鄉村調研報告(優選15篇)
在我們平凡的日常里，報告對我們來說并不陌生，不同的報告內容同樣也是不同的。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的鄉村調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉村調研報告1
依據安徽省物價局《關于開展鄉村醫療服務項目和藥物價格調研的通知》（皖價醫函（）21號）規定，融合現階段廣泛開展的學習實踐科學發展教學活動，緊密聯系做好本職工作，民生改善，大家于3月12日至13日會與市衛生局關鍵對蘇州太湖縣衛生局及一些農村衛生站的經營狀況和價格體系執行情況進行了實地考察，并綜合性市轄別的縣（市）的調查情況一并匯報如下所示：
一、太湖縣衛生醫療組織的總體情況
太湖縣屬山區縣、作業區縣，都是國家級貧困縣，全縣城2300平方千米，人口數量56數萬人。全縣城村衛生室組織數37個，在職職工739人（在其中同工同酬242人，衛生技術人員505人，管理者44人）退休人員287人，醫院病床414張，醫院病床利用率為53.8%，全年度出入院53.4萬人次，每出入院平均均值收費標準水準61.81元，在其中藥品費40.6元，財政補助收入占支出19.8%，XX本年度經營收入4324萬余元，在其中藥物收益2558萬余元，占經營收入的59.16%，藥品費1669萬余元，藥物差價率為28.7%。鄉村衛生站診療服務收費全是嚴苛根據XX年3月市統計局、市衛生局下發的《XX市醫療服務價格》（實施）（縣級以下定點醫療機構價錢）的規范，有一些一般衛生站因為醫療市場的爭奪還略低此價格標準，村衛生室一般都并沒有扣除醫院掛號費。
太湖縣鄉村衛生站全是政府辦的公益型、非盈利性定點醫療機構，因為某縣屬大別山區特困縣，普通百姓的經濟發展還十分窘迫，一年的收益用以最低生活保障外寥寥無幾，用以看病就醫的錢就更少了，因此絕大多數鄉村衛生站或是以中醫學或是要以中西醫為主導的，“以藥養醫”的狀況長期性困惑著村衛生室，牽制著鄉村衛生站的發展趨勢，鄉村有一些一般衛生站和院區乃至只有是大夫開藥方賣假藥，一年中藥物收益占醫療收入的80%上下。
二、調研點的基本情況
為了能更準確把握農村衛生醫療組織的經營狀況，依據工作計劃，大家按好、中、差三個等次各自選擇了江塘衛生站、李杜衛生站、晉熙衛生站和新倉鎮茗香山衛生所進行了實地考察，基本情況如下所示：
（一）太湖縣江塘鄉衛生站目前專業技術26人。在其中在編人員21人，聘用人員5人；助理醫師之上13人，醫護4人，別的衛技工作人員9人；退休職工12人。編寫醫院病床20張，具體醫院病床20張。關鍵醫療器械有200maX光機一臺，黑白b超一臺，心電監護一臺，麻醉劑無創呼吸機一臺，三導聯心電圖紙一臺，除顫監護儀一臺。XX年全年收入152萬余元，在其中藥物收益65萬余元，醫療收入85萬余元，其他收入2萬余元，政府部門資金投入95萬余元；XX年支出267萬余元，在其中設施建設87萬余元，機器設備購買10萬余元，人員工資91萬余元，別的公共開支79萬余元（在其中藥物原材料50萬余元）。
江塘衛生站嚴格遵守省份醫療服務價格。關鍵收費項目有：手術費2元/次，床位費20元/雙人房，皮下注射3元/次，靜脈輸液4元/次，靜脈注射6元/次（含注射器）中清創縫合60元/次，小清創縫合30元/次，中傷口換藥15元/次，小傷口換藥8元/次，洗腸25元/次，b超常規體檢40元/次，肝臟功能整套26元/次，腎臟功能整套16元/次，生化全套（含電解質溶液）84元/次，血常規檢查16元/次，尿常規檢查8元/次，X光線片12X15肺部ct26元/次，孕期檢查6元/次，婦科體檢6元/次，心電圖20元/次，心電監護儀16元，椎管內麻醉250元，胸腔穿刺術40元，闌尾切除術250元，剖宮產術550元，全子宮切除術550元（均含工費）。
XX本年度醫藥銷售65萬余元，藥物購入對外公布采購招標，采用在縣市藥品批發企業開展價錢面議，差價率依據物價水平公報限制零售價，融合本地藥物價格行情明確，藥物、器材均按15%加持率開展市場銷售。
�。ǘ┨烊A鎮李杜衛生站是一所非盈利性農村衛生服務組織，目前正式職工10人，非在編職工6人，退休工人5人。編寫醫院病床
10張，關鍵醫療器械有放射性機、b超機、心電圖檢查、生化儀等。
XX本年度該院年薪88.4萬余元，在其中醫療收入12萬余元，藥物收益54.8萬余元，財政補助15.9萬余元，其他收入5.8萬余元，醫療收入占經營收入的占比為18%，藥物收益占72%。年支出88.4萬余元，在其中人員工資35.7萬余元，機器設備購買檢修、房屋漏水維修、辦公室支出等開支6.7萬余元。
該院關鍵醫療收費新項目均嚴格遵守《安徽省醫療服務價格》和《XX市醫療服務價格》，并報物價局辦理備案。進行的醫療服務項目有綜合醫療服務類、康復醫學科診治類、臨床診療類、中醫診療類四大類。
XX年全年度藥物收益54.8萬余元，藥物拿貨均在有經營資質的藥業公司購入，藥物開支46萬余元，具體藥物綜合性差價率為19.1%。各種藥物價格均未超出基準價。
�。ㄈ⿻x熙鎮衛生院是太湖縣舊城區唯一的一所非盈利性公立醫療機構，服務項目人口數量3萬余人。關鍵醫療器械有：X光機、b超機、胃鏡檢查機、心電圖紙、激光打標機、全能手術床、綜合治療臺、全自動尿沉渣分析儀、全自動流水線檢測儀、自動式血細胞分析儀和凝血四項細胞分析儀等主要設備。編制人數63人，學生就業及正式工11人，在職職工總計74人，離休17人。編寫醫院病床60張，具體30張。
XX年全年收入394萬余元（在其中財政補助98萬余元）醫療收入103萬余元，藥物收益179萬余元，其他收入11萬余元；藥物收益占收入的.占比為45%，查驗檢測收益占工資的占比為5.3%；年支出393萬余元，在其中機器設備購買17萬余元，在職職工工資支出136萬余元，退休金43萬余元，收益性支出10萬余元。醫療服務價格層面，該院關鍵按照XX年頒布的《XX市醫療服務價格（試行）》里的各種各樣健康服務要求的價格收費，其關鍵資費標準：手術費2元/人數、靜脈輸液6元/次、皮下注射2元/次、靜脈取血4元/次、大傷口換藥20元/次、中傷口換藥10元/次、小傷口換藥6元/次、電子腸鏡160元/次、b超40元/次、X線片（12X2（5）25元/次、生化全套100元/次、肝臟功能35元/次、腎臟功能20元/次、尿常規檢查8元/次、血沉8元/次、心電圖檢查15元/次、腹股溝區疝修補術400元/次。XX年藥物銷售總額為179萬余元。貨源供應商要以藥業站、縣藥業公司等二、三級批發價站購買。未從不正規方式和個人藥販購買。醫藥銷售價錢大部分是依照安徽省物價局《價錢公報》上公布的政府定價，以不超過最大零售價格為規范，新藥特藥價格是依照成本價順加15%實行。
�。ㄋ模┬聜}鎮茗香山衛生所：茗香山衛生所是某縣第一批建成的農村環境衛生服務一體化衛生所，衛生所由8名鄉村醫生組合而成，成立于XX年一月1日，衛生所固資資金投入13萬余元，在其中：上級領導補貼5萬余元，鄉村醫生集資款8萬余元。從運營近3個月份狀況看，衛生所收益95%由來為藥物收益，診療服務收費標準有且只有注入收費標準，約占收入的5%，極少數藥物具體差價率在60%之上，衛生所工作員人均工資在600元/月上下。
三、我市農村衛生醫療服務機構存在的不足及緣故
（一）農村衛生醫療組織大多數存有診療年久失修、門診量少且使用率不太高，康復醫學科人才缺乏，診治水平有限，急救設備設備簡單、管理方法不緊實際操作不規范等要素，使眾多醫務人員戰戰兢兢，工作中下去小心謹慎，稍有難度系數即轉診醫治，與上級醫院人山人海產生迥然不同，在一些水平上比較嚴重牽制了鄉鎮的發展壯大。
（二）資金投入不夠。因為本市管轄的特困縣比較多，鄉村人口比重比較大，農村衛生醫療組織相對性比較多，雖然地市政府十分重視農村醫療服務工作中，但資金比較有限，政府機構資金投入的經費預算較多只有處理人員工資的30%，員工工資空缺非常大，只有自身增收處理，導致收費標準錯亂，該收的收，不應該收的也收，更算不上增添技術設備和培育人才。故財政補貼金額與醫院門診綜合發展對比，依然顯著不夠。
�。ㄈ┮运庰B醫的情況比較比較嚴重。衛生站在公益型和銷售市場性中間猶豫不確定，一半以上衛生站因為并沒有特色科室支撐點，經營收入提不上，為處理生存問題，只能靠開大處方和提升醫藥銷售收益來處理重中之重，尤其是衛生所絕大多數還靠聽診、溫度計、量血壓器這“三大件”進行健康服務，經營收入的90%之上全是醫藥銷售收益。農村衛生醫療組織大多數沒按照規定的差價率銷售藥品，藥物差價率最大達60%，有極少數衛生站按最大零售價實行。
四、健全價格管理制度的意見和提議
�。ㄒ唬┻m度提升現行標準一部分醫療服務價格。針對農村衛生醫療組織可以進行的醫療服務項目自身相對性偏少且全是最基本的健康服務，應與縣及縣之上定點醫療機構維持同樣價錢。如一些清創縫合、傷口換藥、洗腸、下腹部手術及婦科普遍手術治療不可以相差太大，由于可用的技術性和方式也類似。
（二）擴大政府部門資金投入，逐漸處理農村衛生人員的薪資和公共衛生服務開支。
�。ㄈ┻M一步完善現行標準的醫療保險政策，根據醫療保險政策的管控，幫扶農村衛生站的發展趨勢，對農村衛生站可以進行的醫療服務項目能夠合理提升支付比例。
�。ㄋ模┻M一步完善農村衛生醫療組織藥物價格現行政策，降低藥物流通環節，讓病人可以獲得更多的是性價比高。
鄉村調研報告2
黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略并列為黨和國家未來發展的“七大戰略”。作為國家戰略，它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發展的核心和關鍵問題。在xx鎮全面貫徹落實鄉村振興戰略，正是關系到全鎮能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題，也關系到全鎮能否打贏脫貧攻堅戰，順利實現全面小康的關鍵。為此，根據xx鎮實際，在全鎮實施鄉村振興戰略明確了工作思路和具體做法。
一、xx鎮基本情況
xx鎮位于巴山南麓構溪河畔，距xx市區60余公里，幅員面積70平方公里，轄12個行政村，2個居民委員會，xx場因構溪河繞場而過素有“小保寧”之稱。全鎮有農業戶6356戶，農業人口25000余人，是傳統的農業大鎮，農業主產水稻、小麥、油菜籽，兼產林、桑、桐、果、杜仲。養殖生豬、家禽、蠶，現在主產生姜，是川北生姜第一鎮。
二、工作思路及具體做法
（一）工作思路
全鎮在認真貫徹落實中央、省委、南充市委以及xx市委、市政府工作部署的同時，全力實施市委145發展戰略，積極推進農村經濟社會各項事業發展，圍繞新農村建設，積極做好鄉村振興戰略銜接落實。實施鄉村振興戰略，全鎮嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，始終堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進的工作思路。
�。ǘ┚唧w做法
1.重點依托資源優勢，形成產業興旺發展態勢。xx鎮在產業發展方面始終堅持走現代農業、規模農業、品牌農業之路，通過招引業主，培育大戶，提升效益。如今全鎮生姜年種植面積穩定在6000畝，毛葉山桐子種植面積6100畝，果藥年種植面積6500畝，生豬年出欄穩定在5萬頭，四大億元產業經濟帶已經給xx鎮的種養殖戶帶來了實實在在的收益。同時，在持續發展壯大“生豬、生姜、果藥、山桐子”四大億元產業帶的'基礎上，圍繞xx鎮“竹根姜”“xx窖酒”“xx泡菜”三大特色品牌，進一步做大做強特色品牌產業。一是成功完成“xx竹根姜”國家地理地標產品的申報和認證工作，“xx竹根姜”正式走出xx，走向全國。二是“xx窖酒”“xx泡菜”在政府的大力支持和宣傳下，年銷量保持高速增長，xx鎮的品牌影響力越來越廣，品牌價值也越來越高，產業強鎮的奮斗目標已基本實現。
2.樹立綠水青山就是金山銀山的發展思路，努力打造生態宜居小鎮。近年來，xx鎮黨委、政府高度重視環境保護工作，切實把環保工作擺到更加突出的戰略地位，xx鎮位于構溪河的上游，發展的定位是打造成“秦巴山區最具品味的山水田園生態小城鎮”，山水田園追求的就是青山綠水，因此，在工作中，牢固樹立“保護環境就是保護生命線”的理念，強化責任抓環保，突出重點抓整改，著眼長遠建機制，堅決打好環境保護攻堅戰，深入實施“藍天碧水青山”工程，完成轄區揚塵治理和落后產能升級淘汰，推進全鎮水環境、空氣質量全面提高，實現了全鎮經濟發展與生態環保效益和諧統一。
3.以美麗鄉村建設為抓手，鄉風文明建設卓有成效。以新農村建設為契機，在龍吟山村、樂里廟村、華嚴寺村集中力量開展以“凈化、綠化、美化”為主要內容的美麗鄉村建設，突出城鄉環境綜合整治，組織貧困戶積極開展“六順六凈”大行動，引導村民養成好習慣，形成好風氣，積極創建省級“四好村”。
4.保經濟、促發展，全面小康已愈來愈近。xx鎮在過去的5年時間里，堅持以促進鎮域經濟的健康持續穩定發展為第一要務，保耕地、穩產量，全鎮地方生產總值平均年增長9%，達到5.8億元，社會固定資產投資平均年增長11%，達到1.05億元，農民人均純收入平均年增長10%，達到17600元，糧食總產量達到2萬噸，人均年占有達到800公斤，全面小康生活已近離我們愈來愈近。
三、鄉村振興發展的制約因素
深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，才能逐個問題、逐個環節地解決農村發展不平衡，不充分的矛盾。通過對制約農村農業發展的相關問題進行深入了解，總的來說，我鎮在鄉村振興上面臨的問題主要有以下幾個方面：
1.農業基礎設施不完善，農業發展環境不優。我鎮在近年來通過整合涉農項目資金，改善了基本農田較為集中的農田水利基礎設施，但還普遍存在著標準不高、質量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標準的、符合現代農業發展的農業基礎設施還有較大的差距,規模經營、機械化施工都在我鎮都存在較大困難，農業產業發展后勁不足
2.教育與社會心理的影響，制約鄉村發展。近幾十年來，無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，沒出息的的人才當農民，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
四、下一步工作思路和打算
xx年實施鄉村振興發展戰略思路是，進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集群發展和特色產業建設。具體到xx鎮來說，需要做到以下幾個方面：
1.加強黨對“三農”工作的領導。黨管農村工作是我們黨一直以來的優良傳統和重大原則,是推進農村改革發展的根本保證。加強基層黨員干部“三農”知識培訓，使農村一線鍛煉成為培養干部的重要途徑，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。把各行各業優秀人才培養成黨員，把優秀黨員培養成行業領頭羊，充分發揮優秀黨員干部在鄉村振興進程中的示范、輻射和帶動作用。
2.深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。xx年中央1號文件提出“重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排。產業帶動的培訓機制”。加快構建新型職業農民隊伍，為現代農業發展提供強有力人才支撐刻不容緩。針對當前我鎮專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，鼓勵扶持新型農業經營主體加大力度調整產業結構，帶動農民增收。重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
3.打好精準脫貧攻堅戰，走全面小康之路。xx年是xx市脫貧攻堅決戰全勝的關鍵之年，xx鎮還有1個省定貧困村要退出，462戶1143人今年內要減貧，時不我待。在下步工作中，全鎮將堅持抓好以下三方面工作：一是堅持走產業扶貧之路。以各村的脫貧奔康產業園和全鎮規劃的1200余戶的庭院經濟為基礎，在全鎮強力推進畜禽養殖、生姜、果藥、毛葉山桐子木本油料植物四大億元產業帶建設，以產業大發展推動鄉村振興戰略。二是堅持以更有力的措施推進項目建設。對全鎮所有脫貧攻堅項目落實了責任領導和責任人，并將工作進度分解到每個月，堅持“定時通報，雙線督查，專項調度”的督導模式，保證了全鎮項目建設措施到位，推進有力。三是堅持扶貧先扶智。通過進一步辦好“農民夜校”，做好貧困戶職業技能培訓和勞動力轉移工作，今年全鎮共計劃舉辦80余場有針對性的實用技術培訓，提高貧困群眾的勞動技能，促進脫貧增收。
鄉村調研報告3
自貢市政協外事聯誼委員會組織部分委員，在市外事僑務旅游局、市委農工委、市農牧業局等單位的配合支持下對我市鄉村旅游發展情況進行了專題調研，現將有關情況報告如下。
一、基本情況
鄉村旅游是指以鄉村自然和人文資源為感受對象的旅游方式，包括在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上拓展度假、休閑、娛樂等項目的旅游內容。我是市發展鄉村旅游有著較強的需求和較好的條件，自上世紀９０年代初開始歷經自發發展、規模發展和規范發展等階段，至今已有２０多年歷史，形成了一定規模，產生了較好成效。
�。ㄒ唬┼l村旅游發展條件較好
我市是老工業城市，城市居民對業余生活質量和方式有更高的要求，加上鄉村資源良好，發展鄉村旅游具有較好的基礎條件。
鄉村旅游需求較大。我市是一個城區人口過百萬、主城區每平方公里居住人口超過２萬的大城市，居民業余閑暇生活選擇出城返鄉、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門統計測算，去年鄉村旅游接待游客總數已突破７００萬人次，反映出城市居民對鄉村旅游需求巨大。隨著城區人口的增加和人口老齡化的增長，鄉村旅游市場還有巨大的發展潛力。
發展鄉村旅游條件較優。我市處于川南淺丘地帶，氣候溫和濕潤，降水豐沛，四季分明，有得天獨厚的自然條件，生態資源豐富多樣，森林覆蓋率達３０％以上，自然條件較好，便于開展鄉村旅游。我市自然和人文資源富集，特別是獨具特色的鹽業文化、鹽幫美食風味文化和眾多的歷史人文古跡，對游客具有很強的吸引力。
鄉村旅游發展契機良好。我市是全省統籌城鄉試點市，在統籌城鄉、加快新農村建設中，結合新村建設統籌發展鄉村旅游，推動鄉村旅游發展步伐，增加農民收入，具有十分重大的意義。
�。ǘ┼l村旅游發展已成產業
鄉村旅游已成為我市農村經濟發展的一大產業，同時已成為全市大旅游產業的重要組成部分和旅游產業的重要增長點。
鄉村旅游已初具規模。20xx年從事休閑旅游的'經營主體已達６００余個，其中休閑農莊１０８個、特色農家樂４５０個（星級農家樂、鄉村酒店５７家）、休閑農園４８個，從業人員１．７９萬人，輻射帶動４萬多農民致富。已形成市區近郊南北環路沿線集中布局的鄉村旅游產業帶，出現了以貢井區長土元壩、建設固勝、大安區江姐故里、自流井區尖山農團、沿灘區箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮等鄉村旅游集中發展區。其中自流井區尖山一飛龍峽景區、貢井區建設鎮固勝村被評為“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”。
鄉村旅游較有特色。目前主要是以農林果漁業為基礎，以農家樂和鄉村酒店為載體的觀光農業園、森林旅游、科技農園、漁業風情等觀光休閑為內容，基本形成了農家旅游、農村旅游及農業旅游三種主要類型的鄉村旅游發展形態，具有突出的自然生態、地方人文、休閑體驗等特色。
鄉村旅游布局合理。鄉村旅游形成了以環城為重點，遍及全市農村；以重點項目為支點，帶動多線多片發展的鄉村旅游布局。目前，基本構建起“一環五區”的空間發展格局，以“南環花卉、北環農耕、飛龍生態、古鎮風情”為重點品牌，打造了１９個鄉村旅游重點項目，開發了３３條旅游線路。
�。ㄈ┼l村旅游發展效益可觀
我市鄉村旅游的發展，既有較大經濟效益，又有較好的社會效益，增加了農民收入，促進了農村社會進步，還對城市發展起到積極作用。
經濟效益較大。20xx年，鄉村旅游接待游客７２０萬余人次，實現旅游綜合收入４１億，占全市旅游綜合收入１６０億元的２５．６％。以全市三星級農家樂為例，一般正常年份經營收入能達到２００ －４００萬元，利潤２０－５０萬元，稅收２０－４０萬元，吸納就業２０－３０人。辦十幾個農家樂比辦一個鄉鎮工業企業產生的經濟效益、社會效益、生態效益和財政收益更好。
社會效益明顯。鄉村旅游發展拓寬了農村勞動力轉移渠道，形成農村一、三產業互動融合發展局面，促進了現代農業和新型小城鎮建設。通過城市居民到農村旅游，把城市現代文化、城市文明帶到農村，有利于促進農村形成新的文明鄉風。大多數城市居民選擇市郊就近參與鄉村旅游，感受自然山水，享受農村風光，體驗農家生活，減輕和緩解了城市過分擁擠的現象，有利于創造城鄉寬松和諧友好的生活和社會環境。
二、存在問題
我市在發展鄉村旅游上積極探索、大膽嘗試，采取了一系列發展措施，發展勢頭良好，取得了一定的成績，但總體上還處在較低的發展階段，在規劃、建設、管理和服務方面還存在許多問題。
（一）發展觀念滯后，創新動力不足
多數地方對發展鄉村旅游的重要意義認識不足，僅僅把這項事業當作一個單純的找錢的門道，很少站到城鄉統籌、建設新農村和促進城鎮化發展的高度來認識。一些地方把鄉村旅游發展認同為搞吃喝玩樂，認為旅游只是自然風景和名勝古跡的“專利”，鄉村旅游資源不被重視，對開發、發展鄉村旅游特別是農業旅游不屑一顧。還有些認為發展鄉村旅游只是旅游部門的事情，農家樂、鄉村旅游是低檔次的旅游產品等。
（二）缺乏統一規劃，統籌協作不夠
鄉村旅游發展２０多年來，全市規劃引導總體上沒有跟上發展需要，缺乏全市性的統一規劃引領，發展檔次、規模和布局隨意性大。全市發展鄉村旅游的工作，分散在幾個部門開展，各有一些開展工作的優勢，雖然互有聯系，但工作措施仍存在統籌和協調不夠的問題。
�。ㄈ┱叻龀至θ�，發展助力不大
缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉村旅游總體上還是自由發展狀態，旅游行業管理部門只是通過評選旅游示范村、星級農家樂和農業旅游示范點來規范鄉村旅游的發展，管理力度不大，導致我市鄉村旅游無規劃、無序、低水平發展。因目前農家樂對財政的直接貢獻率低，相關部門對鄉村旅游的政策支持力度不夠，優惠政策落實不到位。一些重要項目建設受到現行土地使用政策的限制，不能有效地開發、改造和升級。鄉村旅游開發總體上資金投入不足，大多項目都只能算是低成本開發，項目難上水平，投入不足的一大原因是融資渠道少，政府支持資金不多。
（四）總體水平較低，服務質量不高
基礎配套設施薄弱，大部分的鄉村旅游景區點與省級、縣級公路干線連接比較差，鄉村道路大多是只能單車通行的村村通公路，一些鄉村道路管護不力，路況差，標識缺乏，安全隱患多，嚴重制約了鄉村旅游發展。投入嚴重不足，多數鄉村旅游點上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務設施，游覽步道、觀賞休憩設施、旅游廁所、垃圾收集等設施的建設不配套。服務水平參差不齊，從業人員整體素質不高，專業旅游人才缺乏，缺導游、缺服務規范、缺旅游知識、缺衛生和安全常識。地域文化特色不足，全市具有鄉村文化特色的休閑接待場所很少，忽視了對農耕文化、鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發。產品結構單一，現有鄉村旅游活動項目以棋和牌、垂釣娛樂為主，體驗性、參與性、文化性和創新性不夠。同質現象嚴重，開發和經營中普遍存在盲目跟隨現象，投資者及經營主體對當地資源優勢和風土人情研究不深入，市場調研不充分，規劃設計質量較低，定位不準，盲目從事休閑農業，脫離了樸素、自然、協調的基本原則，脫離了休閑農業內涵，開發配套性差，品位不高，競爭盲目，經營效益不高。
�。ㄎ澹╉椖堪b較差，宣傳推廣不夠
從目前鄉村旅游游客結構看，除到川南皮革城等少數幾個旅游點外，其它鄉村旅游項目的市外游客還不多，說明對外宣傳推廣的工作還做得不夠。
三、發展建議
針對存在的主要問題，綜合調研中各方面提出的發展要求，我們提出以下建議。
（一）提高認識，加強鄉村旅游發展工作領導
發展鄉村旅游具有多方面的重要意義，有利于充分利用農村自然、生態和人文資源，調整和優化農村產業結構，促進農民轉移就業，增加農民收入，為新農村建設創造較好的經濟基礎；有利于促進城鄉統籌，增加城鄉之間互動，把城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村，促進形成新的文明鄉風；有利于擴大城市生活空間，舒緩壓力，促進社會和諧。因此，要進一步提高認識，加強對鄉村旅游發展工作的領導。
�。ǘ┩晟埔巹�，促進城鄉旅游有序發展
根據我市鄉村旅游特色資源，進一步修訂完善旅游發展規劃，使市縣（區）兩級規劃銜接、配套，與基地產業互融，協調發展，追求個性化、特色化、原生態、唯一性，彰顯地方特色，提高鄉村旅游發展品位。
�。ㄈ﹥灮椖�，打造鄉村旅游新亮點
依托各鄉鎮區位條件、資源特色，整合旅游資源，積極串珠成鏈，緊貼市場，開發具有傳統和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉村旅游精品，設計推出更多文化內涵豐富，趣味性、參與性強的鄉村旅游精品線路。
（四）加強培訓，提升鄉村旅游服務品質
加強對鄉村旅游從業人員的崗位培訓，積極引進和培養懂市場經濟運作的高素質人才，壯大鄉村旅游人才隊伍。重點培養管理人才、經營人才、解說人才、民族特色用品研發和加工人才，使我市鄉村旅游有一個穩定的人才集群，促進鄉村旅游健康發展。政府應積極引導和推動，積極探索“農旅融合”，激活高效生態農業新路子。
�。ㄎ澹┡涮捉ㄔO，打牢鄉村旅游硬件基礎
著力改善鄉村旅游景區（點）道路交通狀況，整治村容鎮貌，完善鄉村旅游配套設施，改善鄉村旅游區（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫療衛生和文化條件，積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。
（六）加強宣傳，著力推介鄉村旅游品牌
通過電臺、電視臺、報刊、網站等多種手段，開設鄉村旅游欄目，加大鄉村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯盟年會，邀請云、貴、川、渝的旅游同行來自貢共商旅游合作，與川南五市一同開展“川南一線游”為主題的聯合促銷，組織各類項目推介活動。進一步辦好“豆花節”、“桃花節”等節慶活動。辦好自貢旅游網絡營銷全媒體平臺，做好電子宣傳和營銷工作。
鄉村調研報告4
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下，到XX縣石塘鎮進行美麗鄉村建設調研，現將調研情況報告如下：
一、調研整體印象
1、目標定位準確。石塘鎮立足本鎮實際，提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標，既契合全縣的發展思路，又充分考慮了鎮情特色，為美麗鄉村建設指明了科學的、正確的目標和方向。
2、整體規劃有序。區劃調整后，石塘鎮黨委政府及時對全鎮的村莊建設進行了重新規劃，確定了“一心兩帶三區塊”的總體布局。整個規劃起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。
3、建設規模大氣。全鎮累計整合各項資金1500萬元，專項用于“山水童話鄉村”建設，20xx年全鎮就有18個村建設實施，真正體現了大投資、大手筆、大成效。
4、產業文化融合。與產業、文化的深度融合，是美麗鄉村建設的靈魂所在，石塘鎮小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉村的實質與內涵。
5、組織措施有力。實行童話鄉村建設項目領導負責制，與鎮干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤，實行建設進度周通報制，并進一步發揮村干部和農民的主體作用等。
二、橫縱對比分析
首先，從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比，兩個鄉鎮既有區別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮基礎好，建設規模大、建設進度快、建設成效好，許多地方值得學習。
其次，從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉村”主題，注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。XX市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個主題，各有側重，各有特色。
第三，從全省角度看，不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發達地區的美麗鄉村建設都有較大的差距。
通過對比，我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的`成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉村建設帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經濟欠發達，廣大農村基礎設施差，村級集體經濟薄弱，農民收入低，本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉村建設需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現建后無人管理現象，只是一時之美麗，很難持久。
三、幾點想法
（一）什么是美麗鄉村
麗水的美麗鄉村建設，不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實際，找到自己的單項美麗點，找準一條適合自己的路。
（二）怎樣建設美麗鄉村
1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導，有重點、有梯度、有選擇，將資源、資金進行整合，確保集中建設一批、成功一批、見效一批。
3、產業結合。要與產業發展相結合，努力促進農民增收，只有產業發展了，農民增收了，才有更多的精力把鄉村建設的更美。
4、文化提升。美麗鄉村建設，環境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來，山水資源靚出來，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉村建設成為具備特色文化的精品村。
鄉村調研報告5
本次對調查過程中農夫摯友反映最為劇烈的問題作了必需的探討和分析，歸納起來有以下幾類：
1、農田斷水頻繁，尤其是在干旱季節，更為嚴峻。
2、馬路等交通設施的建設不是很完善，農夫的出行很不便利。另外，由于馬路等的不完善給當地的經濟也帶來了必需的影響。
3、農產品的價格較低，農產品給農夫帶來的收入甚微。
雖然近年來農產品的價格有所上揚，但是農業生產資料也在不停的上漲，與農業》投資相比，農產品的價格較為低迷，長此以往將對農夫不利。關于問題的分析依據當地政府的基本狀況而言，由于在該地區設立的工廠和企業較少，所以稅收來源就不多了，另外又加之中心實施的稅費改革，對農業稅的免除，政府的財政收入就存在必需的問題。農產品的價格持續低迷的問題在全國的范圍內都普遍存在，這主要是由于農產品的供求關系所確定的。從事農業生產的人口眾多，這勢必會導致農產品的供大于求的情形出現，從而出現“谷賤傷農”。在市場經濟體制下，作為地方政府假如采納宏觀調控的手段來解決這一問題的話，可能性不大，效果可能也不會很明顯，終歸地方政府的管轄范圍有限，調控潛力也有限。對于貼合實際狀況的經濟發展之路，有下列幾個：花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的.地區，農夫本能夠很好的利用這些資源來發家致富，但是由于資金不足，無力投資而使得資源無法很好的開發，為了很好的開發利用這些資源，招商引資當為首選。
另外，招商引資的另一個較大的項目是對農產品的生加工等方面。該地區的農產品在銷售的過程中幾乎沒有產生多大的附加值，然而，該地的農產品質憂、產量佳，所以假如再對其進行生加工，則會有很大的潛力。政府應當制定必需的實惠政策，力爭建立幾個龍頭企業，從而帶動當地經濟的發展。專心推動農業產業化進程專心推動農業產業化進程，為農夫增收注入活力。
一、是大力發展農業龍頭企業，充分發揮龍頭企業開拓市場、引導生產、加工增值、為農服務的作用。要實行切實措施，加大對龍頭企業的扶持力度，并致力于組建農業龍頭企業集團，增加龍頭企業的帶動潛力。
二、是大力發展農村合作經濟組織。我們要把大力發展農村合作經濟組織與提高農業產業化水平結合起來，專心引導，扶持農村合作經濟組織的健康發展。要以激勵引導廣闊農夫開展產銷聯合，組建多種形式的技術協會、信息協會、流通協會為重點，透過這些市場中介組織引導農夫進入市場，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。加大農業產業結構調整，大力發展優質高效農業政府要適當引導農夫加大對農業的投入，盡快調整農產品品質、品種結構，發展特色產業。要以市場為導向，以效益為中心，依靠科技進步，立足資源優勢，突出抓好品種、質量的結構調整，使農業由市場確定產量、需求確定品種質量的軌道上健康發展。同時也應當加大市場開拓力度，為農夫增收創建條件。務必強化市場第一的觀念，下大氣力探討市場信息、市場動態、市場容量和供求關系，超前預料，科學分析，根據市場經濟規律。
鄉村調研報告6
一、基本情況
龍華店鄉地處“京南第一府”河間市城南8公里處，與獻縣、肅寧交界。全鄉區域面積48。84平方公里，其中耕地面積4。7萬畝，人口2。9萬人，共轄27個行政村，南臨石黃高速，西臨京九鐵路，106國道貫穿全境，地理位置優越，被譽為河間市的南大門。
二、取得的成效、成功做法和經驗
自20xx年以來，全鄉27個村有14個村（20xx年4個村：邵一、邵二、龍華店、八里鋪；20xx年6個村：南辛莊、太平莊、興隆店、閆莊、西張、王莊；20xx年4個村：尹洼、小柴、時莊、東周）開展了美麗鄉村建設工作。在美麗鄉村建設工作中，鄉黨委政府堅持“以106國道為主線，突出重點、連線成片”的理念，抓好四個機制創建，通過示范帶動，推動了全鄉農村面貌改造提升工作的梯次推進。
（一）高度重視，抓組織推動機制
首先成立了美麗鄉村建設工作領導小組，組織鄉村干部召開動員會，各村成立由包片領導和村黨支部書記任組長，吸收村兩委成員、部分黨代表、群眾代表的工作組，就片區內需整治的內容、要達到的效果廣泛征求意見。根據各村情況劃分成若干小片，5—7名成員分包一小片，片區組長不定時檢查、督導。同時組建宣傳組，通過大喇叭廣播對美麗鄉村建設工作的精神內涵進行宣傳排除一些群眾的思想阻力。
�。ǘ┝⒆愎裕ゾC合治理機制
為使美麗鄉村建設工作收到實效
先是從“四清”著手，開展“清三堆”（土堆、糞堆、柴堆）、“治三亂”（污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆）、“美三口”（村口、路口、家門口）等活動，將大街小巷的生活垃圾、建筑垃圾和破墻舊院進行徹底清理。
二是加強基礎設施建設：對各村主要街道全部進行硬化；鼓勵有條件的村在主街道兩側修建排水溝及街道與村民住房中間修建擋墻，將路宅分開，防止宅基滑坡、侵街占道；對住戶墻皮以外至主街道進行鋪磚硬化；對片區街道兩側的'墻壁進行粉刷美化，并繪制敬老愛親、和諧鄰里、文明生活等積極向上的文化墻；在街道兩側栽種黃楊、小紅葉、龍爪槐等樹木進行綠化。
三是積極與市交通局公路站、市工商局、文體新局等部門聯系，對106國道兩側至縣界的邊溝內的污水垃圾漂流、淤泥堆積進行治理；在106國道兩側、片區路段修建垃圾池，對生活垃圾進行了集中收集與清運；對106國道兩側的門市牌匾及亂搭亂建進行清理，在大小健身廣場配套健身器材。三年來，我鄉共累計投入資金400余萬元，共硬化街道14公里（其中3公里的水泥路）；鋪設下水道3000余延米；道路鋪磚加寬1萬平米；新建大小健身廣場17個，配套健身器材120件套；新建村級組織活動場所14個；新安裝路燈430盞（其中尹洼安裝20盞太陽能路燈）；清理垃圾萬余方，修建垃圾池54個；設置垃圾箱107個，清運車輛32輛，保潔人員28人；街道兩旁植樹20xx余株；粉刷墻壁3萬平米，極大改善了農村衛生環境，提高了人居品質。
�。ㄈ┗I資籌勞，抓資金保障機制
為保障資金投入跟進，積極籌資籌勞。充分爭取基層建設年項目、文明生態村、幫扶單位、市政府等部門的支持；
同時積極爭取、有效利用“一事一議”、危房改造等涉農政策性項目資金，進一步拓寬籌資渠道；
在多方籌資的同時，積極發動群眾出義務工。
�。ㄋ模﹫猿纸洺�，抓長效保障機制
為使良好的農村面貌堅持經常，制定了三項保障機制。
一是明確清掃工，每天早晨將片區內清掃一遍、將生活垃圾進行收集后倒入106國道兩側的垃圾池內，再由公路站清運；
二是制定了村規民約、與門店商戶簽訂了“門前三包”責任狀，以訂制度的方式對村民的日常行為進行約束；
三是通過利用廣播喇叭倡導文明行為、組織開展文明家庭評比等活動，讓文明的生產生活方式蔚然成風。
三、“美麗鄉村”建設中存在的困難問題
問題一：基礎設施建設投入與資金供給矛盾。美麗鄉村建設尤其是基礎設施建設，需要大量資金投入，除政府、社會有限資本投入外，主要靠鄉、村投入，由于我鄉經濟基礎差，各村需要建設的地方多，而鄉、村經濟實力有限，有很大一部分村沒有村集體收入，這些都注定難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入，造成建設投入與資金供給缺口較大，這直接影響到美麗鄉村建設進展。
問題二：群眾文明素養、文明習慣有待提高。在美麗鄉村建設過程中，老百姓看重眼前個人利益，理解支持程度不夠，有的群眾在涉及自家附屬建筑拆除、改水改圈改廁、房前屋后環境整治時，以種種理由拖延或阻撓工作開展，影響工作進度，且亂扔垃圾等生活陋習普遍存在，極大地破壞了美麗鄉村建設。
四、加快推進美麗鄉村建設的意見建議
（一）整合資源，加大資金投入力度。
一是上級政府加大扶持力度，整合扶貧、交通、水利、國土、林業等部門對口幫扶資金，全力提供物質和智力支持。
二是采取“一事一議”方式，解決持久的環境衛生管理資金投入。
三是出臺優惠政策，采取市場運作、“誰投資誰受益”方式，堅持對外招商引資與對內回歸創業并重，堅持大中小項目一起抓，一二三產業一起上，大力發展“回歸經濟”，鼓勵和支持外出務工經商成功人士帶資金、帶項目、帶技術、帶先進的管理經驗返鄉創業。
�。ǘ┘s用地，大力培植生態經濟。加快土地流轉步伐，將閑置田地向大戶、能人集中，鼓勵發展村組集體以資源入股、老板以資金入股、能人以技術入股為主要形式的農業專業合作社，積極引導農業加工企業與基地、農戶對接，建立和完善利益均沾、風險共擔的農企聯結機制，發揮田地效益最大化；圍繞“綠色、特色”做文章，針對不同的村做好產業的集聚、轉型、提升、拓展和培育工作，做大、做強“一村一品”、“多村一品”的特色產業基地，帶動村集體經濟發展，促進農民創業增收。
（三）加強管理，提升新時期群眾素養。
一是加大垃圾處理、污水處理、亮化綠化等已建成設施的管護力度，落實相應人員、制度、職責、經費，確保垃圾、污水處理正常運行。
二是積極探求村民自覺參與、自主管理村莊環境整治的有效途徑。美麗鄉村建設的主體是農民、主戰場是村莊，要發揮宣傳、婦聯、團委、老干部、老黨員等群團體組織作用，引導群眾移風易俗，形成健康文化與生活方式；要以群眾喜聞樂見的說、拉、傳、唱，千方百計調動和激發農民的參與熱情，使他們真正成為美麗鄉村建設的實踐者、受益者，從而凝聚人心，合力推進美麗鄉村持續發展。
鄉村調研報告7
一、引言
隨著農村經濟的快速發展，農村電子商務的發展也突飛猛進。近年來，政府部門對農村電子商務的發展也越來越重視，出臺多項政策以便保障農村電子商務的快速發展。20xx年4月，阿里研究院發布了《阿里農產品電子商務白皮書(20xx)》。結果表明，20xx年阿里平臺經營農產品的賣家數量超過90萬個，其中零售平臺占比97.73%，1688平臺占比約為2.27%，20xx年，阿里平臺上完成農產品銷售695.50億元，保持繼續增長趨勢，比20xx年增長30.52%。20xx年，河北省成為我國第一個實施農村電子商務溯源全覆蓋的省份。阿里研究院發布的《中國淘寶村研究報告》指出，截至20xx年底，河北省有淘寶村91個，位居全國第六。全面發展河北省農村電子商務，是實現河北省農業發展使命的需要，是提升農村經濟迅速發展的必然選擇。因此，河北省如何應對傳統經濟的轉變，如何優化農村傳統產業結構的變動，如何抓住河北省農村電子商務發展的機遇，全面提升河北省農村經濟的快速健康可持續發展，不僅僅是河北省農村自身發展的必然要求，也是推動河北省經濟發展方式實現轉型升級的必然要求。由此可以得出，客觀地研究河北省農村電子商務的發展現狀，并且找出河北省農村電子商務發展中存在的問題，以便有針對性地為河北省農村電子商務的發展提出具體性對策建議，探索河北省農村電子商務發展的新路徑，具有重要意義與價值，還可以為我國其他地區農村電子商務的發展提供參考。
二、河北省農村電子商務發展現狀
1.河北省電子支付方式的應用。隨著信息技術的快速發展以及普及應用，互聯網電子商務得到迅猛的發展，支付由傳統的現金交易模式轉變為多數靠電子進行支付。此類的轉變極大地便捷了人民的購物方式以及轉變了傳統的消費習慣。20xx年，河北省的支付寶網上支出金額同比增長117%，其中人均網上購物消費4258元，繳費支出269元。20xx年底，我省網民網絡購物使用率達56.0%，較20xx年底提升7.1個百分點,首次超過50%;團購使用率達22.1%，較20xx年底提升5.8個百分點;網絡購物、團購、旅行預訂網民使用率較20xx年分別增長7.1、5.8、4.9個百分點。雖然如今在農村仍有一部分的農民沒有接觸網絡，尤其是中老年人，仍使用傳統的交易方式，但是大部分的青年人通過對信息技術的了解與掌握，可以便捷地通過新型的支付方式在電子平臺進行產品的交易，這些新型支付方式(如網銀、支付寶和微信支付等)已經被廣大青年接受并且習慣，無形中推動了農村電子商務的發展。2.農產品市場的發展需求�！笆濉睍r期河北省對于農產品的需求呈現快速發展狀態，市場潛力巨大。近年來出現了一系列農產品質量安全事件，如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等，讓城市居民不再滿足于吃飽，而是要吃好、吃健康。這些城市居民對特色優質的農產品有著強烈需求，部分消費者更愿意花錢購買具有保健功能和能體現文化品位的特色高端農產品。優質安全的農產品特別是具有地理標志的特色農產品成為了城市居民的消費熱點。3.互聯網技術的普及。根據統計數據顯示，到20xx年底，我省目前使用互聯網的人數達到了3731萬，20xx年新增加網民數量為129萬人。互聯網普及率為50.5%，相對于20xx年末增長了1.6個百分點。截至20xx年底，我省手機用戶規模達到6367.2萬，比20xx年增長138.1萬。固定互聯網寬帶接入用戶到20xx年底為1226.5萬戶，同比增長98.9萬戶。
三、河北省農村電子商務發展中存在的問題
1.農村物流建設體系不完善。農村電子商務的發展必須以方便快捷的物流為基礎，而我國農村的物流配送體系需要進一步完善。如今多數物流公司的物流網絡只是覆蓋到了縣一級地區，縣以下的鄉鎮無法送達。造成這一狀況的主要客觀原因是河北省農村地域山脈較多并且交通相對落后。經過多年的發展，河北省農村物流體系雖然初具規模，但是農村物流體系仍然薄弱，設施裝備的科技含量仍然較低，河北省農村流通產業發展仍然滯后。2.農村電子商務人才缺失。由于目前河北省的農村經濟發展相對落后，與城市的環境相比，農村工作環境相對艱苦、公共服務設施匱乏，“虹吸效應”使得農村的電子商務人才流失于發展較好的城市，導致現如今河北省農村特別缺乏熟練掌握信息技術又懂得經營農產品，更愿意到農村進行服務的有為青年。目前電子商務人才的匱乏突出表現在兩個層面上：一是在農村電子商務的.直接參與者層面，缺乏專業技術人才;二是在推動與規范農村電子商務發展的地方政府層面，缺乏懂電子商務的管理人員。3.農村信息基礎設施建設亟待解決。根據《20xx年河北省國民經濟和社會發展統計公報》，河北省當前約具有3614.71萬農村人口，這個數字接近河北省總人口數量的1/3。從總體上看，河北省的農村網絡設施建設已經有了一定的基礎，但是從市縣到鄉鎮的網絡基礎設施依然很薄弱。農村網絡信息服務還沒有完全深入基層，村級信息服務點不夠健全，農業信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙。縣鎮二級到最終用戶之間的信息傳遞是亟待解決的問題。
四、河北省農村電子商務發展提升對策
1.鼓勵第三方物流在農村中發展。對于農村農業個體戶以及網商，通過園區進行物流配送并不合理，所以需要鏈接商戶與消費者的紐帶，這個紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠，它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業自身，通過合同簽訂確認三方權責，受到法律保護的合同保護著三方的利益。而且第三方物流企業有著更明顯的優勢，配送速度以及物流服務都較為成熟。2.加快培養農村電子商務人才。綜合考慮農村網絡基礎設施、普及率以及信息傳輸等方面因素，農村電子商務需要通過以下幾個方面來建設農村電商人才培養體系。(1)正式差異化培訓。由于電子商務的發展在每個階段所需要解決的難題都不一樣，所以針對農村網商的培訓應該體現出差異，可以請專業網商老師為村內網商進行培訓，以及請在各大電商平臺經營高級店鋪以及銷量靠前的成功網商進行成功演講，傳授經驗。(2)非正式交流。安排農村中從事電商相關創業人員周期性參加政府、行業相關組織、企業的線下線上交流活動，針對其在實踐中遇到的問題進行針對性解決，如政策、運營等。同時促進創業者之間的相互交流與提升。(3)走出去交流。通過對電子商務示范企業、縣市的考察和調研以及與其交流互動，可以高效率解決自身所遇難題與瓶頸。不定期組織電商相關人員參加電子商務研討會，參加相應培訓課程以及與其他地區共享資源，互助互利，達到雙贏。3.提高農村電商信息基礎設施。完善河北省農村信息化基礎設施，提升農村信息化水平和寬帶普及率，建設面向三農的移動互聯網綜合信息平臺，如網絡普及的資金投入，加強農村基礎設施建設，加快農村道路、網絡信息平臺、冷庫、物流配送等的建設;積極配合建設和完善適合農產品特點的物流配送體系，打造農產品信息發布、數據交換等功能于一體的電商服務平臺，發揮“互聯網+”倒逼機制，鼓勵河北省傳統農村商貿企業加快建設鄉鎮商貿中心和配送中心。
鄉村調研報告8
黨的十九大指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重；提出實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。根據市委、市政府的工作部署，為充分體現政協在圍繞大局、服務中心的責任擔當，市政協將“實施鄉村振興戰略”列入今年市政協專題協商議題，組織力量開展調研，形成此報告。
一、我市鄉村振興戰略工作的基本情況
近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，堅持以脫貧攻堅為總攬，以美麗鄉村建設為載體，切實加大實施鄉村振興戰略工作力度，農村經濟持續發展，農民收入不斷增加，農村各項社會事業取得長足發展。
按照“多規合一”的要求，編制《儋州市美麗鄉村總體規劃》，推進鄉村振興區域發展規劃布局的調整和完善。在經費投入上，積極落實國家強農惠農政策，支持農業發展和農民增收，加大對農村基礎設施建設、水利建設、農田建設、發展海洋經濟、生態建設和各項惠農補貼資金以及提高農村基本公共服務水平方面的投入。三年來，全市在“三農”工作中投入了32.6億元。在產業發展上，加大農業產業扶持力度，發展雪茄煙葉、海頭地瓜等優勢特色農產品，推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農業品牌建設。在生態環境保護上，制定和實施全市污染水體治理三年行動方案，完成全市農村生活污水處理設施現場勘測和可行性研究報告編制等前期工作；加大環境執法力度，推行和落實“河長制”。在文化建設上，逐步建成了市鎮村三級覆蓋的公共文化服務設施，建設16個鎮綜合文化站、210個行政村(社區)文化服務中心，完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務點建設。在精神文明建設上，創建1116個文明生態村，推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態村升級晉檔，打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設和人才隊伍建設上，加大農村基層黨組織建設力度，加強“三農”工作隊伍建設，提高村級黨組織建設整體水平，抓好農村實用人才隊伍建設，為“三農”工作提供了人才保證和智力支持。
二、我市實施鄉村振興戰略面臨的新挑戰
當前，我市實施鄉村振興戰略開局良好，但與黨中央和省委省政府提出的要求相比，特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉村振興戰略指導思想和目標相比，仍然存在著差距�？陀^分析我市鄉村振興戰略工作存在的問題，這些問題，與當前的形勢任務不相適應。
(一)農村建設規劃不統一。
農村建設缺乏科學統一規劃，大多數農村對村莊風貌特色、建設規劃的管控把關不嚴，對于展示儋州地區特有的地域環境、人文特色、建筑風格等方面考慮不夠周全，調整和完善鄉村戰略規劃力度不夠大，運用“多規合一”推進鄉村振興戰略較為滯后。
(二)高效農業品牌不響亮。
由于農業產業不大不強，農業增效后勁不足，雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農產品產業，但農業產業規模不夠大，規模農業整體實力不夠強，品種不夠多，也不優，品牌不夠響、名聲也不夠遠，品牌效應還沒有真正做大做強，為農業增效、給農民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發揮不充分。
農民是“三農”工作的主體和主力軍，但是許多農民群眾，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，“等靠要”思想嚴重，對一些惠及自身的涉農項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識，導致鄉村振興的部分工作推行不力。
(四)三產融合程度不夠深。
由于我市農業產業規模不大，與二三產業融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時，農民技能素質相對低，農村產業融合型人才嚴重不足，制約著先進技術要素的深度融合和滲透。尤為是，農民群眾對鄉村旅游、農村電商等新業態認識不夠，在一定程度上阻礙了三產融合發展的進程。
(五)新型經營組織不壯大。
我市農村新型經營組織還沒有發揮生力軍的作用，組織規模不夠大、發展質量不夠高、發展后勁不夠足。如農民合作社，主體就是農民，農民自身的經濟基礎不夠強，積累也不多，經濟實力不強，合作社貸款融資比較困難，加上管理不規范，內部管理制度不健全等，這些原因嚴重制約著新型經營組織的發展和壯大。
(六)農業技術服務不到位。隨著農業部門技術人員承擔的工作逐年加大，涉農部門為農業發展提供服務的機制不夠完善，到田間地頭提供技術服務的有效載體不多，加之農業技術人才引進政策和機制不完善，農村實用人才隊伍力量嚴重不足，農村農業專業技術人才匱乏，技術服務力量薄弱，極大程度上制約著我市農業產業的優化和發展。
(七)基礎設施建設不完善。
近年來，特別是脫貧攻堅開展以來，我市對農村建設投入力度逐年增加，工作力度不斷加大，但農村“五網”基礎設施不完善、基礎建設成本較高、困難較重，村容村貌有待提升。加上，歷史欠帳較多、發展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛生、文化等公共服務基礎條件依然有短板，與鄉村振興的要求相比有差距。
(八)生態環境建設不優化。
生活垃圾、生活污水、農藥化肥和糞便等已成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化。加上，村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現象，“臟亂差”的農村面貌亟需改變；一些農村未建有生活污水處理設施，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中，破壞水體的生態環境，盜采河沙現象屢禁不止，侵害人居生存環境。同時，許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環境污染的認識不足，呵綠、護綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設不深入。
我市農村整體創建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等，大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財的不良風氣依然存在；一些因開發建設而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患，農村社會風氣存在負面影響。
三、河南、浙江實施鄉村振興戰略的經驗借鑒
強調，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村；中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。為學習借鑒外地在實施鄉村振興戰略，推進美麗鄉村建設等方面的先進經驗，調研組赴河南、浙江等地考察學習。通過實地參觀、與當地干部交流、收集材料等方式，學習先進思路、運行模式和創新方法。
(一)強化規劃引領。
河南、浙江兩省是建設美麗鄉村的先進典范，走在全國前列。通過系統規劃設計、持續建設和整治，農村生態環境大大提升，帶動了鄉村旅游蓬勃發展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發展之路，開啟了鄉村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，浙江在實施鄉村振興戰略時始終堅持接力實干，將一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，按照黨政主導，農民主體的原則，全域推進鄉村振興。河南省圍繞“農業強、農村美、農民富”，認真落實20字總要求，著力抓好“五大載體行動”，積極探索鄉村振興的新模式、新路徑。
(二)加強產業培植。
鄉村振興，產業興旺是重點，生態宜居是關鍵。這意味著，有了紅火的產業、美麗的家園、越來越鼓的腰包，以及各項權益的切實保障，農民才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此，河南、浙江高度注重農村產業培植，強化農村一二三產業融合發展，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游，推動農業生產經營形態多樣化，將美麗鄉村建設和農業產業結構調整，村美與民富相結合。河南許昌市全力打造都市生態農業和健康養老產業穩步發展，千畝以上都市生態農業示范園區達17家，特色基地百家以上，“生態+康養”、“生態+旅游”、“生態+農業”項目在許昌鄉村遍地開花，鄉村的生態優勢轉化為三產融合的產業優勢。劉溝村的豆腐產業、李金寨村的雕磚產業等，讓農民的腰包也鼓了起來，在鄢陵縣8個花木核心產區，農民年人均可支配收入達到3萬元，是全市平均水平的2倍。浙江永嘉縣堅持產業支撐，謀劃打造12條鄉村振興示范帶，量體裁衣、私人定制主導特色產業，真正做到錯位發展、差異發展。同時圍繞國家5A級景區創建和全域旅游示范區建設，全力做好“旅游+”融合發展文章，成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體，成為全市唯一的國家休閑農業和鄉村旅游示范縣。此外，還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉村振興示范帶重大項目，深入實施“鄉賢回歸助推鄉村振興行動”，成功招引鄉賢回歸項目337個、到位資金293億元。
(三)培育農村電商。
支持電子商務參與農產品物流，讓農民通過電子商務富起來。河南、浙江大力把推動農村電商發展，讓農村因電子商務活起來，讓農民通過電子商務富起來作為實施鄉村振興戰略的重要內容，尤其是電子商務發達的浙江，政策上支持各方面的社會生產經營主體參加發展優質的農產品物流配送，讓電商給農業帶來好處，給農民帶來好處。臺州市涌泉鎮是中國無核蜜橘主產地、中國優質柑橘基地鄉鎮，全鎮柑橘種植面積達4萬多畝。近年來，涌泉鎮緊抓“互聯網+”發展機遇，積極推動農戶“觸網”，逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。涌泉電商數量眾多，目前農村電商從業人員超5000人，為了讓行業擰成“一股繩”，涌泉鎮成立了臨海市首個電子商務協會，目前共有會員120多名。涌泉鎮網絡零售額逾3億元，占柑橘總銷售額60%，并帶動包裝、快遞等相關行業快速發展。此外，涌泉鎮還拓展陣地，選取梅峴、外岙等村打造農村電商“加油站”。依托村級陣地建設集網絡代購、創業培訓、商業零售、快遞分發、產品收購于一體的黨員電商服務e站，實現農村黨員服務站、便民服務代辦點和農村淘寶服務站“三站合一”。
(四)抓實環境整治。
中國要美，農村必須美。河南、浙江兩省注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。河南省禹州市在環境治理上，實施“美麗鄉村·文明家園”建設、“清潔家園”等美麗鄉村建設行動，全方位打造“四美鄉村”，讓農村舊貌換新顏，更具吸引力。同時，實施農村“廁所革命”和建設農村生活污水處理濕地，推動農村戶用衛生廁所建設和改造，全力打造一批環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉村”。浙江省也十分注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系。在垃圾收集方面，每個鄉村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。除了對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環境革命、廁所革命，還建設“智能垃圾分類回收平臺”，村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”，再投進相應的投放口即可，村民可根據積分多少拿獎品，大大地調動了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。
一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。河南、浙江在鄉村發展戰略過程中，十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發展。從此次考察的鄉村來看，浙江、河南很少有大拆大建的情況，每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時，盡可能保留了舊的農民居住的土磚房、石頭房，既展示了村莊發展和時代變遷的歷史，也成為當地鄉村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點，建“新村”換“舊村”，最大程度上保存了古村的古風古貌，成為另一種獨具特色的古村，供人保護與研究。同時，充分利用非物質文化遺產的影響，挖掘鄉村旅游資源。在鄉村振興戰略的指引下，源頭村精心挖掘鄉土文化，實施舴艋舟文化復活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟，一批老工匠被請了出來，舴艋舟和船篷制作老工藝從此復活。此外，甌窯小鎮在搶救甌窯文化歷史遺產、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上，邁開了復興的步伐。河南則大力倡導和傳承中華優秀傳統美德，許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體，大力開展各類宣傳教育活動，引導廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導向，激發德念善行，集聚道德力量，鄉風文明內涵不斷豐富，輻射力感染力顯著增強。
四、我市實施鄉村振興戰略的幾點建議
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明了航向。通過學習河南、浙江等外省主要做法，結合我市實施鄉村振興戰略的`工作實際，圍繞農村產業、人才、文化、生態、組織“五振興”，突出“六先行”的工作重點，加快推進我市鄉村振興戰略。
(一)鄉村規劃先行，在分類指導上做文章。
要堅持以“多規合一”為引領，對全市農村進行深入調查，在摸清家底的基礎上，按客觀規律辦事。在尊重經濟社會發展規律和群眾發展意愿的同時，加強對村容村貌建設的管控，留住儋州特有的地域環境、歷史人文特色和建筑風格，堅持保護、治理和建設“三位一體”，對村莊規劃布局進行系統深入研究，完善總體和專項規劃，實行分類指導，不搞大拆大建，不能千村一面，體現農村特色，將一張藍圖繪到底，建設好美麗新儋州。每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范，不追求固定模式，注重從細節入手，因村制宜，突出特色，追求個性，彰顯魅力，打造以生態文化為主題的多元化鄉村，體現一村一品、一村一韻，建設一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進，形成特色鮮明的美麗鄉村片區。
(二)產業優化先行，在轉型升級上花心思。
要堅持以農業供給側結構性改革為主線，突出亮點，走特色發展之路，堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創新為最，大力發展熱帶高效農業，使農業品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產業培植當做美麗鄉村發展的動力源，讓儋州特色變為現實。要抓農業產業的轉型升級，因地制宜發展生態農業、鄉村旅游、休閑養老、文化創意、文明公益等新型業態，并結合豐富的旅游資源，以全域旅游促進鄉村產業振興，形成全域化的旅游產品和業態，做好旅游與一二三產融合發展，讓休閑農場、觀光農業、特色民宿等新模式、新業態蓬勃發展，讓農村產業的發展愿望變成現實；按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求，加快構建扶持小農戶發展的政策體系，加強農業社會化服務，提高小農戶生產經營能力，提升小農戶組織化程度，改善小農戶生產設施條件，拓寬小農戶增收空間，促進傳統小農戶向現代小農戶轉變，使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者；要以脫貧攻堅為契機，抓農業綜合生產能力的提升，建立健全城鄉融合發展體制機制，促進農村勞動力轉移就業。通過開展美麗鄉村建設，發展美麗經濟，有效解決村美和民富的關系，逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進美麗鄉村的可持續發展。
(三)文化建設先行，在鄉村文明上見行動。
要把文化建設充實到美麗鄉村建設之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內涵；充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，搞好歷史文化的保護與開發；注意挖掘文化資源，利用好村里現有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉風文明程度；加強農村思想道德建設，組織開展道德模范宣講、家風家訓征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動，以好家風弘揚農村優秀傳統文化，加強農村公共文化建設；開展講文明樹新風宣傳活動，堅持“除陋習”、“樹新風”相結合，從整治喪葬陋習入手，從禁止“黃賭毒”著力，向優秀傳統文化借力，強化道德教育作用，加強孝善教育、家風教育，推進農村文明誠信建設，推進鄉村文明大行動，力促移風易俗、鄉風文明。
(四)生態建設先行，在綠色發展上求實效。要把農村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉村建設的重點環節抓實抓好；借鑒外地經驗，開展農村五水共治、農村環境治理行動，圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作，改善農村人居環境；農村污水能接入城市污水處理管網的，要接入污水處理管網進行處理；不能接入污水處理管網的，要建設小型污水處理設施進行處理；堅持推進文明生態村建設，村莊綠化不但要搞森林圍村，還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要加強長效機制建設，嚴格落實環境保護“一票否決”制度，加快推動農村生態立法保護；要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起；建立“基層黨建+綜合治理”模式，實行發展聯動、矛盾聯調、治安聯防、平安聯創“四聯機制”；加大生態文明宣傳教育力度，倡導綠色生活生產方式和消費模式，引導群眾樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。
(五)人才建設先行，在智力支持上下功夫。
鄉村振興，人才是關鍵。鄉村振興離不開人才的參與。首先，優化發展環境。制定政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂，吸引各類人才到農村去。其次，大力培養鄉土人才，通過制定一些務實、具體的政策措施，以鄉情鄉愁為紐帶，引進大學生村官、在外就業的大學生、外出務工的人員、成功的本土企業家、退伍的老戰士等回鄉發展產業。第三，通過產業吸引人才，鄉村振興需要產業支持，好的產業有豐厚的利潤，就會吸引資金進入，人才就會隨著資金流動而進入。第四，鄉村振興幫扶，機關單位、院校主動介入，結幫扶對子，對鄉村振興開展針對性指導和幫扶。第五，激發內生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式，幫助農民增強生產、經營、管理的本領，提升參與村級事務決策、協商、監督的能力和水平，讓廣大農民群眾成為鄉村振興的主力軍。
(六)組織建設先行，在加強領導上出實招。
辦好農村的事情，關鍵在黨。加強農村基層黨建，是推動鄉村振興的固本之舉，是完善鄉村治理體系的關鍵所在。要加強和改善黨對“三農”工作的領導，健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農村基層黨組織建設，優化村黨支部書記隊伍文化和年齡結構，加大在優秀青年農民中發展黨員力度。要深化村民自治實踐，健全和創新村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，全面建立健全村務監督委員會，創新基層管理體制機制。要加強農村基層黨組織建設，提高基層黨組織為群眾服務意識和服務能力，樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設法治鄉村，樹立依法治理理念，加強法治宣傳教育，加大鄉村普法力度，深入開展“民主法治示范村”創建活動，構建農村公共法律服務體系。
鄉村調研報告9
十年前，四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉村“空心化”現象嚴重。十年后，四都鄉大力發展精品民宿，一些賢才能人返鄉創業，鄉村重新煥發新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉是松陽典型的山區鄉鎮。20xx年以來，該鄉立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高端民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示
（一）品質引領，政府主動作為。
一是高起點，開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設，先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯系戶包干制度落實；村莊建設進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業，三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志愿者服務，為村民送上寒冬里的暖陽；20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環境和諧。
先鋒書店
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、污水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優保障，提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉、村、民宿三方聯動模式，為業主提供優質服務。
（二）內涵發展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的規劃設計，現已營業的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態環境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創新，在創新中顯品質。
二是發揮優勢，融入鄉村。一方面通過舉辦蘿卜節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
�。ㄈ⿵姶甯幻瘢凄l村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業500余人，間接帶動相關行業就業1000余人，村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展，有效地促進了當地產業結構的調整優化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態循環農業、文化產業、全域旅游等發展勢頭良好。
云端秘境
三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村回歸和深入參與，“鄉村振興”講習所孕育而生，社會治理格局發生新變化，文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉風民風。
調研組也發現四都民宿發展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合；民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經濟發展的`建議
根據四都鄉民宿旅游開發的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識，最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。
通過五年的探索和發展，四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發展，在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
鄉村調研報告10
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，具有劃時代的里程碑意義。事業成敗，關鍵在人。為進一步摸清我市鄉村人才隊伍數量、構成及存在的問題，推進我市鄉村振興戰略，市人才辦選取平橋區、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉鎮為樣本進行調查研究。這幾個縣區及所轄鄉鎮在地理地貌、區域經濟等方面各具特色，能夠總體反應我市鄉村人才隊伍建設概貌，在人才的開發、引進、使用及面臨問題等方面在全市具有普遍指導意義。
一、縣、鄉、村人才隊伍建設現狀
在同步小康和國家現代化的新征程中，解放和發展農業生產力，振興鄉村、實現城鄉統籌均衡發展，成為中國發展的迫切任務。實現鄉村振興，縣域協調發展是關鍵。因此，我們主要調研的是縣、鄉、村三級的人才隊伍建設現狀。
（一）縣區層面
1．人才隊伍建設整體情況。截止xx年底，調研的平橋區、xx縣、潢川縣、新縣等四個縣區的人才總量為35.4萬人，有副高以上職稱人才6203名，享受國務院特貼專家13名，省管專家2名，省級學術技術帶頭人5名；
省級優秀農村實用人才12名；
市縣級拔尖人才、學科帶頭人560名，技師以上高技能人才4752人。
人才規模總量小，人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬勞動力中研發人員等衡量人才發展主要指標，都低于全省、全國平均水平。
2．服務類人才隊伍建設情況
從統計數據看，農業、林業、水利、畜牧等系統中，專技人員僅有918人，占總人數4048人的22.7%，大量的崗位被非專業人員占據；
高職稱、高學歷人員少、占比低，服務水平不高。潢川縣水產局共30名工作人員，沒有一名是全日制專業院校畢業生。隊伍出現老化，35歲以下人員占比為24%，36歲至50歲占比為37%，51歲以上占比為39%，近三年專技人才處于凈減少狀態，使用新技術、新設備的能力不足，工作積極性大幅度下降。潢川縣農業局系統專業技術人員306人，40歲以下的僅有8人。
3．保障類人才隊伍建設情況
教師隊伍中，研究生學歷占2.9%，本科學歷占35.6%；
過去轉正的民師在近幾年集中退休，近三年四縣共引進教師2338名，減少3668名，隊伍處于凈減少狀態。
衛生系統人員分布呈現出兩個極端，一方面是城區醫院編制不夠用，自聘大量工作人員，鄉鎮醫院普遍編制未滿。
�。ǘ┼l鎮層面（以新縣千斤鄉、xx縣金剛臺鎮、潢川縣付店鎮為例）
1．黨政人才隊伍。三個鄉鎮機構主要有黨委、政府等行政機構以及其他事業單位。編制共230名，其中在編在崗199人，空編31人。各鄉鎮具體情況如下表：
三個鄉鎮35名黨政領導中，研究生學歷1人，大學本科24人。30歲以下7人，30～50歲23人，50歲以上5人，平均年齡在42歲以上。
總的來看，黨政人才空編較多，政府部門運轉較為緊張。
2．教育系統
付店鎮近三年教師退休16人。千斤鄉近三年教師因病不能上班3人、退休19人，借調到縣城12人，xx年調出4人。金剛臺鎮近三年教師因病不能上班2人、退休25人，xx年調出5人。
三鄉鎮教師隊伍中，高學歷教師少，中專和大專學歷占48.6%,30歲以下占32%，31—49歲占40%，50歲以上占28%。有省級骨干教師3人，占0.5%，市級骨干教師、學科帶頭人27人，占5.3%，縣級骨干教師、學科帶頭人39人，占7.6%。年齡結構老化，中老年教師數量多且知識陳舊，不能靈活運用現代教學手段。從調查情況看，入學兒童減少，很多邊遠山區村小學生數不足30人�，F行教職工配置標準是按照教職工與學生比，初中為1:13.5、小學為1:19。但是，山區村小學學生少，需要開足規定的課程，教師的需求大大超過正常標準，導致各地現有教師總數雖然超編卻依然緊缺，很多教學點需聘請代課教師才能維持教學，一名教師教4-6門課程，甚至包班、全天候教學。同時，鄉村學校普遍缺乏體、音、美、藝類教師，限制了素質教育的開展。xx縣金剛臺鎮中心學校，上級配備的2臺鋼琴等設備長期閑置。
近年來鄉村小學合并，三鄉鎮43個村共有村小13個。付店鎮4個村小，最遠的學生上學為4.3千米。千斤鄉2個村小，最遠的學生上學為6.3千米。金剛臺鎮20名學生以下的村小有3個，最遠的上學為3.5千米。走讀生每日6點就得起床，冬季放學回家天色已晚，需要家長一日四接送；
三個鄉鎮小學有住校生57名，不利于小學生健康成長。
3．醫療衛生系統
三個鄉鎮醫療衛生系統中，本科學歷的有3人，大專學歷54人，中專學歷51人，中級職稱10人，初級86人。受凡進必考所限，存在一定的空編，很多工作靠自聘人員解決，但自聘人員良莠不齊，大多數從事輔助工作。人才培養周期長，成長后容易流失，導致衛生院培養后備人才的意愿弱。村衛生室人員多為中專學歷，大多是家族傳承，年齡40～65周歲居多，醫療水平低下，大多只能勝任農村醫療保健等基礎工作，且處于后繼無人的狀態。
4．農村實用人才基本情況
實用人才總數僅為1374人，占人口比例為2.9%；
初中及以下1267人，高中及中專512人，專科及以上108人。普遍學歷低、職稱低；
30歲以下165人，30～50歲805人，50歲以上917人，5．村干部情況。三鄉鎮48個村（街）共有村干部206，其中，支部書記、村委主任65人。
從調查情況看，村干部絕大多數都是高中或初中學歷，對新思想的接受能力、新技能的學習能力不強，村支部書記中懂電腦操作的僅有6人，其他村干部中也是屈指可數。
二、人才服務鄉村振興存在的問題及原因分析
雖然所調查縣、鄉黨委、政府在促進人才隊伍建設上做了大量工作，但分析各類數據，可以看出人才服務鄉村振興還存在著很多問題。
�。ㄒ唬┛h級涉農部門技術人員服務鄉村無動力、缺辦法
1．工作無動力。由于種種原因，農業科技專門經費投入不足，農技人員從事專業工作缺乏必要的經費支撐，開展專業服務沒有經費、沒有交通工具。農技推廣需要下村到組到戶，種糧大戶的科技需求不分節假日，這讓專業技術人員覺得付出與所得相差太遠。同時，服務鄉村沒有剛性的制度約束和鼓勵，導致很多人寧可在辦公室閑著也不下鄉村服務，呈現出人才缺乏和人才浪費同時存在的現象。潢川縣農業局在崗人員576人，其中全供27人，差供549人，財政供給部分僅夠繳納各種險金，很多人上班只是露一下臉而已。
2．服務能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移，大學生很少能進入縣級涉農部門，造成專業技術人才隊伍只出不進、青黃不接，專業服務水平極弱。一些地區為了農產品安全配備了一些先進檢測設備，卻沒有這方面的技術人員，設備成了擺設。同時，群眾包產到戶后到對農業科技的需求大大降低，導致涉農專業技術人員找不到服務的切入點，沒有職業成就感。
�。ǘ┼l、村干部組織力不強
1．鄉鎮黨政人才組織力不強。一是自顧不暇。上面千條線、下面一根針。鄉鎮干部除了要做好自身的業務工作，還要參與扶貧、環保、信訪、安全生產等中心工作，可以說沒有節假日、全天候工作，對鄉村振興的長遠性、復雜性認識不足，對如何引才、留才、用才無心思考。
2．鄉鎮事業單位人才不忘初心從事專業技術工作�，F有人員中專業技術人員過少。同時，有限的工作人員還經常被抽到各扶貧、環保、信訪、安全生產等中心工作中去。xx縣金剛臺鎮農業服務中心10個編制，實有人員10名，只有2名專業技術人員，且都屬于專科學歷，服務水平不適應發展需要。
3．村干部能力不足現象突出。一是年齡老化嚴重。調查的村干部平均年齡55.7歲，年齡最大的支部書記71歲，40周歲以下僅有11名，年齡偏大、斷層現象突出；
二是新老更替的通道堵塞。長期以來，村干部很少主動離職。同時，待遇低對年輕人無吸引力，老干部難免，新干部難選，整個隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學歷普遍偏低，加上長期從事事無巨細的基層管理和服務工作，行為和思維固化，在鄉村振興中難以發揮引領作用。
（三）保障能力有待提高
當前，優秀的鄉村教師、醫生大都被城里單位“吸”走，留在鄉村的教師、醫生老齡化嚴重，且普遍學歷低、職稱低、專業水平低。現有鄉村教育、衛生人才總量短缺，中學教師人均周工作量12節，小學教師16節，教學點教師包班、復式教學，還有繁重的備課、批改、輔導及管理任務。鄉鎮衛生院一人多崗，導致鄉村教育、醫療質量大大落后于城市，農村人才認為鄉村沒有前途，紛紛向城鎮轉移。xx年1月4日，潢川縣張集鄉平樓村的孕婦龔長繪因就近的張集鄉、傘陂鎮等四個鄉鎮衛生院都沒有接生條件，只好在在暴雪中歷時12小時、穿越4個鄉鎮，通過公安、急救中心的配合，最后由縣婦幼保健院派出專家趕赴沒有接生條件的衛生院接生。
�。ㄋ模┮烹y題尚未破解
近三年，我市考入專科以上院校14.8萬人，但回來就業創業的不足2.2萬人，處于嚴重失血狀態。
1．鄉鎮公務員和事業單位人才引進難。受凡進必考和“缺三補一”的限制，鄉鎮公務員長期配備不齊，有編無人，并且由于考試方法單一，專業型、技能型人才很難入圍，隊伍中管理型人才多、技術型人才少，結構不合理。鄉鎮事業單位由于機構改革遺留的存量以及復退軍人的政策性安置，長期處于滿員狀態，難以補充新鮮血液、改善人員結構。
2．教育、衛生人才引進難。按照要求，新補充的高中、初中、小學教師分別以研究生、本科為主，但實際上只能降格以求，最能留得住的本縣、本鄉人才沒有加分因素。平橋區二高屬重點高中，xx年到鄭州大學等三所高校只引進了4名教師，更不用說鄉村的學校了。鄉鎮衛生院只能招到�？�、中專學歷的。xx年，我市實施的引進基層教育、衛生人才“雙千工程”，衛生系統共引進841名，沒有一名本科生。潢川縣城區醫院引不進人才，就從鄉鎮衛生院借調、遴選，兩年共“吸”走95人，導致鄉鎮成熟的'人才留不住，新人才引不來。目前，鄉村教師中50歲以上的占34.75%，村醫中30歲以下的沒有一人。
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1．人才待遇偏低。鄉村體制內年輕人才收入普遍在2000-3500元，縣城房價在每平方米6000元左右，鄉鎮在每平方米4000元左右，成家立業、贍養老人、撫養子女比較困難。偏遠山村工作的人才生活、出行成本更高，課余生活單調，導致人心不穩，特別是外地籍人才更不穩定，“在崗不在狀態”。鄉村教師還存在“高級后職業倦怠”現象，評聘高級職稱后就沒有動力，不愿在一線教學，屬于隱性流失。同時，鄉村教師性別以女性為主，xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11：89，女教師婚戀難問題突出。
2．人才投入不足�？h、鄉鎮都是“吃飯財政”，村級靠轉移支付，對人才投入偏低，很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮把鄉賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽村長”，幫助開展鄉村治理，這些人沒有任何報酬，就是靠感情、靠情懷。
3．人才容量偏小。人口的減少和老齡化，導致鄉村的勞動力短缺、創新力下降，市場越來越小、產業越來越單一，人才容量也越來越小。同時，鄉村人口流失也伴隨著資金、資源流失，加上金融機構熱衷于扶持“高大上”的項目，鄉村創業被冷落，導致鄉村創業艱難、創業人才留不住。
三、對策和建議
鄉村振興不僅是經濟振興，更是現代農民在職業技能和職業身份上的再提升。面對人民日益增長的美好生活需要，順應城鎮化潮流，通過定政策、建機制，打造宜居宜業的新鄉村，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，形成人才匯聚、環境優化、產業發展的良性循環，實現更高質量的城鄉融合、鄉村振興。
（一）抓關鍵，選優建強鄉村干部隊伍
1．加強鄉鎮干部隊伍建設。一是選優配強鄉鎮領導班子，堅持“從一線選拔”的用人導向，優先考慮長期在鄉鎮工作、政治素質好、業績突出、群眾公認的干部，形成老xx相結合的合理年齡結構。
二是堅持按編制員額及時補充人員，在全縣區鄉鎮范圍內對鄉鎮編制實行動態管理、調劑使用。新招錄人員時注重結構優化，可以設置專業限制，實現由重管理型人才向管理型和技術型并重的轉變。對艱苦邊遠鄉鎮可降低進入門檻。
三是建立關愛激勵機制，關注鄉鎮干部的成長進步，落實職務與職級并行，建立交通、通訊補貼，使他們在政治上有奔頭、經濟上有甜頭、工作上有干頭。
2．加強村級干部隊伍建設。一是選好帶頭人。采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優配強村黨組織書記。
二是建強后備隊。拓寬選拔渠道，注重從致富能手、村民小組長、新型農業經營主體負責人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部。
三是加強教育培訓，提升村干部服務群眾、助力鄉村振興的能力；
精準選派第一書記，把精兵強將選出來、派下去。打造一支經得起事業考驗、能得到老百姓信賴、讓組織放心的農村干部隊伍
�。ǘ┡d產業，積極培育致富帶頭人
1．推動鄉村產業轉型升級。人才因產業而聚，產業因人才而興。
一是發展三產融合產業。圍繞xx毛尖、油茶等特色產業和境內自然風光，通過政府引導、企業參與、市場運作的方式，推動一二三產業融合發展，打造集自然、風情、歷史、人文于一體的“可游、可養、可居、可業”的鄉村景觀綜合體、多彩田園綜合體，形成“農業+文化+旅游+教育+康養+互聯網”的鄉村新產業新業態，讓人們在鄉村體驗農事耕作之趣、感受景區之美，最后還買走各種深加工的特色農產品。
二是創新“互聯網+鄉村”模式。借助“互聯網+”將鄉村產業進行改造，實現“線上+線下”新零售模式，暢通工業品下鄉、農產品進城的通道。
2．大力實施“頭雁工程”。
一是實施信商回歸工程。建立在外人才庫，通過“項目、親情、政策”吸引信商回歸創業，吸引在外就業的大學生、外出人員、退休機關干部和專業技術人員等回鄉村發展。
二是實施鄉賢治理工程。把鄉賢能人、外出務工經商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶長選聘為鄉賢委員會成員，解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設中群眾不理解、不支持的“困”事，提升鄉村社會治理水平。同時，對政治素質好、有突出貢獻的鄉村人才優先推薦為地方的人大代表、政協委員。
（三）聚人氣，建好保障型人才隊伍
加強鄉村教育、衛生人才隊伍建設，提高教育、衛生事業質量，是鄉村引得進、留得住人才的重要保障。
1．建好醫療人才隊伍。落實高校畢業生到到鄉鎮衛生院工作特崗計劃；
每年在高校畢業生畢業之際，主動組團到高等院校聯系引進鄉村急需專業人才，特別是全科醫生；
定期組織鄉村醫療人才提供到縣級以上衛生醫療機構學習實訓，提高他們的醫療水平。同時，強化和完善農村合作醫療制度，加強鄉村衛生醫療基礎設施建設，提高鄉村衛生醫療硬件環境。解決村醫的養老、醫療保險。
2．建好教育人才隊伍。落實國務院辦公廳《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》，實現縣域內城鄉義務教育一體化發展，為鄉村提供公平而有質量的教育。落實高校畢業生到農村任教特崗計劃；
通過考核招聘等方式主動到高等院校引進鄉村教育所需的全科教師和外語、藝術類教師。落實鄉村教師享受鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策，并適當提高補助標準。深化教師“縣管校聘”管理改革，按照生師比與班師比相結合的方式核定編制。將學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務范圍。
�。ㄋ模┙C制，鼓勵人才積極服務鄉村振興
1．增強縣級涉農人才服務鄉村的動力。
一是優化人員結構。按照國務院《關于深化改革加強基礎農業技術推廣體系建設的意見》（國發[20xx]30號）文件要求，嚴把人員進入關，確保在一線工作的農業技術人員不低于縣區農業技術人員總編制的2/3，專業農業技術人員占總編制的比例不低于80%。
二是建立健全激勵機制。增加涉農部門經費投入，讓農技人員有錢從事專業工作。建立政府購買服務制度，對農技推廣實行合同制管理，根據承擔任務的情況以及后期評估的成效給予專門資助。允許農技人員針對專業合作組織、專業大戶開展培訓、授課、技術指導時收取適當的費用。同時，建立農技人員服務鄉村目標責任制，每年服務鄉村必須達到一定的次數和效果，對業績突出的人員給予表彰獎勵，對完不成任務的給予處罰。
2．從制度上體現基層導向。
一是從職稱上體現。對鄉村人才評定專業技術職務放寬結構比例和崗位數額限制，評審時以實際業績為主，放寬論文、論著、成果等條件要求。堅持評聘分離，保持職稱的持續激勵作用。
二是從發展上體現。市、縣部門補充新人原則上面向鄉村有三年以上基層工作經歷的人員遴選，讓鄉村人才看到希望。完善終身教育體系，定期為鄉村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學習實訓的機會，結合專項短訓、學術交流、派出深造等方式，促使他們知識常新、成果常有，提升職業成就感。
3．實施鄉村人才專項計劃。
一是整合人社、教育、農口、商務等部門培訓資源，實施鄉村領軍人才培育計劃，培育一批種養殖能手、新型農業經營主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經營人才，實現特色農業干起來、群眾帶起來、鄉村富起來的目標。
二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉村兼職掛職、技術指導、項目合作、基地共建和離崗創新創業的政策措施，支持專家教授、企業家、技能人才等為鄉村提供精準服務。
三是開展教育、衛生、科技和文化人才下鄉，實施高校畢業生“三支一扶”、三區人才計劃，實施農技推廣服務特聘計劃、科技特派員服務三農行動計劃，促進人才向鄉村、向艱苦地區流動。
4．解決鄉村人才的實際困難。加大投入，改善鄉村生活、工作條件。建設人才周轉房，適當發放交通補貼、生活補貼，幫助鄉村人才降低生活、工作成本。提高評先評優指標分配比例，增加鄉村人才評先評優機會。評選拔尖人才、學術技術帶頭人等人才計劃時，優先選拔扎根鄉村的人才。建立市、縣、鄉領導聯系鄉村人才制度，幫助解決工作、生活中困難，讓其增強職業認同感和自豪感。
�。ㄎ澹┒ㄕ�，優化引才留才環境
像“xx英才計劃”激勵產業人才一樣，建議出臺《關于促進xx鄉村人才振興的意見》，對鄉村人才編制、安居、流動、激勵和創業資助等方面做出具體規定，構建人才安心鄉村、扎根鄉村的長效機制。
1．完善引才政策。
一是設立人才專項編制，按照“實名編制、人走編收”方式，用于引進急需緊缺人才。對專業性強的崗位，可以采取考核招聘的方式。建立穩定的人才補充渠道，邊遠山區的可以考慮戶籍、性別限制。
二是擴大用人單位自主權。對縣、鄉醫院和其他符合條件的公益二類事業單位實行備案制管理，推行“四自”管理辦法：自主設置內設機構和下屬機構、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。
三是建立專業技術崗位購買制度，通過政府購崗方式，從在外人才中聘用一批真正懂農業的亟需專業技術型人才，補齊鄉村專業技術人才短板。
2．完善留才政策。
一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動室建設，安裝寬帶網絡，定期組織開展文化娛樂活動，營造“家”的氛圍，讓鄉村人才安心。
二是建立鄉村創業孵化組織，完善扶持政策，通過多元化融資支持、創新激勵、創業場租補貼等方式，為鄉村人才創業提供覆蓋初創期、成長期的支持政策。對大學生創業提供擔保貸款及貼息,對大學生從事現代農業就業和林下經濟創業的,給予一定的經濟補助。
三是實行以增加知識價值為導向的分配政策，形成重能力、重業績、重品德，按勞分配為主，按效率、按貢獻分配共存的多元分配方式；
允許企業采用股權、期權、分紅、績效獎勵等激勵手段，讓鄉村人才名利雙收。三是抓好優秀鄉村人才的評選表彰，宣傳返鄉創業先進典型事跡，為鄉村人才的成長進步創造良好的輿論環境和社會氛圍。
鄉村調研報告11
針對這次進行關于農村教師問題的調查報告，我認為這是對我們的一種社會鍛煉。我和幾個老師組成了一個實踐團。經過我們幾個的商討分析，最終我們確定了小組的活動名稱：農村教師的待遇問題，并采取了采訪調查方式。我們組大部分成員都是來自農村，也比較了解農村教育的情況，而初中和小學是農村的主角。
通過我們和其他中小學教師的交談、訪問，我們深刻的了解到農村教師的待遇真的比較差，有的情況是在超出我們的想象，和城市里教師的待遇著實有著不小的差距。我們調查農村教師的待遇，實際上也就是探討農村教育問題，這兩者有著很大的聯系。
一、調查結果與分析如下：
1、教師工資較低
在調查中我們發現有90%以上的教師月工資都在20xx~2500元之間，而隨著物價的不斷上漲，教師工資并不是同比增長的，這導致他們生活壓力也越來越大。據我們問卷調查所知，有大約60%的老師感到維持生活比較吃力，只有低于8%的教師認為認為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關系的，調查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右，對于一些新來的教師，工資就會更低了。由于這個原因，一些教師為了維持生活精打細算生活費，從而使得他們無法將所有精力集中在教學上，降低了教學質量。
2、醫療保險落實的不夠
醫療保險對教師很重要，教師這個行業有很多的職業病，一旦生病住院，那昂貴的醫藥費用是普通的農村教師難以承擔的。在我們的調查中有大約60%的教師對醫保滿意，40%的則表示不滿意，他們感到生病時仍然承擔了比較較多的費用。但他們相信，隨著政府醫保的不斷完善，他們遇到的問題定能得到圓滿的解決。
3、對教師培訓較少
培訓是提高教師教學水平的一個重要舉措，通過培訓，教師可以及時的更新自己的知識儲備，丟掉一些過時的想法，探索出更加行之有效的教學方法。我們調查中的教師均紛紛表示，相關部門對小學教師培訓的周期太長，他們建議一年兩次培訓是比較合適的，周期太長，不利于教學的創新，太短，教師們又沒有足夠的時間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓，這無疑對他們的教學有著很大的幫助，這也就要求相關部門要給以農村教育足夠的重視。
4、課業負擔重
由于對農村教育重視不夠，教育部門并沒有保證學校足夠的師資，特別是缺乏年輕教師，這些都導致出現了教師一兼多職的狀況，教師們都普遍感到課業負擔較重。“我教三年級的語文、口語、科學等，還教一年級的體育，任務比較重，平時教學比較吃力。”一位教師這樣告訴我們。
5、農村學校教學設施差
眾所周知，農村學校的設施是比較差的，這會使得教師缺少良好的教學與工作環境，長此以往，將會使他們失去教學的激情，有些會抱著無所謂的態度教學，嚴重影響教學質量，這也不利于農村教育的發展。
二、對策與建議：
1.適當提高鄉村教師的工資
農村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負擔也很重，導致較好一點的老師都流失了，農村教育也越來越差。所以建議政府適當的調高教師的工資，增多對農村教育的投入，并改善他們的教學條件，比如在農村中小學中設立中小型的圖書館，以及配置電腦。
2.提高鄉村教師的福利待遇
對于大多數的國家機構的工作人員都有不錯的福利待遇，而鄉村教師的福利待遇就非常之差，年底沒有獎金，平時也沒什么另外的收入，醫療保險做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請到了，補貼也不多。我們建議給農村教師年底發放獎金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對于醫療保險，我們建議提高農村教師的補貼比例，并簡化程序，以及提高申請的.成功率。并設立農村教育基金，對急需用錢的老師以幫助。
3.增大對鄉村教師的培訓力度
對于農村老師的培訓，我們認為是提高農村教育質量的重中之重，而這一點似乎并沒有得到落實，農村學校一年有時都不會有一次機會派遣老師去接受培訓，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關的市縣鄉都可以經常舉行不同規模的培訓活動，這樣也可以使來自不同地區的老師有更多的機會認識交流經驗，相互借鑒，學習。
4.吸引并減少教師流失
對于師資不夠的問題，也可以從兩個方面著手解決。一是鼓勵師范學校畢業生積極投身農村教育，給農村中小學注入新的活力；另一方面，可以適當提高教師的待遇，使年輕教師感到農村同樣是他們施展才華的舞臺，減少他們流向待遇較好的城鎮學校。
5.加大教育資金的監督力度
政府每年下撥給農村學校建設的資金本來就比較少，再加上一部分資金落實不到位，實際到達學校的比較少。因此，一方面國家應該繼續加大鄉村教育的投資，保障鄉村學校的基礎建設，另一方面，國家要加大對教育資金的監督，嚴抓貪污現象，確實使這部分資金落實到實處。同時，也可以從社會上尋求幫助，呼吁社會各界人士為鄉村基礎教育做出應有的貢獻。
教師是教育的主力。如果能夠適當提高農村教師各方面的待遇他們才會更加努力工作。農村教育是國家最基礎的教育，只有抓緊了農村教育才更有機會為國家培養出有用的人才。
鄉村調研報告12
一、基本情況
xx鄉、xx鄉、xx鄉都是xx區的農業大鄉，也是最早實現鄉級農合聯全覆蓋的鄉鎮。三個鄉的經濟產業各有特點。調研過程中，許多村民、農業經營主體和鄉村干部向我反映，農村三位一體改革有效促進了農民利益聯結緊起來、涉農資源統起來、合作運轉實起來，讓農民嘗到了改革的甜頭，區級部門和基層七站八所找到了改革路徑、明晰了改革方向。主要體現在以下幾個方面：
1.市場化運作體系基本建立。圍繞來料加工、柑橘、中草藥、農精品文章
家樂等十大產業，我們成立了覆蓋主要農業產業和主要涉農經營領域的互助會。同時組建4個區域性三位一體綜合服務中心，把全區540家農合聯會員都納入服務范疇，并由十大產業互助會作為農業主體對接市場，農合聯全力高效協助配合，實現農民與市場無縫銜接。
2.實體化運行機制逐步完善。區農合聯運營資產經營公司和農民合作基金兩大平臺，優化整合涉農資源，有效破解農業生產過程中的銷售拓展、資金來源等一系列難題，形成了以xx鄉方向明、xx鄉鄭華麗、xx鄉徐志輝等一批能人帶動下的合作創業格局，打造農民共建共享、共創共富的利益共同體。
3.精準化服務能力有效提升。比如，xx鄉種糧大戶鄭華麗通過農合聯將現有的45臺農機農具和2條加工設備生產線以租賃方式為全區40家種糧戶提供服務，將全區2100畝的種糧面積擴大到8450畝，并實現每畝節本增效300元以上。xx鄉村民方向明注冊成立xx早田農業科技開發有限公司，實行公司+基地+農產品經紀人+農戶模式，僅一個經紀人就帶動輻射500多戶農民，戶均年增收1萬元以上。
二、存在問題
1.缺少大機制保障，農合聯服務功能的完善和涉農部門職能的轉移還有待提升。農合聯是合作經濟組織，政府對農合聯的介入并不是越深越好。按照省委文件兩分離要求：管理與服務分離，監督與執行分離，需要將涉農部門的服務和執行的職能委托給農合聯。但調研中發現，農合聯畢竟是一個合作經濟體，不是行政機構，不具備財政、稅收等方面的資質。而各涉農部門的'服務職能是在相對封閉管道內運精品文章
行，職能轉移涉及權力再調整、利益再分配。有些涉農部門在職能轉移時存在挑三揀四拖泥帶水的現象，服務職能打架情況仍然存在。比如，農民技能培訓涉及農辦、農業局等部門，讓農合聯來承接這項服務后，各方之間協調難度較大，在培訓計劃、資金保障等方面也難以統籌安排。
2.缺少大主體引領，農業現代化、規�；藴驶讲桓摺Ｄ壳爱a業互助會成員均為本地農業經營主體和農業大戶，新引進的資本主體很少。調研中了解到，目前全區農業標準化生產覆蓋率為66.1%，在全省來看不算低，但平均經營耕地規模不足0.5畝，全區100畝以上的經營大戶不足100戶，20畝-100畝的不足200戶，經營規模偏小，土地分割零碎，制約了農業機械化的推行，產業規�；�、標準化仍顯不夠。此外，各類農產品品牌過多過濫，在產品營銷、品牌打造、流通創新方面有效方法不多，缺少對接市場的龍頭企業和品牌，柑橘等主導農產品供求結構性失衡的問題依然存在。
3.缺少大規劃統籌，資源的挖掘開發、綜合利用不夠。各農業主體更多的還是陷于小農業圈，就農業而發展農業，產業鏈、價值鏈拉伸得不夠。多規合一、多態融合、一體整治的鄉村治理體系構建還不到位，農業、農村、農民三農之間的多要素聯動推進還不足，農村各類要素潛能的挖掘以及農民財產的賦權等力度不大，全域土地綜合整治、農村土地三權分置、農村集體產權制度改革等與農村三位一體改革結合得不夠緊密。這也導致鄉村許多沉睡的土地資源、旅游資源、文化資源還沒能被充分挖掘和利用。
4.缺少大產業帶動，愿意回歸鄉村、扎根鄉村、建設鄉村的人才不多。隨著改革不斷深入，確實帶動了一些產業增效、一部分農戶增收，但離形成燎原之勢、推動全面振興還有差距。全區農業戶籍人口為22.8萬人，可是實際從事農業生產的勞動力僅為5.27萬人，而且50%以上是60周歲左右的中老年人，農民收入的構成中農業收入只占26%左右。小農意識普遍存在，一些農民將承包地視為私有，有些兼業農戶把種植業當成副業，即使土地荒蕪也不愿轉包或放棄承包，土地流轉難度大。懂農業、愛農村、愛農民的人才依然稀缺，很多農戶不論是生產還是經銷都與市場脫節。甚至二十多年過去了，區里的農業大戶和帶頭人仍舊是當年那批先闖先試的人。
三、對策建議
根據調研，我們應該把三位一體改革放到實現鄉村振興的時代大背景下去思考，系統謀劃、精準發力。
1.強化規劃的引領。以全域土地綜合整治和農房整治為抓手，把鄉村作為一個大整體、生態圈，加快做好全域一張圖規劃。通過科學規劃，充分發現和挖掘鄉村的潛在資源和價值，進一步明確產業定位和功能布局。通過統一規劃，著力破解農田碎片化、村莊無序化等問題，進一步促進耕地集中連片、質量提升，為鄉村產業規模化、標準化、現代化發展提供充足空間。
2.突出產業的融合。要把準市場的需求和趨勢，堅持融合化導向，突出差異化定位，構建專業化的產業發展和服務體系，為生產合作提供方向。政府要整合好各方資源、資金，有意識地引導產業規�；�、精品文章
集群化發展。重點抓好柑橘、中草藥等產業發展，多產聯動、多態融合，拉長產業鏈、構建生態圈，打造農業+旅游+科技+文創+運動的新鄉村、新平臺、新社區。
3.加強品牌的打造。品牌打得響，供銷就不愁。要以市場為中心，圍繞xx有禮城市品牌元素，從質量、設計、倉儲、營銷、保護等方面著手，構建一套標準化的品牌體系。著力扶持培育壯大中澳柑橘風情園、農法自然、浙八味神農蝴蝶谷、大蔭山叢林探險等一批龍頭企業和項目，讓xx特色農業品牌、森林運動品牌、鄉宿xx文旅品牌等系列特色品牌在市場上叫得響、站得住、鋪得開。
4.用好金融的力量。借助金融的杠桿作用和專業能力，深化拓展信用合作。要結合綠色金融改革，把農村拋荒地、農民宅基地以及農房、農地的使用權、經營權轉變成為農民融入鄉村振興的注冊資本，讓閑散土地成景區、荒蕪田園成公園、閑置民房成客房，變鄉村的資源、資產為資本、資金，促進康養休閑、民宿產業、文化創意、運動健身等新興業態在鄉村百花齊放。
鄉村調研報告13
隨著農村改革的不斷深入，尤其是免除農業稅以后，鄉村干部的職能將由行政性向服務性轉變。為加強和改善黨對農村工作的領導，推進鄉村干部職能的轉變，需要在深入調研的基礎上制定規范可行的鄉村基層干部工作職責，明確鄉村干部應該做什么，建立一套切實可行的鄉村干部工作長效機制，進一步解放和發展農村生產力，促進農村經濟社會全面發展具有極為重要的意義。
鄉村工作項目紛繁復雜，工作分散性大、流動性大，有必要制定一整套規范可行的鄉村基層干部工作職責，以便于加強對鄉村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發，用系統論的方法作指導，對鄉村基層干部各個崗位的工作性質、難易程度、責任輕重、工作量大小作至面分析、評價的.基礎上來制訂，以彌補當前各個崗位責任制中亮嚴不一的缺陷，使崗位責任制得到深化和發展，趨向規范化、標準化，為搞好鄉村工作管理奠定基礎。同時要根據鄉村基層干部各崗位的要求，要有針對性地培訓干部，也促使鄉村基層干部加強自身修養，努力提高政治素質和業務素質，以便更好地履行崗位職責，提高工作效率，完成各項目標任務。
一、鄉村基層干部履行職能現狀
鄉村組織機構是最基層的一級政府，而政府機構是實施政府職能的主體，政府職能是行政機關依法對國家事務和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所發揮的功能、作用，反映著國家行政管理的基本內容和活動方向，是公共行政的本質表現。
1、當前鄉村基層干部工作的主要職能(或工作內容)。
鄉村基層干部是鄉村政府機構內部的工作人員，是履行政府職能的具體實踐者，要依法對國家事務和社會公共事物進行管理，做到依法行政，規范管理。
首先，要必須辦強鄉村政府規范化建設。所謂鄉村政府規范化建設，就是依據民主、法治、科學的原則，做到根據工作需要建立制度，通過制度規范管理者的行為，通過管理者依法行政，照章辦事，推動工作開展，從而形成鄉村政府工作決策程序科學合理、部門職責明確，工作人員高效服務的良好運行機制。鄉村政府規劃化建設的核心是依法建制、規范管理、轉變職能、服務群眾，其中，服務群眾是鄉村政府規范化建設的出發點和落腳點。鄉村規范化建設的具體做法，一是依法建制。依據國家的法律、法規，因地制宜地制定鄉村政府的各項具體工作制度，使政府工作有章可循。這些工作制度包括：政府工作規范、決策程序與議事規則;部門設置和職責任務;組織和個人行為準則;考核、獎懲、監督和管理辦法、各項服務措施等一系列制度。二是規范管理。建好制度后，政府工作機關和工作人員要照章辦事，依法行政，用制度規范自身行為，嚴禁濫用職能，以權代法，侵害人民群眾的合法權益。三是轉變職能。鄉村政府要逐步實現以領導就是指揮到領導就是服務的轉變。在各項工作中，要強化服務意識，突出服務職能，提高辦事效率。
其次，要切實改變政府職能部門工作人員的工作態度，提高政府職能部門工作隊員的能力素質和服務水平。政府職能部門是為農民群眾服務的重要窗口，為農民群眾提供良好的服務。
一要樹立良好的職業道德，增強服務意識。要擺正與群眾的關系，積極主動地為群眾服務，不能無所作為、消極等待，更不能采用簡單粗暴、強迫命令的方式對待群眾。
二要加強政治、業務學習，提高服務技能。政府職能部門的工作人員要認真學習有關的法律、法規、方針、政策和各項專業技能，提高政治素質和業務素質，使群眾得到高質量的服務。
三要加強內部制度建設，做到照章辦事，依法行政。通過制定具體的、可操作性強的規章制度，規范工作職責、辦事程序、獎懲制度等，使工作有章可循。工作人員在履行公務時，必須依法辦事，不得濫用職權、以權謀私，損害群眾利益。
四要政務公開，接受群眾監督。要進行政務公開，保障群眾的知情權、評議權和監督權。有關政策、辦事程序、辦事期限、辦事結果等群眾關心的事情都要通過一定形式公開，自覺接受群眾的批語和監督。
公開后，要重視意見反饋工作，認真傾聽、虛心接受群眾的批評，做到有錯必糾，并把處理結果公之于眾。
鄉村調研報告14
美好鄉村建設情況調研報告
為了深入了解我鄉美好鄉村建設現狀及存在的問題，進一步推進我鄉美好鄉村建設工作，積極尋找美好鄉村建設工作開展的有效途徑，近期，鄉黨委政府組成美好鄉村建設專題調研組，深入各村開展調研活動，通過實地考察、查閱資料、問卷調查、座談會等形式，形成了專題調研報告�，F報告如下：
一、美好鄉村建設的進展情況
自全鄉美好鄉村建設動員后，各村十分重視美好鄉村建設工作，都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設標準，為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對9個村的調研情況看，各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規劃設計，并整合部分資金，按設計要求全面開工建設外，其他8個村都沒有完成規劃設計，各項工作進展緩慢。
二、美好鄉村建設現狀
從對全鄉9個村的調研情況來看，市級美好鄉村建設示范村--**村作為鄉政府駐地村和交通干道沿線村立足于農業，以大棚草莓和花卉苗木種植為產業特色，以鄉村規劃為龍頭，以示范帶動提升為重點，以農村清潔工程為突破口，以產業發展為核心，以加大投入和創新工作機制為保障，打造成為“優美、富裕、和諧、幸福”的宜居宜業宜游的美好鄉村。在產業結構調整方面，大力發展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產業，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產基地，成立了**村聯合湖草莓專業合作社，帶動了周邊群眾走上了經營高效農業之路。在基礎設施建設方面，投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長米寬的村內通道路;投入資金萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金萬元對198戶農房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷20xx平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20150平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標準化**鄉綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設;投入資金萬元，新建農貿市場2276平方米。其他8個村正在規劃申報之中，并做了許多相應的準備工作，預計20xx年我鄉美好鄉村建設工作全面完成。
三、存在的問題
一是思想認識問題。農民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想，多數農民沒有把自己當作是美好農村建設的主體，只是“上面要干啥就干啥”。
二是土地調整問題。中心村莊規劃用地，特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地，靠農民一家一戶自行調整，無法解決。
三是資金投入問題。資金問題是我鄉9個村美好鄉村建設中的共性問題，也是根本問題。美好鄉村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環境整治、長效管理等都要投入大量資金，由于各村經濟基礎和地理位置不同，在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設需要大量的資金投入，僅靠鄉、村兩級及農民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些群眾投不起，有些群眾投得起但不愿投入。
四是規劃實施問題。在村莊布點規劃實施過程中，不可避免地涉及一些農民的切身利益，如村莊、田地等，部分農民不理解、不支持、不配合，為美好農村建設帶來一定阻力，影響了美好農村建設進程。
五是經驗不足的問題。在美好鄉村建設這項新興工作面前，部分領導干部及群眾顯得很拘束，不知該如何著手，從何做起沒有方向感，沒有工作經驗，專業知識方面也略顯欠缺，存在著嚴重的“先天不足”的問題。
六是群眾文明習慣的問題�？达L水建房的習俗造成民宅參差不齊的`遍布在村莊中;畜禽放養造成動物垃圾污染;不良衛生習慣造成生活垃圾污染，以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養成。
四、幾點建議
1、多方整合，解決美好鄉村建設資金難
與危房改造相結合，解決困難戶舊房改造資金短缺問題，實現白墻灰瓦;與水利項目相結合，加強河道整治力度，做到水秀;與文化陣地建設相結合，建設文化或體育廣場，提高群眾精神生活;與道路建設項目相結合，拓寬中新村莊主干道，推進道路“硬化”工程;與市場運作相結合，加大招商力度，吸引企業投資農家樂或休閑度假村項目，增添美好鄉村的活力。要整合各類涉農資金，集中財力辦大事，重點投入示范村基礎設施建設，爭取做到資金投放一處、建設成功一處、示范帶動一片。
2、大力宣傳，解決美好鄉村建設群眾支持難
成立美好鄉村建設理事會，廣泛宣傳了美好鄉村建設的意義和給農民帶來的益處，并率領理事會成員和部分村民到美好鄉村建設示范點參觀，轉變群眾觀念，形成關心、支持、參與美好鄉村建設的良好氛圍，為美好鄉村建設建設打下了堅實的基礎。
鄉村調研報告15
一、鄢陵旅游業資源
�。ㄒ唬┥鷳B資源優勢獨特。
�。ǘ╆惢甑叵滤|優良。
鄢陵縣陳化店鎮地下水儲量豐沛，富含多種人體必需的礦物質，其中微量元素鍶和偏硅酸等含量均高于國家優質礦泉水標準。長期飲用，具有軟化血管、降低血壓、調節神經等功效；以之泡茶飲用，具有清爽止渴、消疲提神、促進代謝、消脂去膩、降血脂、降血壓的功效。
�。ㄈ┑乩韰^位優勢明顯。
二、鄢陵鄉村游發展采取的措施
（一）科學制定鄉村游發展規劃。
聘請省內有關專家和教授對全縣的農家樂旅游資源開發、線路組合、宣傳定位、發展步驟等進行全面規劃設計，編制出《中國鄢陵農家樂旅游開發總體策劃》。規劃以“一花（鄢陵花卉）、一木（鄢陵苗木）、一水（陳化店水資源）、一草（草坪生產）、一果（櫻桃、蟠桃等雜果）”五大資源特色為支撐，深入挖掘“彭祖養生文化、許由文化、三國曹魏文化、茶文化、鄢國古城文化”等文化資源，提升鄉村旅游的文化品位，把美麗田園風光、獨特的自然資源和悠久的歷史文化、民俗風情結合起來，達到人文景觀與自然景觀完美結合、和諧統一。
（二）加快鄉村游精品景區建設。
景區（點）是鄉村旅游業發展的基礎。近年來，我們嚴格按照“深入挖掘旅游資源、全力打造精品景區”的思路，切實加強鄉村游景區建設，為鄉村旅游業快速發展提供了堅實的硬件支撐。
2、柏梁花鄉農家樂。該景區以柏梁鎮蔣莊村為依托，以農村城鎮化和景觀建筑為載體，統一規劃，分步實施。計劃建中歐結合式建筑110棟，積極開展農家樂旅游，讓游客入農家院、吃農家飯、干農家活、體驗農村生活和花鄉風情。目前，已建成布局考究、古樸美觀、各具特色、風格迥異的中歐結合式建筑70余棟，農家樂接待床位400多張。
3、姚家村。該村花木種植歷史悠久，品種眾多，以蠟梅最為著名，素有“蠟梅冠天下”、“花園第一村”的美譽。歷史上有名的“姚家花園”就座落于該村。近年來，該村積極適應市場需求，大力發展花卉生產，成為帶動全鎮乃至全縣花木產業迅猛發展的專業村、示范村。目前，全村2743畝耕地全部種植花木。同時，姚家村人充分利用房前屋后、自家庭院的空閑地種植花木，建成了一個個各具特色、風格別致的花園式庭院，不僅美化了環境，又發展了“庭院經濟”，增加了收入。
6、南塢清流河休閑景區。該景區以清流河為依托，兩岸種植有蟠桃2000多畝，綿延20余公里，每年三月，兩岸桃花都引吸著周邊城市大量游客前來觀光、旅游、休閑、度假，為長期居住在鬧市里的人們營造了一個休閑娛樂、踏青賞花的“世外桃園”、絕世佳境。同時，清流河沿岸青年湖水面面積500余畝，大閘蟹養殖規模發展，每年秋季都吸引大量游客來此游玩品蟹。
8、陳化店茶文化一條街。該景區位于陳化店鎮，陳化店茶史源遠流長，茶文化相伴而生。景區以陳化店優質水資源為依托，已建成各類高、中、低檔茶館、茶舍100余家。
（三）加大鄉村游宣傳營銷。
一方面，把鄢陵鄉村旅游作為全縣旅游宣傳的重點進行整體包裝推介。幾年來，通過新聞媒體刊發宣傳稿件200余篇；在河南電視臺、許昌電視臺以及周邊地區電視臺制作專題片30余期；在中國旅游報、河南日報、許昌日報等報刊開辟廣告專版；在國際互聯網上以圖文并茂的形式進行全方位的宣傳；開通鄢陵旅游網站，全面介紹推薦鄢陵鄉村旅游資源和旅游產品。另一方面，牢固樹立強烈的市場宣傳營銷意識，變“等”客上門為“請”客上門。積極組織人員組成促銷團到各地進行面對面的宣傳營銷；連續多年參加全國旅游交易會和全國北方旅游交易會，并積極參加“河南風”推介活動；極力邀請知名專家、學者、記者、旅游界同行來鄢實地考察、踩線，推介旅游線路。通過以上措施極大地提升了鄢陵鄉村旅游的知名度，打響了鄢陵鄉村旅游的品牌。
�。ㄋ模┘訌娻l村游規范管理。
鄉村游雖然起源于農民的生產生活實踐，但并不說明鄉村游給人的印象就是住房檔次差、環境衛生臟、經營管理簡單粗放。我們通過評選星級農家樂，引導農家樂經營業主完善配套設施，改善衛生條件，提高服務質量，農家樂旅游整體水平明顯提升。同時，旅游部門聯合工商、公安、衛生、消防等部門為農家樂經營者講解服務規范、交際禮儀、飲食衛生、人身財產安全、消防安全、文明誠信經營等方面的知識內容，定期不定期對農家樂環境衛生、餐飲質量、收費標準進行檢查。積極組織經營者先后到欒川、四川等地進行實地考察、學習、培訓，開擴眼界和學習經驗。通過以上措施，有效地提高了從業人員的服務素質，確保了農家樂的服務質量和食品衛生安全，使農家樂經營者逐步向正規化、規范化方向發展。
三、鄢陵鄉村游發展存在的問題
雖然目前鄢陵鄉村游的發展取得了一定的成績，但我縣鄉村游發展起步較晚、基礎較差，還存在一些不容忽視的問題：
�。ㄒ唬┙M織管理不夠規范。我縣鄉村游發展正處在起步階段，完善的發展機制還未形成，有關政策、制度建設相對滯后；“農家樂”接待點的數量多但規模小，檔次較低，接待大規模的旅游團隊少，旅行社為其提供客源少。
�。ǘ┗A設施建設滯后。由于資金投入不足等原因，目前景區基礎設施建設相對滯后，道路兩側路燈、各種指示牌、景區內排水、排污設施及停車場、休閑娛樂場所等基礎設施還不完善，制約和影響了農家樂的發展。
�。ㄈ┤狈ξ幕瘍群�，對民俗文化深度挖掘不夠�！稗r”的特色、“家”的感覺、“樂”的功能沒有得到很好的體現。真正由“農家樂”提供的具有濃郁民俗文化特色的旅游項目少，參與性強、健身綠色休閑項目的開發力度不夠。大多數“農家樂”經營項目類同，產品單一，缺乏“農”的特色和風格；設施簡陋、內容單調，很大程度上還只是一個飯館、一家旅店，缺乏個性化、多樣化、參與性強的游樂項目，吸引力不夠強。
（四）從業人員素質不高。經營管理人員相對較少，從業人員缺乏系統有效的培訓。在實際操作中，當地農民既是管理員，又是服務員，處于較為粗放的經營層面，服務質量和檔次不高，嚴重制約農家樂旅游業的加快發展。
四、對策與建議
�。ㄒ唬⿵娀瘜Πl展鄉村旅游的組織領導。
緊緊圍繞如何把發展鄉村旅游與解決“三農”問題相結合，切實加強對鄉村旅游發展的組織領導，通過大力發展鄉村旅游，帶動農村經濟社會發展，推動農業產業結構調整，不斷提高農民的收入水平和文化素質，加快推進新農村建設步伐。一是把鄉村游工作作為重點，對在鄉村游發展工作中需要解決的問題加強協調和指導。二是制定發展鄉村旅游業發展規劃，對鄉村游發展重點鄉鎮制定工作目標、明確發展方向，提出具體要求。三是進一步加大旅游景區（點）開發的項目招商力度，打造景區（點）與鄉村旅游項目結合的有效平臺。四是出臺發展鄉村游的相關扶持政策，特別在基地建設、基礎設施完善、人員培訓、品牌宣傳等方面給予扶持和獎勵；重點扶持和發展幾家鄉村游休閑旅游示范點，作為全縣鄉村游發展的典范，切實起到示范引導作用。四是立足于長遠發展，注重對旅游人才的培養，有計劃、有重點地加快旅游人才隊伍建設；同時不斷提高廣大村民特別是農家樂從業者的文化教育和文明素質，增強文明意識和開放意識，培養文明健康的生活方式、行為方式，促進鄉村精神文明的建設，營造文明、和諧、有序的旅游環境。
（二）完善發展規劃，突出特色資源優勢。
在省、市“旅游立省”、“旅游立市”戰略決策的指導下，按照鄢陵“旅游強縣”建設的具體要求，進一步修訂和完善鄉村游總體發展規劃，認真抓好實施和落實。一是注重鄉村旅游規劃的整體性和連續性，做到因地制宜，突出優勢，抓住重點，分步實施。二是科學規劃、合理布局，充分考慮到當地的自然資源、文化特性、市場需求和發展趨勢，有序推進，逐步完善。三是加大政府扶持力度，盡快納入地方經濟社會發展計劃；
�。ㄈ┨嵘⻊召|量，打造鄢陵鄉村游品牌。
一是進一步建立健全規范的`鄉村旅游接待服務體系，提高鄉村旅游的綜合服務質量和水平。二是不斷規范農戶樂接待服務標準，進一步提高接待服務質量和水平。三是切實加強鄉村環境整治和社會治安綜合治理工作，為游客提供愉悅、舒適、安全的旅游環境。四是加大鄢陵鄉村游宣傳營銷力度，通過參加促銷會、推介會及在各類電視臺、報刊、信息網站等新聞媒體制作專題、刊發稿件等方式，加強宣傳推介，擴大鄉村游的影響力。同時，將鄉村游、休閑旅游列為旅游節慶活動的一項重要內容，納入旅游線路，舉辦形式多樣的鄉村休閑旅游專場推介活動，全面打響鄢陵鄉村旅游品牌。
�。ㄋ模┘哟髮︵l村游發展的政策資金扶持力度。建議省政府和省直有關部門拔付一定資金用于支持鄉村游項目基礎設施的建設與完善。如：道路、污水排放及處理、公共照明、停車場、洗手間等公共基礎設施。同時對鄉村游項目的立項進行傾斜，使更多的旅游項目能夠得到上級項目專用資金、貼息貸款、無息貸款的扶持，進一步完善現有景區設施，提升景區檔次。
�。ㄎ澹┲贫ǔ雠_更加優惠的鄉村游項目用地政策。建議省政府和省直有關部門最大限度利用好國家土地使用政策，并出臺更有利于鄉村游發展的土地政策，降低旅游企業土地方面的投入成本；將旅游發展用地納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，納入所在地政府土地部門年度計劃，保證旅游產業發展所需土地。
（六）加大對鄉村游宣傳營銷的扶持力度。建議省政府和省直有關部門將鄢陵鄉村游納入省旅游宣傳的整體規劃中進行宣傳推介。在中央、省、市強勢媒體進行全方位、多層次的宣傳報道，增強宣傳的覆蓋面和影響力，打造鄢陵鄉村游的知名品牌。
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