有關林業涉企收費自查報告

　　林業是指保護生態環境保持生態平衡，培育和保護森林以取得木材和其他林產品等的部門。本文將介紹有關林業涉企收費自查報告。

　　有關林業涉企收費自查報告：

市工商業聯合會：

　　根據省聯和市委《關于對涉企收費清單制度落實情況開展第三方評估工作的通知》(六聯明電〔2016〕14號)文件要求，市林業局認真開展對涉企收費清單制度落實情況自查工作，現將自查情況匯報如下：

　　一、自查情況

　　結合市工商業聯合會〔2016〕14號文件精神，涉及市林業局有以下方面：育林基金;森林植被恢復費;建設項目使用林地(原稱占用、征收、征用林地)審核和臨時使用林地審批涉及的使用林地可行性報告編制收費;從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料的檢疫審批和分散種植審批涉及的引進林木種子、苗木和其他繁殖材料風險評估收費。市林業局分別對四項進行了認真自查。一是征收育林基金已根據安徽省相關文件要求，已于2015年初執行零征收。二是森林植被恢復費市林業局只對建設項目使用林地和臨時使用林地2至10公頃審批時，根據《財政部國家林業局關于調整森林植被恢復費征收標準引導節約集約利用林地的通知》(財稅〔2015〕122號)和《安徽省財政廳轉發財政部國家林業局關于調整森林植被恢復費標準引導節約集約利用林地的通知》(財綜〔2015〕2241號)兩個文件規定征收森林植被恢復費。三是建設項目使用林地審核和臨時使用林地審批涉及的使用林地可行性報告編制收費，是使用林地單位與可行性報告編制單位之間的業務行為，與市林業局無關，所以這一項市林業局不存在收此項費用。四是從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料的檢疫審批涉及的引進林木種子、苗木和其他繁殖材料風險評估收費。根據《植物檢疫條例》第12條(國務院令第98號)和《國家林業局關于印發<引進林木種子、苗木檢疫審批與監管規定>的通知》(林造發〔2013〕218號)文件要求，申請人在引進林木種子、苗木和其他繁殖材料的檢疫審批和分散種植審批涉及的引進林木種子、苗木和其他繁殖材料風險評估前，向省政務中心林業窗口提出申請，由省政務中心林業窗口交省林業有害生物防治檢疫局組織審查審批，所以市林業局對此項不存在收費。

　　二、自查存在的問題

　　通過自查，市林業局無其他需要報告的問題。

　　今后，市林業局將在市委市政府的領導下，嚴格規范本部門對涉企收費清單制度落實工作，做到嚴格管理、規范使用，確保收費項目有依有據，以嚴謹的工作態度開展工作。

　　2016年7月6日

　　【拓展閱讀】

　　涉企收費清理情況專項檢查方案

　　為進一步加強涉企收費管理，減輕企業負擔，促進實體經濟發展，經國務院同意，財政部會同國家發展改革委、工業和信息化部、民政部將對地方涉企收費清理情況開展專項檢查，特制定本方案。

　　一、檢查目標

　　通過專項檢查，確保國家各項普遍性降費政策落地生根,已經取消的收費項目不再征收,已經降低的收費標準執行到位;堅決遏制各種亂收費，切實降低企業成本負擔;對確需保留的涉企收費基金項目，建立科學規范、公開透明的管理制度;研究提出進一步的政策措施，加快建立完善監管機制。

　　二、檢查范圍和重點

　　范圍包括：行政機關、事業單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業性收費和政府性基金，行政審批前置、涉及市場監管和準入以及其他具有強制壟斷性的涉企經營服務性收費，行業協會商會涉企收費等。檢查的重點是：

　　(一)對于國家明令取消、停征、免征，以及降低收費標準的`行政事業性收費和政府性基金項目(政策文件見附件)，未按規定落實到位的;

　　(二)違反行政事業性收費和政府性基金立項審批管理規定，擅自設立收費基金項目、提高征收標準、擴大征收范圍的;

　　(三)沒有法定依據設立行政審批前置中介服務(包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等，下同)并收費的;

　　(四)沒有法定依據設立投資審批前置中介服務并收費的;

　　(五)政府部門及所屬單位通過設置不合理的市場監管和準入條件，增加企業繳費負擔的;

　　(六)將政府職責范圍內的事項交由事業單位或中介組織承擔并收取費用的;

　　(七)政府部門及所屬單位利用電子政務平臺搭車收費的;

　　(八)政府部門及所屬單位利用行政檢查搭車收費，或要求被檢查單位接受付費服務的;

　　(九)政府部門及所屬單位違規要求企業提供各類審計、年檢、鑒證報告，增加企業負擔的;

　　(十)中介服務機構利用行政職能、壟斷地位指定服務、強制服務并收費的;

　　(十一)行業協會商會強制企業入會收取會費，強制參加會議、培訓、展覽、評比、表彰等收取費用的;

　　(十二)行業協會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準的;

　　(十三)未按規定公布行政事業性收費、政府性基金、行政審批前置中介服務收費和實行政府定價的經營服務性收費目錄清單，以及未建立常態化公示制度的;

　　(十四)企業反映強烈的其他違規收費行為。

　　三、工作安排

　　(一)自查自糾階段(7月15日至8月15日)。各省(區、市)財政、價格、工業和信息化、民政等部門按照職責分工，對本地區涉企收費的現狀進行摸底調查，查清涉企收費種類、性質、標準、范圍、數額和依據。同時，通過書面調查、座談交流、問卷調查、第三方評估等方式，廣泛聽取意見和建議，了解企業繳費情況及負擔水平。在調查摸底的基礎上，對照檢查范圍和重點，對本地區涉企收費認真開展自查自糾。對于不符合收費管理規定的、不符合當前實際情況的收費項目一律取消，對過高的收費標準要堅決降低。各省(區、市)財政、價格、工業和信息化、民政部門要對涉企收費自查自糾工作的組織情況、取得的成效、存在的問題、下一步的工作措施和建議進行總結，于8月15日前將總結報告報送財政部，抄送國家發展改革委、工業和信息化部、民政部和國辦督查室。

　　(二)實地檢查階段(8月16日至8月31日)。財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、民政部將會同有關部門組成4個檢查組，對部分省(區、市)進行實地檢查，檢查省份和時間另行通知。同時，審計署將對涉企收費情況進行重點審計，持續跟蹤，審計結果按月抄送財政部和國辦督查室。

　　(三)整改治理階段(9月1日至9月30日)。財政部、國家發展改革委將根據各省(區、市)涉企收費自查自糾和實地檢查情況，公布取消、調整和規范涉企收費的政策措施。同時，發揮各級減輕企業負擔領導小組(聯席會議)機制作用，依托減輕企業負擔舉報平臺，加大對違規收費行為的查處曝光力度。對查實的亂收費問題，將追究相關部門和單位責任人的責任，處理情況將納入國務院大督查問責范圍。整改治理階段結束后，將及時形成專項檢查報告報國務院。

　　四、其他事項

　　(一)組織實施。專項檢查工作由財政部會同國家發展改革委、工業和信息化部牽頭組織實施，民政部按職責分工承擔有關工作。各省(區、市)人民政府要建立由財政、價格、工業和信息化、民政等相關部門配合的工作機制，統籌安排、認真實施。

　　(二)加強輿論引導。專項檢查工作事關全局，涉及面廣、政策性強，各地區、各有關部門將通過政府網站和公共媒體等渠道，加強涉企收費政策宣傳解讀，及時發布信息，做好輿論引導工作，營造良好的輿論氛圍。

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