新規出臺 建筑工人工傷險關鍵在落實

　　近日，從人力資源和社會保障部了解到，根據日前出臺的《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》要求，建筑施工企業對企業固定職工要按用人單位方式參加工傷保險;對不能按用人單位參保的用工特別是農民工，可以按建設項目參保，并可在各項社保中優先辦理參加工傷保險手續。意見同時確定，對未提交按項目參加工傷保險證明、安全施工措施未落實的項目，不予核發施工許可證。

　　建筑業屬于勞動條件非常差、工傷風險非常高的行業，目前我國建筑業從業人員近4500萬人，其中3600萬人是農民工。要求建筑施工企業將建筑工納入工傷保險之中，并作為核發施工許可證的要件之一，顯然有助于保障建筑工的合法權益。但這并不是新政策，而是舊政策，早有規定。在2006年12月，當時的國家勞動和社會保障部與建設部在聯合下發的.《關于做好建筑施工企業農民工參加工傷保險有關工作的通知》中就明確規定。而且，各地政府也出臺過相關規定。

　　然而，現實中建筑工的工傷保險待遇落實困難問題依然非常突出，絕大多數建筑業農民工仍然沒有獲得工傷保險。這意味著建筑工納入工傷保險，關鍵不是出臺政策，而是要落實政策。

　　從表面上看，建筑工沒有納入工傷保險之中主要是施工單位為了降低用人成本，不愿意為建筑工購買工傷保險。從深層次角度說，還是建筑行業最根本的結構性問題導致的結果。我國建筑行業最典型的特點是層層轉包，建筑工人基本上不隸屬于建筑施工企業，而歸層層轉包下來的沒有企業資質的個體包工頭。多數建筑業農民工在工傷發生之前沒有簽訂勞動合同，建筑公司對建筑工人數量等信息也幾乎一無所知，更別說讓建筑公司給建筑工人購買工傷保險了。再者，不給建筑工購買工傷保險的違規成本低，沒有明確用人單位拒絕履行工傷保險義務應得到的懲罰。意味著工傷拒賠和拒絕購買工傷保險行為處于零成本狀態，反過來縱容了資本對建筑工的侵害。

　　要從根本上解決建筑工工傷保險待遇，首先，必須徹底打破建筑行業的層層轉包潛規則，讓建筑公司對建筑工人一包到底。其次，勞動保障部門加強監管，嚴格落實建筑工勞動合同的簽訂。再者，嚴肅“工傷拒賠”查處和懲治機制。對于施工單位拒絕為建筑工人購買工傷保險的、不主動為建筑工人申報工傷的以及惡意拖欠工傷賠償的，應像惡意拖欠農民工工資一樣“入刑”，提高違規成本。

【新規出臺 建筑工人工傷險關鍵在落實】相關文章：

2017年“五險一金”新規03-01

四川資陽市住房公積金提取新規出臺02-18

建筑工人如何申請工傷認定10-05

上海公積金貸款新規03-17

北京2017新社保政策出臺02-16

2017健康扶貧新政新規07-13

C1駕照新規02-28

考駕照科二新規03-30

2017年北京新社保政策出臺09-10

安徽合肥出臺新社保政策詳情07-24