改革征地制度土地狀況調研報告范文
一、我縣土地利用現狀調查基本情況
(一) 基本情況
**縣位于云南省東南部、文山州西北部，地處東經103°34′-104°45′之間，北緯23°45′-24°28′之間，全縣土地面積經詳查結果：畝。
**縣地處滇東南巖溶山原地區，大總山脈分支系縱橫全境，地形夏雜，地勢起伏，喀斯特地貌（或稱巖溶地貌）較多。整個地勢從西南向東北呈階梯狀傾斜，海拔相對高差較大，最高海拔米，最低米，最低差米。坡度一般為15°-35°。地形有山地、山間盆地，河谷、丘陵、平地、洼子地和壩子等。地貌類型多樣，主要構造侵蝕地貌，是褶皺斷裂形成的山地。如官寨剝蝕地貌，主要表現為剝蝕高原低山、丘陵和低中山。分布在膩腳等地；溶蝕地貌，如舍得巖溶地貌，巖溶面積占全縣總面積的%；盆地地貌，是受斷裂和溶蝕作用形成的，境內海拔在1500米左右的壩子均屬于盆地地貌。堆積地貌境內較少。全縣500畝以上的壩子有40個，較大的壩子有八道哨、曰者、新溝、雙龍營、普者黑、馬者龍、天星、樹皮等，約占全縣面積的20%。
(二)土地現狀結構
我縣各地類面積和結構如下：
1、農用地:畝，其中，耕地:畝，占土地總面積%;園地:畝，占土地總面積%;林地:畝，占土地總面積61%;牧草地:畝，占土地總面積%;其它農用地:畝，占土地總面積%。
2、建設用地:畝。其中，居民點及工礦用地:畝，占土地總面積%;交通用地:12330畝，占土地總面積%;水利設施用地:畝，占土地總面積%。
3、未利用土地:畝，占土地總面積%。
(三) 土地利用特點
1、農業用地面積大，有較大的開發潛力。全縣已利用的土地中，農業用地為畝，占土地總面積的90%，在農業用地中，非耕地多，而耕地少。
2、耕地中，旱地多，灌溉水田少，全縣耕地中，旱地面積即達畝，占耕地面積的%，灌溉水田畝，占耕地的%。旱地面積中，以坡地為主，面積為畝，占旱地面積的77%，而平旱地、梯地等面積為23%。
3、林業用地不合理，園地少，林地多。全縣林地畝，占土地總面積的61%，園地:畝，占土地總面積的%。園地規范小，零星分布，目前還未形成規模，商品率極低低。林地面積中，有林地畝，全縣森林覆蓋率達%。
4、牧草地以天然草地為主，人工草地、改良草地缺乏。
5、城鎮、村莊及工礦用地中，以村莊用地多，而工礦等其他用地較少，說明**縣城市建設薄弱，工礦企業不發達。
6、交通用地較少，僅占全縣土地面積的%。
7、水域以河域水面、坑塘水面、溝渠水面為主。
8、未利用土地面積大，但可開發利用的較多，隊難以利用的裸土地，裸巖石礫外，其余荒草地、田坎等土地還可以開發利用。
(四) 土地利用中存在的主要問題
1、土地利用結構不合理，土地利用率低
用地結構不合理，主要是：1、耕地少，非耕地多。2、園地和水域用地少，開發潛力大。3、城鎮居民及工礦用地不合理，存在用地浪費現象。4、牧草地少，未利用地多，開展難度大，影響畜牧業的發展。5、林業用地面積多，但低產林地較多。由于低產林面積比重較大，林業利用率低，開發潛力大。
2、森林植被遭到破壞，水土流失嚴重，生態環境惡化,**縣的森林資源，由于50年代末和60年代初土法冶煉鋼鐵，1978年以后包產到戶，開荒擴大耕地，大面積的森林遭到嚴重破壞。加之人口的.不斷增長，資源與人口、環境矛盾日趨突出，致使全縣森林面積銳減。據有關部門記載，1952年全縣森林面積為507．45萬畝，森林覆蓋率達67．7％。到1978年森林面積減到143．9畝，森林覆蓋率為19．2％，面積比1952年減少363．55萬畝，森林覆蓋僅為1952年的28．36％。80年代開始，全縣響應黨的號召，積極開展居民義務植樹活動，但由于造林存活率低，加之管理工作滯后等原因，使造林面積難以補償被毀林面積。由于森林資源遭到破壞，造成了嚴重的后果：一是水土流失加劇，據統計，1994年全縣水土流失面積達1689平方公里，占全縣土地總面積的％；二是水源枯竭，水庫、壩塘等庫容量減少，山區人畜飲水困難；三是自然災害頻繁，損失程度加重。由于森林面積減少，高山山區、陡坡地區耕地嚴重受到洪水沖刷，低凹地易造成洪澇災害耕地質量下降。**六獨銅礦區曾經發生山體滑坡，造成人員傷亡的事件。這都說明了森林被破壞，環境不斷惡化造成的。四是氣候受到影響，常常會發生旱、澇、冰雹、霜凍等災害性天氣，且周期縮短。
3、人口過快增長，人地矛盾突出
長期以來，由于種種原因，造成了人口增長過快，耕地銳減及人地矛盾突出等問題。在人地比例關系中，土地資源嚴格來說是不可再生資源，土地面積是個常數，人口是個變量，人口的迅速增長，必然帶來人均土地和耕地相對數量的減少。必然造成人地矛盾加劇。同時，由于城鎮附近的良田良地逐步被征用，非農業用地增長快，耕地逐年減少，耕地質量減退。
4、農業水利設施脆弱，農業生產條件亟待改善
農業生產水平高低，主要取決于土地質量，技術水平、生產條件(主要是基礎設施)和必要的物力、財力的投入等。按照發展高產、優質、高效的現譬化農業的標準來要求，**縣農業水利基礎設施建設是極不相適應。由于水利設施差，工程老化和不完善，一些水利工程帶病運行，迫切需要改造和更新。據土地利用現狀調查，全縣灌溉水田畝，占耕地的%，而望天田、旱地、菜地等則占%。由于全縣水利設施不配套，到1994年全縣水利化程度僅達26%，從而形成地多田少、低產田地多，高產田地少的耕地利用狀況；由于農業基礎設施脆弱，抵御自然災害能力低，一旦警到大的自然災害如，霜凍、干旱、洪澇等。農業生產將受到嚴重影響，如，霜凍、干旱、洪澇等。
5、農村能源短缺，制約林業生產發展
**縣水能資源豐富，但開發利用程度不充分。由于全縣水能資源開發利用率低，煤礦資源少等，造成了農村生活能源緊張。雖通過節柴改灶技術推廣，農村沼氣的開發高，但也難以使魯號農村能源緊張的局面有所緩解。農村生活能源不得不以森林的消耗作為代價來得以逐步解決。因此，造成了森林資源消耗量大于生產量，森業資源減少的局面。所以，需要使農村能源的問題得到解決，首先要加快水力資源的開發，提高農村通電率，其次還要加快農用薪炭林建設，推廣節柴改灶和沼氣，有條件的鄉鎮要建立風力發電等。
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