江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定與管理辦法

　　為規范社會輻射環境檢測機構管理，促進社會輻射環境檢測行業有序健康發展，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環保部令第18號)《環境監測管理辦法》(原國家環�？偩至畹�39號)等規定，江蘇省環保廳印發了《江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定與管理辦法》。以下是CN人才網小編分享的江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定與管理辦法，快來看看吧。

　　江蘇省社會輻射環境檢測機構業務

　　能力認定與管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范社會輻射環境檢測機構管理，促進社會輻射環境檢測行業有序健康發展，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環保部令第18號)《環境監測管理辦法》(原國家環�？偩至畹�39號)等規定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于社會輻射環境檢測機構自愿向省環境保護行政主管部門申請對其業務能力進行認定的活動。

　　本辦法所稱社會輻射環境檢測機構，是指非環境保護行政主管部門所屬的，在本省境內注冊并擁有固定辦公、實驗場所，從事輻射環境檢測業務的機構。

　　第三條 通過省環境保護行政主管部門組織的檢測業務能力認定的社會輻射環境檢測機構，在認定的檢測項目、業務范圍和有效期內，開展相應的輻射環境檢測業務。

　　第四條 對社會輻射環境檢測機構實行分級、分類管理。申請輻射環境檢測業務能力認定的檢測機構分為甲級和乙級。

　　甲級檢測機構可承擔社會委托的電離輻射類和電磁輻射類項目環評監測、年度監測、驗收監測和調查報告的現場監測等工作，并可承擔由環境保護行政主管部門委托的輻射監測任務。

　　乙級檢測機構可承擔社會委托的除Ⅰ類放射源和移動γ探傷等高風險源以外的電離輻射項目或電磁輻射項目環評監測、年度監測工作。

　　第二章 認定條件

　　第五條 申請輻射環境檢測業務能力認定的社會輻射環境檢測機構應當具備下列基本條件：

　　(一)具有獨立企業法人資格或者事業單位法人資格;

　　(二)具備完善的監測質量管理體系，獲得《檢驗檢測機構資質認定證書》，具備與開展檢測業務相適應的檢測項目和能力;

　　(三)所有檢測技術人員應通過省級及以上環境保護行政主管部門組織的考核;

　　(四)具備與開展檢測業務相適應的儀器設備、分析實驗室和工作場所。

　　第六條 申請甲級檢測機構還應當具備下列條件：

　　(一)不少于25名在崗檢測技術人員，具有與環境監測相關的專業技術職務任職資格或大學本科以上學歷，其中至少5人具有輻射相關專業大學本科以上學歷，配備至少1名核安全工程師;

　　(二)具有用于輻射環境檢測的專用儀器設備，評估價值不少于300萬元，在本省境內的業務用房使用面積不得低于800平方米;

　　(三)通過檢驗檢測機構資質認定的輻射類檢測能力不得少于20項，每項至少配備2名檢測人員。

　　第七條 申請乙級檢測機構還應當具備下列條件：

　　(一)不少于7名在崗檢測技術人員，具有與環境檢測相關的專業技術職務任職資格或大學本科以上學歷，且至少3人具有輻射相關專業大學本科以上學歷或具有從事輻射環境檢測工作的經歷;

　　(二)具有用于輻射環境檢測的專用儀器設備，評估價值不少于50萬元，在本省境內的業務用房使用面積不得低于100平方米;

　　(三)通過檢驗檢測機構資質認定的電離類或電磁類檢測能力單一類別不得少于2項，每項至少配備2名檢測人員。

　　第三章 申請與認定

　　第八條 申請輻射環境檢測業務能力認定的社會輻射環境檢測機構須向省環境保護行政主管部門提交下列文件和材料：

　　(一)《江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定申請書》;

　　(二)“三證合一”的營業執照(營業執照、稅務登記證、企業組織代碼證);

　　(三)《檢驗檢測機構資質認定書》;

　　(四)辦公場所、場地證明;

　　(五)檢測技術人員身份證、學歷證書(或技術職務任職資格證明)、考核合格證明和社保繳納證明;

　　(六)相關輻射檢測儀器設備清單及價值評估證明;

　　(七)檢測機構質量管理體系文件。

　　第九條 省環境保護行政主管部門接到申請單位的申報材料后，在40個工作日內對所申請的內容進行審核認定：

　　(一)核實申請材料的完整性、符合性;

　　(二)組織現場評審，對申請單位的輻射檢測能力與所申請認定的輻射檢測類別的符合性進行現場核實，出具評審意見;

　　(三)根據評審意見形成初步認定或不認定意見，并在省環境保護行政主管部門網站上公示5個工作日;

　　(四)公示期間沒有異議或有異議經核實符合條件的，省環境保護行政主管部門出具最終認定意見，并在省環保廳網站上公開。

　　第十條 通過輻射環境檢測機構業務能力認定的有效期為四年。在有效期內，通過能力認定的社會輻射環境檢測機構的名稱、法定代表人、場所、檢驗檢測機構資質認定證書等發生變化時，應在變更發生之日起30個工作日內向省環境保護行政主管部門申請辦理變更。

　　第十一條 社會輻射環境檢測機構在其業務能力認定有效期屆滿前3個月內，應按照本辦法第九條要求向省環境保護行政主管部門申請復查審核。

 

　　第四章 檢測機構的管理

　　第十二條 省環境保護行政主管部門對全省社會輻射環境檢測機構業務能力認定實行統一監督管理。省核與輻射安全監督管理局負責社會輻射環境檢測機構的技術管理、質量管理和認定考核等工作。設區的市環境保護行政主管部門配合省核與輻射安全監督管理局開展轄區內社會輻射環境檢測機構的管理工作。

　　第十三條 發揮行業協會作用，鼓勵社會輻射環境檢測機構開展行業管理，推動行業自律。支持行業協會組織開展社會輻射環境檢測機構技術人員業務培訓、業務比武，評估檢測機構業務水平，促進服務水平提升。

　　第十四條 社會輻射環境檢測機構未通過省級環境保護行政主管部門業務能力認定、業務能力認定過期的、暫停認定的或者被取消能力認定資格的，其出具的數據和監測報告環境保護行政主管部門不予認可。

　　第十五條 社會輻射環境檢測機構應對所提供的檢測數據的真實性和準確性負責;應建立并有效運行質量管理體系，在質量技術監督部門復查評審、擴項評審以及監督評審后，及時向省環境保護行政主管部門提交資質認定評審結果，以驗證其資質的可持續性。

　　第十六條 通過認定的社會輻射環境檢測機構開展環境檢測業務時，應當與委托單位簽訂合同，明確雙方的權利和義務。

　　第十七條 社會輻射環境檢測機構接受委托后，應當獨立承擔工作，不得分包、轉包。

　　第十八條 社會輻射環境檢測機構應當建立輻射檢測報告檔案，并明確檔案管理責任人。輻射監測報告檔案內容應當包括監測報告、監測分析原始記錄、合同等材料。檔案內容檔案保存期限不少于15年，并接受環境保護行政主管部門的監督檢查。

　　第十九條 社會輻射環境檢測機構應當嚴格遵守法律法規，保守委托方秘密。屬于保密范圍的環境監測數據、資料、成果，應當按照國家有關保密的規定進行管理。

　　第二十條 社會輻射環境檢測機構在輻射環境監測工作中發現監測數據異常，應當及時報告環境保護行政主管部門。

　　第二十一條 社會輻射環境檢測機構監測收費標準執行《江蘇省環境監測專業服務管理辦法》和《江蘇環境監測專業服務收費標準》。

　　第二十二條 通過認定的社會輻射環境檢測機構，每年1月31日前向省和設區的市環境保護行政主管部門報送上一年度的監測業績報告。

　　第二十三條 省環境保護主管部門每年上半年組織專家、檢測機構所在地環保部門對檢測機構上一年度工作業績進行考核，根據考核結果評價檢測機構年度信用狀況，考核結果及年度信用狀況在江蘇省環保廳網站公示。

　　檢測機構年度信用狀況分為守信和失信兩類。

　　第二十四條 輻射環境檢測機構具有下列情形之一的，年度信用狀況為失信：

　　(一)拒絕接受檢查或在監督檢查時弄虛作假的;

　　(二)編造數據或不按照標準和規范操作致報告失實的;

　　(三)出租、出借能力認定資質或者超越等級、類別接受委托進行監測的;

　　(四)未通過業務能力認定復查的;

　　(五)抽查或年度檢查(考核)不合格的;

　　(六)有其它嚴重違規違法行為的。

　　第五章 檢測機構的監督檢查

　　第二十五條 環境保護主管部門應當加強對社會輻射環境檢測機構的監督檢查。監督檢查包括日常監督檢查、抽查、年度檢查以及在環評報告、驗收監測報告、驗收調查報告或年度評估報告等相關材料的審核過程中對社會輻射環境檢測機構的審查。

　　省核與輻射安全監督管理局組織對社會輻射環境檢測機構的抽查。設區的市環境保護主管部門負責轄區內社會輻射環境檢測機構的年度檢查和日常監督檢查，發現違法違規行為的，及時報告省級環境保護行政主管部門。

　　社會輻射環境檢測機構應當如實提供監督檢查所需的材料。

　　第二十六條 輻射環境檢測機構具有下列情形之一的，由實施監督檢查的環境保護主管部門對該機構給予通報批評：

　　(一)未與委托方簽訂書面委托合同的;

　　(二)未建立輻射監測報告完整檔案的;

　　(三)未按規定向省和設區的市環境保護行政主管部門報送監測業績報告的;

　　(四)發現數據異常，未向環保部門報告的。

　　第二十七條 輻射環境檢測機構逾期未按本辦法第十條規定辦理變更的，由省級環境保護主管部門責令限期整改;逾期不改正的，取消其業務能力認定資格。限期整改期限最長不超過6個月。

　　第二十八條 被取消的社會輻射環境檢測機構，3年內不得重新申請檢測業務能力認定。

　　第二十九條 社會輻射環境檢測機構因違反本辦法規定被責令限期整改的，限期整改期間，暫時停止對該機構業務能力認定。

　　第三十條 環境保護行政主管部門或者其他有關部門工作人員在認定過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，對向不符合本辦法申請條件的單位予以認定的，或發現違法違規問題不予查處、處理的，依法給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第三十一條 本辦法由江蘇省環境保護行政主管部門負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自2017年7月20日起執行。原江蘇省環保廳發布的《江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定管理辦法(試行)》(蘇環規〔2014〕4號)同時廢止。

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