明年底將實現“一卡通”按月領工資
為了有效預防和治理蘭州市拖欠農民工工資問題，維護農民工合法權益，蘭州市政府辦公廳出臺《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。蘭州市將于2017年底前實現信息化實名制管理，并全力推動全市各類企業委托銀行代發農民工工資，于2017年底前實現銀行“一卡通”代發工資全覆蓋。
不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資
《實施方案》明確，在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。
從今年開始，蘭州市全面推行勞動合同制度，各類企業要依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工花名冊并向同級人社部門辦理勞動用工備案。在工程建設領域，堅持施工企業與農民工先簽訂勞動合同，并于30日之內辦理農民工工資支付“一卡通”并向同級人社部門報備后方可進場施工。全面實行農民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資結算等信息，于2017年底前實現信息化實名制管理。
2017年底前實現銀行“一卡通”代發工資全覆蓋
蘭州市將全面實行銀行“一卡通”代發工資制度。在工程建設領域，實行農民工工資與其他勞務費工程款分賬管理制度，推動全市各類企業委托銀行代發農民工工資，于2017年底前實現銀行“一卡通”代發工資全覆蓋。總承包企業在工程項目所在地銀行開設農民工工資(勞務費)專用賬戶，專項用于支付農民工工資。分包企業負責為招用的農民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡(簡稱“一卡通”)，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業委托銀行設立的農民工工資(勞務費)專用賬戶直接以“一卡通”的方式將工資發放給農民工。
年底前全面建立和啟動應急周轉金制度
此外，蘭州市還將加快建立工資支付保障制度和預警監控系統。在建筑、市政、交通、水利、礦山等工程建設領域全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發生拖欠工資的行業。探索推行業主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業保險機制，保障農民工工資支付。
2016年底前蘭州市還將全面建立和啟動應急周轉金制度。欠薪案件高發地區要適當提高應急周轉金標準，動用應急周轉金墊付農民工工資后要及時補足，確保應急周轉金足額儲備。
加強對企業失信行為的部門協同監管和聯合懲戒，定期公布企業信用信息。對拖欠工資的失信企業，由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制，使失信企業在全國范圍內“一處違法、處處受限”，提高企業失信違法成本。
政府投資項目一律不得帶資承包
加大對非法轉包、違法分包等行為的查處和打擊力度，及時曝光非法轉包、違法分包等行為。對違反相關規定的'轉包、分包企業要給予終止合同履行、停業整頓等處理，并記入不良行為記錄，取消或限制其參加建設工程的投標和承攬資格，性質惡劣的要降低其建設資質，并納入人民銀行企業征信系統，定期向社會公開。
加強對政府投資工程項目的管理，對市、縣(區)需要本級財政支出的建設項目，建設資金來源不落實的不予辦理項目批復手續;對申請中央及省級預算內投資專項資金支持的項目，按照項目申報要求和政府投資項目管理辦法，嚴格把好項目建設資金來源落實關，資金未落實到位的，不予開工建設許可。政府投資項目一律不得以施工企業帶資承包的方式進行建設，并嚴禁將帶資承包有關內容寫入工程承包合同及補充條款。
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