對非公有制經濟發展的調研報告

　　XXXX年，XXX區在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞建設石化強區這一奮斗目標，堅持解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創新，開創了經濟和社會發展的新局面。

　　一、經濟發展總體情況

　　截止XXXX年末，全區實現國內生產總值XX.XX億元，比上年增長XX.X%。其中第一產業增加值XXXX萬元，同比增長XX.X%；第二產業增加值XXXXX萬元，同比增長XX.X%；第三產業增加值XXXXX萬元，同比增長XX.X%。實現財政總收入X.X億元。

　　X、城市型農業框架已經形成

　　一是大農高效生態農業示范園區已投資XXXX多萬元，建設溫室大棚XXX棟，修筑XX米寬主路X.X公里，砌筑圍墻XX公里，打井X眼，鐵藝圍欄XXXX延長米，栽植大櫻桃、李子、杏等X類XX多個品種果樹XX萬株。二是大慶現代農業示范基地完成了項目工程設計，現已引進北極寒鴨、中草藥標準化種植、苗木快繁、美國三角葉楊等X個項目。其中，由田豐科技有限公司投資X,XXX萬元，建設了家畜性別優化控制繁育中心，建設研發樓XXXX平方米、牛舍X棟、種牛運動場XXXX平方米，現已投入生產。由大慶市春意園林有限公司投資XXX多萬元，建設了苗木快速繁育中心，建設辦公樓XXXX平方米，現代化全日光溫室XXXX平方米。由大慶建宇科技公司投資XXX萬元，建設了中草藥標準化繁育中心，種植防風、龍膽草XX畝，建設“XX”型高效節能日光溫室X棟、實驗室XXX平方米、辦公室XXX平方米。由農林局建設了特種玉米繁育中心，設有XX個試驗區，參試品種XXX個，自交系XXX份，繁殖親本XXXX公斤，選育出優良組合X個。

　　X、工業經濟發展勢頭迅猛

　　XXXX年中，我區加快了載體建設步伐，萬寶、興化、薩東工業園區規模逐漸壯大，整體形象進一步提升。以項目建設為中心，加大了項目的開發和建設工作。完成省級以上立項X個，市級立項XX個，區級立項XXX個。發揮資源優勢，成功上馬了PU革及服裝加工、寶創彩板、匯升塑料等一批石油化工項目。其中，寶創彩板改擴建項目，是XXXX年市級重點項目，建在萬寶工業園區，項目已于XXXX年X月XX日奠基，現已完成了三棟主體廠房基礎和圍墻建設，訂購了擴建所需設備，彩板廠房正在預制。并申請了國家建材生產和安裝一級資質，正著手組建鋼結構建筑設計院；PU革及服裝加工項目，由萬峰公司投資建設，項目二期工程于XXXX年X月XX日開工，完成了PU革車間、服裝加工車間、辦公樓等XXXXX平方米土建工程。XXXX年初，公司投資XXX萬元，從昆山購置了設備對PU革生產線進行改造，保證了一汽集團的供貨，并在上海訂購了服裝加工設備；慶發種子生物處理及研發中心項目。該項目建成后，每年可對XXX萬公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進行生物處理，可以輻射東北地區種業市場；豐收包裝制品項目，完成了項目二期工程，新建設了XXX多平方米廠房、XXXX多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產線，并訂購了第三條箱紙板生產線和涂布紙生產線；玻璃鋼系列制品項目，主要利用原XXX鎮向陽村閑置廠房XXXX平方米，新建生產車間XXXX平方米。該項目于XXXX年X月XX日破土動工，現已投入生產，預計年實現銷售收入XXXX萬元，利稅XXX萬元。XXXX年，萬寶工業園區又新上項目X個，各項目現正在積極的建設中。

　　X、個體私營經濟迅速壯大

　　XXXX年，個體私營經濟日趨繁榮，已有個體私營企業XXX戶；其它類型企業（有法人參股的有限公司、國有、集體、股份合作制）XXX戶；個體工商戶（雇工在X人以下的）XXXX戶，其中包括三輪車業主XXXX戶。實現稅收XXXX萬元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實行了“一站式”辦公，一條龍服務等工作方法，積極從服務、政策、公平競爭等方面為個體私營經濟營造寬松的發展環境，先后對個體私營企業無證經營、牌匾不規范及超范圍經營的進行了清查整頓，啟動了XXX精品大廈、藍島商城等服務網點，進一步完善了市場體系，為私營企業的發展創造了良好的條件，拓寬了發展空間。

　　X、招商引資工作成效顯著

　　XXXX年引進項目XX個，到位資金XX.XX億元。千萬元以上項目XX個，到位資金X.XX億元；億元以上項目X個，分別是X.XXX億元的PU革及服裝加工項目，X.XX億元的家畜性別優化項目，X.X億元的XXX鎮房地產開發項目，X.XX億元的XX萬噸/年水煤漿項目，合計到位資金X.XXX億元。生產加工型項目XX個，到位資金X.XX億元；農業型項目X個，到位資金X.XX億元；基礎設施及房地產項目X個，到位資金X.X億元。XXXX年招商引資企業共為轄區解決就業XXXX人，實現稅收XXXX萬元。

　　二、形勢分析及發展目標

　　XXX區具有得天獨厚的石化資源優勢，具有轄區企業基礎設施優勢，具有市政府北擴東移的區位優勢，具有各類專家人才優勢，具有政策寬松環境優勢，具有儲備多的項目優勢，具有載體經濟的規模優勢，為此，XXX區本著以“十六大”精神為指導，結合區情，解放思想、與時俱進，提出了“突出石化強區戰略，大力發展區域經濟”的發展思路，重點依靠石化產業使國內生產總值提前XX年翻三番，計劃XXXX年國內生產總值XX.X億元基礎上，到XXXX年翻一番，國內生產總值達到XX.X億元，其中，第一產業增加值X.X億元，第二產業增加值X億元，第三產業增加值XX億元；到XXXX年國內生產總值實現XX億元，其中，第一產業增加值X億元，第二產業增加值XX億元，第三產業增加值XX億元；到XXXX年翻三番國內生產總值達到XX.X億元，其中，第一產業增加值X.X億元，第二產業增加值XX億元，第三產業增加值XX億元；到XXXX年國內生產總值實現XXX.X億元。其中，第一產業增加值XX億元，第二產業增加值XXX億元，第三產業增加值XXX.X億元。

　　三、存在的問題

　　我區在近幾年的經濟發展上，雖然取得了一定的成績，但客觀地看，還存在一些問題。一是經濟發展還不平衡。在發展服務業上投入精力不足，第三產業素質不高，總量不夠，在引導就業和再就業以及增加財政收入上的作用不明顯。二是發展空間還不夠廣闊。許多前來投資的客商由于我們提供不出令人滿意的位置而遺憾地離去。三是個體私營經濟結構不盡合理。從整體上看戶數多，夠規模的少；個體戶多，私營企業少；資源型多，科技型少；內向型多，外向型少。

　　四、下步工作對策

　　在全面認識和分析形勢的基礎上，我們確定下步經濟發展工作的總體思路是：遵循“因區作為，特色發展，實干興區，加快建設石化強區”總原則，以區域優勢和招商引資為依托，以增加財政收入和吸納社會就業為根本，堅持數量與質量并重，規模與效益同步，內引與外聯并舉的方針，加大指導服務力度，強化監督管理措施，推進區域經濟快速健康發展。根據這一指導思想，我們重點抓好以下三方面工作：

　　X、發揮地域優勢，辟建經營空間。一是加快專業市場建設。抓住入世機遇，堅持市場發展多元化的原則，建設好農資批發、油品專營、建筑建材、貨物運輸、石化產品等專業市場，進一步提高市場的吸納、拉動、輻射和引導消費的功能，為個體私營經濟發展提供平臺。二是加快載體建設。實施園區驅動戰略、招商帶動戰略、盤活啟動戰備、人才牽動戰略、環境推動戰略。繼續激活薩東工業小區，鞏固興化化工園區，壯大萬寶工業園區，積極辟建XXX科技園，為生產科技型企業提供良好的.發展環境，吸引更多的個體工商戶、私營企業進區經營。三是加快城市型農業建設。利用我區城市型農業在全省比較知名的優勢，把城市型農業經濟作為品牌經濟。利用永泉荒地的資源優勢，開發建設好XXXX畝國家級現代化農業示范基地，加快大農高效農業示范區建設，建成集旅游、觀光、休閑于一體的高科技現代化示范基地。

　　X、規模特色發展，提高運行質量。一是重點扶持發展一批。對那些規模大、發展前景看好的企業，積極為他們爭取政策、協調資金、使其不斷擴大規模，提高檔次，發揮龍頭帶動作用。二是通過兼并、購買、聯營等方式壯大一批。鼓勵企業承包、租賃、購買國有或集體企業，實現低成本擴張，達到集團化經營，形成規模經濟優勢。同時積極引導發展加工型、科技型、外向型企業，優化產業結構。三是在農村產業化進程中培育一批。結合我區農村經濟結構的調整，大力發展一批農副產品深加工個體私營企業，大力培育農業產業化龍頭企業。深度開發綠色產業和特色經濟，大力發展綠色食品，形成品牌優勢。

　　X、強化服務意識，創造寬松環境。加大扶持力度，強化服務意識是我區今后一個時期促進經濟快速發展的重要原則。要緊緊抓住這個根本要素，把優化環境作為發展經濟的重中之重，常抓不懈，務求實效。一是提供信息服務。充分發揮政府上網、宏觀調控、信息靈通的優勢。通過各種渠道為企業提供準確、及時、可靠的市場動態和經營管理信息。二是落實各項政策。要用政策引導和刺激區域經濟快速發展。在政策上繼續實行“五放一增”，即放寬從業對象、放寬辦證手續、放寬生產經營范圍、放寬經營方式、放寬稅收政策，吸引投資商入區發展，增加稅源，壯大區域經濟總量。三是優化輿論環境。解放思想有深度，發展區域經濟才有速度。我們要利用各種媒體大力宣傳，營造全民參與經濟發展的良好氛圍。

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