試述營改增政策的推廣對制造業的影響論文

　　一、“營改增”實施的原因及成果

　　營改增政策自2012年試行至今日的全面推廣，其過程呈現出逐步完善的局面，據國家財政部發布的數據顯示，去年通過“營改增”而減少的稅收超過1400億元。而交通運輸業更是在本年初年實現了行業全體納入政策范圍。從試點運行的這兩年來看，其階段性成果十分突出，在改進稅制、調整稅務結構以及推動經濟轉型等方面都有極大的積極作用。具體措施表現在6%和11%兩檔稅率的增設，改變了增值稅以往只有17%和13%兩檔稅率的模式，并規定局部服務業適用6%的稅率，交通運輸業適用11%的稅率。它是我國關于增值稅的又一次重大改革， 是我國經濟發展進程中又一個突破，不僅減輕了企業稅務負擔、使稅務結構得到積極調整，同時解決了生產產品與勞務之間存在的稅務問題，促進我國經濟結構的有利轉變。

　　在“營改增”沒有實施以前我國存在間接稅比重過大的問題，現在已經得到相應的改善。與此同時，據我國統計局得出的數據顯示，“營改增”政策在減輕企業稅務負擔上的成果十分顯著，政策施行所對應的某幾項行業實現稅收減少的戶數占總數的近九成，也有不少企業明確表示該項政策確實為其發展帶來一定的幫助。

　　“營改增”政策并不能完全地解決我國在稅務工作上的種種問題，實際上該項政策本身所能調控的范圍有限，在某些方面仍存有不足，例如稅率的級別和標準過于繁雜、增值稅的分配不合理等等，要解決這些問題，接下來要做的工作就是確定稅收的級次、主體、相關標準和配套政策的落實。

　　二、“營改增”對制造業的影響

　　1.政策下的制造業現狀。制造業是我國國民經濟發展中不可或缺的主力軍，為了保持我國制造業在世界市場上優勢地位、有力推動我國經濟結構的轉變與產業升級，加快制造業發展速度、促進制造業行業轉型是不可避免的趨勢。縱觀我國的制造業水平，現代制造業發展勢頭較弱，逐步失去起步較早的優勢，可以說目前我國制造業發展受到一定的阻礙。

　　在稅收問題上，制造業所繳納的是產品生產過程中具有的增值稅。但是就當前市場來看，制造業已不僅僅局限于生產制造，在與交通運輸企業、文化企業等接觸所產生的經濟業務中，其他企業為制造業企業提供服務，當中產生的稅務是由制造業企業承擔的。具體來說，就是其他企業繳納的營業稅是包含在對制造業企業服務收費的項目當中，進而在制造業企業進行成本統計時，這部分收費將計入產品的.生產成本。然而，“營改增”政策的出臺使得增值稅在繳納時能抵扣進額稅項、從服務費用中脫離出來成為價外稅。據此，該政策并非如表面上顯示那樣與制造業無關，相反會對制造業產生一定的積極影響。

　　2.影響制造業企業的財務狀況。首先，在資產負債項目上，根據具體的數據分析顯示，“營改增”政策實行后，部分企業貨幣資金的支出有所減少，流動資產和總資產的資金數額相應增加，企業存貨的數量降低使得價值金額減少。也就是說，與政策實施前相比，在忽略其他稅收的前提下，企業的凈資產應該是增加的，增加的部分來源于抵扣掉銷售和管理等服務費用中作為進項稅額的一部分支出，變相地導致利潤增加。其次，“營改增”政策對制造業來說是減低了銷售管理的費用，如上述所說，在增值稅成為價外稅后，相應的稅金會被抵扣，直接導致利潤額增加。在企業利潤表上顯示為凈利潤的增加。還有一點是“營改增“政策通過增值稅額減少間接加大了企業現金的凈流量。

　　3.政策影響制造業發展前景。“營改增”政策是通過降低制造業必須支付的服務成本來實施影響的，因此對于不同發展階段的制造業企業，造成的影響效果也不一致。

　　3.1對發展初期企業的影響。制造業企業在發展初期為了打響名頭，在技術、研發與廣告等方面的服務費用支出較多，實施“營改增”政策后，運輸費用、研發費用、廣告費用等成本對于一般納稅人來說大大降低，為企業發展初期帶來一定的收益，也就是為企業資金運轉提供了良好的條件，增強了企業的發展動力。

　　3.2對快速發展期企業的影響。企業運行到一定程度會進入快速發展階段，此時的制造業企業對交通運輸的依賴尤其突出，“營改增”政策在交通運輸業上的稅務優化，很好地避免了征稅重復的情況，除此以外，進項稅額的大量抵扣直接降低了企業生產成本。可以說“營改增”的實施對該階段的制造業企業最為有利。

　　3.3對成熟或衰退期企業的影響。營業稅改征增值稅對發展趨于穩定或難以突破的企業來說影響不大，由于該時期制造業企業在產品運輸或是技術開發上的業務都已經固定，發展重點落在提升產品質量水平上，因此“營改增”政策效果相對不明顯。

　　三、制造業在“營改增”后的應對措施

　　從上述分析可以看出，“營改增”政策對制造業企業來說是一個良好的發展機遇，從企業財務狀況來看，政策的實行保障了制造業企業的一部分利益，增強了資金流動性。鑒于目前我國制造業的目標在于擺脫低端水平，使產業結構往適應國際市場方向發展，因此制造業要把握每一個發展機遇，為自身的升級創造條件。在這次“營改增”政策中，企業可以探討出以下幾點對策：

　　1.加強產品開發，積極創新技術。由于“營改增”使得制造業的產品研發費用得到一定的抵扣，企業應該把握這個有利條件，加大產品的研發投入，改變我國制造業產品質量水平偏低、創新元素缺乏、更新緩慢等等的現象。中國制造要在世界立足除了依靠數量優勢外，提升產品整體水平、加大產品的科技含量才是長遠發展之道。“營改增”為制造業企業的進步提供了條件，稅制的變更使得企業能夠承擔更多在研發上的支出費用，制造業實現現代化轉型指日可待。

　　2.加強稅收處理問題的學習，充分發揮政策優勢。從制造業的地位來看，不少稅務政策都會為制造業企業提供優惠，因此企業要加強對這方面的理解學習，對我國財務政策加以琢磨，探討其中有利于自身發展的元素。像這次“營改增”政策的提出，制造業企業可以根據實際情況更改在產品運輸、產品推廣等方面的業務內容，在保證基礎的前提下實現效益最大化，通過合法的途徑減少稅款的繳納。

　　3.規范企業財務管理，以期獲得更大的優勢。制造業企業應該不斷提高內部財務管理水平，只有自身財務管理工作得到規范，才能在日后各項政策的不同影響中進退得宜，做到有效利用積極的影響，規避不利的政策因素。因此，加強企業內部控制，提升人員素質水平，是制造業企業發展壯大中不可忽視的內容。

　　四、結語

　　綜上所述，制造業與服務業之間的業務聯系將日漸頻繁，制造業企業在生產運營過程中不可避免地涉及到交通、信息技術、物流等服務業范疇，并且服務化投入所占的比例也會逐漸增多。據此，“營改增”政策在交通運輸業及局部現代服務業上的優惠將有效解決制造業與服務業分工之后的征稅問題，并且有助于制造業企業實現整體水平的提升。此外，對于升級后的服務型制造業來說，該政策的實施為其前進道路掃清了稅收障礙，在一定程度上是企業實現規模擴大、利潤增收的良好契機。

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