新廣告法的新規矩
9月1日起，新修訂的 《廣告法》將正式實施。近日，上海市工商局啟動新《廣告法》宣傳，并對目前部分媒體和商業場所廣告進行了預監測，迄今已發現560條(次)廣告違反了新《廣告法》的18個新增條款。其中，近六成廣告違法使用廣告代言人作推薦，包括利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。
新修訂的 《廣告法》 亮點很多，尤其是對明星代言立下了更多的規矩，新增廣告代言人的法律義務和責任。以前，這些明星、專家、社會知名人物做產品的推薦和代言，即使產品構成虛假宣傳，因為沒有法律規制，也可以只收錢不擔責而“安全脫身”，以后就要負連帶責任了。還有，“出名要趁早”至少在廣告上行不通了，伊利QQ星、小天才電話手表、途牛旅行網……再過幾天，因“爸爸去哪兒”火起來的童星們，或將不再出現在這些廣告中。
說廣告與人們的生活息息相關一點也不為過，人們每天都得“被迫”接觸各種各樣的廣告。早上出門，公交、地鐵也好，自駕也好，目光所及之處皆有廣告。下班回家，打開電視，廣告也是一個接著一個，一些熱門真人秀節目插播的贊助商廣告會連播三五次，看得你吐為止。
對我個人而言，最心煩的當數IPTV，這個是收費的，裝寬帶的時候帶了這個“套餐”，最大的好處是可以回看自己喜歡的節目。剛開始，打開網絡就可以回看。幾年下來，廣告到了無孔不入的地步。先是開機，連接就要花幾十秒，逼著你看屏幕上展示的廣告。等連接上了，點擊“回看”卻還是先跳到廣告界面。想看喜歡的節目，又是強迫的15秒、30秒廣告。而剛裝的時候，這些都是沒有的。
讓人反感的廣告還真不少，比如外地衛視一到半夜播的那些傍名牌酒、收藏品廣告，等等。隨著新廣告法的實施，廣告的規矩多了，視覺“污染”也會少點，幸事。
新的法規政策，因為宣傳形式的不同，效果差異也會比較大。有的新政實行了很長時間，公眾的知曉度并不高。之所以這樣，可能與我們宣傳形式的單調有關，電視上播了報紙上登了，卻沒有讓老百姓留下印象。所以，有時候換個思路，嘗試一些類似“預監測”這樣的宣傳方式，效果可能會更好。
新廣告法即將實施 首次增加互聯網廣告的條款
25日，記者從山東省工商局了解到，9月1日正式實施的新《廣告法》做了大幅度修改，新增了關于互聯網廣告、明星代言商品服務前需先“試用”等新規，同時進一步嚴控煙草廣告，強化對大眾傳播媒介廣告發布行為的監管力度。而且新法實施后，山東將對相關單位落實情況進行專項檢查。
25日，山東省整治虛假違法廣告聯席會議成員單位在濟南召開了省內部分媒體單位廣告發布行為行政約談暨新《廣告法》宣傳座談會。記者了解到，新《廣告法》修改的幅度很大，新增了33條，刪除了3條，同時修改了37條。
對于新《廣告法》的十大變化，山東省工商局做了詳細解讀。
一是充實和細化廣告內容準則。現在廣告法對一些內容準則規定的比較原則，面比較窄，這次更加豐富。比如完善了保健食品、藥品、醫療、醫療器械、教育培訓、招商投資、房地產、農作物種子等廣告的準則，增加了與人民群眾的消費、生活、健康密切相關的內容。
二是明確虛假廣告的定義和典型形態。新《廣告法》堅持問題導向，立足解決我國廣告監管存在的主要問題，著重解決廣大人民群眾關注的虛假違法廣告治理問題，明確規定廣告內容虛假及內容引人誤解均屬于虛假廣告，同時列明構成虛假廣告的具體情形，加大了對虛假違法廣告的懲治力度。
三是新增廣告代言人的法律義務和責任的規定。在廣告當中經常有一些明星、專家、社會知名人物做某產品的.推薦和代言，在現行廣告法當中對這些代言人是沒有法律規制的。這次廣告法修訂當中對明星代言也做了法律責任規定，明確規定廣告代言人不得為虛假廣告代言，不得為未使用過的商品服務代言，只要明星代言的是虛假廣告，同樣負有連帶責任。
四是嚴控煙草廣告發布。禁止煙草廣告有利于遏制煙草消費，維護人民身體健康，根據我國履行《煙草控制框架公約》的需要，此次修法進一步規定禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布，同時明確禁止利用其它商品廣告變相發布煙草廣告。
五是新增關于未成年人廣告管理的規定。新《廣告法》中新增規定，如不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人;不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料等發布或者變相發布廣告;在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告。
六是新增關于互聯網廣告的規定。互聯網是一個新生事物，在現行廣告法當中沒有關于互聯網廣告的章節。新法規定未經當事人同意或請求，不得向其住宅，交通工具發送廣告，也不得以電子信息方式發送廣告。彈出廣告應當確保一鍵關閉。互聯網信息服務提供者對利用其平臺發布違法廣告的，應當予以制止。但是互聯網的廣告形態很多，技術比較復雜，具體問題在廣告法這樣一部法律里不可能規定的很細，之后還要專門出臺一個互聯網廣告管理辦法，這也在新廣告法里有所體現。
七是強化了對大眾傳播媒介廣告發布行為的監管力度。廣播、電視、報刊等大眾傳播媒介是廣告發布的重要渠道，新法對其廣告發布活動進一步加強了管理，如新增規定電臺、電視臺發布廣告應當遵守有關時長、方式的規定。大眾傳播媒介不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫藥類廣告。廣播、電視、報刊發布違法廣告的，該媒體的主管人員與直接責任人員將受到處分。
八是增加公益廣告，擴大廣告法調整范圍。原《廣告法》僅規范商業廣告沒有涉及公益廣告。但在現階段，與商業廣告相比，我國公益廣告的管理、激勵措施不健全、公益廣告的選題質量、制作水平不高，廣告主與廣告媒體發布公益廣告的意識有待提升，這些突出問題制約了公益廣告的進一步發展。為此，新《廣告法》增加規定國家鼓勵、支持開展公益廣告宣傳活動，大眾傳播媒介有義務發布公益廣告。
九是進一步提高法律責任的震懾力。按照過罰相當原則，新法區分違法行為的社會危害程度和具體情節，對嚴重的廣告違法行為，設定了較重的法律責任。增加了行政處罰種類，加大打擊力度。包括：根據廣告費用處罰款提升至3到5倍，廣告費用難以計算的，現在最高可以罰到200萬，增加了資格罰，對情節嚴重的廣告違法行為增加吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件、停止發布廣告等處罰;增加了信用懲戒，規定有關違法行為信息要記入信用檔案。
十是明確和強化工商機關及有關部門對廣告市場監管的職責職權。確立以工商機關主管各部門分工配合的管理體制。明確規定縣級以上地方工商行政管理部門主管本行政區域廣告監督管理工作，縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責廣告管理相關工作，同時明確廣告行業組織，引導會員依法從事廣告活動推動廣告行業誠信建設。
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