廣告法新規：鴻茅藥業成新廣告法首犯
【編者導語】日前，中國之聲等媒體報道稱，鴻茅藥業產品鴻茅藥酒因使用明星代言而被上海工商立案。據悉，這是自9月1日新《廣告法》實施以來，上海首個被立案的違法廣告。
據中國經濟網記者不完全統計，2009年以來，鴻茅藥業產品鴻茅藥酒曾多次因發布違規廣告而登上各地食藥監局的廣告黑榜。其違規原因包括含有效率、治愈率等綜合性評價的內容、含有不科學表示功效的斷言，利用患者名義作證明等。
對于日前被上海工商立案一事，中國經濟網記者于9月10日致電鴻茅藥業詢問具體情況。該企業工作人員表示：“相關負責人不在單位”。
鴻茅藥酒成新《廣告法》后違規第一案
9月2日，據中國之聲報道稱：今年9月1日開始施行的新《廣告法》第十六條第一款第(四)項明確規定，醫療、藥品、醫療器械廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明，而由內蒙古鴻茅藥業有限責任公司生產的鴻茅藥酒批準文號為國藥準字Z15020795，說明該產品廣告屬于藥品廣告，顯然與新《廣告法》的要求相悖。
對此，工商部門可以依據新《廣告法》第五十八條的規定，責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。對代言人的法律責任追究則可以依據新《廣告法》第六十二條的規定，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款。
據上海市徐匯區市場監管局天平市場監管所執法人員介紹，太安堂大藥房連鎖有限公司衡山路店不僅是在玻璃門等處貼有明星陳寶國代言的鴻茅藥酒廣告，店內許多保健食品的外包裝上也使用了姚明、唐國強等明星的形象進行代言。按照新《廣告法》的規定，保健食品廣告同樣不得利用廣告代言人作推薦、證明。但由于新法剛剛施行，新、舊《廣告法》有一個銜接問題，而目前相應的實施細則還沒有出臺，因此，在實際執法中，執法人員基本掌握這樣一個原則，即這些保健食品如果是2015年9月1日前生產并進入流通環節的，則其廣告不屬于違法;如果是9月1日之后生產且使用了廣告代言人作推薦、證明的，就屬于違法，需要查處。
據了解，在新《廣告法》施行前，雖然許多商家對違反新法的廣告已經作了撤換，但也有商家暗地里準備了不少宣傳單，試圖暗度陳倉繼續進行產品推廣。如上海市南京西路的一家冬蟲夏草專賣店，銷售人員就曾拿出不少靈芝孢子粉的宣傳單，稱其有“保肝”“護肝”“抗肝纖維化”“減毒增效”“輔助抑制腫瘤”等療效。對此，上海市黃浦區市場監管局南京東路市場監管所均進行了現場取證，并將作進一步調查。該所執法人員蘇尚理說，原《廣告法》對保健食品的相關規定原則性比較強，而新《廣告法》對保健食品的功效哪些可以宣傳、哪些不可以宣傳，都作出了明確規定，處罰力度也大。
據悉，上海太安堂大藥房連鎖有限公司衡山路店明星代言鴻茅藥酒一案，目前已經進入調查階段，最終處理結果確定后將予以公布。
鴻茅藥業廣告曾多次違規
實際上，這已經不是鴻茅藥業第一次出現廣告違規。自2009年以來，這家企業產品屢次登上各地食藥監局的廣告黑榜。
2009年5月12日，據中國質量新聞網報道稱，近日，江蘇省食品藥品監督管理局發布2009年第4期違法藥品廣告公告(總第74期)，37種藥品榜上有名，其中內蒙古鴻茅藥業有限責任公司的“鴻茅藥酒”便榜上有名。違規原因為“夸大產品適應癥、功能主治或含有不科學地表示功效斷言、保證利用國家機關及其工作人員名義或利用醫藥科研單位、學術、醫療機構或專家、醫生、患者等名義和形象作證明含有其它嚴重欺騙和誤導消費者的內容“
2009年7月24日，據中國質量新聞網報道稱，在貴州省食品藥品監督管理局發布的五期違法廣告藥品、保健食品名單上，發現個別企業屢屢上榜。其中三期公告均上榜企業便有內蒙古鴻茅藥業有限責任公司等。
其涉事產品為鴻茅藥酒，違規原因包括含有效率、治愈率等綜合性評價的內容、含有不科學表示功效的斷言，利用患者名義作證明等。
2010年1月5日，中國質量新聞網指出，自2009年10月份以來，湖南省食品藥品監督管理局發現多家企業存在擅自擴大產品功能主治范圍、絕對化夸大產品療效等嚴重欺騙和誤導消費者的行為。其中鴻茅藥業便登上黑榜。具體原因為鴻茅藥酒“不科學地表示功效的斷言和保證，并含有利用專家和患者的'名義和形象作證明的內容宣傳”。
內蒙古鴻茅藥業有限責任公司官網顯示，該公司是一家集科研、生產、營銷、服務于一體的國家高新技術企業。作為內蒙古36家重點企業之一，鴻茅藥業率先通過了國家“高新技術企業”認定、國家藥品生產企業GMP認證、藥品經營企業GSP認證、基酒生產企業QS認證、綠色有機食品認證，并入圍“中國白酒工業百強企業”。
鴻茅藥業董事長鮑洪升曾表示：“鴻茅藥酒流通于世，絕不是普通的補品，產品質量勝過于我們的生命。今天的鴻茅藥酒，不但要繼承祖先的制作理念和風格，更要運用現代化的科技優勢，生產放心藥、良心藥，把百姓對鴻茅藥酒的信任化作一種弘揚民族醫藥文化的責任
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