農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)與營(yíng)運(yùn)調(diào)研報(bào)告范文
自 2003年起，國(guó)家交通部把農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)列入了交通基本建設(shè)規(guī)劃，要求“把公路修到農(nóng)民家門口，把車站建設(shè)到農(nóng)民家門口，把班車開到農(nóng)民家門口”。這是切實(shí)解決農(nóng)民群眾“出行難”、“乘車難”的重大舉措，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，具有重大意義。
**縣做為**州的北大門，2004年以來(lái)，**縣委、政府制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，加大了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)配套扶持政策的投入力度，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村客運(yùn)站和農(nóng)村公路建設(shè)取得了歷史性的突破，公路統(tǒng)計(jì)里程達(dá)1774公里，每萬(wàn)人擁有公路35公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達(dá)100%，行政村通車率達(dá)100%，自然村通車率98.3%，晴雨通車率由過去的40%提高到現(xiàn)在的80%，路網(wǎng)基礎(chǔ)水平得到了較大提升，農(nóng)村交通條件得到有效改善，全縣農(nóng)村公路基本形成了南北通暢、東西延伸的區(qū)域交通體系，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作了很多努力，農(nóng)村客運(yùn)站和農(nóng)村公路建設(shè)得到了顯著加強(qiáng)。特別是西部連鄉(xiāng)公路的建設(shè)對(duì)推進(jìn)沿線山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了很好的作用。
一、農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)情況
根據(jù)《**州農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)管理辦法》，**縣在投資主體上，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，采取公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，改變農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)滯后的狀況，實(shí)行多渠道融資、多元化建設(shè)。在客運(yùn)站建設(shè)用地方面，按州里明確的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)按四級(jí)客運(yùn)站規(guī)模由縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政劃撥，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)按五級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)由縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政劃撥，簡(jiǎn)易站和招呼站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定建設(shè)規(guī)模并劃撥土地。
**縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已建成農(nóng)村客運(yùn)站（彌陽(yáng)鎮(zhèn)除外）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個(gè)，在建的.客運(yùn)站1個(gè)。建成的招呼站有19個(gè)，其中連鄉(xiāng)公路12個(gè)，新哨——東山路段4個(gè)，**——瓦草路段3個(gè)。
二、客運(yùn)站使用情況
目前投入使用的客運(yùn)站有朋普客運(yùn)站、虹溪客運(yùn)站、西二客運(yùn)站、東山客運(yùn)站、竹元客運(yùn)站。但東山客運(yùn)站、竹元客運(yùn)站的使用情況較差。未投入使用的客運(yùn)站有：巡檢司客運(yùn)站、新哨客運(yùn)站（投入使用一段時(shí)間后關(guān)閉）、江邊客運(yùn)站、五山客運(yùn)站、西三客運(yùn)站。
三、未能正常使用的原因
（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)班車輛少、中轉(zhuǎn)客車班次密度大，旅客候車時(shí)間短，難以形成待客人群，加之新建客運(yùn)站有的偏離鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然形成的客流集散地，乘客不愿去汽車站候車，這些原因致使客運(yùn)站功能難以正常發(fā)揮。
（二）因鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站發(fā)班車輛少，且縣內(nèi)短途客運(yùn)車輛不愿進(jìn)站，如從朋普到**，50公里的路程，途中就有竹元客運(yùn)站和新哨客運(yùn)站2個(gè)站，多次進(jìn)站造成了運(yùn)行成本的增加。
（三）因鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)班車輛少，短途農(nóng)村客運(yùn)班線車輛經(jīng)營(yíng)效益差，進(jìn)站管理費(fèi)收費(fèi)低且難以收到，收高了客車不愿進(jìn)站，僅靠收取進(jìn)站管理費(fèi)等，客運(yùn)站的經(jīng)營(yíng)者基本沒有利潤(rùn)，甚至出現(xiàn)虧本經(jīng)營(yíng)。
四、農(nóng)村客運(yùn)站發(fā)展的建議
建議推廣西二客運(yùn)站的經(jīng)營(yíng)模式，在不改變客運(yùn)站基本服務(wù)功能的前提下，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀唤?jīng)濟(jì)條件，拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能，集商用、出租、候車為一體，達(dá)到以站養(yǎng)站的目的。二是采取承包或委托客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，由相關(guān)部門聯(lián)合起來(lái)，解決好農(nóng)村集鎮(zhèn)客運(yùn)車輛隨意停車?yán)汀⒔诸^任意待客等現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”。
**縣交通局
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