軟弱渙散黨組織是黨內體系的一大毒瘤。為了整治和清除毒瘤，小編為大家整理了以下基層軟弱渙散黨組織整頓方案，歡迎參考!

　　基層軟弱渙散黨組織整頓方案

　　為認真貫徹落實《關于開展20XX年度整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》(湘組發〔201X〕6號)和邵組發〔201X〕2號、城辦字〔201X〕65號文件精神，經鄉黨委研究，決定在全鄉開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作，集中精力和時間抓整頓、變面貌，建立健全經常性發現和整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制，推動整頓工作常態化、長效化，為此，特制定本實施方案。

　　一、目標要求

　　20XX年，嚴格按照中央關于“全面從嚴治黨”的總體要求。以基層服務型黨組織建設為統領，在全鄉范圍內開展“基層黨建基礎建設年”活動，認真抓好市委安排部署的基層黨建“三三三”工程和縣委安排的“一提二抓三落實四到位”工作重點。按照縣委要求的整頓和幫扶工作原則，通過持續用力和動態管理，標本兼治、綜合施策，推動軟弱渙散基層黨組織實現“五個明顯”的目標，努力把各個基層黨組織建設成為服務人民群眾、維護社會穩定、促進村集體經濟發展的堅強領導集體。

　　1、班子核心作用明顯加強。通過整頓轉化，村支兩委班子要變得堅強有力、團結和諧、運轉協調，服務群眾能力明顯增強，凝聚力、戰斗力、創造力明顯加強。

　　2、干部隊伍素質明顯提升。通過整頓轉化，要使村組干部、廣大黨員的思想政治素質、文化素質、服務群眾能力明顯提升，努力建成一支政治、能力、作風、心力等綜合素質強的基層干部隊伍。

　　3、基層基礎得到明顯改善。通過整頓轉化，要實現民生條件明顯改善，陣地和活動場所更加完善。

　　4、民主管理水平明顯提高。通過整頓轉化，要實現黨的領導、發揚民主和依法辦事有機結合，民主管理各項制度有效落實，重大事務公開民主，有效保障群眾的參與權、知情權、決策權和監督權。

　　5、社會穩定形勢明顯好轉。通過整頓轉化，要實現各項維穩措施得以落實，宗族矛盾日益淡化，民族團結氛圍更加濃厚，社會治安形勢良好，民調群眾滿意度達95%以上。

　　二、整頓對象

　　20XX年整頓工作，要結合各基層黨組織分類定級、晉位升級工作進行，重點是農村和社區。整頓對象的主要表現是：1、黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態的;2、黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力的;3、班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的;4、黨組織長期不換屆、組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的;黨組織凝聚力不強、服務水平不高、群眾滿意度率低的;6、換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重的;7、村居務財務不公開和民主管理混亂的;8、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的;9、村居干部存在違紀違法問題、甚至貪污腐化的;10、無固定活動場所的。村居黨組織將按照不低于10%的比例，倒排確定整頓對象。

　　三、整頓步驟

　　1、開展“回頭看”和調查摸排階段(2月至3月22日)。鄉黨委將結合“回頭看”掌握的情況和2014年度各村居支部書記抓基層黨建工作雙述雙評考核查找的問題，根據各村居平時工作情況，實行量化評分，倒排確定整頓對象。摸排工作將橫向到邊、縱向到底，不留盲區、不留死角，確保情況真實，數據準確。排查確定整頓對象后，鄉、村兩級要建好工作臺賬，結果在一定范圍內公布。

　　2、集中整頓階段(3月25日至10月25日)。對被確定為整頓對象的基層黨組織，鄉黨委將堅持思想整頓與組織調整相結合，上級黨組織幫助整頓與提高黨組織解決自身問題的能力相結合。要區別情況，分類指導，開展集中整頓，做到“五個一”，即一村一套整頓方案、一支工作隊伍、一名“第一書記”、一批幫扶項目、一個堅強班子。整改方案要指出整頓對象軟弱渙散的具體表現，列出問題清單，針對每個具體問題逐一提出整頓措施，明確目標、時限和責任人。5月要完成調查研究、做好整頓方案，5月至10月份要集中力量開展整頓。

　　3、鞏固提升階段(10月26日至11月25日)。將整頓軟弱渙散基層黨組織列為教育實踐活動整改落實的一個重要內容，納入教育實踐活動總體評估。整頓工作流于形式、成效不明顯的，整頓工作就不結束。鄉黨委在考核驗收后，將組織召開整頓軟弱渙散基層黨組織工作總結會，認真總結整頓工作中的好做法好經驗，對行之有效的做法以制度形式加以總結提煉，探索建立經常性發現、整頓軟弱渙散基層黨組織的長效機制。

　　4、考核驗收階段(11月26日至12月底)。鄉黨委對整頓工作實行臺賬管理，對整頓對象基層黨組織實行動態銷號管理，整頓不到位，一律不銷號。鄉黨委將組織工作組對整頓基層黨組織整頓情況進行全面自查驗收，重點對領導是否帶頭包村、機關部門幫扶措施是否落實到位、工作隊員是否到崗履行職責、“第一書記”是否發揮作用、教育培訓是否開展、基層保障是否落實、整頓長效是否明顯、黨員群眾是否滿意等情況進行全面檢查。

　　四、整頓措施

　　按照縣委要求的幫扶原則，結合各軟弱渙散基層黨組織實際情況開展工作。采取多種行之有效的工作方式，派出強有力的工作組，駐村開展整頓工作。

　　1、領導掛點整頓。鄉領導班子成員每人至少聯系一個基層黨組織整頓對象。繼續踐行黨的群眾路線教育實踐活動，加強對軟弱渙散基層黨組織的整頓，使每一個軟弱渙散基層黨組織都有黨員領導干部聯系。掛點領導全年到點指導工作，幫助解決問題，應不少于4次。

　　2、部門幫扶整頓。主動聯系、協調好基層黨組織整頓對象的縣直有關幫扶部門或單位。為上級幫扶部門開展調查走訪、聽取群眾意見、有針對性地開展工作創造良好的條件，讓幫扶部門在幫建領導班子、幫理工作思路、幫強黨員隊伍、幫解矛盾糾紛、幫建活動場所及幫助發展村集體經濟等方面切實發揮好作用。

　　3、選派“第一書記”蹲點整頓。對班子不力、戰斗力不強的軟弱渙散基層黨組織，重點是因村情復雜等原因換屆選舉未選出黨組織書記的村居，要從鄉機關或站所選派黨員干部到村兼任“第一書記”。村居“第一書記”一般由派駐的工作組的黨員組長擔任，整頓對象是貧困村的，“第一書記”一般由駐村幫扶工作隊隊長擔任。“第一書記”原則上從黨員后備干部中選派，駐點期間工作與原單位脫鉤，對“第一書記”的考核在派駐的基層黨組織進行。

　　4、加強教育培訓。堅持組織整頓與思想教育相結合，專門開展整頓對象的班子成員特別是黨組織書記教育培訓工作，做到邊整頓、邊培訓、邊提高。切實按縣委組織部的要求組織好20XX年基層黨組織書記輪訓工作。采取授課輔導、看專題片、經驗介紹、案例剖析、討論交流、現場學習等多種方式，加強對軟弱渙散基層黨組織班子成員的教育培訓，幫助他們提高思想素質和服務能力，切實負起責任，抓好各項工作。

　　5、抓好專項整治。在整頓過程中，要堅持標本兼治與治本相統一，區分不同情況，堅持分類指導，有針對性地解決軟弱渙散基層黨組織存在的突出問題。對班子作用發揮不好的，采取調整黨組織書記、優化班子結構、健全運行機制等辦法，提升班子整體戰斗力;對黨務財務管理比較混亂的，著力健全管理制度，規范內部運行，進行財務清理審計，嚴肅查處以權謀私，侵占公共資金、資產、資源等違法違紀行為;對治安問題和信訪矛盾糾紛集中的，加強社會治安綜合治理，依法依規做好矛盾糾紛排查和協調化解工作，維護群眾正常的生產生活秩序;對歷史遺留問題較多的村居，要銜接好上級有關職能部門進行集中化解;對宗族、宗派和宗教勢力干擾的，要耐心細致開展宣傳教育，堅決依法予以打擊;對集體經濟發展不力或服務能力不強的，要幫助基層黨組織理清發展思路，通過產業帶動、資金經營、服務創收、資源開發等多種模式發展壯大集體經濟。

　　6、強化基礎保障。要著力解決基層黨組織服務陣地欠缺的問題，全面推進村便民服務站(點)建設。村級組織活動場所建設“清零”的，要進一步完善場地的布置，強化管理措施，發揮好作用。村級組織活動場所租賃的或是危房的，要想方設法盡快建設好。鄉黨委將在人力、物力、財力上重點對基礎薄弱的軟弱渙散基層黨組織進行傾斜。

　　7、配齊配強黨組織班子。堅決調整不原管、不敢管，當“兩面人”、“老好人”黨組織書記。調整工作不在狀態、不勝任現職，處事不公等現象的黨組織書記。按照“四強”型干部標準，選拔敢抓敢管、群眾威信高的黨員擔任黨組織書記。黨組織書記不能長期空缺，出現空缺的原則上一個月內選配到位。對本村居暫時沒有合適人選的，可以從鄉機關或站所中選派黨員干部兼任，也可從回鄉黨員教師、醫生和大學生村官中擇優選任。

　　五、強化責任落實

　　1、加強組織領導。為切實整頓好軟弱渙散基層黨組織，鄉黨委將成立工作領導小組，組長為鄉黨委書記，是第一責任人，副組長為黨委副書記、鄉長，組織委員，成員為鄉黨委其他成員。同時對每一個整頓對象專門設立工作小組，組長為聯系該村的黨員領導干部，副組長為鄉組織委員、整頓對象基層黨組織第一支部書記，成員為駐村干部、組織干事、整頓對象黨組織書記。鄉黨委將每季度召開一次聯系會議，定期研究部署整頓工作。同時要積極聯系銜接駐村建設扶貧工作組或部門幫扶工作組，充分發揮他們的作用。

　　2、嚴格問責追責。鄉黨委將把整頓工作納入20XX年度基層黨組織書記年終雙述雙評考核的重要內容。對整頓工作沒有完成任務的，且工作中表現失職的，將按照有關規定對整頓對象專門工作領導小組成員、整頓對象基層黨組織書記進行問責追責。

　　3、嚴格考核驗收。按照整治、鞏固、提升的階段性要求，加大考核力度。鄉黨委年底將對整頓對象基層黨組織整頓情況進行全面自查驗收，并將自查結果上報縣委組織部。考核結果與干部考核定等、績效考核獎勵掛鉤。對掛點領導的年度考核要考核聯點情況，對工作隊員、“第一書記”的年度考核主要考核其履行整頓職責的情況，考核結果要作為干部任用、評先評優的重要依據。對軟弱渙散村居黨組織書記的考核，要考核所在黨組織整頓轉化的情況，并與他們的報酬待遇、考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部等直接掛鉤。對整頓工作達不到要求的，掛點領導不換點，下派干部不撤離，確保整頓一個，轉化一個，鞏固一個。

 

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