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2016年黨員春節回鄉調研報告

  寫入調研報告的材料都必須真實無誤,調研報告中涉及的時間、地點、事件經過、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實。下面請看中國人才網帶來的2016年黨員春節回鄉調研報告。

  年黨員春節回鄉調研報告【1】

  春節期間,我對湖南邵陽農民專業合作社發展進行了一次個案調查。

  一、農民專業合作社發展十分迅速

  1.小山村也有了合作社。龍牙百合是邵陽特色食品,種植面積過萬畝,年產值逾億元,并已于2006年列入了我部《特色農產品區域布局規劃(2006-2015年)》,是政府重點扶持和發展的特色農產品。隨著農民專業合作社的普及,龍牙百合生產集中幾個鄉鎮,陸續出現了圍繞百合生產、銷售和技術服務組建的農民專業合作社。此次調研的邵陽縣長青百合專業合作社,就是以百合生產、銷售、技術服務為主要內容,成立于2009年12月18日,共5名成員,注冊資金25萬元,法定代表人李長青。該合作社位于邵陽縣、隆回縣兩縣交界處,是一個距縣城二十公里,距鄉鎮十多公里的比較偏遠的小山村。

  2.發展合作社需要能人。邵陽縣長青百合專業合作社法人代表兼理事長李長青,五十多歲,是個能人。他是這個村最早種植百合的農戶之一,也是種植技術強、種植面積大的專業戶之一。可以說,合作社是在他的倡議、主導、推動下成立的,沒有他,就沒有長青專業合作社,合作社的名字也來源于他的姓名。最初,他從別的鄉鎮已經成立的養豬專業合作社得到的啟發,萌生成立合作社的意愿。他多次跑到鎮工商所、縣工商局,了解到注冊需要至少5名成員后,動員了其他4名成員。此后,注冊合作社的所需的文件、資金和其他工作基本由他單獨完成。

  3.合作社的法人地位得到了市場的認可。合作社成立后,取得了工商注冊的《農民專業合作社法人營業執照》,滿足理事長的一個主要需求:取得市場認可的法人地位。李理事長說:“有了營業執照,別人才相信我,才敢和我簽合同。”這反映出在現代農業發展中,農民專業合作社這種得到政府認可、擁有法人地位、符合市場規范的,創新的經營組織方式,已經逐步得到了農民群眾和農村市場的認可。

  二、注冊登記及業務范圍界定中存在的幾個問題

  1.成立合作社手續較繁雜。在成立合作社的過程中,李理事長按照工商部門的要求,共準備了十種文件。他在縣工商局抄錄了文件目錄,內容如下:“設立農民專業合作社應當向工商部門提交下列文件:登記申請書;全體設立人簽名蓋章的設立大會紀要;全體設立人簽名蓋章的章程;法定代表人、理事的任職文件及身份證明;出資成員簽名蓋章的出資清單;住所使用證明<包括產權證>;成員名冊;農民身份證明(土地承包使用權證或戶口本);同類產品生產經營的有關證明;對法定代表人的要求證明”。一方面要求提供的文件多,同時,各種文件的要求也不太明確。據反映,單是為了一個農民身份證明,就在鄉鎮派出所與縣工商局之間來回跑了不下4趟。為了湊齊這些文件,李理事長在鄉鎮、縣城之間來回奔波了十數趟,花了近4個月時間,耗費了近1200多元的各種費用。

  2.各相關部門之間的協調溝通還不太順暢。在注冊過程中,工商部門沒有指導李理事長前往縣鄉經管部門備案,李理事長沒有獲得基層經管部門的指導服務。至今,該專業合作社仍不知道可以從縣鄉經管部門獲得指導幫助。由于在準備登記注冊文件時沒有得到基層經管部門的指導服務,合作社的負擔增加了。如合作社不知道我部2007年下發的農民專業合作社示范章程,沒有直接使用,而是采用了由工商部門指定的某法律服務機構提供的章程,收費400元。這份由法律服務機構提供的章程共六章五十八條,與我部下發的六章五十九條的示范章程,主體內容完全一致。

  3.合作社業務范圍界定困難。根據營業執照的規定,長青百合專業合作社的業務范圍為“組織采購、供應成員所需的百合生產資料;組織收購、銷售成員種植的百合;開展本行業技術培訓、技術交流和咨詢的服務”。這一經營范圍不能完全符合李理事長的希望。在與李長青理事長交流的時,他十分關注一個問題:能否將業務范圍修改為 “與全國有意向從事百合生產的農民交流合作;免費提供百合生產種子;提供統一銷售和技術服務”。從了解到的經營計劃和經營情況看,該專業合作社與其成員產生的交易量,只占一小部分。更多的業務來自與非本專業合作社成員農戶的合作。在登記成立專業合作社之前,李理事長已經以個人的名義與大量非成員農戶簽訂了大量免費供種、統一銷售、技術咨詢的百合生產銷售合同,他希望能將這類合同的主體修改為長青專業合作社。這就提出了兩個問題:一是如何界定和監管農民專業合作社業務范圍,既提高農民專業合作開展多種經營的積極性,同時監督管理農民專業合作社開展的非合作類業務;二是能否將外縣市非成員農戶吸收為專業合作社的農戶,如何操作。

  三、加強農民專業合作社發展指導扶持的幾點建議

  針對調查中發現的幾個問題,建議:一是建立基層聯席工作制度,促進基層工商注冊部門和經管部門之間信息有效溝通和日常協調合作;二是加強對農民專業合作社登記注冊的指導服務,要將幫助農民專業合作社準備相關文件作為當前的一個工作重點,一方面是進一步降低成立專業合作社的負擔,另一方面,能促進農民專業合作社明確成員權利義務,規范日常工作流程;三是加強對農民專業合作社經營范圍進行監管有效方式的研究,集中力量扶持規范的符合合作原則的農民專業合作社的發展。

  2016年黨員春節回鄉調研報告【2】

  2016年春節期間,我到云南省通海縣聯慶玫瑰專業合作社進行了調研。了解到,該合作社成員數量已由2004年剛成立時的46戶發展到目前的206戶,包括管理人員在內完全由農民組成;成員玫瑰花種植面積由76畝增加到460畝;6年來共銷售玫瑰花3560萬支,獲得純利潤1816萬元,成員收入比入社前增長了1倍多,目前已達到1.5萬元左右。聯慶合作社的發展,充分體現了得到銷售領域利潤對農民增收的促進作用,也表明了農民有能力通過合作社這一組織形式,進入生產、流通、銷售各領域,最大限度獲得產品在各環節的利潤。讓農民獲取流通領域利潤,是構建農民增收長效機制的有效做法。

  一、追求銷售領域的利潤是合作社成立的初始動力

  云南省通海縣十街村部分村民以種植玫瑰花為業,長期以來玫瑰花主要出售給附近的花卉公司。在2004年時,村民們種植的玫瑰花,如芬得拉、假日公主等品種,出售給花卉公司的最高售價為每支1.8元,而經過公司分級、包裝后售價可達每支10多元。通過一定渠道了解到了這一巨大利潤差距的村民,經過幾次市場調研后認為通過合作社的形式組織起來,從單純生產進入生產和銷售相結合的領域能獲取更多利潤。2004年7月,云南省通海縣十街玫瑰專業合作社正式成立,并在2007年更名為“云南省通海縣聯慶玫瑰專業合作社”。合作社成立之初通過向信用社貸款23萬元、收取成員股金1.6萬元等方式共籌集資金24.6萬元,改建了破舊平房,初步建成了合作社的加工和包裝車間,開始把鮮花送往昆明國際花卉拍賣公司進行拍賣,完成了獲得銷售領域利潤的第一步。

  二、按照合作社原則運作是合作社發展的有力保障

  聯慶合作社建立了成員大會、理事會、監事會制度,所有成員和理事會以及監事會成員完全是農民。為了保證合作社成員的單一性,還曾經拒絕過花卉公司投資并選派人員參與合作社經營管理的要求。合作社為每位成員建立了成員帳戶,在開展合作社業務方面的主要做法是成員將玫瑰花送到合作社后,由合作社聘請的工作人員登記并進行分級、包裝,運到昆明統一拍賣后記入成員帳戶。合作社的收入主要來自向成員收取的占交易額3%的管理費、每支玫瑰0.11元的包裝費。合作社的支出主要是運輸費、雇傭工作人員的工資費用以及辦公場所維護費,包括合作社理事長在內的管理人員每月每人只有幾百元的工資。需要支付給拍賣公司的傭金由合作社成員直接按交易額負擔。每年年終合作社所得盈余扣除積累外,按照成員和合作社的交易額以及成員股金進行分紅。2008年合作社共按交易額返還給農民36026.6元,股金分紅9006.4元。在促進成員增收的同時,合作社也在這一過程中不斷發展壯大,在有關部門的支持和自身努力下,已經建成了2座花卉保鮮冷庫、購置了1輛運花車,提高了持續發展的能力。

  三、取得成員信任是保證合作社生命力的重要基礎

  玫瑰花的售價和定級關系到成員的切身利益,受到了成員們的密切關注。合作社是否和公司一樣可能存在賺取差價、壓級壓價等問題?離開公司加入合作社是否會“前門驅虎,后門進狼”?合作社成立之初,普通成員并不了解合作社玫瑰花的拍賣情況,有的甚至認為合作社和以前的花卉公司一樣,告知成員的拍賣價格是理事長等幾個管理者自行確定的,低于實際拍賣價格,合作社管理者借此從中牟利。在這樣的情況下,2005年合作社理事長和幾個理事經過商議,并征得成員同意后,兩次租用大客車,把成員們從通海帶到了昆明國際花卉拍賣公司,讓大家親眼目睹了拍賣的全過程。為確保合作社成員第二天就可以查到拍賣的價格,在市委有關單位的資助下合作社購買了傳真機和電腦。這樣一來,大大提高了成員們對合作社提供價格的信任程度。玫瑰花的定級也是成員們比較關心的問題,合作社是否會存在定“人情級”的情況?經過討論,合作社采取了“舉賢避親”的做法,從外地雇傭了專門從事分級、包裝的工人,采取“保底工資+計件工資”的計酬方式,有效解決了成員對定“人情級”的質疑。

  通過合作社這一形式組織起來的農民,在生產環節通過對產品進行標準化生產,使所生產的產品更符合市場需求,能夠獲得更高收入;實際上某種意義上說合作社成員已經告別了傳統意義上自給自足的農民形象,而是成為了提供商品的農業產業工人。進一步的,通過合作社這一組織形式,農民擁有了對產品生產、流通和銷售各個環節的產權,改變了以往產品出售給公司后就無法分享流通領域利潤的狀況,能非常有效地提高農民收入。“增收惠民生”,通海縣聯慶玫瑰專業合作社的實踐表明,農民專業合作社這種組織形式,拓寬了農業發展空間,使農民分享了銷售領域的利潤,是農民增加收入的長效途徑。

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