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珠海出臺新形勢下就業創業扶持政策

時間:2022-07-30 20:57:17 創業信息 我要投稿
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珠海出臺新形勢下就業創業扶持政策

  深入實施就業優先戰略

珠海出臺新形勢下就業創業扶持政策

  《意見》充分認識到就業的緊迫和重要性,提出深入實施就業優先戰略。

  一是建立經濟發展與就業良性互動機制!兑庖姟肥状螌⒎定和擴大就業作為經濟運行合理區間的下限,提出將城鎮登記失業率作為宏觀調控重要指標。建立重大項目帶動就業評估機制,同等條件下優先安排創造就業崗位多、崗位質量好、與人力資源匹配度高的項目。

  二是結合產業轉型升級擴大就業。大力發展智能制造裝備等先進制造業,加快發展戰略性新興產業,在高端新型電子信息等領域引進培育一批重大產業集聚項目,以產業發展和項目建設帶動就業。推進農業現代化,實施農村青年“領頭雁”培養計劃,鼓勵大學生村官、高校畢業生引領農村勞動力創業。

  三是發揮小微企業吸納就業的主渠道作用,全面落實支持小微企業發展的稅收優惠政策,促進科技成果向小微企業加快轉移,鼓勵小微企業積極帶動就業,按規定給予社保、崗位補貼等政策支持。四是落實失業保險基金支持企業穩定崗位政策,將失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍擴大到所有符合條件的企業,做好擴大失業保險基金支出范圍試點工作。

  大力推動創業帶動就業

  《意見》提出將大眾創業作為擴大就業的新增長點,更加突出創業在促進就業中的重要性,以創新創業帶動就業,以就業創業帶動發展,明確了一系列促進就業創業的政策措施,包括營造更優市場環境、拓寬創業投融資渠道、加強創業孵化平臺建設、創新創業培訓模式、鼓勵電子商務領域就業創業以及鼓勵科研人員創業。

  《意見》提出以創業帶動就業的政策具備三個主要特點:

  第一,注重市場環境建設。清理減少行政審批事項,落實“三證合一”、“一照多址”,深化社會信用體系和市場監管體系建設,加快社會信用信息平臺和市場監管信息平臺互聯通,貫徹落實企業投資項目清單管理,深化行政審批制度改革,積極搭建創業融資網上對接平臺。

  第二,注重創新創業服務平臺建設。充分發揮社會資源優勢,政府通過購買服務、綜合運用稅收優惠和資金資助(獎補)等方式,大力扶持大力扶持科技孵化器、小型微型企業創業基地、創業園區。

  第三,鼓勵科研人員創新創業。鼓勵高校和科研院所的高層次技術人員在職創業、離崗創業。在創業期間取得的業績成果轉化作為職稱評審的重要依據之一,科技成果轉化后用于獎勵科研負責人等重要貢獻人員和團隊的收益比例不低于50%。鼓勵電子商務領域就業創業,營造電子商務發展環境,挖掘電子商務產業吸納就業潛力。

  做好重點群體就業工作,推動高質量就業

  一是實施“萬名大學生學技能”計劃,實行大學生“雙證”(持學歷證書和職業資格證書)就業模式。實施大學生創業引領計劃和離校未就業高校畢業生就業促進計劃。鼓勵高校畢業生參加就業見習。將求職補貼調整為求職創業補貼,對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生。

  二是加強對就業困難人員的就業幫扶,落實就業困難人員崗位補貼和社會保險補貼政策,推行就業困難人員實名制就業服務。由政府部門出資開發或購買的機關事業單位市政與治安管理、社區服務等公益性崗位,應按照不低于40%的比例招用就業困難人員。

  三是全面推進“雙百工程”、在崗職工職業技能提升計劃和城鄉失業人員再就業技能培訓計劃,構建面向全體勞動者的終身培訓體系。

  四是建立完善與經濟社會發展相適應的最低工資標準調整機制、完善企業薪酬調查和信息發布制度、鼓勵企業為職工建立企業年金及補充保險等制度,健全促進就業、失業保險與社會救助的聯動機制。

  提升公共就業創業服務水平

  《意見》指出,要強化公共就業創業服務、創新就業創業服務供給模式。充分發揮中小企業服務、高校畢業生就業指導等機構的作用,多渠道為勞動者提供就業創業服務。將職業介紹補貼和扶持公共就業服務補助合并為就業創業服務補貼。探索通過就業創業服務券等方式為創業者和創新企業提供社會培訓、管理咨詢、檢驗檢測、研發設計等服務。

  據了解,通過實施一系列就業創業優惠政策,2015年以來我市就業創業工作取得良好成效,實現全市城鎮新增就業47615人、促進創業2856人(帶動就業7692人)、就業困難人員實現就業2554人。省市共建“廣東珠海大學生創業孵化基地”并掛牌成立,目前,全市已建立多家創業孵化基地(其中省級1家、市級7家、區級7家),并構建起“一園多基地”創業孵化平臺,形成孵化規模效應和創業集聚效應。下一步,全市各級人社部門將全力抓好《意見》的宣傳和貫徹落實工作,加大就業創業工作力度,確保新形勢下各項就業創業扶持政策落到實處。

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