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養老金“十二連漲”解讀

時間:2021-02-28 11:52:55 養老保險 我要投稿

養老金“十二連漲”解讀

  下面小編就為大家整理了關于養老金“十二連漲”解讀的相關問題,供大家參考。

  實際上,自2005年以來,我國已經實現了養老金“十二連漲”的局面。但需要注意的是,與以往10%左右的養老金漲幅相比,今年我國養老金上調幅度僅有6.5%,并最終錄得了個位數的增長幅度。

  然而,從另一方面來看,對于企業退休人員來說,自2005年以來,其月均養老金已經從不到700元飆升至2200元以上,累計漲幅超過了2倍,其整體增幅還是相對顯著的。時至今日,無論是機關事業單位的退休人員還是普通企業的退休人員,他們都在不同程度上享受到了我國經濟高速發展所帶來的成果。

  但是,鑒于此次養老金“個位數增長”的現象,卻引起了社會各界的高度關注。對此,針對備受社會爭議的養老金問題,筆者也產生了幾點疑惑,以供探討。

  第一、養老金增幅遠超過物價漲幅,且超過了GDP增速,這會是養老金增速下降的原因?

  事實上,根據相關數據顯示,2005年我國GDP增速為11.3%,而到了2007年GDP增速更是創出了新高。不過,在最近幾年時間內,我國GDP 整體增速卻出現了逐步回落的跡象,而從最近公布的一季度GDP增速來看,也僅錄得6.7%的同比增幅。與此同時,從CPI變動幅度來看,在最近幾年時間內,卻基本保持在2至3%的空間運行,且15年下滑至1.5%的增幅水平。

  對此,按照上述數據來看,養老金增幅確實高于物價及GDP的增速水平。但是,需要注意的是,對于上述數據而言,更需要細化分析。

  其中,就我國的CPI數據而言,還是取決于食品、居住、煙酒、衣著等八大統計類別的因素影響。但需要注意的是,近年來房價持續飆升的`局面,卻并未直接體現在CPI數據之上,而目前我國還是把租房價格數據作為判斷標準,由此仍未顯著影響到CPI的增長情況。

  此外,曾經在2010年,我國把部分CPI權數進行了調整,其中食品權數占比得到進一步削弱,卻適度提升了居住權數的占比。同時,若結合近年來真實的通脹率來看,或許同期養老金的增幅,尤其是普通企業退休人員的養老金增幅情況,還是未能真實滿足到他們的生活需求。

  第二、養老金缺口問題持續存在,延遲退休勢在必行?

  人口老齡化持續加劇,養老負擔持續增加等問題,成為了養老金潛在缺口持續擴大的主要因素。但是,針對養老金潛在缺口擴大等問題,卻需要依賴于延遲退休政策給予緩解嗎?

  實際上,對于多數老百姓來說,即使養老金出現“十二連漲”的現象,且今年首次實現了企業機關退休人員養老金同步調整的目標,但依舊還是未能夠從本質上解決好“公平性”的問題。

  其中,回顧過去多年的時間,我國在社會保障體系配套措施的建設上,整體投入還是相對偏低,且仍與國外成熟國家存在不少的投入差距。對此,偏弱的社會保障投入、滯后的社會福利政策,卻未能夠真正讓多數老百姓享受到我國經濟發展過程中所帶來的成果。

  此外,即企業與機關事業單位退休人員養老金平均替代率出現巨大差異化的現象,這也是公平性不足的一個真實的寫照。其中,長期下來,機關事業單位的平均養老金替代率高居不下,且基本維持在80%上方的水平。至于普通企業職工的養老金平均替代率卻不到45%,有的甚至不到30%。

  筆者認為,在養老金“十二連漲”的背后,實際上更應該注重分配的公平性,同時亦可借助提升養老金投資運營能力、加大提升國企上繳比例等舉措來緩解潛在的養老金缺口壓力,或采取更為靈活、更為彈性、更為人性化的延遲退休政策,以盡可能緩解普通老百姓的退休煩惱。

  第三、企業機關退休人員首次同步調整養老金,雖然體現出公平的一面,但屬于真正意義上的公平嗎?

  翻看相關資料顯示,在2006年,原人事部、財政部印發《關于印發<關于機關事業單位離退休人員計發離退休費等問題的實施辦法>的通知》明確,事業單位工作人員退休后的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的70%—90%計發。按照不完全的數據統計,目前我國機關事業單位有將近 4000萬的在職人員,且每年會有一定比例的人員進入退休階段。

  過去,我國機關事業單位的職工養老金還是以財政負擔為主,而隨著擬退休人員數量的增長,財政負擔壓力將會顯著提升。時下,雖然企業機關退休人員首次同步調整養老金,但會因起點不同、基數不同,從而導致兩者之間的收入矛盾進一步突出。

  值得一提的是,談及多年的機關事業單位養老金并軌的問題,在這一兩年開始有所動作。但是,就目前而言,雖然存在部分地方的養老保險并軌方案已經出爐,但卻設定了10年的過渡期,期間并軌政策可否有效落實,最終效果可否從本質上縮減企業與機關事業單位之間的收入矛盾,卻需要長期觀察。

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