鄉四德工程建設調研報告
按照全縣“民意調研月”活動的安排部署，xx鄉黨委、政府組織鄉“四德”工程辦公室全體人員及部分包村干部，通過走訪、座談等方式，就農村“四德”工程建設情況進行了全面調研。現將我鄉農村“四德”工程建設調研情況報告如下：
一、主要做法
1、強化領導，用好“指揮棒”。成立了由鄉黨委主要負責同志為組長、專職副書記為常務副組長、相關班子成員任副組長的甲馬營鄉機關“四德”工程建設領導小組和農村“四德”工程建設領導小組，各村、各單位由鄉黨委支部主要負責人掛帥，安排一名副職具體分管，制定了切合實際的活動方案和工作制度，根據階段性工作重點、工作內容，按步驟扎實開展工作，形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓”的工作機制。在此基礎上，鄉黨委與全體機關干部、農村兩委負責人簽訂老年責任狀，村支部與村民簽訂孝老責任狀，形成了良好的“四德”工程建設監督管理機制。
2、深入宣傳，譜寫“主旋律”。鄉黨委政府印制“和諧家庭”創建活動倡議書、《老年法》宣傳提綱、《武城“四德”三字經》、“四德”《四字歌》等29000余份(冊)，發放到每名群眾手中;組織“四德”文藝宣傳隊巡回演出20場，使“四德”工程建設活動內容、意義進村入戶、深入民心;對評選出的“十佳好媳婦”、“十佳好婆婆”、“十佳和諧家庭”、“十佳孝德標兵”、“十佳誠信企業”進行了大張旗鼓的獎勵，最全面的范文參考寫作網站營造了良好的宣傳氛圍;在各村刷寫敬老愛親永久性標語2000多條，在有條件的15個村莊建立了高標準的孝德宣傳一條街，制作了高標準的古代“二十四孝賢”及當代武城“二十四孝賢”掛圖，將《道德歌》、歌唱父母的歌曲錄制成磁帶，發放到各村定時播放;結合“四德”工程建設重新修訂了村規民約，特別將敬老愛親列入重要條款;舉辦婚喪嫁娶鼓樂演唱隊培訓班，搜集并編寫敬老愛親文藝節目，作為出演的主要內容;在母親節組織全鄉開展了以“親情五月，感恩母親”為主題的“五個一”活動，積極倡導子女為母親掛蚊帳、清掃一次居室、換一床被褥、添一件夏裝、吃一次團圓飯，讓每位母親感受到節日的溫馨，在全社會營造了良好的宣傳氛圍。
3、健全機制，編創“協奏曲”。一是建立評價機制。各單位各村莊都建立了道德評議委員會。建立了機關干部、農村兩委主要負責人“四德”政績檔案。圍繞敬業精神、工作態度、工作效能、服務水平、工作作風等方面，制訂了干部行為標準和評價標準，進一步規范了干部行為。從黨委政府及班子成員到各支部都寫出了承諾書，向社會公開，接受全社會的約束、監督和評判;二是健全激勵機制。制定出臺了《關于推進四德工程建設制定相關政策的決定》，規定：經考核，凡本村當年度村容、村貌、村風良好，無違法生育、無重大集體訪、越級訪、無重大刑事案件的村莊，為70周歲以上老人每年每人發放100元生活補助;三是強化監督機制。從鄉機關到鄉直部門、企業、農村層層簽狀立約，年終公示執行情況，鄉里聘請了26名監督員，開設了公開電話，設置舉報箱，接受社會公眾監督;四是完善考核機制。按照督導分工，由副書記、副鄉長分別擔任督導檢查組組長，實行分片包干責任制，每月進行一次監督，每階段進行一次考核，并將“四德”工程建設工作納入全年工作考核指標體系，確保活動扎實推進，促進了活動的廣泛、深入、有序開展。
4、創新形式，共奏“交響樂”。結合社會主義新農村建設，全鄉開展了以“熱愛家鄉、愛護環境”為核心的.愛德教育主題活動：對四條主要干線進行了清溝扶路、樹木涂白、凈化了路域或環境;對企業進行了現場管理整治，凈化了企業經營環境，提升了企業形象;對農村開展了全民參與的環境衛生大清理，促進了村容村貌整潔。與此同時，大力開展農村“孝德”工程建設：鄉黨委、政府制定出臺了《關于承擔全鄉80周歲及以上農村居民新型農村合作醫療參合費的決定》，將全鄉80周歲以上老年人的新型農村合作醫療參合費用全部納入鄉財政預算，由鄉政府承擔，在全社會樹立了良好的輿論導向;鄉黨委還組織宣傳、團委、婦聯等部門成立了20多人的“孝德服務隊”，每月到鄉敬老院慰問老人，幫助老人縫洗衣服、打掃衛生，并召集老人的親屬就老人慰藉情況進行座談和引導，確保老人晚年精神不再孤單，如今鄉敬老院已經成為全鄉敬老、思想匯報專題愛老的平臺和教育基地;鄉司法調解中心成立老年人維護中心，既為各村老年人互助會提供法律和政策支持，也可直接受理家庭糾紛訴求，促進了人民群眾的生活和諧。在此基礎上，鄉黨委引導各村“兩委”積極開展“四德”工程建設服務活動：一是組織各村黨員干部與本村“三無老人”、“五保老人”、“特困老人”建立了幫扶聯系制度，并分別推選7-9名德高望重、熱心公益事業、責任心、正義感強的老黨員、老干部、老前輩等組成老年人互助會，負責對本村贍養糾紛調解工作，確保老人安度晚年;二是實施“銀齡安康”工程，大力倡導廣大子女為父母辦理“銀齡安康”人身意外傷害組合保險，對確有實際困難的家庭及孤寡老人，鄉政府承擔其保險費用，目前全鄉已有1650名老人享受到該保險，其中鄉政府承擔了160位老人的保險費用。
我鄉在農村企業和工商業戶中開展“重諾守信、貨真價實、善待職工、依法納稅”活動，評選出五個“依法納稅先進企業”、“十佳誠信企業家”，進行表彰獎勵。各企業在職工中廣泛開展“以廠為家、廠興我榮、敬業奉獻”活動，營造了誠實守信、愛崗敬業的社會氛圍。
二、工作成效
1、干部作風有了新變化。“四德”工程建設活動，不僅極大地改變了黨員、干部、群眾的精神面貌，范文寫作而且讓百姓看到了一個嶄新的政府形象。例如，黨委政府承諾的12項民心工程、各農村黨支部承諾的幾件實事、包村干部為村里辦幾件好事，得到了較好落實。其中黨委政府承諾的“兩縱一橫”園區路、龍潭路升級改造、龍四路改線、利民河清淤、商貿街升級改造等12項民心工程，現已完成11。
2、黨風建設有了新氣象。在“四德”工程建設中，xx鄉積極發揮黨員的模范帶頭作用，特別是在各村黨員中開展了“愛祖國、愛人民、愛家庭、愛黨的事業”等“四愛”活動，每位黨員幫扶一個貧困家庭，每村組織一支“黨員志愿者服務隊”等，這都較好地發揮了黨員在各項工作特別是“四德”工程建設中的積極帶頭作用。
3、村民風貌有了新改觀。通過“四德”工程建設活動，干部群眾道德素質普遍提高，在全鄉營造起了敬老愛幼、家庭和睦、鄰里團結、互助互愛的良好氛圍，特別是不孝老人的現象明顯減少，自去年以來，在受理的訴求案中，無一例此類訴求。
4、企業誠信有了新發展。特別是在誠信納稅方面，無故抗稅、騙稅、偷稅、漏稅等現象有效減少。今年1-8月份，全鄉國地兩稅完成1207萬元，占全年計劃的86.2%，同比增長50.9%，達到歷史同期最高。
三、問題及對策
1、傳統觀念根深蒂固。農村“重男輕女”、“男尊女卑”的傳統觀念根深蒂固，范文TOP100農村普遍存在著“養兒防老”的觀念。這不僅違背《贍養法》，而且由此也產生了老人贍養問題。
對策：一是我鄉已通過廣泛宣傳《贍養法》，基本克服了重男輕女、“養兒防老”的傳統思想;二是鼓勵女兒戶老人“女娶男”，據調查，甲馬營鄉“女娶男”戶已從2007年的25戶達到46戶;三是通過老年人互助會和維權中心，及時協調處理有關問題。
2、“空巢”老人養老困難。近年來，由于外出打工人員增多，“空巢”老人問題突出。據統計，甲馬營鄉60歲以上的老人6500個，“空巢”老人去年底占12%，其中60歲至69歲的“空巢”老人大部分不僅生活需要自理，而且還要負責照管孫兒孫女，特別是70歲以上的“空巢”老人養老難的問題突出。
對策：一是自去年以來，我鄉通過積極引導、鼓勵外出打工人員返鄉就業，“空巢”老人比例降低35%;二是通過建立黨員干部幫扶聯系制度，組織志愿者服務隊，為“空巢”老人提供各類服務，克服了“空巢”老人有難無人管的現象。
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