責

　　采購部相關人員負責按本制度擬定調查計劃、實施調查、整理調查數據及報告調查結果；

　　4、工作程序

　　4.1 制定調查目標

　　4.1.1調查物資的選擇原則：

　　(1）單價較高的物資；

　　(2）用量大的物資；

　　(3）因現有供應商所提供的物資在技術、質量、交期、價格等方面已不再具有競爭力，調查尋找新的供應商；

　　4.1.2 調查目標：

　　供應商物資提供的的成套性、貨源充足性、質量、價格、交期、服務、付款方式等。

　　4.2制定調查方案

　　調查方案應包含以下幾方面內容：

　　(1）調查目的：

　　根據調查目標，在調查方案中列出每次調查的具體目的，如降低價格、變更付款方式、改善交期、尋找貨源充足供應商等。

　　(2）調查對象：

　　采購市場調查的對象一般為零售商、批發商、電子商務平臺；在進行市場調查之前須在調查方案中確定要對什么樣的群體進行調查；因為供應商太多，一般應對信譽度高、執行合同能力強的供應商進行重點調查。

　　(3）調查內容：

　　調查內容是收集資料的依據，為實現調查目的服務；應根據市場調查的目的確定具體的內容。調查的內容要全面、具體，條理清晰、簡練，避免面面俱到，過于繁瑣，防止把與調查目的'無關的內容列入其中

　　(4）制作調查表：

　　調查表的設計要與調查主題密切相關，重點突出，要條理清楚，符合邏輯順序。

　　4.3組織實地調查:

　　實地調查要按照事先制定的調查地點確定每個地點調查的供應商數量，應認真地向供應商詢問，對他們提出的有關采購的問題，應該避免透露太多的信息

　　4.4調查資料的整理和分析

　　實地調查結束后，即進入調查資料的整理和分析階段。收集好相關的調查資料后，由調查人員對調查表進行逐份檢查，將合格調查表統一編號，以便于調查數據的統計。利用統計結果，按照調查目的的要求，針對調查內容進行全面的分析工作。

　　4.5撰寫采購市場調查報告

　　物資采購市場調查報告要按規范的格式撰寫，市場調查報告格式由調查時間、調查地點、調查物資對象、調查結果、調查總結和附件等組成。調查報告將提交采購部門的決策者，作為采購部門制定采購策略的重要依據。

　　采購調研報告 15

　　調研時間：20XX年3月24日至20XX年3月30日

　　調研部門：物資設備中心、審計監察中心

　　調 研 人：

　　調研單位：石藥集團有限公司、xx省立安實業有限責任公司、xx集團有限責任公司、xx華電集團公司、xx伊利實業集團股份有限公司

　　調研情況如下：

　　20XX年3月24日至20XX年3月30日，由物資設備中心、審計監察中心共同對我公司電子采購平臺投標廠家進行了業績調研。調研的業主單位包括：石藥集團有限公司、xx省立安實業有限責任公司、xx集團有限責任公司、xx華電集團公司、xx伊利實業集團股份有限公司。

　　具體調研情況如下，供參考：

　　一、石藥集團有限公司：

　　電子采購平臺于20xx年正式在集團公司上線，使用xx（xx）電子商務科技有限公司產品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非構成藥品原材料的`物資已基本實現使用xx網進行招/競標采購。

　　二、xx省立安實業有限責任公司：

　　電子采購平臺于20xx年xx月正式上線，使用xx信源科技有限公司產品，目前各類貨物、工程、服務的招/競標、詢/比價項目均基本在電子采購平臺進行。

　　三、xx集團有限責任公司：

　　電子采購平臺于20xx年4月正式上線，使用xx信源科技有限公司產品，目前所有生產性物資已基本實現使用電子平臺進行采購。平臺在各分子公司均有所使用。

　　四、xx華電集團公司：

　　自主開發平臺與xx網達信聯科技發展有限公司產品共同使用。20xx年網達信聯作為中標單位為華電提供第一版電子平臺，但由于功能不夠完善，后華電開始自主開發電子采購平臺，20xx年網達信聯再次作為輔助平臺中標單位。目前華電集團對網達信聯公司產品僅用于內部招/競標前管理及招/競標后材料歸檔使用，采購過程及與供方交互方面均使用自主開發平臺進行。

　　五、xx伊利實業集團股份有限公司：

　　電子采購平臺于20xx年xx月正式上線，使用xx網達信聯科技發展有限公司產品，目前除農作物產品外，其他物資已基本實現電子平臺采購。

　　推薦排序：

　　一、 xx信源科技有限公司

　　二、xx網達信聯科技發展有限公司

　　三、 xx（xx）電子商務科技有限公司

　　理由：xx電子商務公司投標產品為“xx網”，屬于公共電子采購平臺網站，難以針對我公司使用需求進行較大的二次開發及調整，且系統服務器及使用數據均在xx公司保存，在使用需求的滿足及數據安全性上不及其他兩家。

　　網達信聯公司產品在伊利集團使用狀況良好，但僅運行基本業務，二次開發模塊/功能未進行。其產品在相近行業的華電集團僅作為內部管理使用，很難去客觀評價。

　　信源科技公司產品在xx立安實業公司使用狀況良好。其產品在xx集團存在的主要問題為建設周期較長，主要原因為xx集團對該平臺使用需求較高、二次開發模塊較多（對該平臺項目建設投入資金約達400萬元左右，與我司需求差距較大），目前一般性招/競標、詢/比價業務使用狀況良好。

　　采購調研報告 16

　　針對審計我部采購管理工作過程中出現的問題，我部逐一對照，認真落實整改，主要采取如下措施：

　　一、狠抓采購制度的落實，用詢價方式確定新的供貨商

　　堅決執行大型設備物資的采購詢價制度，用詢價的方式確定供貨商，采購專用或政府有關部門指定的設備，我們邀請公司有關生產或技術部門的專家、領導共同進行價格洽談，采購其他新的通用設備，至少向三家以上生產或供貨商進行詢價，日常設備、材料、備品等原則上采取就近采購原則，根據以往同類產品的價格，向老客戶發出購貨信息，如客戶告知同類同質產品與前次購買價格發生變化，我們則主動從市場、網絡了解價格行情，或向新的廠家、商家進行詢價，然后對需要采購物品物資的進行性價對比分析，確定供貨對象。

　　二、加強設備到貨管理

　　新建xx㎡較大容量的倉庫，把采購的設備物資集中存放保管，建立設備臺帳，規范對新購的設備物資進行及時到貨驗收，并完善臺帳登記手續。

　　三、嚴格合同章的管理

　　合同專用章由采購部專人管理，并建立《用印申請表》的審批制度，公司其他單位需用合同專用章的，需填寫《用印申請表》，由采購部長和用印單位負責人、主管領導簽字同意后，方可加蓋合同專用章。

　　四、嚴格執行合同審批制度

　　按公司要求，凡是單筆采購金額超過xx萬元（含xx萬）的'，或有質保要求的，必須簽訂合同，并認真履行合同審批手續，按有關審批程序，要求相關設備、材料、備品備件使用單位的負責人、主管副總經理、總經理逐級簽字。

　　五、加強采購流程管理，避免延誤采購時間或重復采購

　　1、以月計劃為基礎，采購申請單經部長簽字確認后方可采購（緊急情況電話請示），采購員拿到經部長簽字后的物品采購申請，與采購部倉庫聯系核對倉庫是否有庫存，確認倉庫無庫存后進行采購（采購實行客戶報價制度），同時與申請單位核實，看那些急需采購，那些可以緩辦，并在采購申請單上簽字確認；臨時采購計劃或先購后補單的緊急采購，要及時找申請單位簽字確認。

　　2、采購員及時跟蹤采購物品的過程，確保采購物品質量價格比最優，物品到達公司倉庫后，督促庫管員及時驗收并辦理入庫手續。

　　3、采購員及時逐筆做好采購記錄，認真按月填寫“采購物品統計表”。

　　4、采購付款規定，按照公司要求，結合具體實際情況，原則上不再支付預付款，物資采購簽有合同的則按合同約定付款，未簽合同的日常采購物品做到當月采購入庫，及時索要發票，第三個月支付貨款。

　　采購調研報告 17

　　一、實踐基本信息

　�。ㄒ唬�實踐的目的和意義

　　20xx年7月份，我進入了自己大學生活另一個重要階段——實踐。在這里，我是抱著老師和父母的期望而投入實踐的。這次我所參加的實踐不是做表面功夫，實踐的結果也并不是那么重要，重要的是過程，還有樂在其中的那份痛并快樂著的感受和收獲。通過實踐不僅僅讓我了解到專業知識應用到實踐中的復雜性和難度性。了解到，書本和現實之間的差別抑或有許多出入的地方，而且讓我進一步提高工作能力。

　�。ǘ�）實踐時間

　　20xx年7月4日—8月28日。

　�。ㄈ�）實踐地點

　　南寧xxx超市

　�。ㄋ模�實踐崗位

　　超市采購物流方面的實踐

　�。ㄎ澹�實踐內容和過程

　　首先，是學習階段。通過這一階段，主要是了解xxx超市的基本情況，重點學習了解超市采購、物流方面的情況。其次，實踐階段。通過這一階段，主要是在超市師傅的幫助指導下，開展銷售方面工作的具體實踐，參與實際工作，并對超市物流方面的情況進行粗淺研究，查找問題并分析問題。第三，總結階段。通過這一階段，一方面，對超市物流方面工作存在的問題，進行改進，完善和提高。另一方面，總結為期一個月的實踐情況。

　　我的工作內容是采購和負責物流方面的工作。首先是采購。具體工作就是按照超市銷售需要，堅持貨比三家，比價格、看質量、比服務，在保證質量的前提，篩選價格相對較低的產品，從而做到了采購的物資質優價廉，為超市節約成本。同時，按照超市生產經營實際情況，突出節約的原則開展招（議）標采購工作，盡限度降低采購價格。

　　另外，關于物流方面，我的主要工作是進行內部來料檢驗和外部供應商溝通，以及與超市其他部門的溝通工作。當我們收到進貨單時，我們就要對貨物進行檢查，然后對單檢貨。第一步要核對好信息，確定來料外包裝上的標簽信息與我們手上的樣品標簽信息以及進貨單上的信息是否一致，即物料名稱、編號是否一致。第二步根據送貨單上的明細說明對來料進行最基本的外觀檢查。第三，根據貨物情況，該核對貨物信息的的要核對資料，該將貨物與其他貨物進行組裝檢查的，應注意該注意的地方。第四，確定后，便要開出收貨報告，由部門經理簽字。第五，貨物存入倉庫。第六，倉庫按照超市發貨要求，組織發貨。

　　二、實踐感受

　　（一）成績與收獲

　　作為一名采購和倉庫管理的實踐人員，不僅僅要會做事，而且工作本身的工作特性決定了作為倉庫管理人員應有的能力：觀察能力、邏輯推理能力、溝通能力、處事能力以及靈活應變能力，另外也必須擁有吃苦耐勞、樂觀開朗、心胸開闊的心態，否則工作的壓力復雜程度會讓你喘不過。作為一名采購和倉庫管理人員，首先得對整個工作流程熟悉，然后按流程工作。熟悉產品，按標準檢驗，處理品質異常問題，要跟蹤到位，與供應商建立友好的合作關系，與其他部門溝通要有章有序有條可依。這次實踐，給了我不少精神上的沖擊。在這里，我不僅收獲了工作上的成就也收獲了許多為人處事的人生哲學。讓我得到了很好的.成長。

　　因為我是負責采購和物流上倉庫管理那一塊的。所以工作給了我不少的難題和壓力，雖然有時會寢食難安，有時也要與別人爭辯的面紅耳赤，有時也會委屈的無人理解。而這時正是考驗我們的時候，這個時候，我既要盡快熟悉本崗位，學會如何采購、如何檢貨，熟悉并善于與其他部門及供應商溝通。在實踐中，這些我都做到了。我想我代表的不僅僅是個人，而是當代大學生，我用實際行動證明了，剛剛出校門的我們也許經驗不足，也許思想還不成熟，但我們的綜合素質并不差，只要我們堅持下來用心去做，我們一定能行。很高興，不到一個月的時間，我就完全接手工作了，能獨當一面了，并能出色的完成工作任務，期間解決了幾個重大歷史品質問題。同時得到了上級、同事們的一致認同。

　　這段實踐經歷，不僅僅是我人生的一個轉折點，也是我重新認識自己的一大轉折點。我學會了面對工作，如何去看待它做它做好它做好實質性的工作，學會了如何更好的去與他人溝通建立友好關系，學會了如何更好的隨機應變。在這里，實踐給了我成長的平臺，在這里，我收獲的不僅僅是工作上的成就，更是讓我的內心世界以及精神追求、心胸態度，人生價值觀有了一個全新的定位。

　�。ǘ�）問題與不足

　　通過實踐，我認為作為一家超市，他的物流方面還存在許多的問題和不足，制約了超市的發展。比如：

　　1、超市供應商不穩定，導致采購周期過長

　　通過實踐得知，超市在采購方面，由于價格等方面原因，超市經常頻繁更換供應商，而供應商的更換，必然造成原料不能及時到位，從而致使生產周期過長，不利于市場快速反應。超市在實際生產過程中，需要不斷地采購和消耗大量的物料，這些物料品種多，數量大，而超市又不進行科學管理，不僅造成大量浪費和損失，還導致生產效率降低，成本抬高。同時，供應商關系管理方面比較薄弱，沒有與供應商建立長期合作伙伴關系。

　　2、超市缺乏專門的物流管理機構和人力資源

　　超市沒有專門負責物流的部門，無法落實責任，降低了物流效率。比如沒有人為低效率的配送負責任，也沒有人為高額的庫存負責任。由于沒有專門的機構來協調和處理相關事宜，使問題出了也沒有關心和研究，導致不斷重復同樣的錯誤。當然，改善和提高就更沒有人會問津了。

　　3、庫存管理不到位拉升了物流成本

　　超市去年成品庫存1000萬元。其中，滯銷品占20%即200萬元，滯銷品的直接成本約為140萬元。滯銷品的平均銷售價格一般低于成本的30—40%，這樣直接帶來的成本損失為60萬元；銷售利潤損失為60萬元；銀行費用12萬元。超市每年的滯銷品損失所增加的物流成本合計約為15萬元。另外，重復建設的庫房以及由此帶來的維持和管理成本，使超市的銷售物流成本一定高于17萬元。不合理規劃庫存也是導致庫存成本上升的重要原因之一。同時，制造過程中需要品種多，倉庫面積大，范圍廣，每天需要處理成百上千的庫存單位，不合理規劃庫存導每天處理的收發單據量的加大。

　　三、對策與建議

　�。ㄒ唬┡c供應商建立長期合作關系

　　在新的競爭環境下，超市應該打造與供應商之間的伙伴關系。因為，供應商不是超市的外部資源，而是超市的重要組成部分，是超市的一員。必須建立加強渠道成員之間的共同和交流，為渠道成員不但提供利潤化的產品和服務，更要提供持久的盈利能力和競爭優勢。在建立與渠道承運的交流方面，超市應從而加強與供應商的交流和溝通，增進了解和供應商間的關系，增強信任度和忠誠度。定期召開供應商聯誼會，相互了解，促進友誼，進而形成共同聯盟。

　�。ǘ�）成立專門物流機構，配備專業物流人員

　　建議超市組建物流事業部，以過程管理為線條，以信息化為手段對物料的采購、存儲、運輸、配送進行精細化管理。同時，在物流事業部中應成立采購管理中心、倉儲管理中心、銷售配送中心。要處理好各個部門之間的銜接，防止

　　工作真空和工作重復。倉儲中心存在銷售物流與采購物流功能交叉，既負責原材料的入庫、保管和出庫以及相關的信息管理與傳遞，又負責物流事業部的成品的入庫、保管、包裝、出庫及與各個分超市的周轉庫房的協調、信息的交流與合作。

　�。ㄈ�）實行科學的庫存管理，降低存貨水平

　　首先，要建立物流信息體系。這是超市及物流事業部有效控制存貨的技術手段，而且有利于各個分超市之間調劑存貨。其次，建立存貨ABC分類模型，將存貨中的分類情況同步傳遞給相關部門、超市，使得產品投放決策的專家和領導重點關心“20%”的重點產品在不同區域的市場反應。第三，通過科學的物流管理使超市的庫存水平達到較為理想的狀態，可以大幅度降低存貨，滯銷品損失也將大幅度下降。

　　四、結束語

　　當然，實踐不僅給了我認識社會的機會，讓我深入超市，了解超市發展，觀察反思現實中存在問題，而且讓我更加認清自己，了解自己，重新定位自己，在理論付諸于實踐的同時，也將自己跟社會接軌，經理想跟現實接軌。在工作中提升自己能力的同時，也無形地成長了自己的人生觀、價值觀，在為人處事的靈活嫻熟中成就我多姿多彩的青春與快樂。在這里，責任、專心、專注、專業、寬容、樂觀等等，這些對我而言將對我一生受益匪淺。

　　五、謝辭

　　我的實踐已經結束，本實踐報告從選題、資料收集、研究到確定、內容修改、最終成文，都得到了老師的悉心指導，取得的些微進步都離不開老師的教誨。老師以深厚的理論基礎，獨到的研究方法和造詣，嚴謹求實的治學態度，一絲不茍的治學作風，對我的論文的整體構思、研究方法等方面都進行了耐心、細致和具體的指導。老師為學生的成長傾注了大量的心血，既教學生做學問，又教學生做人。

　　最后，我再次由衷的感謝實踐生活中，所有指導和幫助過我成長和發展的老師和朋友們。謝謝你們。

　　采購調研報告 18

　　一、完成工作方面

　　1、完善采購制度，降低成本：根據材料采購計劃，按時、按需對公司主要產品及輔材進行申購。在請購材料的同時，并把材料的價格信息及時提供給相關技術部門，為產品設計選材提供圖紙和成本估價。提高采購員的自身知識及業務水平，保證貨比三家，質優價廉的購買到材料，減少工程成本，提高采購效率，提高企業利潤。為降低成本，通過尋找多方供方，做到詢價、比價、議價，從中選擇物美價廉的供方

　　2、與各供應商建設立并保持良好的關系，下一年進一步加強對供應商的管理，對每家來訪的供應商進行分析了解，確保每一個合適的供應商的資料不流失，同時也利于采購對供應商信息的掌握，從而進一步擴大市場信息空間。建立合格供應商名錄，對供應商進行評價和分板，合格者才具備供商資格。

　　3、工作中團結同事，能正確處理好與領導同事之間的關系，保持良好的溝通，充分發揮崗位職責，認真完成各項工作任務，協助相關部門的工作需要，能按照技術部的要求及時與各供應商進行溝通協調，盡最大努力按照我司的標準供應產品。

　　4、上一年的工程訂單所需設備均可按時交貨，未能及時到貨設備也及時向上級反映，并做出相應的處理。供應商供貨時也要求其提供必要的資料。

　　二、采購工作的幾點體會

　　1、公開透明的按采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個環節都主動按受財務及其他部門的監督，有問題將會在第一時間反饋給上級領導。

　　2、圍繞控制成本、采購性價比最優的產品等方面進行開展工作，采購員在充分了解市場信息的基礎上進行詢價、比價，注重溝通技巧和談判策略。

　　3、加強對供應商的管理協調，合作過程中，采購員必須公正嚴明，最終為公司選擇最優且具有戰略伙伴的供應商。

　　4、逐步加強對設備及材料的價格信息管理，提高部門采購員的工責任感覺，下一年采購部將特別注重采購人員的工作分配，保證采購設備及材料信息的有效追蹤。在專業知道得到提高的同時，業務素質及責任感非常重要，做一個有責任感的采購員，把好公司的進口關。

　　三、采購工作上的小要求

　　對各部門的請購問題上，希望請購部門給采購部一定的采購時間，請購材料時做好請購計劃，盡量避免當天請購要求當天要貨，或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購員的工作計劃，急需的物料有可能會造成價格方面或運費偏高，不利于控制成本。請各部門做好請購物料的計劃。

　　四、工作上的缺點和不足

　　1、關于鳳崗深聯設備新裝s11-250kva臨時變壓器工程，由于采購及施工過程中沒有及時發現并提供相關的證書和報告，導致在工程驗收通電時，出現了低壓計量柜不符合標準的問題，給公司造成了極壞的影響，和很大的損失。此類低級錯誤是完全可以避免的，但是由于采購部的疏忽，給公司帶來不必要的影響與麻煩，公司作出任何的處罰都愿意承擔。通過這次的教訓，今后的采購部工作要求更加完善，在設備進廠前，各種相關資料必須全部到位，后續并要求供應商設備如有任何的變更必須把資料補全。并了解市場的變化，要求各采購對設備要充分了解，避免此類問題再次發生。

　　2、供應商體系沒有完善，對重要的材料/設備沒有建立健全的資料庫。工作的計劃性不強，沒有充分了解市場的行情，有關于東莞市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達到理想的效果。

　　以上都是采購部現所存在的問題，自身所清楚的問題，我們會一一的克服，有什么做得不對或不到位的，也希望領導及各部門同事多提出你們寶貴的意見和建議，你們都是我們身邊的良師益友，有你們支持，我們才可以進步得更快。

　　五、下一年的工作計劃

　　1、完善供應商體系，對重要材料/設備的供應商要求達到2-3家，確保材料/設備能夠了及時供應。隨時關注市場變化，盡量利用多渠道來降低成本、控制質量。穩定現有供應商，開發有潛力的供應商，不斷優化供應商體系，在工本中不斷改進工作方法，不斷積累經驗。

　　2、隨著市場的因素影響，各種原材料的'價格都在不同程度上漲或是下調，采購員要做好價格的比對，做好比價、議價，了解市場價格，從中選擇優秀的供應商，避免供應商以各種理由對公司提出漲價的要求。

　　3、繼續配合項目部完成工程上所需求的設備及輔材的購買及設備進場，以及工程所需的設備的各種質資。

　　4、采購物資進行分類，制定分類物資采購制度，如工程設備和設備零部件的采購無法在短期內完成，所以在采購的過程中要做好采購計劃;如日常所需文具等常用物資，做好相應的存貨，購買量大則可以降低成本。

　　5、配合倉庫，掌握好倉庫庫存，了解銷售的情情況，使采購工作不處于被動狀態，及時清查庫存呆滯品，并上報上級處理。

　　6、采購員的產品知識及業務素質通過培訓和相互學習，使專業知識及業務水平得到提高，同時培養新進人員，使之盡快熟悉工作。

　　在下一年的工作中，我部門人員仍會認真工作，不斷提高自身素質、管理水平及專業的產品知識，增強責任意識，提高完成工作的效率，同時我們也會選擇性采納公司其他部門提出關于下降成本和提高效率的方法，并不斷的大膽嘗試，取其精華去其糟粕。為公司明天的發展能更上一層樓貢獻出微薄力量。

　　采購調研報告 19

　　調查時間：

　　20xx年10月10日

　　調查地點：

　　實訓超市

　　調查方法：

　　實地調查法

　　調查目的：

　　通過詢問和實地考察的方式，對超市的月采購量、采購方式、庫存情況、供應商情況等有一個初步的了解，發現目前超市在采購方面所存在的問題就此提出自己的建議，并作出的報告。

　　實訓超市簡介：

　　實訓超市開業于20xx年9月，位于鄂州職業大學本部4棟學生寢室之間，服務于約1300名學生，擁有較固定的消費群。超市商品種類較齊全，能較好的滿足學生的日常需求，目前超市主要分為：食品區、生活用品區

　　采購量：

　　受營業額的影響，月采購額大約5萬元。為了避免商品出現過多積壓的情況，每次采購的種類比較多，數量比較少，主要食品飲料為主。

　　采購方式：

　　超市出于規模、成本等方面的考慮采用直接采購，直接向供應商進行采購，這樣就減少了中間的流通環節，有效的壓縮的.采購成本。通過電話向供應商直接采購，有效的縮短了采購時間，有助于控制成本。

　　庫存情況：

　　超市由于受面積的制約、日常經營的需要、避免因商品因大量積壓而影響經營，超市為滿足日常經營只擁有少量的庫存。

　　供應商情況：

　　從產品的質量、價格、交貨、運輸、包裝、服務等方面對眾多本地供應商進行分析和對比來選擇，從中本地幾個比較好的供應商，他們擁有優質的商品、較好的服務、良好的聲譽。

　　發現的問題：

　　1、商品很簡單的堆放在角落，缺乏有效的防護措施；

　　2、缺乏與供應商議價的能力；

　　3、有些商品在貨架上擺放的時間過長有很多灰塵，商品的保質期也將至了，嚴重影響了商品的質量，特別是牛奶。

　　建議：

　　1、畫出一小塊區域用來存放商品，做好防火、防潮措施；

　　2、由于無法通過大量采購讓供應商給予數量折扣，因此應該與供應商簽訂長期供貨合同，讓供應商給予優惠的價格或優惠的付款條件；

　　3、對于一些保質期短、容易變質的商品（尤其是奶制品）應該按多次、少量的原則進行采購。

　　采購調研報告 20

　　為了了解目前的生產經營情況和企業面臨的困難和問題，確保采購經理調查數據的準確性，國家統計局衢州調查組近日選擇了7家采購經理樣本企業進行實地調查。研究結果表明，本次走訪的企業生產經營發展良好，未來預期樂觀，但原材料成本高、招聘工人困難、資金短缺等問題仍需關注。

　　一、樣本企業的基本情況

　　本次共走訪7家公司，其中非制造業2家，制造業5家；國家家庭級樣本3個，省級樣本4個；大型企業2家，中型企業3家，小型企業2家。受訪企業主要分布在6個行業。

　　表1：參觀樣本企業基本情況

　　二、企業自我發展的典型案例

　　典型1：商品房精裝修帶動了木門行業的良好發展

　　春節過后，此次走訪的木門門窗企業產量和訂單量持續上升，生產經營狀況正在改善。企業反映，自國家推行商品住宅精裝修政策以來，市場對木質門窗的需求迅速增加，與萬科、綠城、碧桂園等大型住宅企業的合作訂單大幅增加，企業生產和訂單數量大幅增加。江山市xx門業有限公司報告稱，20xx年企業產值(含稅)達到12億，納稅額達到1.1億左右。為了滿足市場需求，企業還建立了新的生產基地，并于20xx年開始投產鞋柜、衣柜等新配件，擴大了生產，為當地人民創造了更多的就業機會。浙江xx門業有限公司報道，公司與全國50強房地產開發企業合作，為房地產開發項目提供的門窗約占銷售總額的60%。1-3月銷量較去年增長30%左右，預計下一階段產銷量還會繼續增長。據木門協會統計，我國木門年需求量約2000億元，市場需求量大，行業發展前景看好。

　　典型2：“一帶一路”繼續前進，竹刨板企業受益

　　浙江xx竹業有限公司主要從事竹刨板的生產，主要為CIMC制造集裝箱板和配套底板。由于海運量大，集裝箱板是消耗品，需要及時更換，所以企業的訂單量一直保持穩定并在上升�！耙粠б宦贰眴�動以來，企業生產達到了一個新的水平。商業活動的增加導致對集裝箱的需求大幅增加，企業的產量和訂單也增加了。特別是非洲等欠發達國家和地區，在采購貨物的同時，也會采購集裝箱，這進一步刺激了竹刨床的生產。

　　典型3：電商三大優勢助推江山獼猴桃銷量

　　江山xx貿易有限公司主要從事農產品的互聯網零售，獼猴桃是企業銷售的主要產品，季節性因素明顯。上半年，由于企業主要銷售芒果、百香果等國外水果，經營活動放緩。但據了解，該公司已充分利用自身優勢，于20xx年完成獼猴桃銷售800萬斤。優勢1：電商是一個以銷售為導向的企業，資金周轉時間短。上半年銷量很少，幾乎沒有囤貨的風險。下半年獼猴桃銷量大。然而，由于電子商務的特殊性，每次銷售最多可以在15天內獲利。優勢二：企業建立高信譽。企業收購獼猴桃時，只選擇口感好、品質優的。而且從20xx年開始，企業就制定了方針，保證獲得的每一個獼猴桃都完好無損，任何一個壞果都要承擔賠償責任，鎖定了一部分客戶，樹立了自己的高口碑。優勢3：物流成本低，競爭力強。企業持有江山大云快遞100%股份，自身產品銷售物流成本大幅降低。

　　典型4：企業的發展可以揚長避短，增強競爭優勢

　　面對當前激烈的市場競爭，企業提升了自身優勢，尋求發展。江山市xx門業有限公司開始研發新產品，并開始投入櫥柜、衣柜等精裝修相關配套產品的生產，以抓住發展機遇。浙江xx門業有限公司表示，公司打算與其他企業聯合，通過強有力的'聯盟來擴大市場，適應市場。浙江xx門業有限公司表示，在防盜門市場，相比永康的企業，企業的區位競爭優勢很小，所以企業定位在中高端市場，不做低端門，以質取勝。浙江xx竹業有限公司正準備采用“機器替代”來提高生產效率，緩解勞動力成本壓力。浙江xx建設有限公司在大企業項目間歇期承接了一些農村小項目，留住了員工。

　　三、企業目前存在的主要困難和問題

　　(一)原材料成本高。

　　在接受調查的企業中，有5家企業都反映了原材料成本高的問題。浙江xx門業有限公司反映，企業原材料價格全面上漲，板材價格同比上漲30%左右，紙箱價格同比上漲100%以上。浙江xx門業有限公司也報道門把手用鋅合金價格從1.2w/噸漲到4w/噸，一個門把手需要多花130-200元左右。浙江xx紡織有限公司表示，去年企業主要原材料粘膠纖維價格上漲約15%，今年以來原材料價格小幅上漲�？梢钥闯�，原材料價格的上漲給企業生產成本的增加帶來了很大的壓力。

　　(二)企業人工成本高，招聘困難。

　　近年來用工制度日益規范，企業要給每個員工繳納五險一金。一些企業繳納的五險一金金額已經達到了應付工資總額的30%左右。企業反映員工工資逐年增加，企業負擔逐年加重。據浙江xx門業有限公司統計，95%的員工是本地工人，幾乎所有員工都繳納養老保險，工資每年增長5-10%左右。江山xx門業有限公司也報道，20xx年員工工資高達1億元。企業也反映招聘工人困難，特別是技術工人難找，一線工人辛苦，年輕人不愿意工作，車間大部分是40歲以上的工人。江山xx門業有限公司反映，新建廠區配套設施不完善，工人更難找到和留住。

　　(3)企業資金短缺，經營壓力大。

　　考察期間，4家企業均表示資金比較緊張，企業運營成本較重。浙江xx門業有限公司反映，大部分企業與房地產開發公司合作，都需要預付資金來供應大型項目。一個項目的保證金需要10%，投資5億的大型項目，保證金高達5000萬。而且房地產項目沒有預付款，按進度付款。企業支付周期長，財務壓力大。江山市xx門業有限公司通報，土地使用稅由3-6-9元/平方米標準上調至6-9-12元/平方米，企業年度土地使用稅成本60萬元。今年江山的門業整頓，門業企業的工廠租金增加，無疑給企業增加了生產成本。浙江xx紡織有限公司表示，企業擴張速度較快，二期工程和新建房地產項目相繼開展，企業資金投入壓力較大。此外，銀行對紡織行業貸款門檻高，企業生產經營壓力大。

　　四、促進企業生產發展的一些意見和建議

　　(一)減輕企業就業負擔，優化人才環境。

　　繼續分階段降低“五險一金”賠付比例。降低養老保險和醫療保險費率，降低企業社保費用，靈活繳納社保，對社保繳納達到一定規模的企業給予一定的優惠或減免。實施人才戰略，引進高端創新人才，加強本地專業人才培養，推動吸引、留住和培養人才軟環境建設。積極創新模式，重視培養優秀員工，建立健全晉升激勵機制，為員工提供良好的發展平臺和晉升渠道，提升福利待遇，留住人才，減少人才流失造成的人力資源流失，提高經營效率。

　　(二)發展普惠金融，減輕金融壓力。

　　大力發展普惠金融，針對金融業長期存在的“脫離現實到虛擬現實”的問題，讓更多實體獲得金融支持。銀監會應加強對國有銀行的監督檢查，采取一系列措施，鼓勵國有銀行向符合信貸要求的企業放貸，活躍企業融資市場，緩解企業資金短缺問題。積極推動具備上市基本條件的企業上市。上市集資相對于銀行貸款和民間集資有明顯優勢。企業和社會的閑置資金通過資本連接起來，進一步發揮市場的資源配置功能。

　　(三)減輕稅費負擔，釋放企業活力。

　　繼續改革稅負，進一步減輕企業稅負，繼續改革完善增值稅，重點降低制造業等行業稅率。大幅擴大小微企業享受所得稅減半優惠政策的范圍。大幅提高新購置儀器設備稅前扣除上限。對企業海外收入實行全面信貸政策。擴大物流企業倉儲用地稅收優惠范圍。因企業改制繼續實施土地增值稅、契稅等優惠政策。完善地方收費清單，清理各類收費項目，加快完善地方收費清單，確保國家和地方支持企業發展的政策落實到位。

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