(優選)家鄉發展調研報告5篇

　　隨著個人素質的提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的家鄉發展調研報告，希望能夠幫助到大家。

家鄉發展調研報告1

　　按照20xx年度工作安排，科教衛體委員會于7月20日至25日，組織省政協委員赴陽江、茂名、湛江三市，開展“我省農村體育工作的現狀與對策”專題調研。調研組聽取了省體育局的情況介紹，深入三市下屬陽東縣、陽春市、化州市、茂港區、廉江市和麻章區等六縣（市、區）實地考察，并與基層群體工作者及群體活動愛好者進行座談，聽取各方意見。同時對韶關、梅州、汕尾、江門、肇慶、揭陽等六市的情況進行了書面調研，現將調研情況報告如下：

　　一、我省農村體育的基本情況

　　（一）農村健身活動蓬勃發展，農民體育健兒在國內外比賽中屢創佳績。隨著省市體育工作重心的不斷下移，各地體育部門積極推進農村體育工作，通過開展“體育節”和“體育三下鄉”活動，組織小型精干的體育工作隊伍深入鄉鎮，指導農村開展形式新穎、群眾喜聞樂見的體育表演、活動，把體育器材、體育服務、體育知識送到農民身邊，引導農民參與體育健身。

　　20xx年全國群眾體育現狀調查數據顯示：我省鄉村居民參加過體育鍛煉人數占農村總人口的33.3％，比全國9.2％的平均水平高出24.1個百分點。20xx年第六屆全國農民運動會中，我省農民體育健兒獲得23金、27銀、15銅的好成績，金牌數、獎牌數均位居全國第二。我省許多民間傳統體育項目像佛山的龍舟、舞獅、武術，中山小欖的毽球、順德均安的女籃，陽江的風箏，深圳龍崗的農民健身秧歌等等不但在國內比賽中獲得了較好名次，還多次代表國家參加國際比賽屢創佳績。到目前為止，我省有53個縣被授予全國體育先進縣稱號；有65個縣被授予廣東省體育先進縣稱號；有76個鎮榮獲全國億萬農民健身活動先進鄉鎮稱號；田徑、游泳、舉重、籃球、風箏、龍舟、龍獅、武術、漂流等項目獲全國“體育之鄉”稱號。

　　（二）農村健身設施建設扎實推進。目前全省19498個行政村中，已建有公共體育場地設施（含農民體育健身工程）的行政村有15731個，占行政村總數的80.7％。農民體育健身工程的建設有力地推動了農村體育事業的發展，為加快小康社會體育建設發揮了積極作用。如德慶縣結合生態文明村創建工作，按照“就近、就便、貼近實際、滿足需求”的原則建設農民體育健身工程，于20xx年率先完成“村村有籃球場”的目標。廉江市提出了“四個緊密結合”的原則，即把農村體育設施建設與解放思想和諧發展社會主義新農村建設工作緊密集合、與行政村規劃調整緊密集合、與中小學體育場地設施建設緊密結合、與行政村文化中心建設緊密結合，采取“四個一點”即上級爭取一點、財政安排一點、部門支持一點、群眾自籌一點的辦法，市財政投入324萬元，完成工程324個，預計到20xx年底，廉江市可提前完成“村村有”的建設任務。

　　（三）農村健身組織建設得到加強。目前，全省1148個鄉鎮和432個街道中，共成立各類人群項目體育組織1500個。在已建有公共體育場地設施的行政村中，共成立各類體育組織與隊伍21770個。鄉鎮一級的體育組織也逐步健全，揭東縣針對全縣體育管理機制不健全，鄉鎮、街道體育機構和人員缺位的情況，縣體育局提出加強基層體育組織建設的措施，縣委縣政府高度重視，批復明確各鄉鎮、街道文化站負責轄區體育工作，并改名為“文體站”，體育專干到位，業務開展到位，縣體育局還培訓配齊了村一級社會體育指導員，初步形成了縣、鎮、村三級貫通的體育組織網絡，為全面推進體育事業發展提供了組織支撐。

　　（四）農村健身服務體系不斷完善。各地每年有計劃地培養鎮、村社會體育指導員，選拔一批熱愛體育事業、具有體育指導能力的農村學校體育教師、村干部、農民社會體育指導員培訓，使他們成為基層農村傳授健身知識、指導和組織健身活動的骨干力量，通過傳、幫、帶，不斷提高農民參與體育鍛煉的積極性。德慶縣在完成“村村有籃球場”的任務后，通過“服務下移”（即下到鄉鎮辦班）方式，挑選人員參加社會體育指導員培訓，目前各鎮、行政村都能獨立開展體育比賽的編排和組織工作。

　　由于我省鄉鎮、行政村沒有專門的機構和人員來管理體育工作，體育工作與活動開展主要依靠當地體育社團來完成。近年來，各地大力扶持和發展農村體育社團，充分發揮其橋梁、紐帶作用。廉江市通過老年人體協、太極拳協會等組織，組織和引導了城區及附近鄉鎮的群眾開展太極拳活動，并組織巡回演講團下鄉傳授健身知識，現場輔導健身項目，有效地推動了農村群眾性體育活動的開展。

　　二、我省農村體育發展存在的問題

　　（一）投入不足，場地設施建設仍有較大差距。目前全省121個縣（市、區）中，有57個縣（市、區）沒有體育館，60個縣（市、區）沒有訓練館、39個縣（市、區）沒有田徑場、50個縣（市、區）沒有游泳池、45個縣（市、區）沒有全民健身廣場；全省現有鄉鎮1148個，已建有公共體育場地設施并達到標準的鎮309個，尚有839個鎮無公共體育場地設施或者沒有達到標準，未達標占73%。全省現有行政村19498個，尚有6288個行政村的公共體育場地設施未達標，占32%，要完成上述三級公共體育場地設施建設，光靠各級體育彩票公益金的支持是遠遠不夠的，需要各級政府的.財政以及社會各界的投入支持，但欠發達地區財政和社會投入資金嚴重不足，調研的大部分縣、區，多年來財政預算安排對農村體育的投入都是零。要實現“到20xx年，全省100％的行政村要建有公共體育場地設施”的目標，時間緊迫，任務艱巨。

　　（二）網絡不健全，農村體育工作整體水平有待提高。目前省、市、縣三級都有體育部門管理體育工作，但是到了鄉鎮一級沒有專門的機構人員負責體育工作，開展體育社團活動的鄉鎮不多，這些情況，導致管理、服務網絡不健全。基層體育沒人抓，上級體育政策貫徹難，一些地方體育工作開展舉步維艱。

　　在技術指導方面，全省社會體育指導員人數達到65088人，但據不完全統計，服務于農村的僅有16665人，僅占總數的25.6％。國民體質測定活動也難以深入到鄉鎮、行政村一級。這些存在問題，使得全省農村，尤其是欠發達地區農村體育活動項目不多，組織松散，氛圍不濃，水平不高，距離有組織群眾性全民健身活動的要求甚遠。

　　三、促進我省農村體育發展的對策與建議

　　（一）加大投入，努力實現《廣東省農民體育健身工程建設規劃》。我省經濟較快發展的現狀，已具備了解決農村基本體育設施建設的條件，建議省、市、縣政府年度財政預算明確列出農村體育經費，要認真落實兩個幫扶政策，一方面加大省市體彩公益金向經濟欠發過地區農村扶持的力度，加強省市體育部門對縣鎮村基層的扶持力度。另一方面要建立珠三角與東西兩冀、粵北山區之間的對口幫扶機制，當前最突出的問題就是落實省體育局、省發改委、省財政廳根據國家有關部門要求制定的《關于印發廣東省農民體育健身工程建設規劃（20xx－20xx年）的通知》要求：到20xx年，要完成全省村村有農民體育健身工程的目標。到目前為止，全省尚有3767個行政村沒有建設農民體育健身工程，占全省行政村總數的19.3％，這部分“硬骨頭”工程都是分布在我省東西兩翼和粵北山區經濟欠發達地區，縣級財政困難，按原來的模式投入經費恐怕難以完成任務。按照《通知》規定：建設每個農民體育健身工程，省補助1萬元，縣、村自籌2萬元，到目前為止，多數地方已按要求縣、村配套解決了設施建設問題。而剩下下的3676個行政村均頒在欠發達地區，無力拿出配套資金，如此拖下去，不知什么時候才能完成建設目標。與我省發展水平相當的江蘇省，早在20xx年就完成了村村有體育場地設施的目標。為此，我們建議，完成3676個行政建設所需的1.13億元資金，由省財政一次性支持解決，以確保到20xx年目標的完成。

　　（二）以開展各類活動為載體，廣泛開展農村群眾性體育活動。要積極開展各級各類主題活動和競賽，以活動和競賽促參與、促普及。繼續舉辦“體育節”、“體育下鄉”等活動，組織各級各類內容豐富、各具特色的大型主題活動，并努力使其形成相對固定的活動體系。要大力培育和發展具有地方民族文化特色的體育精品，如龍舟、舞獅、武術、風箏、秧歌等。通過創建國家、省級“體育之鄉”活動，樹立特色體育典型，推進農村體育活動廣泛發展。

　　（三）提高認識，努力提高農村體育事業的發展水平。要從建設社會主義和諧社會、提高農民素質的高度，充分認識加強農村體育工作的重大意義。開展群眾性的農村基層體育活動，既是提高農民身體素質和整體素質的有效形式，也是滿足農民體育文化需求，實現農村社會穩定與和諧的重要措施。要結合新農村建設，統籌規劃、建設農村體育娛樂設施。建議省政府出臺《關于進一步加強縣級體育工作的意見》。明確縣區體育工作的內容與標準，加大對縣、鎮、村的資金和政策的支持力度，要以鄉鎮綜合文化站改革為契機，配備體育專干、落實有關經費、建立規章制度，使“文化站”成為推動農村體育工作的重要陣地。要加快國民體質監測網絡的建設，將體質測定工作延伸至鎮、村一級。健全常年開展體質測定的工作制度。定期公布體質測定結果，提出科學健身和提高體質的指導意見。要采取有力措施，加大培訓力度，爭取到20xx年，每個行政村都配備2名以上的社會體育指導員。

家鄉發展調研報告2

　　黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略的重大決策，發展農村文化體育事業是實施鄉村振興戰略的重要組成部分。為進一步加強農村文化體育設施建設與管理，活躍農村文化體育生活，區政協組織部分委員組成專題調研組，采取實地走訪、聽取匯報、會議座談等方式，對全區農村文化體育生活開展情況進行調查研究，現將調研情況報告如下：

　　一、我區農村文化體育生活開展基本情況

　　近年來，在區委、區政府的正確領導和高度重視下，我區制定了系列扶持文化體育事業發展的政策措施，將文化建設納入了全區意識形態責任制考核，文化體育事業取得了長足發展。11個鄉（鎮、街）和145個村（社區）先后完成了綜合文化站、綜合文化服務中心的建設提升，127個村建有農家書屋；健身場地實現鎮村全覆蓋，形成了“城區15分鐘”“農村30分鐘”健身圈。20xx年，我區送戲下鄉79場，送電影下鄉2022場，皮影戲巡回流動演出37場；展出書法、攝影等作品2300余件；開展太極劍、旱龍船等文藝表演培訓30余班次；舉辦五一快閃、油菜花節、杜鵑花節等文旅活動10余場次；1萬余人次參加籃球賽、象棋大賽等各類全民健身賽事。

　　二、農村文化體育生活開展存在的問題

　　（一）人才隊伍欠缺。一是缺少專業管理人才，鄉鎮文化干部一人多崗，流動性大，存在“專干不專”的現象，難以有效地組織文體活動，導致文體場所易建難管，“鐵將軍把門”的現象時有發生。二是缺少農村文體藝術人才，“文化低、老人多、新人缺、業務弱”的現象比較嚴重，且隨著農村文化藝人的轉業、辭世，后備人才匱乏，部分優秀的農村傳統文化出現了傳承危機，如廣寒寨鄉的茶燈表演。

　　（二）文體服務供需不對稱。一是農村文體活動中可供村民選擇的有限，文體部門提供的文體服務按老一套來，已逐步落后于農村居民對文體生活的需求，如送戲下鄉節目編排重復，群眾多次觀看，造成無人想看無人來看的局面。二是由于村民勞務繁忙、居住分散，常住居民偏老偏小，部分村組開展文體活動時流于形式，不宣傳、不組織，導致農村文體活動開展不廣泛、不平衡、不經常的現象嚴重。

　　（三）政府花錢購買服務上存在差距。一是政府花錢購買服務的力度不夠，往往停留在簡單完成任務的階段，農村組織文藝表演、體育賽事還停留在請野班子、找熟人，小打小鬧、自娛自樂的層面，缺乏影響力。二是政府花錢購買服務的質量不高，送戲、送電影或者文藝培訓班的效果如何，大型演出、賽事外包服務質量怎么樣，是否存在購買單位簡單執行或偷工減料的情況，對此文體部門和承辦單位的深究和監管的力度不夠，急需責任部門的.監管、幫助和扶持。

　　（四）文體活動經費不足。一是文體場所建設和設施配備依賴上級獎補資金，存在手續繁雜、時間長久、劃撥不及時等情況，給農村場所建設和設備購置帶來困難。二是農村文體活動場次頻、人員多，設施設備更新換代頻繁，經費安排依賴鄉鎮、村級自籌，造成經費預算緊張，影響農村活動組織開展的積極性。

　　三、有關建議和意見

　　（一）夯實隊伍，培養人才。一是建立農村文體設施長效管理機制，以聘請文體志愿者（如當地熱情人士）或通過政府購買服務的方式充實管理隊伍，做到農村文體活動有人管、有人干、有事干。二是建立民間藝人人才庫，大力挖掘民間藝人和鄉土文藝人才，對民間藝人進行登記、建檔，制定適當的補貼政策，鼓勵他們從事農村文化創作、表演和宣傳工作。三是加強對人才隊伍的培養培訓，充分發揮區級文體部門的主動性、積極性，定期對農村文體工作者在理論上、業務上進行培訓。

　　（二）整合資源，社會共建。一是合理制定農村公共文化體育服務發展規劃，明確文化體育事業發展的目標、任務、要求，并加大在績效考核中的比重。二是強化財政性資金保障，爭取中央財政公益性資金（如體彩公益金）。三是整合利用各方面資金，結合所涉及的文化宣傳、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身、文化遺產保護等，提高效率。四是引導社會力量、民間資本以贊助、冠名、設立獎金等形式捐資助建，鼓勵和支持多方投資的體育企業或體育項目進入農村。五是拓寬農村中小學校文體設施向社會開放的途徑，充分利用現有文化體育資源，實現資源共享。

　　（三）政府引導，拓寬陣地。一是扶植民間文化藝術體育團體，積極引導、適時組織文化體育活動，通過讓他們來承辦中、小型的活動、演出，既提高了他們的藝術水平，同時也節省了政府的人力物力。二是加強文體部門與農林水、群團、學校等部門以及各鄉（鎮、街）之間的聯系互動，有計劃、有組織、經常性的開展各類文體活動。如開展湘東十佳鄉村春晚評選，湘東十佳徒步路線、采摘園、龍蝦園評選，優秀木匠、泥工、鐵匠等手工藝人，優秀嗩吶、大鼓、二胡等文藝工作者，優秀體育指導員、瑜伽（太極）練習者評選等，既發動群眾、又貼近生活。

　　（四）立足本土，突出特色。一是發掘、整理、宣傳我區各地鄉規民約、族規家訓，積極開發具有地方傳統和地域特色的民間項目，大力鼓勵促進以皮影戲、儺文化、制種文化、知青文化、采摘文化等為代表的具有地方特色的藝術活動開展。二是鞏固和發展東橋油菜花節、麻山葡萄節、白竺桐花節、臘市龍蝦節、老關干塘節、廣寒杜鵑節等文化品牌，結合農業產業化發展，以組織評選種植養殖能手、農耕比賽等活動，把農村文體建設與農家樂、農產品等文旅項目有機結合起來，使文化、旅游以及其它產業協調配合。

　　（五）加強監管，壓實責任。一是文體活動責任部門要專門制定年度管理目標和措施，對農村文體活動開展情況進行常態化檢查，督促管理目標和措施的落實，如文體設施建設進度、政府花錢購買服務的質量效率等。二是各鄉（鎮、街）、各村要根據實際情況，尊重廣大村民的意愿和興趣，規劃好文化體育活動項目，提升公共服務場所利用率，做到有序、常態化運行。三是嚴格農村文化市場監管執法，嚴厲打擊營業性演出市場違法違規行為。

家鄉發展調研報告3

XXX部門：

　　城鄉居民社會養老保險工作是一項統籌城鄉發展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在新農保工作取得顯著成效的基礎上，于20xx年7月開始實施城鎮居民養老保險制度，截止20xx年10月，全市居民應保人數為136萬人(其中新農保應保人數為132.6萬人，城居保應保人數為3.4萬人)，已參保129.3萬人(其中新農保127.3萬人，城居保2萬人)，參保率達95%，為32萬60周歲以上參保對象發放養老金，發放率達100%。經過努力我市的城鄉居民社會養老保險制度框架已基本形成，已從養兒防老時代進入到制度養老時代。但跟一些發達地區相比還有一定的差距，為進一步做好城鄉居民社會養老保險工作，提高城鄉居民基本生活保障水平，市政協組成課題組深入有關縣(市、區)和市直部門進行調研，現將調研情況報告如下：

　　一、主要做法

　　(一)精心組織，形成合力。

　　市委、市政府高度重視城鄉居民社會養老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長為組長，市直23個相關部門負責人為成員的市新農保試點工作領導小組。各縣(市、區)政府也相應成立了城鄉居民養老保險工作領導小組，并結合實際制定了實施辦法和工作方案，形成了政府主導，部門協作，上下聯動的工作態勢。

　　(二)主動作為，增強保障。

　　各縣(市、區)主動作為，基本實現了機構、人員、經費、設施四個到位。各縣(市、區)政府認真貫徹落實《關于全省各級農保經辦機構編制問題的補充通知》(閩委編辦[20xx]16號)精神，普遍增加縣、鄉農保經辦機構的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。目前，全市縣級新農保經辦機構工作人員新增編制45人，新增鄉鎮新農保經辦人員133人。同時，確保農保經辦工作經費和必要條件,為新農保工作的正常開展提供了人、財、物保障。

　　(三)加強培訓，優化服務。

　　為了提高新增工作人員業務能力和管理水平，市農保中心及時組織業務統計和信息系統軟件應用、檔案管理培訓。各縣(市、區)經辦機構一方面選派業務骨干參加省、市舉辦的業務培訓，另一方面對縣、鄉、村三級經辦人員進行政策和業務培訓，培訓了一批懂政策會辦事的工作人員，真正做到送政策上門，送服務到家。

　　(四)注重宣傳，營造氛圍。

　　各縣(市、區)都能充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體，采取靈活多樣的方式宣傳新農保政策。利用戶外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標語進行宣傳;印制宣傳材料、宣傳年畫、發送短信息;在節假日期間開展咨詢活動，擺攤設點、編排文藝節目;通過電視滾動播放相關政策;發揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠程教育平臺進行政策宣傳;各地舉辦基礎養老金發放儀式，讓居民感受到實惠;召開了新聞會、組織了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時，針對農民疑問多的家庭聯動機制政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑，有效地擴大了影響，為參保繳費奠定了基礎。

　　(五)建立機制，扎實推進。

　　1.完善政策體系框架，建立激勵機制。各縣(市、區)在執行中央、省補助政策的基礎上，普遍制定了激勵機制。武平對特困群體，在新農保政策規定為其代繳不低于50%最低標準養老保險費基礎上，再補貼50%，實現政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%，減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術并發癥人員，縣政府為其代繳100元最低標準養老保險費。

　　2.做好合作金融機構的選擇，建立服務機制。根據省政府及省人社廳有關政策規定，我市制定出臺了《關于選擇新農保合作金融機構有關問題的通知》及《補充通知》(巖新農[20xx]3、5號)，各縣(市、區)認真貫徹，達到了公平競爭，便民服務的良好效果。據統計，全市1813個村(居)，安裝便利服務機具1731臺，開通使用率達90%以上。

　　3.提高居民保險待遇。為提高我市城鄉居民社會養老保障水平，今年5月市政府辦印發了《關于調整城鄉居民社會養老保險待遇的指導意見》(龍政辦〔20xx〕118號)，除廈門外，我市在全省設區市率先全面將城鄉居民基礎養老保險待遇從每人每月55元提高至70元，并建立長繳多得激勵機制和喪葬金補助制度。各縣(市、區)認真貫徹，除武平、連城正在擬定提高保障標準外，其他縣(市、區)都已提高到70元，并建立了相應的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。

　　(六)強化責任，注重督查。

　　各縣(市、區)黨委政府把城鄉居民保險工作列入年度對鄉鎮、街道(辦事處)績效管理考核的內容，與各鄉(鎮)簽訂責任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉鎮聯系掛鉤制度，協助鄉鎮做好工作。此外，各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成情況進行督查。連城把新農保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(鎮)、村責任人予以全縣通報批評，并取消當年評先、評優資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉鎮，縣(市)領導進行約談，限期整改;長汀將各鄉(鎮)每天的參保繳費進度編發短信進行通報;新羅將各鄉鎮的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。

　　二、存在的主要困難和問題

　　城鄉居民社會養老保險工作是一項復雜的社會系統工程，涉及人數多、人員分布廣，工作極具長期性、復雜性。我市在推進城鄉居民社會養老保險工作過程中存在的困難和問題主要表現在以下幾個方面：

　　(一)基礎養老金待遇偏低。

　　社會保險的保障水平是以滿足公民的基本生活需求為標準，除了福利國家其社會保障水平相對比較高外，大多數國家是以社會平均生活水平為依據決定的。20xx年，我市農民人均純收入為8234元，參保對象年人均領取養老金840元(每月70元)，僅占農民人均純收入的10.2%。

　　(二)宣傳不夠到位,參保和續保工作有待加強。

　　許多居民對政策只是一知半解，有的還產生了一些誤解誤讀的情況。比如，實行家庭聯動機制被許多子女認為自己交的錢是為了讓父母領到養老金;年輕時不繳費，等到60歲時直接領取養老金;繳費標準每年只能繳100元等等。同時，對繳費不足15年的補繳政策以及養老金領取的當年仍需繳費的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續保率,目前城鄉居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮居民未落實，20xx年已參保的居民中，有28%出現斷保。

　　(三)服務工作相對滯后。

　　隨著養老保險的服務對象從城鎮向基層和農村延伸，數量眾多、分布廣泛、流動頻繁，且民眾對社會公共服務的需求日趨多層次、人性化，要求相關制度銜接順暢、相關服務方便快捷等，而我市的管理平臺建設與形勢的要求還有較大差距。跨區域、流動人口的養老保障亟待銜接，基層服務網點還需加快建設，工作人員還需進一步充實，目前一個工作人員要承擔3萬人的保險任務。

　　(四)集體補助難度較大。

　　國發[20xx]32號、閩政[20xx]26號明確規定，基金籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。要求有條件的'村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。從我市情況看，農村集體經濟十分薄弱，村財投入拮據，空殼村數量多，比例大，20xx年除上杭縣集體補助到位205.2萬外，其他縣(市、區)的集體補助難以落實。

　　三、進一步做好我市城鄉居民社會養老保險工作的建議

　　(一)加強基層機構建設。

　　新政策能否落實好，關鍵在于基層對政策的落實情況，為此，必須加強基層落實能力建設。一是統籌縣、鄉、村保障工作力量，整合各類資源，明確責任目標，按工作量盡量配齊縣、鄉(鎮)、村(社區)的經辦人員，提高工作效率;二是對基層工作人員多進行培訓，提高基層經辦人員的工作能力;三是增加基層機構經費投入，建議對基本保障經費作制度性安排落實，確保工作正常運行所需。四是解決社區、行政村協理員報酬低(每人每月僅100元補貼)等問題，以保證業務有人經辦、有錢經辦、有條件經辦。

　　(二)加強宣傳引導。

　　一是要提高宣傳的針對性，特別要針對城鄉居民情況復雜，入戶宣傳調查難的特點，在宣傳方式、宣傳內容、宣傳時機、宣傳對象上應有所側重，宣傳材料要簡明扼要、便于理解，宣傳方式要喜聞樂見、通俗易懂，重點要宣傳參加城鄉居民保的優惠政策，把政府補貼、補助的賬算清楚，讓群眾感受到實實在在的實惠;二是要加大宣傳經費投入，保證宣傳工作正常開展，對經濟較困難的鄉鎮，各縣(市、區)要給予專項宣傳經費保障。

　　(三)建立聯動機制。

　　城鄉居民社會養老保險工作涉及部門多，聯系面廣，建立一個長效的聯動機制非常重要。建議由人社部門牽頭，相關的各部門安排專門人員負責做好職能范圍的工作，加強各部門間的溝通、銜接、聯系，定期召開各部門負責人交換意見會，及時研究

　　處理有關的問題和具體工作，使養老保險工作能高效率、高質量推進。

　　(四)推進城鄉居民社會養老保險制度與其他社會保障制度的有效銜接。

　　一是加快推進與城鎮職工養老保險、被征地農民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養、社會優撫、城鄉最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面，應確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應避免出現轉換保障不公平現象，盡可能地尊重參保人的意愿、滿足參保人的要求。二是加快推進城鄉居民社會養老保險信息系統與其他社會保障制度信息系統的有效整合，即將城鄉居民社會養老保險信息納入社會保障整體信息管理系統建設，與其他公民信息管理系統實現信息資源共享，通過網絡系統化管理，使經辦更方便快捷、準確率更高，從而有效避免重復參保、重復開戶、重復領取待遇等問題和養老保險基金的流失，確保相關統計數據準確無誤。

　　(五)嚴格堅持自愿參保繳費原則，避免出現強制參保繳費現象。

　　城鄉居民參保的根本原則是自愿參保，但在下達任務時，往往習慣于提出一些指標要求，在執行中為了完成指標有可能造成強制參保、繳費現象發生，這不僅違背了施行新政策的初衷，還會給政策的推進實施帶來負面影響。不應過于看重參保率，一些地方的參保率低可能存在多方面原因，比如外出務工人員多且聯系不上、中青年人員相對較多(該類人員參保積極性相對低)等。參保率只是一個參考指標，重要的是看群眾對新政策的理解程度如何，群眾對政策的實施是否積極擁護，有沒有意見，參保人員有沒有后悔，有沒有得到實惠。

　　(六)加大工作力度，完善政策措施。

　　一是建立和鞏固覆蓋城鄉居民的社會保障體系，使人人享有基本生活保障，享受經濟社會發展成果。我市現行的新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險制度除上杭外仍處于二元狀態，不利于制度的覆蓋、保險關系轉移、基金管理、信息系統管理，與工業化和城市化的發展不相適應。建議有關部門認真研究加快解決好實施城鄉居民社會養老保險制度一體化，統一繳費標準、統一繳費檔次、補助標準、統一發放標準的有關問題，努力提高城鄉一體化水平。二是堅持把城鄉居民社會養老保險作為保民生、促發展的基礎性工程來抓。按照城鄉統籌發展的要求和經濟社會發展水平，逐步提高對參保人員尤其是特殊群體的補貼標準，適時提高基礎養老金水平，每年按城鄉居民收入增長幅度或財政收入增長幅度提高城鄉居民社會養老保險補貼，讓保障對象更好地享受改革發展成果。市里對各縣(市、區)的工作情況和財政補貼情況進行年度考評，并將考評情況向社會公布，接受城鄉居民監督。三是為滿足部分具有較高繳費能力群眾的需求，建議在原有繳費檔次的基礎上增加更高繳費檔次(如每年可繳20xx元或1500元)，以適應不同人群的需要，在整體上提高保障水平。

　　(七)切實加強基金管理，確保基金的安全完整。

　　人社部門要切實履行城鄉居民社保基金的監督職責，加強制度建設，制定完善城鄉居民社保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期公布城鄉居民社保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門要按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全完整。

家鄉發展調研報告4

　　一、調查背景

　　近年來，隨著國家對農村政策一次又一次的調整、完善，農村發生了巨大的變化，從北京的農村到各地的農村，都在不知不覺中變化著，農村在中國的新時代發展中一直都是不可忽略的部分之一，因此時刻關注農村近年來的發展與變化是十分必要的。這也是為全面了解掌握農戶的家庭經濟和生產經營情況，建立完善農戶檔案，推進新農村信用建設，有效解決農民貸款難問題，更好地為新農村經濟發展而服務。

　　二、調查目的

　　經過調查家鄉的發展狀況來了解家鄉的變化及家鄉人生活的變化，從中感受共產黨和社會主義制度帶給中國農民的好處。

　　三、調查方法

　　1、經過上網，查閱資料，對比當前的家鄉，找出兩者的區別，分析原因。

　　2、走訪老人，詢問她們對家鄉這幾十年變化的經歷及感受。

　　3、各處走走，比較家鄉與自己記憶里的區別。

　　4、到家鄉周圍調查，看看家鄉周圍的變化。

　　四、調查結果

　　1、經濟發展

　　我的家鄉在xxxxxxxx，村民努力勤奮，樸實待人，經濟發展態勢良好。改革開放以來，我村經濟發展呈現多元化。耕地不再是農民獲得財富的唯一途徑，務工、個體私營、公司、合作社等新的形式層出不窮，而且它們已經日益成為農民收入的主要來源。近年來，由于城市發展迅速，農民工日益崛起。越來越多的青壯年勞力離開農村，進入城市，以此成為謀生的主要手段。

　　當前，農民經濟收入主要來源為以務工收入為主、種地為輔。然而，隨著國家政策的推行，農村農業經濟也在大力發展。人民生活條件正在逐漸提升至新的層次。

　　2、村容村貌

　　這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的，主要體現在村級公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個方面。

　　村級公路的修建，由鄉里統一出資修建了經過村里與各個村子連接的柏油路，并通上了公交客車，因另外出再也不用走幾里路才能坐車了，村內的道路由村里出資也由原來的土路修成砂石路，再也不怕一下雨就出不了門了。

　　房屋的更新，俗話說：“看一個村子的窮富關鍵看房屋”初步統計這兩年全村翻蓋新房16座，整個村子的房屋全是磚混建筑，兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失，新房都有上下水設施。村容的.整治，近幾年村里下大力氣整治村容，村干部挨家串戶說服，將柴草垛和糞肥堆移到院內或移到村外，不允許堆放在村里道路兩旁，解決了既影響交通又影響美觀的問題，并對一些道路進行取直修理，走在寬闊的村路上心情特別舒暢。

　　3、教育醫療

　　教育和醫療問題是最貼近農民的問題，也是鄉親們最關注的問題。

　　關于農村義務教育情況，現在孩子們都能上起學了，從起徹底免除了學費，根據政策規定，鄰村幾個特困戶家庭的孩子憑特困證明還享受了免費提供課本的待遇，義務教育教師工資調整在春節前也進行了補發，可是農村小學的師資力量依然不強。

　　關于農村合作醫療情況，全村人基本都參加了農村合作醫療，特困戶由村里出資也按時參加農村合作醫療，真正體驗到農村合作醫療的益處。

　　五、總結感想

　　家鄉的經濟隨著時間的流逝，慢慢地發達起來。以前，人們一個月的收入一般都極少，能維持家里的生活就已經很不錯了。而現在，人們一個月的收入不知道是以前的多少倍，不但能維持家里的生活，還有錢多出來買車買房和一些珍貴的東西。還有，人們的住房和食物也變得好起來，和以前的簡直是無法比較，就連最基本的交通工具也發生了很大的變化。最早的時候，人們外出只能靠步行，慢慢地有了用牛、馬等動物拉的車，到現在幾乎家家戶戶都有車了。

　　無論是經濟上的進步，還是教育醫療的改革，都給我的家鄉帶來了很大的改進，使家鄉人生活越來越好，這一切都離不開中國共產黨的領導。在黨和政府的幫助下，我相信我的家鄉會變得越來越美麗，越來越繁榮。感謝黨和政府給予我們幸福的生活。我愛我的家鄉，我愛共產黨。

家鄉發展調研報告5

　　一、基本情況

　　石家河鄉地處縣城南部山區，地域面積108平方公里，共有35個行政村，7975戶，28735口人，耕地面積28257畝。有華興鑄造、中江禽業、華龍碳素、紙箱廠、彩印廠等骨干企業10多家。轄區內設初中1處，學區小學6處，在校生2146人，在校職工207人。鄉鎮級衛生院1處，在職職工29人。政府機關在職80人，全鄉財政供養400人，其中的政府113人，教育253人，衛生34人。 20xx年，全鄉地方財政收入完成149.6萬元，國稅完成361.9萬元，地稅完成76.1萬元，一般預算支出510.8萬元，其中教育支出64.1萬元（不含縣局代發工資），農、林、水、文體廣播支出130.6萬元，衛生支出8.7萬元，行政支出120.7萬元，撫恤和社會救濟支出35.5萬元，其他支出151.2萬元。

　　20xx年上半年，地方財政收入完成38.3萬元，完成31.2%，國稅完成117.3萬元，地稅完成12.9萬元，一般預算支出296萬元，占預算的74%。

　　二、現狀及問題

　　1、收支矛盾日益突出。近年來，上級接連出臺一些政策性增支項目，本鄉招商引資、基礎設施建設等方面投入也不斷加大，出現

　　了負債、支出的增幅遠遠超過收入增幅的現象。靠本鄉的地方收入和政策性轉移支付已很難保證收支平衡，只能依靠上級財政補助。

　　2、鄉財政支持經濟發展的能力嚴重不足。農村經濟的發展依賴于農業的發展，農業的發展需要產業結構的調整，基礎設施的改善和建立高產、優質、高效的現代農業，而這些都離不開投入。財力的投入不足會嚴重影響經濟發展，經濟發展的滯后又會直接影響財政收入的增長。這種惡性循環導致的后果就是：發展越慢，財政越差；財政投入不足，發展潛力更差。

　　3、財源結構單一。長期以來，本鄉的產業結構以農業為主，工業為輔，第三產業為補充。由于歷史及地理、交通等原因，石家河鄉鎮企業和私營企業數量少，規模小，缺乏骨干納稅企業。工業基礎薄弱，稅源主體不佳，造成了鄉財源的后勁不足和發展乏力，抗風險的能力較差。

　　4、政策性開支帶來的支出壓力大。一是增資政策帶來的壓力。近幾年，國家幾乎每年都出臺增資政策，涉及面廣,增資額度大。尤其是今年，人均月工資平均增長242元，全年財政增支達118.7萬元，地方性各種補貼全年增長增支59.4萬元，養老保險全年增長增支34萬元;二是醫療保險、失業保險、計劃生育投入、最低生活保障、優撫等，都需要鄉財政配套資金，這些方面每年至少需要支出120萬元，鄉財政支出的壓力越來越大。

　　三、落實措施，改變現狀

　　1、招商引資圖發展。石家河地處山區鄉鎮，地理位臵、交通條件比較差，工業基礎落后，招商引資、發展工業經濟相對比較難，為了做好這一工作，本鄉確立了“對外依托城區平臺猛促招商，對內發揮資源優勢生態招商”的基本思路，一方面利用各種媒體加大宣傳，讓客商了解臨朐及石家河的投資環境、優惠條件和待遇，一方面做好服務工作，切實為企業排憂解難，讓前來投資的'客商放心、安心、順心。近幾年，向城區引進千萬元以上的大項目14個，總引資額4.5億元。臨朐鑫德遠東藝品、旗勝新科技、春遠有色金屬等規模企業已經投產達效，取得了良好的經濟效益。落戶鄉內的中江禽業有限公司、香爐子山果品基地、五維山林等項目，為壯大支柱產業、建設生態石家河奠定了基礎。

　　2、廣開渠道抓財源。加快農產品加工為重點的龍頭企業的發展，大力扶持私營企業的發展，逐步提高經營管理水平，提高其對財政的貢獻率；大力發展含稅農業，以財政體制和財稅政策為導向，采取有效措施，大力發展黃煙、肉鴨、建筑園林等支柱產業，逐步提高產業化水平，提高創匯增稅能力；加強砂資源和礦山管理，有效杜絕國家資源、稅收的流失。

　　3、借助外力搞建設。貧困的鄉鎮保吃飯都有困難，搞建設憑自身力量的確是“畫餅充饑”，近幾年，本鄉借助外力促發展取得了明顯成效。山東桓臺五維實業有限公司投資280萬元建成鱷魚山莊；沂源果品銷售有限公司投資120萬元建成明海果品基地；濰柴、濰坊城市信用社、北京金王集團等投資100多萬元分別建成濰柴希望小學、春蕾希望小學、金王希望小學等。如果不是借助外力，單靠鄉鎮財力，以上建設項目幾乎是不可能實現的。

　　4、嚴格控制消耗性支出。一是按照“保工資，保吃飯”的財政開支原則，進一步優化支出結構，嚴格控制控制招待費、車輛燃修、水電、話費等一系列消耗性支出；二是按辦公室崗位確定基礎包干，超支部分由個人負擔；三是以崗位定辦公費、交通費，實行基數包干到人，超支不補，結余留用。通過嚴控硬擠的辦法，讓有限的財力，發揮最大的效益。

　　5、加強預算外資金管理。對全鄉的預算資金實行收支兩條線，嚴格控制支出，專款專用，堵塞預算外資金管理漏洞，杜絕不合理的開支，壯大財政實力。

　　6、加強財政干部自身建設。創新理財思路，用市場經濟的觀點開展財稅工作；加強政治學習，提高財政隊伍素質；加強廉政建設，依法理財，用扎實的作風，務實的態度，熱情的服務，樹立財政部門的新形象。

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