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放管自查報告
在生活中，報告十分的重要，不同種類的報告具有不同的用途。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，以下是小編收集整理的放管自查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
放管自查報告1
根據縣審改辦《關于做好國務院辦公廳“放管服”改革專項督查準備工作的通知》(民審改辦〔20xx〕1號)文件下發后，我局領導高度重視，專題召開會議，認真安排部署，指定專人負責，對照督查資料清單認真查漏補缺，現將自查情況匯報如下：
一、基本情況
我局共梳理承接各類權利事項99項，其中行政許可事項3項，行政處罰76項，行政強制6項，行政確認1項，行政監督1項，其他權利12項。自20xx年12月網上審批系統啟用后，我局嚴格按照網上公布的辦事指南、流程及承諾辦理時限辦理行政審批事項，所有審批事項全部網上運行，至目前共辦理行政審批事項2項12次，其中辦理《煙花爆竹經營(零售)許可證》11人次，《危險化學品經營許可證》1人次。
二、主要工作開展情況
(一)權責清單清理和行政審批規范運行情況
一是嚴格政務公開，接受社會監督�！胺殴芊惫ぷ魇强h委、縣政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我局高度重視，按照縣委、縣政府決策部署及有關工作要求，安排專人負責，對我局權力事項及細項進行全面梳理，制定辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，并按照規定在甘肅政務服務網相關欄目進行公布，接受社會各界監督。
二是建立健全規章制度，做到規范運作�！胺殴芊惫ぷ鏖_展以來，我局相繼建立了事中事后管理制度、首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等一系列規章制度，為規范行政審批工作奠定了堅實的基礎。通過培訓和教育，廣大干部的思想觀念有了很大的改變，從原來的“人求我”變為“我服務”，牢固樹立了“管理就是服務”的理念，工作人員的工作作風大大增強，精神面貌、敬業精神有了極大提高。對在工作過程中由于不作為或其他造成嚴重后果的工作人員，將追究責任，從制度上規范和約束工作人員的行政行為，進一步促進了我局的廉政建設。
三是拓寬服務渠道，促進辦事程序的優化。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的'，第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作，若第一位受詢人直接辦理的，要求搞好服務，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實好相關人員，讓申辦人滿意。對于程序簡便，可當天辦理的，我們當天予以辦理;對需要現場審查的，我們做好材料的初審，一次性告知，出具受理通知書，承諾工作時限。相關股室做到按時辦結，明確答復。對因各種無法按時辦結的，相關股室必須作出延辦說明，并報分管領導批準。對有些審批環節能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
(二)“雙隨機、一公開”工作開展情況
一是制定“兩隨機、一公開”工作機制。根據縣委、縣政府的工作安排部署和上級部門的工作要求，我局認真分析研究，結合我縣監管實際，制定并下發《民樂縣安全生產監管系統推進安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案》，明確了隨機抽查的各項工作任務，建立健全了隨機抽查工作機制。
二是隨機抽查“一單、兩庫”建立完善。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單，明確隨機抽查對象并建立抽查對象名錄庫。同時為確保監督檢查的頻次和質量，我局建立了安全生產監督檢查隨機抽查行政執法人員名錄。隨機抽查事項清單、抽查對象名錄庫和執法人員名錄庫根據法律、法規和規章的修改修訂、工作實際和人員變動等情況進行動態調整，并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。執法大隊結合執法檢查計劃和工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數和方式，既保證了必要的覆蓋面和監管力度，又防止過度檢查。
三、存在的問題
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離縣委、縣政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。一是推行網上審批與部分事項的實際審批流程產生沖突。因我局的審批事項均需要到現場勘查，因此只能接受網上咨詢業務，無法實現全流程網上辦理;二是隨機抽查工作長效機制還未建成，抽查對象名錄和執法對象名錄動態管理不及時的問題還存在;三是政務公開與群眾期待還有一定差距，公開的內容和質量還有待進一步加強。
四、下一步工作措施和建議
“放管服”工作是構建和諧社會和實現政府職能轉變的重要舉措，是一件關系我縣經濟社會發展的大事。下一步，我局要按照縣委、縣政府的統一部署和要求，貫徹落實有關會議文件精神，進一步精減審批環節，壓縮審批時限，優化審批程序和審批方式，建立一套科學、合理、高效的審批制度。
一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定，本著責權利相一致的原則，我局將通過多種渠道和方式，合理制定每一環節的辦事時限，提高工作人員的業務素質和操作技能，努力簡化審批手續，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結合。
二是進一步改變審批方式，改進工作質量。根據每個審批項目的特點和具體實際，盡可能地采用科學的審批方式，避免重復審批、多頭審批或審批過程中不必要的材料提供，完善服務制度。努力推行網上審批，使審批工作達到快速、準確、高效。
三是進一步規范審批行為，完善工作制度。繼續健全完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”。對保留的每一項行政許可項目，凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環節，都必須制定嚴格的監察制度，建立相應的責任制和監督辦法，對違反紀律、辦事拖拉、超時誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員，將視情節輕重，給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現問題的責任，也要追究雖然沒有審批但疏于管理而出現問題的責任，做到既批又管，不批也管，確保行政審批工作依法進行。
放管自查報告2
國務院日前印發《20xx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》(以下簡稱《工作要點》)，部署今年簡政放權、放管結合、優化服務改革工作�！豆ぷ饕c》從持續簡政放權、加強監管創新、優化政府服務3個方面，明確了改革的15條硬舉措。其中，稅務總局參與落實的工作任務主要有3項。
持續推進商事制度改革。進一步放寬市場準入，繼續大力削減工商登記前置審批事項，今年再取消三分之一，削減比例達到原總量的90%以上，同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業“三證合一”基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”，降低創業準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面，推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證，實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業執照。抓好“證照分離”改革試點，切實減少各種不必要的證，解決企業“準入不準營”的問題，盡快總結形成可復制、可推廣的經驗。(工商總局、國務院審改辦牽頭，人力資源社會保障部、稅務總局、國務院法制辦、國家統計局等相關部門和上海市人民政府按職責分工負責)
擴大高校和科研院所自主權。凡是束縛教學科研人員積極性創造性發揮的不合理規定，都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項，相關權限都要下放，特別是要擴大高校和科研院所在經費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業設置等方面的自主權。落實完善支持教學科研人員創業創新的`股權期權激勵等相關政策，促進科技成果轉化。為教學科研人員從事兼職創業積極創造寬松條件。(教育部、科技部牽頭，國務院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、工商總局、稅務總局、國家知識產權局、中國科學院、中國社科院、中國工程院等相關部門、單位按職責分工負責)
實施公正監管。推進政府監管體制改革，加快構建事中事后監管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監管，抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則，今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項，要達到本部門市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上，力爭20xx年實現全覆蓋，充分體現監管的公平性、規范性和簡約性，并與信用監管、智能監管聯動，加強社會信用體系建設，充分發揮全國信用信息共享平臺作用，推進實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作，加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業信用信息歸集公示工作。積極運用大數據、云計算、物聯等信息技術，建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制。(國家發展改革委、人民銀行、工商總局牽頭，海關總署、稅務總局、質檢總局、食品藥品監管總局等相關部門按職責分工負責)
《工作要點》要求，各地區各部門要把深化簡政放權、放管結合、優化服務改革放在突出位置，主要領導要親自抓，鼓勵地方積極探索創新，一項一項抓好改革任務的落實。要加強對已出臺措施和改革任務落實情況的督查。對改革涉及的法律法規立改廢問題，責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經驗總結推廣和宣傳引導工作，及時回應社會關切，營造良好改革氛圍。要充分發揮各級政府推進職能轉變協調機構的作用，加強統籌協調和指導督促。改革中的重要情況要及時向國務院報告。
放管自查報告3
放管服改革政策落實情況自查報告根據《xx州人民政府辦公室關于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求，我局高度重視，加強組織領導，全面細致的開展了自查，現將工作開展情況報告如下：
一、“放管服”工作開展情況
（一）簡政放權，提高效能。
根據《云南省人民政府關于印發云南省xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》（云政發〔xx〕26號）要求，我局無相關業務，取消事項7項，即：
1、國內水路運輸經營許可；
2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批；
3、危險化學品水路運輸人員資格認可；
4、港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業許可；
5、專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批；
6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業的建設項目安全條件審查；
7、港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所審批。
�。ǘ┺D變服務方式，接受社會監督。
我局在xx政務服務網公布了權力清單和責任清單，主動接受社會監督。經梳理，本部門行政職權共計7類251項，即：行政許可9項；行政處罰185項；行政強制19項；行政征收1項；行政檢查17項；行政確認2項；其他行政職權18項。行政職權對應的“責任事項共計1866項，”追責情形“共計3125項。為做好服務和監管工作，推進我局政務服務平臺規范化建設，轉變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務”，xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐州政務大廳交通窗口統一受理。
（三）做好公共服務事項梳理，制定公共服務事項辦事指南。
認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了辦事指南，對服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優化辦事流程，精簡辦事環節，縮短辦結時限，極大的方便了辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求，根據職責定位，落實責任主體，明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度，方便了服務對象，強化了工作人員的崗位職責。
�。ㄋ模⿲π姓䦟徟贫雀母锕ぷ鬟M行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關于印發云南省xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》（云政發〔xx〕26號）要求，對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣（市）交通運輸局對下放的'行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。
二、保留行政審批事項
目前單位保留進駐政務大廳的行政許可審批事項共17項，即：
1、通航河流跨河、臨河、過（穿）江、攔河建筑物涉及航道事宜審批；
2、水運建設項目竣工驗收；
3、通航河道內挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批；
4、港口深水岸線使用審批；
5、水運工程施工圖設計文件審批；
6、港口設施和航道及設施建設項目竣工驗收；
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設平面交叉道口和更新采伐行道樹；
8、在公路路產范圍內設置非交通廣告、宣傳標志審批及建筑紅線控制區埋設管線或建蓋臨時構筑物、設施審核；
9、路網改造工程施工圖設計；
10、農村公路大修工程施工圖設計；
11、公路建設監督；
12、公路工程建設項目竣工驗收；
13、交通工程施工許可；
14、農村公路施工圖設計；
15、國家重點公路、省管公路建設項目施工許可；
16、省管公路工程施工圖設計文件審批；
17、省管公路建設和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務事項，沒有收費項目。
三、“雙隨機—公開”工作落實情況
今年，圍繞《云南省人民政府推進職能轉變協調小組辦公室關于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》（云協調辦發〔xx〕4號）精神，州交通運輸局結合交通運輸部門實際，借鑒其他地區先進做法，積極探索“雙隨機”抽查機制，進一步規范事中事后監管，我局重點圍繞以下四個方面開展工作：
一是建立工作機制，確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求，我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，確保成員單位領導小組成員明確到具體人員，制定工作方案、明確責任、強化協同。多次召開專門會議研究、部署和調度，督導各單位機制建設、工作落實，形成推進工作的合力。結合實際，制定了我局《“雙隨機”部門聯合抽查工作方案》，對全州交通執法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內容、程序、結果運用等進行了明確規定，確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。
二是強化基礎、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯合抽查工作作為各部門年度考核的重要內容，加強督導檢查，發現問題及時協調解決，確保聯合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據督導檢查情況，及時通報聯合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規處負責對我州“雙隨機”部門聯合抽查工作進行執法監督。
三是制定隨機抽查事項清單。根據法律法規規章的規定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，并根據法律法規規章的修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。
四、執法案卷規范性管理情況
為進一步規范我局行政執法行為，切實提高行政執法質量和水平，對xx年辦理的執法案卷進行了自查，通過進行自查，截止今年10月30日為止，全州共辦理交通運輸許可4104起，查處案件4564起，其中路政許可3起，交通執法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法，一年來沒有發生過行政復議和行政訴訟案件。
五、存在問題
一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業務要求高，窗口人員相關的專業知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向辦理人員答復，需不斷加強學習，提高業務能力。
二是有些審批事項專業要求較高，需要現場勘測，由大廳窗口受理后轉交相關科室進行答復辦理。
三是在日常監管中，還存在監督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規行為查處不到位的情況。
六、下一步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程，提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。
二是嚴格依法行政，合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續，推行網上審批，對審批事項通過單位門戶網站向社會公示，及時發現和糾正違規審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中事后監管，把握監管風險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制，有效形成工作合力，及時化解風險。
放管自查報告4
縣發改局在開展簡政放權放管結合優化服務改革工作中，采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革，扎實推進投資建設類項目便利化改革，著力激發市場活力和發展內生動力。今年以來，已審批國家投資建設類項目49個，備案或核準社會資本投資建設類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權放管結合優化服務改革電視電話會議精神，認真貫徹實施《行政許可法》，進一步加強組織領導，實行一把手負責制，分管領導牽頭抓，業務科室具體抓，明確審批環節，規范操作程序，壓縮審批時限，提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優化服務改革工作取得實效。
二是切實加強監管。在大力簡政放權的同時，高度重視市場監管，切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產安全、生態環境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監管力度，積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的`監管格局。同時，不斷完善監管規則,改進監管方式,突出監管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理，努力營造公平公正市場環境，并根據省發改委、省政府法制辦、省政府政務服務中心《關于印發貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發改投資[20xx]1984號)精神，建立電子政務網，實行專人負責，對投資項目涉及的43項審批事項通過“網上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優服務”上，不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來，該局就根據上級主管部門和縣委政府的統一安排，將社會投資類核準和備案形式的審批權權限授權到縣行政服務中心，著力解決“多頭跑”等問題，方便群眾和企業辦事，提升為民服務水平，打通了公共服務“最后一公里”。
四是嚴格責任追究。始終把簡政放權放管結合優化服務改革工作放在更加突出的位置，并把黨風廉政建設主體責任和監督責任落實到審批權限的各個環節，扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動，大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象，著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為，對在工作中違規收費、參與涂改、偽造材料的，嚴格按照有關規定及時上報縣xx并追究責任，使問責形成制度、成為常態。
放管自查報告5
20xx年上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權、放管結合、優化服務”的總體要求，緊緊圍繞《定遠縣20xx年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》任務分工和進度安排，明確目標、強力推進�，F將上半年自查工作情況匯報如下：
一、工作推進情況
一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據“四個一律”和“兩個全程”的要求，全面銜接國務院和省政府下放、取消和調整的行政審批權力事項，印發定政〔20xx〕18號文件，落實國務院第一批決定取消62項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項（含省與市縣共有事項7項），省級有對應項目的7項全部取消；涉及縣級34項（含省與市縣共有事項7項），我縣對應的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權力和責任清單作出相應的調整。
二是清理規范行政審批中介服務事項。根據《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發〔20xx〕58號）和《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規范行政審批中介服務事項的通知》（皖政〔20xx〕135號）文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后，進行了清理規范，將清理規范后的20項縣級行政審批中介服務事項以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉兩級政府權力和責任清單的調整。根據省市編辦要求，對機構改革和上級部門權力事項調整以及法律法規修改，涉及的權力和責任清單進行梳理調整。做好政府權力和責任清單的規范和提升�？h政協調研組到縣審改辦調研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規建局、國土房產局查看了三個部門行政審批改革開展情況，聽取了三個部門領導工作匯報，并召開了座談會。調研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調研組的要求，積極協調做好改進。
四是研究定遠縣政府權力運行監督管理實施辦法。為規范政府行政行為，強化對政府權力運行的監督管理，推進簡政放權、放管結合、優化服務，依據《關于安徽省政府權力運行監督管理辦法的通知》、市《關于貫徹（安徽省權力運行監督管理辦法）有關工作的通知》精神，結合定遠實際，擬定了縣政府權力運行監督管理實施辦法。對政府權力運行監管任務、監管措施和責任追究等作出一系列規定，使得政府權力在陽光下運行。
五是不斷提高涉企收費監管法治化水平�？h物價局圍繞政府中心工作，轉變監管方式，實施“四項制度，一項清單”不斷加強行政事業性收費的事中事后監管。實施收費執行情況報告制度，提升監管透明度。結合收費清單追責制度，促進收費主體歸位盡責。建立收費誠信檔案制度，提升監管效能。建立收費執行情況評估制度，不斷提升制定政策的科學性。建立收費目錄清單，提升事中事后監管能力。加大對違規收費行為依法查處力度，加大對不作為、亂作為的問責力度，看住亂伸費的手，從制度建設上強化行政事業性收費的事中事后監管，促進我縣收費管理工作再上臺階。
六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼”，“先照后證”制度。通過簡化審批流程，市場主體總量不斷增長，呈現良好的發展態勢。實施注冊資本實繳改認繳制，取消了對注冊資本的諸多限制，激發了投資熱情。放寬企業住所（經營場所）登記條件，允許符合經營條件的住宅改經營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所（經營場所）使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合，一站式服務平臺優勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務口號，使窗口服務質量和辦事效率再一次得到提升。
二、存在的主要問題
20xx年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場增添了活力，也為企業減輕了負擔，但還存在一些問題亟待解決：
一是“三單”受關注度不夠高和缺少運行監管手段。從前期權力清單、責任清單、涉企收費清單的網上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看，干部群眾關注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權清辦至今未接收到“三單”制度建設方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價局等單位也聯合對各單位“三單”執行情況進行督查檢查，但由于“一庫四平臺”尚未建成運行，各單位在日常實施審批、處罰等行政權力時還是按老辦法進行，監管仍然是個難題。
二是思想理念有待進一步轉變。不少部門的領導和工作人員，對審批制度改革的認識不到位，思想認識上還存在誤區。比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調法定時限，沒有想方設法去縮短承諾時限；在部門審批權與窗口審批權上，過于強調部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權；在部門利益與全局利益上，過于強調部門利益，甚至存在著搭車收費、收費不透明等現象。
三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環節多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經過10多個職能部門、20多個審批環節和中介服務環節，至少需要3個月時間。
四是政務服務中心功能有待進一步增強。政務服務中心是提高審批效率、優化投資環境的重要平臺。但目前仍有一些與企業、群眾密切相關的審批事項沒有進駐政務服務中心。已進政務服務中心的行政審批事項中，部門審批權力人至今尚未進駐中心，只有二分之一事項可在窗口現場直接辦理。有些名義上進了中心，實際是“兩頭辦理”或“體外循環”。一些跨部門的事項本來可以并聯審批，但由于有些事項和審批環節還沒有進駐中心，因此無法實現并聯審批，嚴重影響了中心功能作用的發揮，等等。
三、下一步工作計劃
（一）開展權力和責任清單動態調整。貫徹落實《安徽省政府權力運行監督管理辦法》的要求，開展“兩個清單”調整更新，探索建立動態管理機制；完善“兩個清單”制度體系，推進“兩個清單”升級改造。
�。ǘ┳龊脟鴦赵喝∠姓䦟徟马椀某薪印８鶕�、法規、規章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務院、省政府行政權力事項調整，按照國務院簡政放權工作的進程及時跟進，對國家后續批次取消和下放管理權限的事項，做好落實和承接。
（三）推廣隨機抽查，規范事中事后監管。根據省政府《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》要求，加快推動我縣簡政放權、放管結合、優化服務，20xx年度將大力推廣隨機抽查，創新事中事后監管辦法，督促縣有關部門制定實施方案，細化目標任務，切實把隨機抽查監管落到實處。
�。ㄋ模┘哟笮姓䦟徟贫雀母锏穆鋵嵙Χ�。加強各部門聯動，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度改革執行情況的監督檢查，并組織開展績效評估。督促相關部門制度權力運行監管細則。
�。ㄎ澹┏掷m推進商事制度改革。整合社會保險和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”；擴大“三證合一”覆蓋面，實現個體工商戶營業執照、稅務登記證、機構代碼證“三證合一”，大幅簡化市場主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點，繼續削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經營許可證負面清單管理。
�。┘涌熳龊孟鄬懈母锕ぷ�。加快政務服務大廳建設，實現物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務；同時，要按照“互聯網+政務服務”要求，加快新的“網上政務超市”建設，實現網上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦，提高網上大廳集中到位水平。
辦理時限全部進行了最大程度的壓縮，分別優化為1、5、7個工作日，其中委托街道實施的飼養犬只許可已調整為首辦負責制，作為即來即辦事項處理；20xx年我局制定了《深圳市羅湖區城市管理局行政許可實施辦法》，對行政許可事項的審批依據、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規定，制定了外部審批及內部審批流程圖，明確每一個審批環節的辦理時限，使整個審批工作逐步實現規范化標準化；20xx年，為進一步規范集中審批后續工作，按照區編委文件精神，我局將7項行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環境綜合審批與管理科。
�。ǘ┣謇硇姓䴔嘭煼矫妗Ｎ揖纸Y合所承擔的職能職責的實際情況，對9類行政權責611項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項：包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政處罰等9類574項權責事項。理由為：生效法律法規、規章規定的權責，不存在權責交叉情形，且為我局主要職責。取消事項：根據《深圳市人民政府法制辦公室關于深圳市市級行政執法主體變更的公告》（深法制【20xx】159號）的規定，原市城市管理局承擔的市政道路管理和市政道路執法職責等7項由于執法主體變更調整為其它職能部門行使。根據《深圳市人民政府關于調整水務行政執法權的決定》（深府【20xx】114號）綜合執法部門不再行使水土保持等方面的水務執法權，相關3項水務行政處罰職責交由市、區水務行政主管部門行使。下放事項：“戶外廣告設置許可”、“垃圾清運”、“環衛設施管理”等3項部分下放街道，以便簡化程序，進一步明確事權劃分。整合事項：對涉及建設施工、燃氣、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服務、非法辦學等24項建議整合至相關主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門職責范圍內的事項，又非與市容管理密切相關且屬于現場易于判斷、不需要專業設備和技術檢測手段即可定性的事項。依法不屬于《深圳經濟特區城市管理綜合執法條例》第八條規定納入綜合執法職責范圍事項。
在梳理的基礎上，我局對行政權責事項分別完善了行政權責登記表，編制了流程圖，形成一整套規范化操作流程，并在政務網上進行信息公開，方便市民查詢監督。
�。ㄈ┬姓幜P案件管理。近兩年來，我局進一步加強了對街道執法隊審批案件的管理工作。20xx年12月26日，在《羅湖區城市管理行政執法局行政處罰案件辦理規定（暫行）》基礎上，制定了《深圳市羅湖區城市管理行政執法局行政執法案件辦理規定》（以下簡稱“《規定》”）并印發實施�！兑幎ā穼π姓幜P案件的管理和審批問題作出了進一步規定，明確了除重大、復雜的`案件以及當事人申請聽證的案件須報區局審查外，行政處罰案件均由街道執法隊直接作出處罰決定。同時我局還通過每季度的案卷評查，執法監察等形式對街道執法隊的辦案情況進行監督、管理和指導。
近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項可通過調整職能或事后監督等非行政審批方式予以規范，缺乏繼續保留的必要。如城市垃圾準運證。在審批內容方面，公安機關交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質量和技術性能，城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內容并不復雜的情況下，當前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準運許可需要經過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，城市垃圾運輸車輛準運許可項目可以調整為由公安機關交通管理部門統一負責審批的事項；二是推行全流程網上審批與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業務有的需要到現場勘查（如戶外廣告、林地許可）、有的需要現場審驗犬只品種（飼養犬只許可）、有的需要專業現場驗車（垃圾準運證），因此只能接受網上咨詢業務，無法實現全流程網上辦理；三是個別行政審批人員業務水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實施的飼養犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時聘用人員，并且人員處于經常更換狀態。
放管自查報告6
根據國務院和省市簡政放權、放管結合、優化服務改革精神，按照縣委縣政府“放管服”工作具體要求，現將我辦“放管服”落實自查情況匯報如下：
一、“放管服”改革開展情況
(一)貫徹落實上級行審改革政策。
按照縣領導安排，縣政務辦認真學習省市縣“放管服”改革精神，立足本職，做好相關工作。一是要求各相關單位認真貫徹執行《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔20xx〕9號)、《省政府關于取消下放行政審批等權力事項和清理規范中介服務事項的通知》(蘇政發〔20xx〕1號)文件要求，做好我縣取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是要求遵照《江蘇省行政許可監督管理辦法》(江蘇省人民政府令 第108號)、《江蘇省政務服務管理規定》規定，做好貫徹落實執行工作。三是按照要求，就“推進行政審批改革，大力提升行政效能和服務水平”問題，完善、充實100份整改材料臺賬，制定并貫徹執行落實省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務辦要求，做好縣鎮兩級級政務(便民)服務中心基本情況、進駐事項、辦件量等填報工作，統計匯總后及時上報縣政府辦工交科、徐州市政務辦。
(二)不斷完善政務服務體系建設。今年初印發《縣政府關于進一步加強全縣政務服務體系建設的意見》(睢政發〔20xx〕19號)，明確了縣級政務服務管理體系“一辦兩中心”(即：政務服務管理辦公室、政務服務中心、公共資源交易中心)的基本構架。根據工作需要，為有效推進我縣政務服務的組織領導和統籌協調，6月份成立了睢寧縣政務服務領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦、紀委、政務辦為副組長單位，各相關窗口單位為成員，密切聯系，明晰責任，辦公室設在我辦，此外，縣委縣政府高度重視行政審批工作，連續三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機關和單位績效考核，有效地推進和促進了我縣行政審批改革工作。
(三)始終堅持并優化窗口行政審批并聯審批制度。一是圍繞“兩個模板”，深化涉建項目并聯審批制度。自20xx年實施窗口并聯審批涉建“一費制”以來，我們始終按照要求嚴格執行，積極開辟重大項目“綠色通道”服務，組織召集各涉建窗口召開涉建聯審聯辦會。針對減免緩涉建收費項目，實行縣主要領導“一支筆”簽批。同時按照“兩個模板”規定，要求相關窗口單位對照貫徹落實，以進一步優化涉建并聯審批制度。上半年，“一費制”繳費63519636.34元。二是深入實施“三證合一”并聯審批制度。為實現進駐窗口單位在線并聯審批，節約辦公成本，提升行政效能，將“三證合一 一照一碼”并聯審批平臺與省投資在線平臺并網運行，網速提高至10M專用光纖。同時維護好 “三證合一”平臺，及時解決各種問題，確保平臺正常運轉，今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件7455件，月均1000件。三是積極推進省投資項目在線審批監管平臺運行工作。按照上級要求，省投資項目在線審批監管平臺設在縣政務大廳發改委窗口，為保障該平臺有效平穩運轉，我們積極推進、妥善處理平臺運轉存在的問題，并召開業務培訓會，使相關窗口單位熟練操作，主動使用。上半年，該平臺共受理辦件54件，投資項目資金37.04億元。四是積極推進政務服務“六個一”運行機制。一窗式受理、一費制收費、一網式審批、一章式審批和一站式服務已完成，正在逐步健全完善。因客觀原因，一車式踏勘將在新大廳啟用后，結合“兩個模板”探索推進。
(四)全面推進行政權力網上公開透明運行工作。自去年8月份我們接手以來，為更好的推動我縣行政權力網上公開透明運行工作，結合實際，我們立足本職，主動作為，積極向縣委縣政府報告我縣行權工作現狀及下一步工作打算，并按照縣領導批示精神，強化監督考核，建立健全行權工作機制，印發了行權工作情況通報，制定行權工作“月通報季考核”制度。同時要求各相關窗口單位按照權力事項清單規定，先行在我縣行政權力網上平臺申請電子備案，及時將取消承接事項報送縣法制辦備案，確保清單動態調整到位，與省、市權力清單保持無縫對接，杜絕出現權力事項該取消的沒有取消，該接住的沒接住等問題。今年，在縣委縣政府的高度重視下，行權工作納入了縣直機關績效考核體系。
(五)不斷規范公共資源交易市場。按照市縣工作安排，先期實現公共資源交易數據整合，建立定每月29號期報送制度，由我辦統計匯總縣衛計委、交通局、水利局、農委、國土局、住建局、環保局、財政局8家單位交易數據，上報縣政府、徐州市政務辦。自6月底起，江蘇省啟用公共資源交易數據填報系統，我辦將直接通過該系統把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網，以期實現省市縣三級聯網，數據共享。上半年，我縣公共資源交易總數197筆，交易總額19.1029億元。
(六)積極籌備新政務大廳建設。根據省委巡視組要求和縣委縣政府的統籌安排，結合縣新政務大廳裝修裝潢進度，我辦積極設計新大廳窗口布局，重點調研和推進縣人社、民政、國土、農委、國稅、地稅、司法、公安等窗口單位進駐新政務大廳情況后，參照周邊縣(市)區政務大廳進駐情況，擬進駐40家窗口單位，設置220個前臺服務窗口，優化方案得到縣委縣政府批復同意�？h潤企公司牽頭負責新政務大廳建設裝潢，我們將積極做好配合工作，完善新大廳政務服務平臺軟件方案及配套弱電，力爭將新政務大廳打造成為一個信息化、智能化的平臺載體，讓客商與群眾辦事更快捷。
二、下一步工作打算
1、按照國務院“一號一窗一網”和“應進全進、應進盡進”的總體要求，結合新政務大廳(1.5萬㎡)搬遷，籌劃組織協調縣各相關窗口單位依據省政府第108號省長令、江蘇省政務服務管理規定要求集中進駐大廳，實施“一站式”辦公。建議縣潤企公司加快新大廳建設步伐，力爭10月份整體搬遷投入使用。
2、按照省市“5張清單1個平臺7項改革”行政審批制度改革總體要求，大力推行“互聯網+政務服務”，推行“一口受理、全程服務”模式，升級我縣行政權力網上公開透明運行系統，將工業、房地產并聯審批“兩個模板”嵌入到該軟件中，打造覆蓋縣、鎮(街道)、村(社區)三級的“線上線下、虛實一體”政務服務平臺，實現政務資源集聚、業務并聯審批、數據共享。
3、根據《市政府辦公室關于成立徐州市公共資源交易平臺整合工作領導小組的通知》(徐政辦發〔20xx〕82號)精神，適時成立我縣公共資源交易平臺整合工作領導小組。結合新政務大廳(1.5萬㎡)搬遷，將縣財政局、交通局、住建局、國土、水利、衛計委、農委、環保等8家有公共資源交易服務事項的單位集中進駐政務大廳四樓辦公。建設統一的縣公共資源交易平臺，將全縣的`公共資源交易事項全部納入平臺辦理。第一步實現物理整合網上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心，作為縣政務服務管理辦公室下屬股級全額財撥事業單位。
4、按照“兩學一做”的要求，結合新政務大廳的投入使用，為加強黨對窗口政務服務工作的領導，充分發揮黨員在窗口政務服務工作中的先鋒模范作用。建議適時成立中共睢寧縣政務服務管理辦公室黨工委，將進駐中心的窗口工作人員黨團組織關系有序轉至縣政務辦黨工委。賦予縣政務辦對表現優秀的窗口工作人員副科級后備干部推薦權;在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉，同時建議將縣政務大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養干部基地。
5、深化行政管理體制改革，把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”，加快構建“集中審批—綜合執法—標準服務”體系框架，努力實現一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一套標準管服務，適時成立行政審批局，全面提升服務效率和水平。
綜上，在縣委縣政府的堅強領導下，在各相關窗口單位大力支持下，我們將主動配合，積極服務，及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手，以人民群眾滿意為目標，做好我縣簡政放權和窗口效能提升工作，服務睢寧經濟又好又快發展。
放管自查報告7
根據《甘南藏族自治州人民政府辦公室關于認真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準備工作的通知》(州政辦發電〔20xx〕235號)文件要求，甘南州林業局結合實際認真梳理各項工作進展，查找不足，分析原因，現將相關工作自查整改如下：
一、清理行政審批項目情況
十八大以來，我局認真貫徹州人民政府關于行政審批制度改革的精神，嚴格按照《甘南州政府部門行政權力清單和責任清單管理辦法》及《甘南州簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業實施方案》等規定和行政審批制度改革的相關文件政策精神，結合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉變政府職能，改革行政管理方式，規范審批行為，健全行政監督機制”為宗旨，使我局職能從管理轉變到服務上來。根據國家相關法律、法規，我局現保留行政審批事項13項，分別是：1、省重點保護野生動物及其產品經營許可證的核發;2、林木采伐許可證的核發;3、林區經營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發;6、森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產品的調運檢疫及核發證件;8、林木種苗生產、經營許可證核發;9、生產、經營森林植物及其產品的企業備案;10、采集、出售、收購林區內國家二級重點保護野生植物審批;11、森林防火期內進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況
我局現保留行政審批事項13項，根據20xx年5月15日省政府甘政發【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發【20xx】73號文件精神，不存在取消下放不同步、不協調、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權力清單和責任清單的情況
對保留下來的行政審批事項，我局嚴格按照相關法律、法規、條例的要求，規范審批行為，全面公布政府部門權力清單和責任清單，對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。
二、承接落實國務院和省、州政府決定取消下放行政審批事項情況
根據20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神，省林業廳下放以下5項審批事項，分別是:1、采集、出售、收購林區內國家二級重點保護野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批;4、林木種苗生產、經營許可證核發;5、森林植物及其產品的調運檢疫及核發證件。在承接的總體過程中，能夠接得住、管得好。
三、優化和規范行政審批流程情況
我局對保留下來的行政審批項目，嚴格按照相關法律、法規、條例的要求，規范審批行為，規范審批收費標準，簡化審批手續，改進審批方式，提高審批效率。主要表現在：
(一)高度重視，加強管理。局領導對深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會議進行安排部署，健全完善各項規章制度，進一步做好政務信息公開工作，切實加強對行政審批工作的管理。
(二)執法主體方面。我局行政許可實施主體明確，實施行政許可符合法定權限，工作人員具有行政執法資格。
(三)適用法律依據�！吨腥A人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現行有效的法律、法規、規章，適用的法律、法規、規章準確無誤，引用的技術規范、技術標準準確無誤。
(四)積極推進，規范審批。對目前保留的審批事項，組織依法清權確權，編制行政審批目錄，明確審批權力的主體、依據、運行程序和監督措施等。完善行政審批配套制度，規范審批流程。建立完善行政審批的各項制度，并認真抓好落實。將行政審批事項全部進入政務大廳窗口，專人負責集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。
(五)行政許可實施程序。申請事項屬于職權范圍,材料齊全的都會受理;由政務大廳州林業局窗口負責人對申請人提交的材料進行審查，需要上報的，由分管領導審查后再報上級行政許可機關;在法定期限內作出行政許可決定;行政許可按法定批準權限進行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規定格式，內容完整。年度內無重大行政許可，沒有應當聽證的許可行為，也未出現行政復議和行政訴訟行為。
(六)收費。收費的項目符合法律、法規規定，并按有關部門公布的收費項目和標準進行收費，統一使用合法票據。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規范，做到一案一卷、一卷一號，使用統一規范的卷宗封面;卷內使用簽字筆書寫;卷內目錄填寫規范，卷內無金屬物;檔案歸檔及時，并有專人負責管理。
(八)加強管理，提升質量。健全完善政務服務首問負責制、限時辦結制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度，規范工作程序，加強對政務大廳工作人員的管理約束，及時溝通協調工作中存在的問題，收集和了解辦結事項的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務，耐心解答。
四、全面推行“雙隨機一公開”建立“一單兩庫一細則”監管情況
根據《甘南州政府推進職能轉變協調小組辦公室 甘南州人民政府法制辦公室關于全面推行“雙隨機一公開”監管機制的通知》(甘南職轉辦發【20xx】6號)文件要求，建立制定了《甘南州林業局“一單兩庫一細則”》建立健全了林業系統雙隨機抽查工作制度，一細則進一步規范了林業執法監管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規的規定，本著“依法監管、公開透明、分層監管、協同推進”的原則，結合林業工作實際，制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督2項工作內容，明確了檢查依據、檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是建立執法檢查人員名錄庫。根據隨機抽查事項清單，建立了執法檢查人員名錄庫。根據抽查對象的專業屬性，從相應名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執法人員。執法檢查人員與抽查單位有利害關系的，應依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網站公開，并根據人員調整情況進行動態更新，抽查全面公開，全程留痕，實現責任可追溯。三是建立“雙隨機一公開”工作細則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，按照細則對執法檢查人員進行嚴格的監督，對執法監管過程中失職瀆職的有關人員，依法依規嚴肅處理,對抽查中發現的違法違規行為，進一步加大懲處工作力度，形成有效震懾，有效增強了監管對象守法的自覺性。
五、積極推進“雙隨機一公開”事中事后監管工作情況 根據我局深入開展“雙隨機一公開”事中事后監管工作的實際情況，我們對事中事后監管抽查事項清單中林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督兩項工作制定了詳細的事中事后監管辦法，明確了事中的抽查監督步驟，規范了事后的督查反饋程序，確保“雙隨機一公開”監管工作積極推進。
(一)廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督工作規范運行，加大正面宣傳力度，我局及時將林權流轉政策及相關文件精神的宣傳貫穿于林權流轉工作的全過程，各縣市林業部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式，大力宣傳林地流轉政策措施和目的意義，深入宣傳林權流轉的好處，為流轉工作營造了良好的.輿論氛圍，提高了廣大農民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發了《甘南州林業局關于規范集體林權流轉市場運行的通知》、《甘南州林業局關于進一步做好集體林權流轉有關工作的通知》以及《甘南州林業局關于轉發《甘肅省林業廳關于做好20xx年集體林地承包經營糾紛調處自查自評工作的通知》的通知》等文件，要求各縣市結合各自實際，認真貫徹落實。
(二)靠實工作責任，加強事中事后監管力度。林權流轉是集體林權制度綜合配套改革和發展非公有制林業的重要內容。近年來，我局認真貫徹國家、省上關于集體林權流轉的政策規定，深化集體林權制度配套改革，加強林權流轉管理，推進了林業規�；洜I和農牧民增收，加強了林權流轉的事中事后監管力度，及時查處糾正了違法違規行為，切實做好了抵押林權處置的服務工作。截止目前，經過摸底排查，沒有發生流轉林地后不經營，囤林炒林的問題;縣鄉村干部違規參與林權流轉并從中牟利的問題;違規辦理林權變更登記的問題;改變流轉林地用途、毀壞林木的問題等情況。
六、整改措施
(一)高度重視，加強管理，組織召開專題會議對推進“雙隨機一公開”監管工作進行再安排再部署，建立完善各項規章制度，強化信息共享、信用約束、聯合懲戒、舉報監督等。
(二)結合林業行政執法工作實際，組織開展“雙隨機一公開”專題培訓，加強對行政執法人員相關林業法律、法規進行培訓并組織考試，幫助執法檢查人員轉變執法理念，提高自身素質和執法能力，堅持依法監管，推進隨機抽查制度化、規范化。
(三)結合依法行政考核工作，進一步加強對執法人員的資格認定和審驗工作，進一步強化執法監督，切實落實行政執法責任制，規范行政權力運行，實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”。
(四)依據《集體林權制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級林改檔案工作，并對本行政區域的林改檔案工作實行監督、指導、檢查和嚴收。加強林改檔案工作監督。
(五)進一步深化行政效能建設，加強行政審批工作。加強政務中心窗口建設，充實窗口工作力量;加強相關業務知識培訓，提高工作人員業務水平。
(六)加強制度建設，認真對照評查的標準內容，逐項逐條核查許可案卷。對不能達標需要當即改正的邊查邊改，講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行，盡最大限度的方便群眾。
放管自查報告8
為深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，市安監局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過權責事項清理、網上審批完善、審批時限壓縮等一系列措施，在簡政放權、放管結合、優化服務上向縱深推進。
一、清理權責清單及公共服務事項情況
按照法律、行政法規、國務院決定、部門規章和地方性法規、政府規章，對行政審批的事項及審批事項的前置與后置項目進行認真細致梳理。除法律法規設定的行政許可項目、國務院公布保留的行政許可項目和省上依法設立的行政許可項目外，其他行政許可項目都已予以取消或調整。
市安監局權責清單公布保留行政職權223項,其中行政許可5項、行政處罰199項、行政強制5項、行政確認2項、行政獎勵2項、行政裁決1項、其他權利類9項。公共服務事項保留2項。市安監局權力清單和公共服務事項清單已通過“陜西省權責清單和公共服務事項清單統一發布平臺”全面對外公布。公布的主要內容包括:職權名稱、職權類別、法定期限、期限、權利來源、實施機關、責任科室、辦事對象、咨詢電話、監督投訴電話、申報條件、辦理材料、辦理流程圖、收費情況、法定依據、責任事項等19項內容。
二、行政許可改革情況
1、取消建設項目職業衛生“三同時”審批事項
根據7月2日修改實施的《職業病防治法》，即日起停止受理建設項目職業危化預評價報告審核(備案)、職業病危害嚴重的建設項目職業病防護設施設計審查、建設項目職業病防護設施竣工驗收(備案)的申請。
2、承接省局下放一批行政許可事項
根據省安監局制定了《陜西省安全監管局關于進一步深化安全生產行政許可改革的意見》，寶雞市安監局從8月1日起，受理寶雞轄區一般安全風險等級(d級)的14家危險化學品生產企業安全生產許可證的延期和變更事項。
3、精簡行政許可審批條件
根據《意見》要求，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全的安全生產培訓合格證作為事中、事后和屬地監管的內容，即日起暫不列為行政許可的必要條件。
4、壓縮審批時限
市安監局認真落實《寶雞市簡化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》要求，對我局擔負的5個行政審批項目,9個其他許可項目從簡化許可程序、規范內部流程、壓縮審批時限入手，制定了既符合法律法規和各項規章制度，又切實可行的壓縮行政審批時限10%的指標，安監局所有行政審批事項在原法定審批時限的基礎上累計減少了71個工作日。
三、事中事后監管工作情況
市安監局根據要求制定了事中事后監督管理制度：行政許可事中事后監督管理制度、行政處罰事中事后監督管理制度、行政確認事中事后監督管理制度、行政強制事中事后監督管理制度、行政裁決事中事后監督管理制度、行政獎勵事中事后監督管理制度、其他類其他審批權事中事后監督管理制度。
四、完善網上審批情況
市安監局充分發揮“三大平臺”(投資項目在線審批監管平臺、陜西省安全生產管理信息平臺、全國安全培訓信息管理平臺)“二大系統”(特種作業操作證ic卡管理系統、安全生產知識和管理能力考核合格證制證系統)高效便捷的作用，全面推進網上審批工作。從起市局所有審批事項全部劃入行政審批科，統一納入政務服務中心受理，提高了行政效能。
1、系統優化方便
針對法律法規修改變動情況，上報資料過程中出現的系統問題情、審批過程出現的系統問題，我們總結了2類15條系統修改建議，實現了提交資料簡化、審批流程快捷、許可通知規范。
2、信息互聯互通
根據根據《寶雞市人民政府辦公室關于推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(寶政辦發〔〕54號)，為了保證企業和群眾在業務受理、審批、查詢、監督等過程中與各部門所在信息共享，我們積極與陜西中爆安科技有限公司協商在網絡信息識別上添加“統一社會信用代碼”。使企業信息識別更為統一、規范，使用更加便捷。
五、規范審批制度情況
按照審批制度規范化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容，方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。力爭用的服務態度、最快的.審批速度，最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民。
1、審批程序規范
市安監局重新審定了審批程序，對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發證的程序實行流程再造，進一步規范審批程序，精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。
2、許可公告規范
嚴格貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，在審批時限內做到審批事項全程公開，全程通知，審批每一環節完成后均發出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書。
安監局放管服自查報告二
以來，在上級安監部門的指導及區政府的領導下，xx區安監局在推進行政審批事項“接、放、管”工作中各項工作有序開展，逐步走向規范化、公開化、制度化，取得了一定的工作成效，為促進xx區社會經濟的持續穩定發展做出了貢獻，現將執行的工作情況總結如下：
一、基本情況
根據《xx區安全生產監督管理局安全生產行政審批下放事項實施方案》、《xx市安全生產監督管理局安全生產行政審批下放事項實施方案》的要求和工作部署，xx區安監局認真開展了清理現行審批項目工作;接收上級下放的審批事項0項，最后經上級批準確認，本單位現有審批事項共21項，其中行政審批14項，非行政審批7項;審批事項全部進入全區政務監察系統辦理，沒有“體外運行”或“兩頭受理”現象。
二、落實工作責任制，促進窗口管理規范化
xx區安監局高度重視行政審批工作，堅持“一個窗口對外”、“一站式服務”。將所有行政審批事項全部納入行政服務中心，實行“四統一”，即統一告知、統一發放所有申請表格、統一受理、統一初審。明確安排兩名工作人員進駐xx區政務服務大廳，具體負責本單位的對外業務辦理，確保群眾來見到人，辦得了事，堅決把中心窗口建設成為為民辦事的窗口、服務經濟發展的窗口、樹立安監部門形象的窗口，不斷促進窗口的工作規范化。根據修訂后的安全生產行政許可審批事項辦理程序，將有關辦理事項、辦事流程、相關材料要求等在服務窗口予以公開，使前來辦事群眾一目了然，同時通過港北信息公開平臺網站予以公開，公布、公開的主要內容是審批項目的審批依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦事時限、事項、責任股室、聯系電話等，確保審批項目有法可依、有章可循，方便群眾辦事，自覺接受群眾監督。
三、行政審批事項辦理情況
，xx區安監局服務窗口在區行政服務中心和局黨組的領導下，本著“便民、高效、公正、廉潔”的服務宗旨，牢固樹立服務理念，不斷提高服務水平，圓滿完成了本年度各項工作任務。窗口在行政服務中心的辦理事項共253件，其中受理行政審批事項218件，按時辦結218件，非行政審批事項35件，即時辦結35件，審批事項辦結提速率85%，群眾滿意率100%。1--3月辦理事項共61件，其中受理行政審批事項33件，按時辦結33件，非行政審批事項28件，即時辦結28件，審批事項辦結提速率94.92%，群眾滿意率100%。
四、下步工作措施和建議
下一步，我局將繼續按照區委、區政府的統一部署和要求，進一步精減審批環節，壓縮審批時限，優化審批程序和審批方式，建立一套科學、合理、高效的審批制度。
一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定，本著責權利相一致的原則，通過多種渠道和方式，合理制定每一環節的辦事時限，提高工作人員的業務素質和操作技能，努力簡化審批手續，縮短時限，真正做到削減與提速相結合。
二是進一步改變審批方式，改進工作質量。強化和推行“一站式”、“窗口式”和“一條龍”的服務模式，大力推行“并聯式”審批。根據每個審批項目的特點和具體實際，盡可能地采用科學的審批方式，避免重復審批、多頭審批或審批過程中不必要的材料提供，完善服務制度。
三是進一步規范審批行為，完善工作制度。進一步完善“首問責任制”、“服務制度”、“責任追究制度”。要實行審批責任制度，進一步明確責任主體、責任內容、責任監督、責任追究等制度。對每一項行政許可項目，凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環節，都必須制定嚴格的監察制度，建立相應的責任制和監督辦法，對違反紀律、辦事拖拉、超時誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員，將視情節輕重，給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現問題的責任，也要追究雖然沒有審批但疏于管理而出現問題的責任，做到既批又管，不批也管，確保行政審批工作依法進行。
放管自查報告9
根據《黃山市人民政府辦公廳關于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求，結合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實情況，現將我區自查情況報告如下：
一、重點內容自查情況
(一)簡政放權措施落實情況
一是及時銜接。20xx年以來，我區對應取消65項行政審批事項，轉移9項行政審批事項為內部審批事項，清理規范16項區級中介服務事項，非行政許可審批事項全部取消，無法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業資格許可和認定項目，未自行設定任何評價及準入類職業資格。
二是有效承接。20xx年以來，我區共承接行政審批事項46項，并采取調配人員編制、強化培訓幫扶、完善委托手續等措施，確保接得住、接的穩。
三是簡化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項審查時限，其中備案類、節能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日，辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實情況
一是實施“先照后證”改革，對于不屬于法律法規規定和國務院決定保留的前置審批事項，一律不作為工商登記前置事項，進一步降低準入門檻。切實履行“雙告知”職責，今年以來發放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。
二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實施相關登記制度改革，進一步降低創業準入的制度性成本。
三是放寬市場準入。取消一般行業注冊資本最低限額，一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業準入條件，降低企業登記成本。通過放寬企業出資要求、簡化住所登記手續和落實企業“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業準入障礙。
四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。
(三)權責清單制度落實情況
一是建立并完善權責清單制度。20xx年，區級保留并公開794項行政權力，鎮級保留并公開89項行政權力，街道保留并公開37項行政權力。20xx年，區級調整權力事項405項，鎮級調整權力事項9項，街道調整權力事項7項。調整后，區級保留權力事項1022項，鎮級保留權力事項88項，街道保留權力37項。
二是編制權力運行監管細則。20xx年5月至11月，我區出臺了貫徹落實《安徽省政府權力運行監督管理辦法》實施意見，區43家單位共制定細則1613項，其中行政處罰裁量基準683項，行政強制裁量基準61項，保留事項監管細則866項，取消事項服務細則3項。
三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區級涉企收費清單，并逐年進行動態調整。今年，涉企收費項目總數由原來的32項減少到28項，各項政策落實后，預計每年可減輕企業負擔54萬元。
(四)加強事中事后監管情況
一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發實施方案，采取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優程序”、“用結果”的方法，大力推廣隨機抽查工作。目前全區已有15家單位編制隨機抽查事項125項，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，并試點開展隨機抽查129次。
二是推進旅游管理綜合執法試點工作。借助“全國旅游團隊管理服務系統”，將旅行社(區管旅行社68家，分社或分公司12家)違規違法行為或誠信行為錄入系統，進行登記管理。
三是建設統一的公共信用信息共享、公示系統。全區35家成員單位已登錄使用市級信用系統平臺并更新全年數據，實現與省級社會信用信息共享服務平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區級社會信用體系建設門戶網站并上線運行，與“信用黃山”網站聯通并共享信用信息。
四是開展聯合懲戒。我區已在區法院、區市場監督管理局等2個行業領域建立了誠信黑名單制度，實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》，爭取實現個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進優化政府服務情況
一是開展公共服務和中介服務事項清理規范工作。20xx年11月印發《屯溪區人民政府辦公室關于印發簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案的通知》，20xx年3月啟動區公共服務和中介服務清單建設工作，同步清理規范各類證明事項，切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優質規范的中介服務。
二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中，兩到位”要求，我區20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務服務中心，實行“一個窗口”受理。所有事項均規范編制服務指南，嚴格執行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》，嚴格規范行政裁量權。
三是大力實施“互聯網+政務服務”。根據《屯溪區社會服務管理信息化建設推進方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺，整合民政、人社等7家單位54項便民事項，在社區和鎮街全面啟動;積極推進權責清單網上辦事平臺和電子監察平臺建設，全區31家單位共梳理錄入233項辦事項目，目前正在開展后臺審批系統培訓，預計今年4月份可上線運行。
二、 存在的問題
網上政務平臺較多，還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外，一些部門還有相關的業務平臺，平臺相互之間缺乏信息共享機制，塊條獨立，增加了基層辦事人員的.工作量和平臺建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平臺的整合，促進條塊聯通，實現政務信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權責清單制度。6月底前完成區鎮兩級權責清單動態調整工作，進一步規范優化，打造權責清單“升級版”，確保清單依法合規、及時有效、符合實際。
(二)推進“新兩單”建設。7月底完成區公共服務清單和中介服務清單的清理規范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合，科學確定公共服務事項，切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規范一批”中介服務，有效降低企業制度性交易成本。
(三)推行“互聯網+政務服務”。 以“3+2”清單體系建設成果為基礎，進一步統一政務服務事項，優化網上政務服務，著力打通“最后一公里”，便利群眾網上辦事。加快形成投資項目在線審批監管平臺，切實提高各類服務平臺的互聯、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項，加強對取消下放事項的督促檢查，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續深化商事制度改革。全面推進企業、農民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。
放管自查報告10
一、20xx年以來貫徹落實國務院、自治區及我市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革文件精神情況
20xx年以來，市水利局以“兩學一做”為契機，認真學習貫徹國務院、自治區及我市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革文件精神，充分認識到簡政放權、放管結合、優化服務是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去，讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環境得到全面提升。
同時放權不是放任不管，而是更好的管理，加大監管力度，我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件，強化行政執法，依法履職。增強服務意識、改進服務方式，提高辦事效率。
二、中央、自治區和我市決定取消、下放、調整的行政審批事項的落實情況，對正在實施、下放和取消的行政審批事項開展事中事后監管的具體做法
(一)自治區下放、取消及調整情況
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發〔20xx〕28號，將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄，共1項)。
2.20xx年以來，市水利局共承接4項自治區下放事項，其中20xx年2項(分別是占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批)，20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批)，對上級部門決定下放、調整的行政審批事項，承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況
根據《防城港市人民政府關于調整下放和不再實施一批行政審批項目的決定》(防政發〔20xx〕26號)要求，我局共調整下放了12項行政審批事項，共計12項，分別是庫區林木砍伐審查，堤防上新建建筑物及設施竣工驗收，在河道管理范圍內進行采砂、爆破、存放物料、開采地下資源等活動審批，利用大壩壩頂、堤頂、戧臺兼作公路批準，大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘審批，河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查，水工程保護范圍內從事工程建設和生產作業的許可，水利基建工程施工許可證核發，水資源費緩繳審批，水庫大壩、水閘注冊登記，設立水利旅游項目審批，建設工程施工安全措施備案
經自查，我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件，或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監管工作情況
我局根據要求制定了通用和專項事中事后監督管理制度：事后監督管理制度(通用)包括：對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的監督檢查、水利行業安全生產監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。
三、清理規范行政審批中介服務事項工作的開展情況
根據市政府要求，我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時，如果基本審批條件具備，申報主體材料齊全，其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下，服務窗口可以先予受理，服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊，就可發放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制，是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業資質資格審核、規范中介執業行為等措施來推動中介機構的'優勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息，把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段，使項目從一開始就做到符合水法律法規、規劃和技術規范要求。
四、全面推進“雙隨機、一公開”監管，推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督等工作開展情況
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結合實際，建立健全相關制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規和規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整，并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執法部門結合工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數和方式，既要保證必要的覆蓋面和監管力度，又防止過度檢查。
五、創新行政審批服務方式，推行“互聯網+政務服務”，部門間數據共享等工作開展情況
我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規范、一次性告知等材料進行了公開，接受社會監督。
放管自查報告11
近年來，我局認真貫徹落實國家、自治區和人社廳深化“放管服”改革的部署要求，積極推進行政審批制度改革，規范行政審批行為，強化審批權力監督，整體服務效能顯著提升，有力地推動全市人社事業健康發展。
一是強化組織領導，落實工作責任。
成立以局主要領導為組長、分管領導為副組長，各有關科室和局屬單位負責人為成員的領導小組，形成局主要領導親自抓、分管領導具體抓、政策法規科牽頭抓落實的工作格局。并明確目標任務，細化分解落實到人，層層壓實責任，確�！胺殴芊惫ぷ黜樌七M。
二是科學制訂方案，推進簡政放權
。根據國家簡政放權的有關要求，分別制訂自治區下放行政審批項目接收方案和行政審批項目下放縣市區方案。20xx年以來，累計接收職業資格證書核發、定點職業培訓機構認定等自治區下放行政審批項目42項，下放縣市區工傷認定、實施特殊工時制度審批等行政審批項目44項，取消舉辦人才交流大會備案、基本醫療保險定點醫療機構資格審查等行政審批項目32項。目前，我局行政許可共7項，沒有非行政許可項目，審批項目及內容均符合自治區相關文件的規定。
三是堅持放管結合，確保銜接順暢。
對下放縣市區的行政審批項目，我們在加強上下銜接、業務培訓和檢查指導上下功夫，確保調整下放到位、監管到位。積極組織縣市區行政審批人員參加全區業務培訓班，督促縣市區將我局下放的行政審批事項全部納入同級政務服務中心集中辦理，并落實負責行政審批的.工作人員。指導縣市區編制行政審批操作規范和流程圖，及時更新行政審批事項目錄并加強動態監督。通過以上措施，確保下放審批項目放得下、接得住。
四是推進依法行政，優化政務服務。
從健全制度、規范執法、強化監督等方面入手，規范行政權力運行。推進“陽光人社”建設，定期在政府信息公開平臺和我局門戶網站公布最新的行政審批目錄、行政審批操作規范及流程圖，自覺接受群眾監督。對醫療保險費用報銷審核等6項業務工作流程進行優化，大力推行社�！耙豢ㄍā钡缺忝穹⻊�。加強窗口單位作風建設，實行上下班臉譜指紋認證考勤管理制度和業務大廳視頻音頻監控管理，全面推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，著力規范工作行為，促進整體服務質量和水平進一步提升。
五是開展“回頭看”，促進工作落實。
按照自治區人社廳部署，我們認真組織開展行政審批改革階段性“回頭看”活動，對照有關文件要求，對我局行政審批事項逐項進行檢查。經檢查，我局現有行政審批事項中沒有中央已明確取消的審批事項，不存在違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序的現象。積極開展行政審批中介服務去行政化工作。目前，我局的行政許可涉及中介服務事項的3項，分別為“民辦學�；I設同意和設立、合并、分立、變更、終止審批”，“經營勞務派遣業務許可”，“申請人力資源服務許可”。這3項中介服務事項均已實行市場化管理，不再作為行政許可的受理條件。清理并建立部門權力清單和責任清單，共保留行政權力事項100項，共性權力事項11項;明確主要職責13項，具體工作事項129項，與相關部門的職責邊界事項1項，部門公共服務事項11項，建立事中事后監管制度31項。20xx年7月25日，我局已將權力清單和責任清單通過局門戶網站向社會公開。
放管自查報告12
根據省政府辦公廳關于開展“放管服”改革專項督查的通知，我局認真學習貫徹落實國務院、省、市（區）關于加強簡政放權放管結合工作有關會議精神，并結合工作實際，就我局“放管服”工作開展自查，現將自查情況報告如下：
一、工作推進情況及取得的成效
�。ㄒ唬┥罨淌轮贫雀母�，營造寬松平等的準入環境
1、實施“五證合一”和“兩證合一”改革。20xx年10月1日企業“五證合一”改革整合了營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保證、統計證；20xx年12月1日個體“兩證合一”改革整合了營業執照與稅務登記證。改革將企業個體辦理證照環節精簡為只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交一套材料即可領取印有統一社會信用代碼的營業執照，而無需重復到各個部門提交材料、填寫表格。此兩項改革大大節省了企業個體的辦事成本，縮短了辦照時間。為確保改革順利實施，我局從四個方面做好保障工作。一是強化部門協調，主動與稅務、人社、統計等部門溝通協調，及時調整一照一碼核準、統一社會信用代碼賦碼、執照打印、表格印制、歸檔、數據交換等基礎性工作，實現數據間的部門互通共享。二是強化政策宣傳。利用廣播、電視、報紙、微信、宣傳欄等媒體全方位宣傳改革舉措，促進市場主體和社會各界了解政策、掌握政策、用好政策。三是強化人員培訓。及時組織窗口登記人員、信用技術人員參加“五證合一”、“兩證合一”業務培訓，全面學習掌握改革涉及的法律法規、業務流程、文書規范、信息傳輸等業務，確保每名專業人員都能在工作高效、快捷。四是強化服務提速。在提高登記服務效能的基礎上，我局還通過開通咨詢服務熱線、增設咨詢窗口、增加服務人員等措施，及時受理企業辦照事宜、提供改革新政咨詢，使企業能真正享受到改革紅利。“五證合一”以來，我局新登記各類企業1920戶，比去年同期增加74。07%；體“兩證合一”以來，我局新登記個體2480戶，比去年同期增加26。66%。
2、放寬注冊資本登記條件。我局積極落實注冊資本認繳登記制。公司股東以自主約定、自愿認繳的出資總額在我局登記，除法律、行政法規以及國務院的相關決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定的外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。不再限制公司設立時全體股東的首次出資比例，不再限制公司全體股東的貨幣出資金額占注冊資本的比例，不再規定公司股東繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時，無需提交驗資報告。20xx年，全區累計新增私營企業20xx戶，新增注冊資本48。92億元，分別增長17。57%與22。17%；新增個體工商戶3725戶，新增注冊資本6。1577億元，同比增長22。41%與20。93%；新增農民專業合作社44戶，新增注冊資本1。1322億元，同比增長37。5%與11。21%。全區非公經濟市場主體共有2。84萬戶，注冊資本總額達192。52億元。 3、深入推進“先照后證”改革，大部分前置審批事項改為后置。我局根據江西省人民政府辦公廳[20xx]9號文《江西省人民政府辦公廳關于調整工商登記前置審批項目的通知》要求，進一步簡政放權，優化了審批流程，改進審批方式，壓縮了審批時間，提高了審批效率。目前改為后置審批的工商登記前置審批事項共計148項，保留的前置審批項目有34項。對改成后置的行政許可項目申請，嚴禁登記人員私設門檻、拖沓瀆職、吃拿卡要等行為，切實保障改革落實到位。通過前置改后置，眾多企業可以在取得后置許可之前，踏實開展企業前期籌備事項，或是與后置許可無關的經營活動，極大的激活了這部分企業的活力，為企業的后續做大做強作好鋪墊。
4、簡化住所（經營場所）登記手續。我局放寬了“一址多照”，“一照多址”等涉及經營地址方面的注冊登記限制，在經過居委會及周邊五名業主同意的前提下，允許對周邊居民沒有嗓音、環境污染及安全影響的.行業用住房登記為公司住所。此項改革減少了創業先期投入，為方便市場主體登記、促進市場主體發展壯大提供了助力。20xx年，我局共發展各類企業20xx戶，發展個體工商戶4353戶。
5、落實簡易注銷改革，建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。根據國家工商總局的文件要求，對于符合條件的公司辦理注銷，支持實行簡易注銷。簡易注銷即公司無需先行清算組備案，在國家企業信用信息系統主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體股東的承諾信息，45天后在無異議的情況下，免于提交清算報告，清稅證明，清算組備案證明，只需股東自己對簡易注銷的真實性作出承諾即可予以先行注銷。目前，我局已辦結簡易注銷5起，簡易注銷公告58起。
6、落實“雙告知”制度，促進市場主體依法經營。我局在微信公眾號對工商登記后置審批事項目錄進行了公布，并要求窗口人員嚴格履行“雙告知”制度。一是對新辦企業個體根據經營范圍的不同在業務系統中推送給相關后置許可部門；二是對有后置審批經營項目的企業個體發放“雙告知”承諾書，要求經營者作出承諾，到相關部門辦理完后置審批手續后方可經營。
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1、根據相關法律、法規和規章，建立了責任清單制度。我局逐項明確行政權力的名稱、權力依據、工作流程和責任主體，并主動向社會公開，接受社會監督。通過建立權責清單制度，加快形成職權法定、權責統一、權威高效、依法保障的政府職能體系，整合優化執法資源，減少執法層級，科學合理劃分部門內設機構與派出機構及所屬的綜合執法機構之間的行政執法事權關系，推動執法重心下移、執法權下放、執法力量下沉，確�；鶎訄谭C構有足夠力量履行監督管理職責，形成科學有效的權力制約和協調機制，推進依法行政，推動簡政放權，激發經濟社會發展活力。
2、規范行政執法文書書寫，列入年度目標考核。自20xx年3月起，我局按照省政府法制辦、省工商局、市質監局、省食藥監局（贛府法辦字（20xx）10號）《關于統一全省市場和質量監督管理行政執法文書的通知》的要求，按照附件的行政執法文書式樣和排版規范制作和使用。辦案單位按照要求，在行政執法中正確使用，在年度的目標考核中，案卷質量把使用統一執法文書作為扣分項列入。
4、采用案件管理系統，提升辦案效率。20xx年6月開始，行政執法查處的一般案件全部使用案件管理系統錄入，無一例外。簡易處罰案件也在案件管理系統中錄入備案。執法證件20xx年底到期后，我局按照要求申請了換發，共辦理行政執法證143個，其中行政執法監督證1個，行政執法證142個。另外，我局相關工作人員全部按照要求參加了全省統一的《江西省行政執法人員培訓及考試》，并全部通過了考試，核發了《江西省行政執法證》。
5、建立行政執法辦案“五項制度”，即案情通報、大要案件會審、限時辦結、月度綜合執法調度例會和辦案問責制的執法辦案“五項制度”，建立了有效的執法監督機制，實行大要案件局長辦公會會審制度。全局行政執法辦案工作辦案質量、辦案水平都有很大提高。
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1、多措并舉，夯實責任，全力做好年報工作。一是通過媒體、微信平臺、電話、公告告知年報操作指南與未及時年報的法律后果，印發張貼宣傳牌9桿、宣傳展架15個，宣傳海報40張、印制年報操作流程和年報小海報16000余份，對于文化程度低、自己年報有困難的市場主體進行指導，實行窗口發放與深入市場發放二步走。二是部署長久未經營企業核查工作，全面鋪開清理吊銷企業工作。從電子政務云服務平臺檢索整理出14、15年度未年報企業有743戶，組織分局開展核查，通過電話核查、實地走訪和到企業相關街道、居委、村委會了解情況，對企業登記住址以信函方式進行聯系核實并且將名單發到稅務部門核查企業的稅務登記和納稅情況。組織科室人員開展幾次年報電話催報通知，針對2年未年報的合伙企業和國有、集體企業重點通知及告知未年報后果。三是建立了每周督查制，市場主體信用監督管理科每星期一下午將市場主體年報進展情況上報給領導、及時通報給各分局，并將年報工作作為分局年度考核的重要考量指標。截止6月12日我區企業年報數4116戶、年報率55。03%，個體年報11311戶、年報率57%，農專年報122戶、年報率57。27%。
2、建立健全全區企業監管警示系統信息合作機制，強化信息采集，夯實監管基礎。我局認真貫徹落實《關于工商登記制度改革后事中事后監管的實施意見》（贛府發[20xx]29號），在區政府的領導和支持下，依據《信州區企業信用監管警示系統工作方案》要求，開展信州區企業監管警示系統信息合作工作，要求25家單位提供數據，為下一步實現信息互聯共享、“一張網”協同監管、信用體系建設的完善打下了基礎。通過信州區企業警示系統QQ群密切聯系各相關單位今年繼續完成20xx年以來相關信息數據的補錄，保證實現數據實時錄入。截止目前，各單位共錄入709條信息。
3、全面貫徹落實“雙隨機，一公開”抽查制度�！半p隨機，一公開”即抽取檢查對象名單由省級部門組織，通過以注冊號等為條件隨機搖號方式，抽取轄區內不少于3%的企業確定抽查名單，再由登記機關隨機抽取執法人員對抽查對象進行檢查，同時，將檢查結果在企業信用信息公示平臺與江西企業監管警示系統中進行公示，其他行政審批或監管部門也將企業信息在企業監管警示系統中錄入，實現部門間的信息互通共享。20xx年1—4月全區累計抽查市場主體89戶次，占全區抽查計劃任務的100%，并及時將89戶企業的檢查結果錄入企業監管系統中，及時公示，按時完成省、市局部署的工作任務。
4、公示異常名錄，打擊不誠信經營。根據省局對異常目錄的配套解釋和《江西省工商行政管理局企業經營異常名錄實施細則（試行）》，我局進一步完善市場主體經營異常名錄和個體工商戶異常狀態標注的管理和公示工作，20xx年1—4月共錄入抽查公示經營異常市場主體27戶。同時，按照工商登記制度改革要求，我局進一步完善以企業法人法定代表人、負責人任職限制為主要內容的失信懲戒機制；積極推進部門聯動響應機制，對被載入經營異常名錄或有其他違法記錄的市場主體及其相關責任人，與有關部門聯合采取有針對性的信用約束措施，形成“一處違法，處處受限”的局面。20xx年度中，企業因未按時年報公示和住所無法聯系等原因被列入經營異常名錄記錄共計1637條；企業移出經營異常名錄記錄共481條。在該項工作中，我局針對一些企業地址未變更、資金數額較大、年報數額明顯不實的企業均開展了實地核查工作。
�。ㄋ模┝⒆惴⻊章毮埽ν七M區內經濟發展 1、積極服務重點項目，實行提前介入指導。20xx年來，我局不斷創新服務理念，強化服務意識，在快捷、便民、溝通、跟蹤上下功夫，全力為信州區營造一個良好的投資環境，對重大投資項目的設立實行提前介入、跟蹤服務，提供事前引導、事中支持、事后服務的全程服務。20xx年上饒合力萬勝商業有限公司和上饒萬達嘉華酒店前后入駐信州區，我局獲得相關信息時，就提前介入，全程服務，確保他們在注冊登記環節上不滯留。一是主動聯系企業，提供企業登記注冊咨詢服務。二是主動幫助和指導填寫相關表格。三是針對辦理過程中企業出現的各種問題，我局工作人員積極出主意想辦法，使登記注冊的各個環節無縫對接。四是安排專人負責，全程跟蹤服務，從名稱核準到設立登記，從受理到發證，均一人負責，提高辦事效率。整個過程中，兩家企業深深感受到我局的服務熱情和辦事效率，在開業之際均前來我局贈送表揚錦旗，以此感謝對其開業給予的大力支持。
2、評定“守合同重信用”企業。為了更好地服務我區企業發展，提升企業自身信譽和市場競爭力，我局根據《江西省守合同重信用認定辦法》的規定，積極組織開展“守合同重信用”企業的評定工作。評定工作成立了專項的工作領導小組，制定專項方案，創新工作方式，以企業自愿申報，各基層分局推薦，區局審核的形式，對申報企業進行“守合同重信用”A級單位認定。目前我區共有3A企業2戶，2A企業9戶，A企業7戶。我局還將繼續大力支持和扶持各類企業發展，同時，圍繞企業合同履約記錄，引導企業依法經營，誠信守約，并繼續推進“守合同重信用企業”創建活動，提升企業自身信譽和市場競爭力，為企業招商引資、招標簽約和獲得資金貸款發揮重要作用，推進我區社會信用體系建設，取得良好的社會效果，促進我區經濟發展。
3、推動動產抵押登記，助推企業融資。一直以來，中小企業融資渠道不多是制約企業發展的瓶頸問題，尤其是一些小企業，融資的成功與否直接關系到企業生存。動產抵押貸款是破解企業融資難的有效方法之一。作為我局服務企業的平臺，動產抵押登記能夠有效地幫助企業、個體私營戶等解決資金困難問題，服務我區經濟發展。如何搭建合適的平臺，為中小企業融資、發展提供實實在在的服務，我局動足了腦筋。除開設企業融資“綠色通道”外，在企業申辦動產抵押物登記中，我局實行“受理、審查、核審”一條龍、一站式幫扶。另外，我局通過積極主動走訪企業，個體工商戶和農業生產經營者的方式，收集其相關信息，了解他們的需求，為了使企業能在較短時間內獲得貸款，降低成本費用，我局在法律規定的范圍內，對動產抵押登記程序進行合理簡化，在符合條件的情況下，確保動產抵押登記隨到隨辦，大大縮減了辦理時間。同時，我局建立了抵押登記臺賬，與信貸部門密切聯系，在企業與金融機構之間牽線搭橋，為企業融通資金提供服務。截止目前，我局共辦理動產抵押登記38份，登記抵押金額17億多元。
4、開展誠信商貸通活動。為了破解企業融資難題，我局和信州區個協聯合發力，積極搭建銀企對接平臺，推出“誠信商貸通”服務，幫助企業特別是小微企業拓寬融資渠道。20xx年我局就十佳誠信單位同江淮村鎮銀行簽訂意向性協議，貸款授信20xx萬元，并開通了綠色服務通道，支持企業發展，到去年底已授信貸款給小微企業資金數額達2280萬元。20xx年，在上饒市“星級文明誠信個體戶”創評活動暨“誠信商貸通”工作開展中，我區個協發布網站通知1期，短信提醒500條，滾動屏幕宣傳22個網點，個體戶現場咨詢870人，發放和張貼創評廣告和宣傳資料1600份，個體戶報名參評戶數達450戶，組織公評公義機構8個。
5、服務個協，幫助個體私營戶做大做強。我局從幫助個轉企登記、股權轉讓交易稅審核把關、實施商標品牌戰略、提高企業標準化建設，提升產品質量等舉措入手，幫助個私業主做大做強，服務地方經濟。我局支持幫助做得較大的個體轉型升級為企業，在個轉讓企辦理過程中，對個體注銷與字號保留環節簡化手續，開辟綠色通道，今年，已幫助12戶有實力的個體轉型為企業。我局根據區委區政府文件要求，在股權轉讓變更登記中，幫助區稅務局審核股權轉讓完稅證明，防止稅源的流失。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬C構人員老齡化嚴重。我局干部職工平均年齡48歲，機關科室、基層分局和直屬單位中青年干部力量都十分薄弱，由此導致的后果是雖制定了一系列政策法規，但在貫徹落實上“心有余而力不足”，部分政策措施完成度不高，執行力不夠，老一輩干部職工們業務水平高，但面對新形勢下監管業務和工作日益與互聯網相結合，卻頗感費力，而青年干部十分適應新形勢下互聯網工作方式，但業務水平和專業知識卻有待提高。
（二）思想理念有待提升。局里不少部門的領導和工作人員，仍然適應于過去的工作模式和思考方法，面對一系列政策改革不適應，對審批制度改革的認識學習也不到位，比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調法定時限，沒有想方設法去縮短承諾時限；在部門審批權與窗口審批權上，過于強調部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權。
�。ㄈ┍O管方式和改革要求有差距。商事登記制度改革以來，行政審批發生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業年檢變為年報公示等制度的實施，要求從原來的事前審批向加強事中事后監管轉變，對原有的監管模式帶來新的挑戰，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時轉變，加強事中事后監管的手段還不夠有力，監管模式還有待進一步完善，在做好“寬進”下的“嚴管”方面還需進行深入有效探索。
�。ㄋ模C構改革有待深入，市場監管機制有待改進。我局組建以來，機構改革各項工作已初步完成，但在新的機構模式下系統的有效運行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個部門的人員，在工作方式、業務知識等方面都存在較大差異，特別是整合后基層市場監管所執法力量薄弱，缺乏專業性人才的問題比較突出；另一方面機構改革后，由原來的垂直管理改為地方政府領導，市局、縣（分）局兩級機構在各項監管職能定位上需要厘清，在事權劃分、行政方式、職能定位等方面需要進行深入的研究。
三、下一步工作打算
1、繼續深化商事制度改革，讓群眾和企業少跑路，辦事方便。發揮好“工商企業網上注冊服務平臺”功能，繼續落實好企業外網申報改革、企業簡易注銷改革、企業五證合一改革和個體“兩證合一”改革。進一步整合審批職能，簡化準入流程，放寬企業名稱、經營范圍、住所條件管制，有力釋放市場經濟的活力和創造。
2、對于禁限類產業，從嚴把關。對所有市場主體加強事中事后監管，落實好“雙隨機”抽查工作機制。抓好企業和個體戶年報工作，完善并落實簡易注銷改革舉措，建立便捷的市場退出機制，及時清理名存實亡的“僵尸”企業，實現主體結構的優化。建立失信企業“黑名單”制度，對列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的企業依法予以限制或禁入，不斷建立健全“一處違法、處處受限”的失信聯合懲戒機制。
3、積極服務重點項目企業，實行企業登記快辦機制與全程服務制度，做到急事急辦，特事特辦。積極扶持小微企業發展。貫徹落實國務院及國家工商總局、國家質監總局的扶持政策，確保政策落地，對小微企業實施對口服務、個性服務與跟蹤服務。積極為全區經濟發展提供信息支持。充分利用市場主體登記注冊基礎信息為政府決策和經濟發展服務，完善市場主體信息動態監測和信息數據庫建設，加強數據綜合分析，為政府決策、投資創業和社會公眾提供科學數據。積極幫扶企業做大做強。要善用職能開展動產抵押、股權質押、注冊商標專用權質押登記，開展評定“守合同重信用”企業，搭建融資渠道，助力企業發展。要嚴格落實“窗口”工作紀律，強化廉政建設，自覺遵守各項規章制度，全面提升“窗口”人員素質，樹立我局窗口的新形象。
放管自查報告13
近年來，陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優化服務改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優化準入環境和營商環境，著力激發市場活力和社會創造力,改革紅利得到了充分釋放，為區域經濟發展和國家級旅游度假區建設提供新動能，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。
一、商事制度改革工作情況
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排，結合實際，提請管委會下發《昆明陽宗海風景名勝區商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實行注冊資本認繳登記制，簡化登記手續及要件，改企業年檢為年報公示制度。改革中，遵循方便注冊和規范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(云政辦發〔20xx〕10號)等文件精神，進一步放寬住所(經營場所)登記條件，分行業、分業態釋放住所(經營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強和規范窗口建設，充實人員力量，完善設施配備，優化登記流程，實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統對登記窗口實時監控，提高工作效率和服務質量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認真貫徹落實XXX總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內容之一，于 6月10日舉行了全區企業“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業執照頒發儀式�！秶鴦赵恨k公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區“三證合一”登記制度改革實施方案》下發后，積極組織開展業務培訓，升級改造業務系統，9月29日全區啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準入服務平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定，及時領會把握上級精神，第一時間對外發布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項)，對改為后置的許可審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區得以全面貫徹落實，形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯動的工作格局，全力為各類市場主體設立和創業創新創造寬松平等、優質高效的準入環境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔20xx〕62號)和區黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優化服務工作的指示要求，提請區黨工委、管委會研究并經區全面深化改革領導小組會議審議下發《昆明陽宗海風景名勝區商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監管、維護正常市場秩序的實施意見》等規范性文件，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，明確了“照后證前”區相關職能部門的監管職責，建立健全行政審批、行業主管與后續監管相一致的市場監管責任機制。二是依據國發〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規明確規定監管部門和監管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單，20xx年5月上旬，提請管委會印發《昆明陽宗海風景名勝區20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》，進一步理清了監管責任，初步建立了登記、審批和行業主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合，一方面降低準入門檻，營造寬松的市場準入環境，另一方面做好對市場主體和監管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準入與后續監管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內容，是對市場主體進行信用監管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作，市場主體年報率也是衡量本地區市場活躍度及營商環境的重要指標。去年初，我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作，完善年報工作機制，加大宣傳培訓力度，保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束，陽宗海風景名勝區20xx年度企業年報完成559戶，年報率達89.44%，20xx年度企業年報完成673戶，年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶，年報率為88.67%，個體20xx年報完成2252戶，年報率為86.72%;農民專業合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來，全區市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前，全區共有各類市場主體4727戶，其中：企業1011戶;個體工商戶3680戶;農民專業合作社36戶，新設市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題
按照推進簡政放權、放管結合、優化服務改革系列工作的總要求，全區商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現在以下五個方面：
(一)市場主體的發展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經濟的細胞,是經濟社會發展的基本力量,是市場經濟發展的助推器。市場主體能否健康發展，直接影響區域經濟的發展和國家級旅游度假區的建設。當前，我區市場主體發展不夠、總量小、規模以上企業少，特別是非公有制經濟發展不充分、中小企業活力不強，仍是制約區域經濟超常規、跨越式發展的突出問題。截止目前，全區共計有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業863戶，僅為全市19萬余戶私營企業的0.4%;個體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此，促進市場主體總量較快發展對于陽宗國家級旅游度假區建設和“三園驅動戰略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后，各類市場主體井噴式發展，行政審批業務量和咨詢量激增，服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態，出現辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現象。三是服務設施簡陋。由于辦公環境狹窄，短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現代化辦公設備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設。
(三)市場監管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監管理念轉變和監管機制建設，有的職能部門仍然習慣于以審批代監管、以處罰代監管，重審批、輕監管問題還沒有從根本上得到扭轉，還存在執法不公、缺失疏漏、監管不到位、制度建設不完善問題，運用大數據手段和信息化技術加強市場監管還處于前期摸索階段，監管的現代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯共享還不夠充分。商事制度改革是系統工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現，也不可避免的在個別環節上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯互通和交換共享還不夠充分，表現為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政，形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數據煙囪”，嚴重制約了政府效能的提升，給創業創新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區托管區域地跨兩市三縣，總體經濟發展相較于經開區、高新區、度假區有所滯后，市場主體總量小，結構不合理，企業發展參差不齊，全區上規模、上檔次、效益好的優質企業不多，監管服務對象大多為小微企業、個體經營戶，對新的監管執法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監管執法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務的對策建議
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手，持續推動便利化改革向縱深發展，進一步增強放權的協同性。要以降低市場準入門檻為著力點，圍繞注冊登記便利化目標，加強理念創新和制度創新，進一步放松登記管制，優化登記方式，放寬市場準入，便捷市場退出，更好的發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體持續增長、活躍發展。要持續做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認真貫徹執行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進企業登記全程電子化應用，探索研究企業簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展，加強部門間的信息即時溝通，及時回應解決熱點、難點問題，健全相關配套措施，統籌推進改革，不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監管體系，進一步提高監管的有效性。要針對商事制度改革后監管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的`新型監管制度，全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業信用聯合激勵與懲戒機制，不斷提高市場監管的效能。要加快推進“云南省企業信用信息公示監管警示系統”建設，努力構建企業監管“大數據中心”，搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監管部門的“業務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作，持續做好“雙隨機”抽查，大力推進協同監管，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協同監管機制，強化聯合懲戒，推進齊抓共管。要探索審慎監管，對新業態、新模式等新生事物，既支持創新發展，激發活力，又合理有效監管，防范風險。
(三)打造優質高效政務服務平臺，進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯網+政務服務”，多渠道提升政務服務的共享參與水平，以服務手段的現代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理，改進完善窗口服務，推進窗口作風轉變，不斷提高服務質量，提升服務層次，為企業群眾打造便捷、優質、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業發展改革任務，加快推進小微企業名錄建設。要持續開展改革情況研究分析，充分發掘數據信息價值，為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監督檢查，進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估，完善部門之間的協調配合機制，上下級之間的信息溝通機制，做到事前充分調研、事后分析研判，避免改革過程中出現上下不銜接、左右不匹配現象。要建立完善常態督察機制和績效考核機制，重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監管、提升政務服務效能等工作持續跟蹤督察，協調解決改革推進過程中出現的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權限權換來市場活力和社會創造力的發揮，持續將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現、監管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅決落實XXX總理“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的指示要求，做到法定職責必須為、法無授權不可為，按照法律授權和事權劃分履行好監管執法職責，積極探索事中事后監管新機制，以企業信用監管為核心，不斷強化企業信息公示、信息共享、聯合懲戒，“以良幣驅除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環境，為企業優勝劣汰和產業結構轉型升級提供保障。一要在企業注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監管平臺;六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續市場監管;九要加強社會監督，強化市場主體自律管理。
放管自查報告14
今年以來，鎮原縣嚴格按照“放、管、服”改革要求，以民眾需求為導向，以制度創新健全為依托，多措并舉，不斷改進工作方式，推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，確保改革措施落地生效，讓服務更到位，辦事更便捷。
一是積極做好行政審批事項的承接落實。及時做好國務院、省、市政府取消下放行政權力事項的承接、落實工作，上級取消的.權力事項我縣一律取消，并隨時調整行政審批目錄清單、行政權力清單、政府部門責任清單。今年，共取消和承接行政審批項目等事項共45項(其中：取消行政審批項目38項，取消其他行政權力事項2項，承接市級下放行政審批事項3項，取消資質資格認定事項2項)。全面清理行政審批前置事項涉及的中介機構，加大整治與部門捆綁的中介機構工作力度，斬斷利益鏈。制定行政審批中介服務清單，推行中介服務標準化，規范中介服務收費，大幅度減少權力尋租現象。
二是全力抓事中事后監管。為加強對行政審批改革工作的部署落實和有效管控，進一步完善改革工作的制度機制建設，先后制定了《鎮原縣行政審批聯席會議制度》、《縣本級行政審批兩集中兩到位改革工作實施意見》、《鎮原縣行政審批過錯責任追究辦法》、《鎮原縣行政審批公開公示辦法》、《鎮原縣行政審批項目監督管理辦法》等10多項制度，將統籌謀劃、制度監管貫穿于工作始終，實現工作推進有部署，監督管控有制度。并制定了《鎮原縣推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》，建立隨機抽查事項清單81項。縣上還將行政審批制度改革工作作為一項重要內容列入全縣目標責任考核，定期不定期對行政審批單位及縣鄉政務大廳審批窗口進行監督檢查，對存在的問題及時進行糾正，對工作滯后的單位負責人進行問責，推動了行政審批制度改革工作的規范、有序進行。
三是不斷優化服務質量。加強指導部門單位編制審批事項業務手冊和辦事指南，公布審批要件和審批流程，推進行政審批規范化管理，實行一窗受理，嚴格限時辦結制度，加強中介和收費監管，督促其盡量縮短審批時限，打造優越的經濟發展環境。
放管自查報告15
體育局放管服自查報告
為落實行政審批制度改革工作，縣體育局高度重視，立即成立局貫徹實施《簡政放權政策措施貫徹落實情況自查工作》專項檢查工作領導小組：由局長劉繼明同志為組長，副局長于國平、龔宇為副組長，相關股室負責人為成員。并及時召開了“縣體育局推進簡政放權放管結合轉變職能專題會議”要求各股室認真按照文件的具體要求，認真開展自查工作，發現問題及時整改。現將我局貫徹實施簡政放權工作情況簡要報告如下
一、領導重視，認識到位，全面落實依法行政各項工作要求。
召開專題會議，認真學習《銅鼓縣人民政府辦公室關于印發在全縣推行“三單一網”工作實施方案的通知》(銅府辦字〔〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發關于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[]36號)
二、認真梳理，精簡賽事和協會審批，簡政放權。
積極組織、指導各股室依法開展區域內行政審批工作，對所有行政許可項目、行政備案及行政執法項目的.設立條件、審批依據、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況，以及行政執法事項的違法情形、執法依據、適用條文等進行梳理歸類。
下一步，體育局將以此次工作為契機和動力，進一步加強對依法行政工作的領導，嚴格貫徹執行簡政放權政策措施及其實施條例等法律法規，進一步精簡賽事審批，加快我縣足球改革發展進程，抓好校園足球和業余足球隊伍建設，提高體育公共服務水平，爭取把貫徹實施簡政放權政策措施工作提高到一個新水平，為構建銅鼓全民健身公共服務體育作出應有的貢獻。