2014年上半年，安全生產工作在區委、區政府的正確領導下，在市安監局的關心指導下，以黨的十八大精神為指引，堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹全國和省、市安全生產工作會議精神，積極履行職責，深入排查隱患，加大整改力度，確保了全區安全生產形勢持續穩定。1-6月，共發生各類生產安全事故6起，死亡1人，受傷5人，直接經濟損失32.2萬元;與去年同期相比，事故起數下降36%，死亡人數下降75%，受傷人數下降9%，直接經濟損失下降5%;死亡人數占市下達控制指標14人的7.14%，各項指標均在市控進度內。
一、上半年開展的主要工作及取得的成效
(一)區委區政府高度重視，安全責任體系進一步完善
1.區委、區政府高度重視。一是區委常委會、區政府常務會定期聽取安全生產工作匯報，研究解決工作中的重大問題，有力推動了全區安全生產工作，并為全區上下起到了良好的示范作用;二是區委、區政府領導親自抓。區委文嶠書記多次對安全社區建設、煤礦清理整頓兼并重組等作出重要批示，指導安全工作開展;區政府襄渝區長多次帶隊開展安全生產檢查，召開專題會議研究安全生產工作中存在的突出問題;區委、區政府各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，對分管范圍內的安全生產工作直接負責;三是實行安全生產“一票否決”制。各鄉鎮(街道)、各行業主管部門凡有年度死亡控制指標超標、發生較大以上責任事故、轄區和行業內事故多發的，一律實行“一票否決”。
2.落實“一崗雙責”，實行目標考核。按照“一崗雙責”要求，區政府區長與各位副區長簽訂了安全生產目標責任書;區政府與安委會成員單位、各鄉鎮人民政府、街道辦事處，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各部門與所屬村組、社區、企事業單位簽訂了安全生產目標責任書。
3.強化綜合協調，實現部門聯動。區安監局充分發揮綜合監管職能，督促各部門，各鄉鎮、街道細化安全生產目標管理措施，加強工作監督;區安委會辦公室堅持每月對各鄉鎮人民政府、街道辦事處，安委會成員單位的安全生產第一責任人履職情況進行全面督查，分析形勢、研究部署安全生產工作，針對安全生產領域的薄弱環節和突出問題，及時加以協調解決，并及時在全區通報。今年上半年，共召開安全生產專題會議11次，開展集中整治行動8次，開展聯合執法檢查16次。
(二)強化安全生產重點管控，隱患排查治理常態化
一是重大節日、重點時段、重要活動期間的安全生產大檢查常態化。元旦、春節、五一等重大節日期間，區政府安委會組織各鄉鎮人民政府、街道辦事處和區級部門，對全區各行業領域開展了4次安全生產大檢查。全國“兩會”期間，區安辦在加強日常監管的基礎上，要求各單位關口前移，重心下移，措施近移，盯死守牢，實現了無重大安全生產事故發生的目標。去年12月底至今年3月31日，按照省、市統一部署，全區開展了“百日安全無事故活動”;3月，全區開展了安全生產警示月活動;5月12日開始，全區煤礦、非煤礦山井工企業開展安全生產大清理大檢查工作;6月初，按全國統一部署，全區安全生產大檢查活動全面鋪開。
二是煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等重點行業的隱患排查常態化。1-6月，區安監局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區級相關部門針對重點行業，認真開展了安全生產隱患排查工作。出動人員2200余人(次)，車輛600輛(次)檢查企事業單位1323余家(次)，排查出各類隱患1442處，下達整改文書373份，治理大小隱患1355處，隱患整改率達94%以上。
三是安全隱患治理任務分解常態化。區安委會及其辦公室將各鄉鎮、街道，區級各部門排查出來的安全隱患列成詳單，根據職能職責將治理責任進行分解，并區分了隱患治理的牽頭單位和責任單位、明確了責任領導和責任人，每月對隱患治理情況進行通報，有力地促進了隱患治理工作的落實。
四是安全生產“打非治違”常態化。“4.23”全國“打非治違”推進會召開后，全區堅持“突出重點，全面推進，嚴格執法，嚴打強治”的工作思路，狠抓落實，進一步深化“打非治違”工作，共查處非法違法企業8家，制作各類文書40份，處罰款53.5萬元，責令停產停業整頓企業3家。通過打防結合的方式，形成了規范的安全生產工作秩序，維護了人民群眾生命財產安全，促進了全區安全生產形勢穩定好轉。
(三)夯實基層基礎建設，提升全區整體水平
1.著力推進安全社區建設。按照省、市安全社區創建工作部署，我區2014年著力打造雪峰街道、寶輪鎮、龍潭鄉3個省級安全社區和南河街道、回龍河街道2個市級安全社區，建成5個市級安全社區、3個省級安全社區的工作目標，年初，印發了《關于推進安全社區創建工作的意見》和《關于成立市區安全社區建設工作領導小組的通知》(廣利委辦〔2014〕47號)兩個文件，6月份召開了“區安全生產暨安全社區建設推進工作會議”。從目標任務、人員安排、項目實施、保障措施等方面對各鄉鎮、街道、區級相關部門提出了明確要求。啟動安全社區建設活動以來，寶輪、雪峰和龍潭三個鄉鎮、街道開展創建工作進度明顯加快、效果明顯。
2.扎實推進企業安全生產標準化，規范化鄉鎮建設。根據市局今年下達給我區的安全標準化建設工作任務，督促全區19家危化企業及加油加氣站，嚴格按照《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》《危險化學品從業單位安全生產標準通用規范》等相關國家、行業標準的規定，確定專門人員、專門資金和專門的部門開展標準化建設工作，現已有13家�；菲髽I開展自查、咨詢工作。
3.扎實開展煤礦清理整頓和兼并重組工作。一是抓好“5.11”事故后煤礦停產整頓工作。在5月12日國家安監總局、省人民政府聯合召開緊急電視電話會議后，我區立即要求各煤礦停止井下一切作業，成立四個檢查組，分片區開展煤礦安全生產大清理大檢查。共出動煤礦技術專家組成員41人次，區級相關部門25人次、區級領導6人次參與大清理大檢查工作，排查煤礦安全隱患391條，投入隱患整改資金850萬元。6月2日，按照省安監局、煤監局、省經信委聯合下發的《關于停止煤礦井下一切作業活動的緊急通知》(川安監〔2014〕117號)要求，再次停止煤礦企業井下一切作業;二是抓好煤礦兼并重組工作。5月16日區政府召開“區深化煤礦清理整頓推進煤礦企業兼并重組工作會”，安排部署了全區小煤礦關閉和煤礦企業兼并重組工作，區人民政府與各產煤鄉鎮、街道簽訂了小煤礦關閉和煤礦企業兼并重組目標責任書，目前明確我區2014年關閉礦井4家(工農煤礦、陳家溝煤礦、中華村煤礦、天舜礦業有限責任公司鐵嶺煤鋁礦—非煤礦山)。目前，我區按照省、市相關要求，正組織各煤礦簽訂兼并重組意向性協議，區內煤礦中已簽訂意向性協議的有20家。
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