為全面摸清我市農業機械化發展的現狀，找準農機化發展中存在薄弱環節和問題，為領導決策提供科學依據，特對我市農機化發展問題進行了調研。調研采取到鎮、進村、入戶詢問走訪等形式，基本摸清了全市農機化發展的現狀、存在的問題，并就今后的發展提出了建議，現將調研情況報告如下：

　　一、遷安市農業機械化發展現狀

　　近年來，我市農機化工作堅持以科學發展觀為指導，按照“立足大農業、發展大農機、服務新農村”的思路，銳意進取，真抓實干，農機化工作取得長足發展。

　　1、農機裝備不斷提高。隨著國家購機補貼政策的進一步實施，我市的農機裝備能力進一步提高。截止2014年底，全市農業機械總動力2156119千瓦，農業機械原值92022萬元。其中大中型拖拉機3693臺，配套農具5201臺，配套比1?s1.4;小型拖拉機8451臺、配套農具9943臺，配套比 1：1.2;聯合收割機33臺，其中小麥聯合收獲機16臺、玉米聯合收獲機17臺;耕整地機械2986臺，其中深松機25臺、旋耕機1973臺;播種機 1654臺;機動噴霧(粉)機3152臺;排灌機械44471臺;農產品初加工動力機械21294臺;畜牧養殖機械1006臺(套);農用運輸機械 25404臺(套);農田基本建設機械2699臺等，農機裝備開始向多元化、高技術方向邁進。為我市農業增產、農民增收、農村經濟繁榮和新農村建設發揮了巨大作用。

　　2、農機管理服務體系逐步健全。一是抓好農機推廣體系的建設。在進一步健全市級農機推廣機構的基礎上，重點加強區域站和派駐站農機推廣機構建設，在我市8個農技推廣區域站和19個鄉鎮派駐站中，均設置了農機管理、監理和推廣分支機構，明確了專兼職農機工作人員，配齊了相應的辦公設施和硬件設備，保障了農機各項工作的順利開展。二是積極培育發展農機專業合作社、農機大戶等農機作業服務組織。截至2014年底，全市擁有農機化作業服務組織26個(其中農機原值20-50萬元以上農機服務組織5個，農機原值50萬元以上農機服務組織5個)、農機專業合作社6個、農機維修廠點207 個、農機經銷機構101個。這些農機服務組織的建立和發展為提高我市農機化服務水平、推進農機服務產業化打下了堅實的基礎。

　　3、農機化作業水平進一步提高。近幾年來，隨著我市農機裝備的逐年增加，我市的農機化水平也得到了進一步的提高，基本滿足了全市農業生產各個環節不斷發展的要求。以組織三夏、三秋農機化生產會戰和聯合收割機跨區作業工作為抓手，強化服務意識，整合服務資源，精心組織協調，充分發揮農機主力軍作用，提高農機化作業水平，確保農業豐產豐收。2014年年底，全市機耕面積達21.83千公頃，機播面積達39.22千公頃，機收面積12.38千公頃。種植業和農業其它領域機械化生產水平也有新的提高，農業運輸、排灌、農作物脫粒、農產品初加工、植�；�本實現機械化、半機械化。

　　4、農機安全形勢保持穩定。農機依法行政和農機管理工作不斷加強，農機部門服務水平不斷提高。全面貫徹有關法律法規，公開辦事程序，實行陽光執法，積極探索農機安全監理部門與公安交管部門聯合執法機制，維護農機安全生產秩序。通過開展各項業務培訓、資格認證和農機安全生產目標責任制、“打非治違”專項行動。專項整治等活動，規范了監理執法工作，提升了監理執法水平，提高了農民安全生產意識。以農機購機補貼工作為契機，強化源頭管理，抓好拖拉機檢驗關。嚴格按照《農業機械安全運行條例》標準執行，嚴把檢驗關。農機“三率”水平不斷提高，注冊登記率達100%，駕駛員持證率達100%，年檢率達70%以上。 幾年來，沒有發生一起重特大農機事故。

　　二、遷安市農機化發展存在的問題

　　1、農機裝備結構不合理。我市現有農機裝備中，20馬力以下拖拉機8451臺，占保有量的69.6%;20-25馬力拖拉機2433臺，占保有量的20%;25-80馬力拖拉機1053臺，占保有量的8.7%;80馬力以上拖拉機207臺，占保有量的1.7%。從以上數據可以看出我市農機裝備結構不合理，中小型偏多而大型偏少，100馬力以上的拖拉機就更少了;在秋季深松整地、深翻整地作業中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業效果，能夠達到標準深度。小型機具作業達不到標準作業、作業質量不規范，不能進行聯合作業，重復進地，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。

　　2、農機化水平參差不齊。在小麥實現機械化生產的基礎上，我市玉米、花生機械化生產水平取得了長足發展，但糧食機械烘干機械化水平仍是空白。同時還存在鄉鎮之間發展不均衡的現象，由于地形、地勢差異造成部分山區鄉鎮地塊過于分散，農機化發展水平相對滯后，且種植作物品種不統一，不適應大、中型農機作業，一些先進的、大型的、效益顯著的農業機械難以普及應用，導致農機作業效率低、成本高，影響了全市機械化水平的提高。

　　3、農機安全生產形勢依然嚴峻。雖然我市已建立比較完備的安全監管體系，各項農機安全措施得到進一步落實，但在實際工作中，還存在一些問題和困難：一是法律法規不健全不完善。《中華人民道路交通安全法》和《農業機械安全監督管理條例》等法律法規沒有賦予農機部門上路執法權;二是農機安全監理裝備不足或老化;三是農機監理執法人員不足;四是農機手安全意識淡薄等。

　　4、農機培訓有待進一步加強。農機從業人員技術水平得不到進一步提高，從而直接影響了農機作業質量和作業效率的進一步提高、影響了農機的安全生產，在一定程度上制約了農機新技術、新機具在農業生產各個環節中的應用。

　　三、促進農業機械化發展的對策建議

　　1、加強宣傳，營造農機化發展的良好氛圍。農業機械化是實施農業高新生物技術的有效載體，我們要充分利用電視、報紙、廣播、網絡等媒體大力宣傳農業機械化在提高勞動生產率、土地產出率、降低勞動強度、節本、增效等方面的巨大作用，營造一個全社會都關心、支持農機化發展的良好氛圍。

　　2、優化裝備結構，提高作業水平。認真貫徹落實國家農機購置補貼政策，優化農機裝備結構。要加大100馬力以上大型拖拉機和設施農業裝備的補貼力度，鼓勵和引導農民積極購買先進、適用的大型農機裝備。加大對山區鄉鎮的農機補貼力度，積極鼓勵和引導山區農民購買適合山區特點的農機裝備，加快推進山區機械化作業水平。加大對玉米收獲機、花生聯合收獲機、深松機械的補貼力度，以提高我市綜合機械化水平。加大對糧食烘干機械的補貼力度，積極引導農民購買糧食烘干機械，以做到糧食顆粒歸倉。開展補償性更新報廢試點，逐步淘汰污染重、效率低、能耗高的老舊農業機械，引導和促進農民、農機專業合作社購買使用節油、節水、節肥、節種、節藥和資源綜合利用的節約型農業機械。

　　3、加大安全執法力度，保障安全生產。農機安全生產關系到廣大農民群眾生命和財產安全，要牢固樹立安全發展理念，以落實安全生產責任制、保障安全生產為重點，加強農機安全體系建設，努力做到以下幾點：一是加大安全生產宣傳力度，提高安全生產意識;二是加強農機執法體系建設，增加裝備和人員，提高執法能力和水平;三是充分調動執法人員的積極性，把好農機登記關、檢驗關和農機手的培訓關、考核關，從源頭上減少農機事故隱患。

　　4、加強質量監管，維護消費者權益。建立常態化的農機質量監管機制，在每年的“春耕備播”、“三夏三秋”等重要農時季節，積極組織開展“農機打假專項整治活動”，著力清查農機及零配件“三無產品”;加大對農機維修市場的監督檢查工作力度，對無證生產經營和維修的單位和個人要依法予以取締，從根本上杜絕“三無”產品，防止坑農、害農現象的發生。

　　5、加強農機教育管理，培養合格人才。要加大對農機學校管理力度，按照國家、省農機部門制定的資質條件，實行動態管理，在日常的教學管理中，要按照農業部農機化教學大綱的要求，嚴格監督，杜絕只收費不培訓現象的發生，保證教學質量，培養合格人才。