工作調研報告

時間：2022-12-28 08:14:37 其他報告我要投稿

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工作調研報告15篇

　　在當下這個社會中，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編為大家整理的工作調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

工作調研報告15篇

工作調研報告1

　　刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩定，保護刑釋解教人員的合法權益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統一指導下，各有關職能部門協調配合，齊抓共管，司法行政機關具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪，維護社會穩定，具有十分重要的意義。

　　一、*鎮安置幫教工作的現狀

　　近年來，隨著*鎮經濟的不斷發展，政治體制改革的不斷深入，*鎮安置幫教工作得到快速發展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮成立了安置幫教工作領導小組，建立了安置幫教工作站。各社區、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現幫教對象共有*人生活困難。

　　二、*鎮安置幫教工作存在的問題及形成原因

　　總起來看，隨著*鎮經濟的不斷發展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現在以下幾個方面：

　　（一）銜接工作有脫節，主要表現在司法所和派出所之間相互協調不夠，在安置幫教工作上不能很好地統一協調起來。各居委會與當地派出所銜接不好，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。

　　（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發放還有待落實。

　　（三）在幫教方面，盡管各社區、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。

　　（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。

　　造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：

　　第一，相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關重管理輕服務，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預防和減少其重新犯罪的動因。

　　第二，*鎮的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業務上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。

　　第三，*鎮經濟發展還相對滯后，現階段就業壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限，司法所辦公條件和社區居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。

　　三、對*鎮安置幫教工作的幾點建議

　　安置幫教工作是一個社會系統工程，需要有明確的指導思想，需要各有關部門密切配合、通力協作。針對目前存在的問題，提出如下建議：

　　（一）加強領導，明確分工，統一協調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統一領導下加強安置幫教工作，才能統一協調好綜治辦、司法所、派出所、各社區居委會的相關工作。與民政部門協調好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發放工作。

　　（二）認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關，把司法所建設抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。

　　（三）對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。

　　（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率。現階段，我鎮經濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作。可考慮給予一定優惠條件，鼓勵私營企業，農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。

工作調研報告2

　　為助力優化全區營商環境，助推全區經濟社會持續健康發展，10月上旬起，區政協經科委組織部分政協委員深入全區相關部門、部分鄉鎮、工業園區、相關水電氣暖公司等，通過實地走訪、查閱資料、召開部門座談會、企業座談會和企業問卷調查，聽取部門、企業辦事人員和部分政協委員意見建議等方式，開展了為期半個多月的優化營商環境專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理總結，形成此調研報告。

　　一、我區優化營商環境發展現狀

　　（一）明確目標任務，強化責任落實區委、區政府多次召開專題會議，對全區優化提升營商環境工作進行統籌謀劃、綜合協調。先后制定出臺了《xx區深化減政放權放管結合優化服務改革實施方案》《xx區優化提升營商環境工作十大動計劃方案》《xx區優化提升營商環境工作三年行動計劃（xx—20xx年）》《xx區優化提升營商環境xx年工作要點》《xx區xx年優化提升營商環境工作考核辦法》《xx區關于針對企業辦事難整治營商環境工作方案》等文件。成立了xx區優化提升營商環境工作領導小組以及八個辦公室和四個工作組，明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責任人和落實時限。組建了優化提升營商環境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關單位抽調專人集中精力集中辦公，認真開展營商環境各項工作。

　　（二）優化服務質量，提高辦事效率一是優化服務方面。在政務大廳設立工商注冊登記窗口、業務咨詢點，安排專業人員進行業務注冊登記及咨詢解答；

　　取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建筑節能設計審查備案事項；

　　將招標公告發布、資格預審和施工圖審查備案并行辦理；

　　將建設工程規劃許可證和民用建筑地下防空室審批并行辦理；

　　將建設工程質量安全監督手續和建設工程施工許可證并行辦理；

　　全面啟用了自助辦稅“24小時全天候”服務；

　　113項涉稅事項實現了“全程網上辦”，網上納稅、窗口納稅、處理發票均在2分鐘內完成，電子稅務可辦事項增加至148項，企業納稅人網報開通率100%。二是提高辦事效率方面。開辦企業辦理環節數平均3個，較去年減少1個，辦理時間平均2個工作日，較去年減少13個工作日；

　　將用地規劃、工程規劃和施工許可證由45個工作日壓縮到27個工作日，實現了工程項目從立項到施工許可60個工作日內辦結；

　　一般不動產登記事項至受理之日起5個工作日內辦結，特殊情況下可3個工作日辦結，查封登記、異議登記、查詢等及時辦結，材料數量平均為6件，較去年減少3件。用水報裝辦理環節數平均為4個，較去年減少1個，其中，個戶平均3個工作日，較去年減少8個工作日；

　　企業平均9個工作日，較去年減少16個工作日。獲得電力辦理環節數平均9個，較去年減少5個；

　　辦理時間平均15。5個工作日，較去年減少12個工作日；

　　申請材料數量平均10件，較去年減少5件。用氣報裝辦理環節數5個，較去年減少2個，辦理時間一般民用戶11個工作日，較去年減少6個工作日；

　　一般商用戶17個工作日，較去年減少9個工作日。獲得信貸的辦理平均4。9個工作日，較去年減少11個工作日，申請材料數量平均9。2件，較去年減少10。8件。

　　（三）降低運行成本，減輕企業負擔一是降低企業稅費。企業所得稅方面：xx年通過匯算清繳，重點行業、重點企業享受企業所得稅減免1。098億元，享受收入減免9601。66萬元。增值稅方面：xx年重點行業、重點企業享受增值稅減免770。71萬元；

　　其他稅種，xx年車船稅減免2。37萬元，印花稅減免9。93萬元，個人所得稅減免20。31萬元，城鎮土地使用稅減免20xx。84萬元，資源稅減免232。52萬元，契稅減免1251。91萬元，耕地占用稅減免0。34萬元，環保稅減免44。67萬元，水利建設基金減免20。44萬元。二是降低人工成本。實施階段性降低失業、工傷、生育保費和發放職業技能提升補貼等舉措，降低工傷保險111。3萬元，失業保險45。2萬元，生育保險217。3萬元，發放穩崗補貼80。1萬元，發放職業技能提升補貼0。5萬元。三是降低用電成本。一般工商業電價連續四次下調，下降7。25分；

　　取消臨時接電費、電卡補卡費，復電費、電能表校驗費、10KV間隔費、更名過戶費、電力負荷管理終端設備費；

　　全面清理轉供電環節的不合理加價，確保降價成果真正惠及到終端用戶。四是降低物流成本。快遞物流成本由原來的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。

　　（四）加強宣傳引導，營造濃厚氛圍召開了xx區優化提升營商環境新聞發布會，區優化提升營商環境領導小組辦公室及“八辦”牽頭單位，分別對xx區優化提升營商環境整體進展情況、成

　　效以及本單位牽頭負責的優化提升營商環境工作開展情況作了詳細介紹，并接受現場記者提問，會上分別邀請了區人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表參與了現場監督，發布內容在xx電視臺、xx報、xx新聞網進行全面宣傳。同時，我區8—12月份通過租賃城區道路路口LED顯示屏對優化提升營商環境進行了宣傳。

　　二、我區優化營商環境存在的問題我區的營商環境與社會各方面特別是企業的期盼還有一定差距。

　　1、相關機制不健全。xx區優化提升營商環境工作領導小組以及八個辦公室和四個工作組，明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責任人和落實時限。組建了優化提升營商環境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關單位抽調專人集中精力集中辦公，認真開展營商環境各項工作。部分部門在思想上不夠重視，認為營商環境與自身關系不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來難度。

　　2、政務服務意識不強，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在，特別在環保、消防、衛生、安全等環節均存在不同程度的粗暴執法，加強事中事后監管的措施辦法還需要進一步創新。二是部分單位對優化提升營商環境的重大作用的認識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務不主動，“門好進、臉好看、但事難辦”的現象還時有發生。三是并聯審批還不盡完善，相關運行機制不夠健全，加之部分單位行政審批放權不到位，政務中心部分服務窗口工作人員業務素質不強，對審批事項把握不準，人進事不進，事進權不進，“最多跑一次”還不能完全實現。

　　3、惠企政策宣傳不到位，落實有難度。我區惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發揮。不少企業反映，各級在落實支持中小微企業發展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時候看到政策，無法享受；

　　看到空間，無法進入；

　　看到機會，無法把握。

　　4、金融服務體系作用發揮不夠，中小企業“融資難”問題依然突出。一是區委、政府雖然也建立了企業轉貸應急機制，但在資金周轉金量小，利用率低，無法滿足中小微企業“短、小、頻、急”的融資需求；

　　二是企業融資渠道窄，融資成本高；

　　三是涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款。

　　5、企業生存難、發展難，市場主體活力不足。一是有的企業反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實體經濟難以為繼。二是壟斷行業收費高。企業反映如電、氣、訊壟斷行業收費高，尤其是企業用電初裝費過高，峰谷分時電價難以執行，給企業帶來過高的運營成本。三是中介服務管理不規范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務環節，因管理不規范，普遍存在收費高、收費亂的現象。四是征地環節阻力較大。由于目前征地拆遷相關法律法規不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過程中存在一部分群眾漫天要價的現象，尤其在鄉鎮較為常見，給企業落地帶來阻力。

　　6、少數部門本位思想嚴重。部門之間職責沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。不動產管理職責和登記職責分離，申請人委托第三方測繪機構辦理的房產測繪，由于兩個局使用的系統不一致，房管局能用，又不能滿足不動產登記要求的房產平面圖和界址坐標，申請人只能另外委托第三方專業測量機構重新測量，增加了申請人的負擔，影響辦證效率。

　　三、進一步優化我區營商環境的意見建議以優化提升營商環境十大行動為切入點，破“五難”：推進商事登記改革、解決企業出生難；

　　完善公共資源交易管理體制、解決企業交易難；

　　推進企業信用體系建設、解決企業征信難；

　　加強行政執法監管體系建設、解決行政執法監管難；

　　出臺配套優惠政策，解決企業發展難等問題，著力打造“支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環境，不斷推動全縣營商環境全面提升。

　　1、明確兩個清單。一是區上應盡快出臺“優化提升營商環境十大行動方案”的任務清單、責任清單，排出時間表，劃出路線圖，明確各部門工作職責，制定優化方便企業辦理審批手續各項具體措施，最大限度簡化審批流程；

　　二是系統把握中、省、市關于簡政放權和營商環境建設的政策法規，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過進一步完善相關配套政策，搭建好優化營商環境的制度框架；

　　三是重點開展項目落地、招商引資、營商環境三大攻堅行動，建立完善“一個招商引資項目、一名區級領導包抓、一個招商引資單位負責、專人代辦手續”的招商引資項目一抓到底工作機制，通過幫扶使各級干部成為構筑親清政商關系的實踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業發展方針政策的傳播

　　者和幫助企業解決疑難問題的協調者。

　　2、強化政府服務力。以營商環境提升年為契機，強化主動服務意識和擔當意識，當好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應”，不斷提升服務質量，提升軟環境；

　　對服務窗口辦理事項充分授權，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業群眾少跑路，提升政務中心窗口服務效率；

　　積極創設高效便捷的行政審批程序，加快實現我區營商環境中各個環節“最多跑一次”的辦理模式；

　　強化服務窗口工作人員業務素質，尤其是對于承擔行政審批的工作人員要加強業務指導，選派硬人。

　　3、轉變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉變政府職能、提高治理能力的重點任務，簡政放權不停步、強化監管不松勁、優化服務不打折。一是放管結合，優化服務。進一步理順政府與市場、政府與企業的關系，將資源配置交給市場，對能夠通過市場機制解決的事項，采取招標、拍賣等市場方式運行，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制向社會購買。二是強化監管，規范市場。完善常態化的監管機制，尤其是針對企業各項收費的價格監管，使壟斷行業各類費用回到合理區間，降低企業運營成本；

　　整治各種涉企亂收費、亂罰款，強化舉報、查處和問責，切實減輕企業負擔；

　　認真解決多頭執法、重復執法、選擇性執法、粗暴執法等不規范執法行為，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性；

　　同時，也要加大對市場主體的監管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強企業扶持力度。加大政府周轉金的投入額度和監管力度，有效降低企業的融資成本，拓寬企業的融資渠道；

　　下大力氣幫助企業降低物流、用電、用工等成本，增強企業的競爭力；

　　組建一支由區級領導掛帥、為企業服務的專家團隊，專門針對招商引資重大落戶項目、市區重點項目在企業開辦、政策支持、安全保障、創新發展等方面提供一對一服務，協調解決具體問題。對制定出臺的招商引資各類優惠政策要積極兌現，確保企業招得來、留得住、見成效。

　　4、加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營造我區良好的營商環境。要切實解決好政府與企業信息不對稱問題，凡可以公開的政策文件原則上要于印發當日在網站上發布，特別是國家法律法規對特種行業和特殊物品的管理發生變化時，部門要結合實際，主動上門到相關的企業進行宣傳，讓企業知法守法，避免蒙受損失。二是強化宣傳引

　　導。針對鄉鎮征地難的問題，各鎮各有關部門要加強配合，共同出面協調解決，同時加強新民風建設，杜絕征地過程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價的現象發生。三是要貫徹落實好《xx省優化營商環境條例》，對優化營商環境建設工作進行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。

　　5、推進中介機構健康發展。積極引導政府投資項目以競價方式選擇中介機構，保障企業投資項目自主選擇中介機構，促進中介服務市場公平競爭、良性健康發展。推進政社分開，真正從源頭切斷中介收費和行政職權的利益關聯，打破“中介性質、行政保護、行業壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務質量。

　　6、強化效能監督，狠抓政策落地落實。一是把優化營商環境納入行政效能監察工作重點，緊緊圍繞責任落實、任務分解、組織推動、工作實效等內容，認真開展各項涉企政策督導落實，狠抓“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理，確保窗口單位、基層部門、關鍵崗位、重點人員執行“不打折”、落實“不走樣”，切實解決“末梢梗阻”問題。二是堅持“正推”和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把優化營商環境工作納入對各單位年度綜合目標考核，以結果導向，嚴格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現，加強誠信社會建設，對在招商引資中的違約失信行為進行集中清理、集中督辦、集中規范，依法保護投資者合法權益，持續優化全區營商環境，推動全區經濟社會持續健康發展。

工作調研報告3

　　隨著公司薪酬改革的不斷深入，崗少人多的矛盾日益突出，使得工會女工工作出現許多新情況、新問題。為了努力實現我廠女職工工作的創新與發展，充分發揮女職工在構建和諧企業中的積極作用，結合我廠女職工工作實際，對我廠五年來的女職工工作進行調查，現報告如下：

　　一、基本情況

　　我廠在職女職工有111人。女職工委員會4個，建立女職工組織4個，兼職女工主任1人，兼職計生委員1人。女職工參加建功立業工程73人，占職工總人數的66%，參與素質提升工程80人，占女職工總數的72%。

　　五年來，我廠女工委在公司工會組織和公司女工委的重視和領導下，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，突出特色，創造性地開展工作。在深入開展女職工建功立業和提升女職工素質工程，加強女職工組織建設和完善女職工維權工作機制，增強女職工組織吸引力和凝聚力方面取得了新的成績，為構建和諧企業，促進公司發展做出了積極貢獻。

　　（一）女職工隊伍的新變化和主要特點

　　五年來，隨著外部經濟危機的不斷蔓延，失業人群迅速擴大，引起家庭不穩，離婚率升高，公司內部薪酬改革的實施，我廠女職工隊伍出現了新變化、新特點。我廠女職工中，單親女職工家庭占10%左右，另有83%的女職工上有老，下有小，感到生活經濟壓力特別大，作為企業基層工作的她們，多數處于文化水平低、生活底子薄，缺技術、缺經驗，思想抵觸情緒較大。為了更好地關心關愛廣大女職工的生產、生活，廠工會做了大量的工作，不斷加大業務、技能培訓力度，讓廣大女職工學以致用，累計培訓女工371人次，此舉極大地提高了廣大女職工的業務技能。為了更好地發揮工會的職能作用，解決廣大女職工的工作和生活問題，針對我廠女工工作和生活問題，我們做了一些粗略的調查了解工作。

　　1、培訓后女職工工作情況

　　經過培訓后的廣大女工，她們中文化較高些的，先后在公司公開招聘中脫穎而出，成為公司其他部門的管理人員、財務人員、或是文職人員，她們收入穩定，工作環境較好，占參加培訓女工人數的15%左右，80%的女工經過培訓能夠輕松地勝任自己的本職工作；有5%的女工，她們文化水平低，原業務技能基礎差，在工會的幫助下，放下思想壓力，到行保科做一些力所能及的工作。

　　2、培訓后女職工思想動態

　　現在，大部分女工生活基本都處于穩定狀態，生活較為安逸，心境較為平和。一些生活上，還處于較為困難的女工，在自食其力的同時，工會每年還為其發放救助金，幫助其解決生活困難。廣大女工，已不再是剛剛薪酬改革之初時的頹廢、一籌莫展的失落，而是有了對未來生活的新憧憬與新向往。維持現狀已不再是這些女工們的要求和希望，她們有著更高精神追求與生活標準。她們在自己進步的同時，也紛紛伸出援助之手，幫助那些與自己有著相同經歷的那些姐妹們，并帶領她們走向幸福。她們中的代表人物有，運行車間趙曉華同志、張艷麗同志；行保科的侯蘭萍同志、蘇衛同志、劉金梅同志，調度室的劉杰同志，趙芳同志，化驗室的安文同志、田恩光同志，她們都是培訓后女工中涌現的模范人物。

　　（二）女職工建功立業活動取得新成果

　　我廠工會女職工組織結合工作實際，進一步加強了對建功立業活動的指導，切實采取措施，推動活動向廣度和深度發展。隨各級女職工組織將建功立業系列活動融入到“當好主力軍、建功‘十一五’、‘十二五’、和諧奔小康”主題活動和“工人先鋒號”活動中，以開展適合女職工特點的勞動競賽和技能競賽為載體，充分發揮女職工組織在經濟建設中的重要作用。其中，我廠化驗室女職工、調度室女職工、運行車間女職工發揮“半邊天”作用，“巾幗不讓須眉”，以“自尊、自愛、自強、自立”的精神為動力，發揮自身優勢，圍繞企業生產重點和項目廣泛開展愛崗敬業、崗位立功、崗位奉獻和技術比武、提合理化建議等競賽活動，發揮女職工在企業管理、安全生產、技術創新等方面的重要作用，團結動員廣大女職工積極參加“我為企業獻計獻策”和群眾性經濟技術創新活動，連續多年獲得公司標桿班組。五年來，女職工提合理化建議達128條，被采納65條，取得了較好的經濟效益。20xx年，我廠張明慧等15名女工代表鄭州市城市管理局參加市婦聯主辦的第五屆“百萬婦女健身活動”的太極拳比賽喜獲二等獎；20xx年柿園水廠李偉等15名女工代表鄭州市城市管理局參加鄭州市第五屆直屬機關運動會太極拳項目比賽喜獲一等獎；尤其值得一提的是20xx年，我廠劉杰代表河南省參加全國人口和計劃生育知識大賽，獲得全國二等獎，個人喜獲20xx年度鄭州市人口和計生工作先進個人。

　　為弘揚先進，發揮典型示范作用，推動女職工組織創新發展，激勵廣大工會女職工工作者和女職工認真貫徹公司提出的“開源節流，興利除弊，實事求是，穩中求變”的工作理念，圍繞“安全優質供水”工作，不斷強化責任意識，自主加壓，深挖潛能，實現公司早日脫困的戰略目標建功立業。近幾年，市、公司總工會多次開展了各種形式的表彰活動。在爭創活動中，廠快濾班、化驗班、調度班分別多次榮獲公司總工會命名表彰的先進女職工建功立業標兵崗榮譽稱號，在廣大女職工中產生了較大反響，起到了很強的示范帶動和引領作用。

　　（三）女職工素質提升工程取得新成效

　　全廠、公司開展的競賽活動項目不斷增加，帶動力進一步增強。共舉辦崗位練兵、技術比武100多場（次），許多優秀女職工脫穎而出，成為行業、崗位的先鋒和模范。爭創市級行業女狀元1名（李冰潔），市級先進女職工1名（劉杰），局級先進女職工4名（侯蘭萍、馬伶俐、馬，建莉、韓海燕）。20xx年，我廠女工劉雙雙、劉婷在公司“黨員的風采“演講比賽中分別榮獲一等獎、優秀獎；20xx年“安康杯”競賽活動中我廠女工宋麗娟獲得公司安全征文比賽一等獎，20xx年劉婷、劉雙雙分獲公司安全征文比賽一等獎、二等獎、張璇獲三等獎的好成績；20xx年，公司工會在東周水廠舉行了主題為“提高技能、激發活力、展示風采、健康飲食”的職工食堂白案技術比武，柿園水廠代表隊女工蘇衛等技高一籌，獲得評委一致好評，榮獲團體第一名佳績；女工黃海詠20xx年獲得鄭州市自由泳比賽第一名，蛙泳第二名的好成績。

　　我廠工會女職工組織結合“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，引導廣大女職工牢固樹立終身學習理念，堅持用爭做知識型女性價值體系引領女職工，以提高業務技能、提升女職工職業化理念、審美情趣及身體素質，我們以幸福加油站講堂、在崗培訓為依托，大力開展女職工素質主題教育和素質達標活動，促進了女職工思想道德、文化知識、職業技能、疾病預防、心理素質等方面的全面提高。幾年來，共開辦各類培訓班50多期，通過實施女職工素質提升工程，女職工業務技能上了一個檔次，生活品味上了一個等級，8名女職工走上中層領導崗位，5名女職工當上了班長，8名女職工進入管理崗位。

　　（四）女職工合法權益維護工作取得新突破

　　廠工會女職工組織認真貫徹執行《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保護法》、《女職工勞動保護規定》等法律法規，把維護女職工合法權益和特殊利益當作工作重點來抓。

　　一是加大工作力度，深入了解和關心女職工生活狀況。在全廠范圍為特殊工種女工建立健康檔案，監督公司為她們發放有害津貼；設立談心閣，讓在工作或生活中遇到困惑的女工排憂解難；通過摸排，對10多名離異女工進行了溝通，對這些弱勢群體給予力所能及的幫助，讓我們女工委成為她們堅實的依靠。

　　二是積極為廣大女工辦理安康保險，大力開展女職工婦科病普查工作，切實為女職工辦實事、辦好事。五年來為125名女工辦理了安康保險，3次到期續保工作，參保率99.5%。我們女職工組織和女職工干部想方設法，積極爭取黨政領導的重視和支持，爭取廣大女職工的共識，組織動員廣大女職工參加普查，有效地防預了女職工婦科大病的發生，提高了女職工身體素質。目前，形成了每年一查必查的貫例，普查率達由20xx年的96%達到20xx年的98%，普治率達96%。

　　三是切實開展困難幫扶工作，實施女職工“關愛行動”。我們工會女工委把幫扶困難女職工，實施女職工“關愛行動”作為一項重要工作來抓，將困難女職工納入工會幫扶重點，建立健全困難女職工檔案，切實采取有效措施，努力解決困難女職工在生產生活中的困難。先后建立困難職工檔案25個，幫扶困難女職工85人。女工李冰潔罹患癌癥，廠女工委為其申請救助資金近一萬元，多次到醫院探望，并委派女工到醫院陪護；女工宋鳳琴20xx年被查出子宮癌，我們女工委為其申請了7000元困難補助金，楊清晴身患多種疾病，家庭困難，我們每年對她進行困難救助1000元，對患病女工，廠女工委總是及時到醫院探望，送去組織的溫暖，五年來累計看望女工105人次。

　　四是積極開展豐富多彩的女工娛樂活動。五年來，工會累計為全廠110多名女工組織“三八節“登山、郊游5次，茶話會2次，跳繩、踢毽比賽1次，極大地豐富了女工的業余精神生活。

　　五是依法維護女職工各種權益。女職工“五期保護”權益在我廠全部得到落實，女職工休息、休假及生育待遇方面權利全部得到保障，婦科病普查工作堅持制度化、經常化、規范化。

　　（四）女職工組織自身建設取得新進展

　　廠工會女職工組織認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，積極探索企業工會女職工組織建設工作的有效方法。通過扎實工作，不斷增強了凝聚力；工作作風進一步轉變，為女職工服務意識不斷強化；重點工作形成上下聯動；制度建設、運行機制、信息宣傳等各項基礎工作得到進一步加強。我們根據本廠特點開展了形式多樣的勞動競賽等活動，不斷創新企業工會女職工工作載體，豐富活動內容，改進活動方式，推進群眾化、民主化建設和作用的發揮。針對工會女職工工作薄弱環節及存在的問題，加強了女職工工作理論的研究，并制定切實可行的實施方案與學習計劃，有效提高廣大女職工的理論水平，努力適應新時期女工工作的需要。

　　在總結女職工工作成績的同時，我們也要看到，女職工工作還存在一些問題，各基層工會女職工工作發展不平衡；企業老總不夠重視，女職工隊伍素質有待進一步提高，個別女工干部文化程度較底，責任心不強，不能勝任本職工作等，這些都需要在今后的工作中加以認真研究和解決。

　　二、今后五年工作思考和建議

　　1、公司工會組織要高度重視女職工工作，增加女職工工作崗位，減輕女職工精神壓力，提高女職工幸福指數。近年來，女職工罹患乳腺增生、子宮肌瘤、卵巢囊腫等婦科疾病的發病率越來越高，專家指出這與女同志平時的工作壓力、精神壓力過大密不可分，所以，各級工會干部要努力提高思想認識，在研究部署工會重點工作時，要向領導建議優先考慮安排女職工工作，不能忽視女職工工作的獨特性與重要性。

　　2、要建立健全女職工組織，加強女職工干部配備。要切實關心女職工干部的成長進步，幫助解決女職工干部在工作、生活上遇到的困難和問題。

　　3、要支持女職工委員會開展工作和活動，不斷增加女職工工作經費，并列入工會工作經費預算，為工會女職工工作的創新發展創造有利條件。

　　4、要加大輿論宣傳力度，營造有利于女職工工作開展的良好氛圍，擴大女職工組織的影響力。要充分利用工會組織的宣傳陣地，宣傳女職工工作，表達女職工的意愿，反映女職工的呼聲。要通過工會刊物和信息平臺，加強工作交流、推廣先進經驗，展示女職工工作業績，為公司健康發展做貢獻。

工作調研報告4

　　為摸清全省金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作現狀，加強企業職業病危害防治工作。4至5月份，在全省金屬非金屬礦山、危險化學品、石材加工等重點行業職業病危害專項治理工作啟動前，省安監局組成調研組，對XX市、XX市等地區的6類12家金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作進行了調研。其中，調研石膏礦、磷礦等非金屬礦山企業7家，鐵礦、銅礦等金屬礦山企業5家。調研的企業中，既有大冶鐵礦等大型國有企業，也有小型民營石膏礦企業。調研中通過座談交流、查閱檔案臺賬、井下現場檢查、現場檢測職業病危害因素、與重點崗位職工交流等，對金屬非金屬礦山企業的職業病危害防護設施建設、職業衛生“三同時”、個體防護用品佩戴、職業衛生培訓教育等職業病危害防治工作有了基本了解，對做好全省金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作有了新思路。

　　一、基本情況

　　據不完全統計，目前，我省金屬非金屬礦山企業約3000家，其中，地下礦山近500家。主要分布在XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、恩施州等地區，開采礦種主要以鐵、銅、磷、石膏、石灰石、露天采石場等為主體。由于礦體條件復雜、不安全因素多，在采掘、運輸、提升、通風、排水、破碎等生產環節產生的粉塵、有毒有害氣體、噪聲、振動、電離輻射、工業外傷等職業病危害因素嚴重威脅著勞動者身體健康及生命安全。

　　近幾年來，我省職業病防治工作在各級黨委、政府高度重視下，尤其是職業衛生監管職能劃轉后，全省各級政府以及職業衛生監管部門依據新修訂的《職業病防治法》等法律法規規章，圍繞國家和省職業病防治規劃提出的防控目標，協調配合，合力推進，全省職業病防治工作取得了階段性成效。各級安監部門按照國家安監總局、省安監局的部署安排，扎實推進職業病危害防治工作，用人單位職業衛生主體責任意識明顯增強，職業衛生工作不斷規范。但由于受歷史原因、當地經濟發展水平等多方面影響，金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作基礎仍很薄弱，防治工作仍處于起步階段，企業主體責任還沒有認真落實。比如：絕大多數的企業沒有落實建設項目職業衛生“三同時”制度，職業病防護設施先天不足，加之管理制度不健全，致使多數企業的工作場所職業病危害因素濃度或強度超標。20xx年以來，我省在8個重點行業開展了職業病危害專項治理工作，但是，并沒有涵蓋礦山、危險化學品等行業，礦山、危險化學品企業存在和產生的粉塵、高毒物質等職業病危害因素嚴重威脅著勞動者生命安全和身體健康，礦山企業職業病危害防治形勢十分嚴峻。

　　二、存在的主要問題

　　（一）職業衛生管理工作情況

　　1.職業衛生管理機構設置和管理人員配備不完全符合要求。從調研的12家金屬非金屬礦山企業看，11家企業設置或指定了職業衛生管理工作機構；6家配備了職業衛生管理專職人員，6家配備了兼職人員。

　　2.職業衛生管理制度和操作規程建立、落實及公告工作還不規范。12家礦山企業中6家制定建立了職業衛生管理制度，但只有2家按照規定在醒目位置設置了公告欄，公告了國家安監總局第47號令規定建立的13項制度；3家企業公告了職業病防治操作規程、職業病危害事故應急救援和工作場所職業病危害因素檢測結果。

　　3.職業衛生培訓有待加強。12家礦山企業10家主要負責人和職業衛生管理人員參加了安監部門組織的職業衛生培訓；但是，企業內部培訓制度不落實，只有3 家企業對部分重點崗位的勞動者進行了職業衛生培訓，培訓人數也只占應培人數的30%，培訓內容與崗位存在的職業病危害因素結合不緊，針對性也不強。

　　4.絕大多數企業職業衛生“三同時”制度沒落實。12家企業項目建設時均沒有認真落實職業衛生“三同時”制度，沒有依法進行職業病危害預評價、職業病防護設施設計審查和職業病危害控制效果評價，竣工驗收時也沒有對職業病防護設施進行驗收。20xx年以來進行職業病危害現狀評價的企業只有3家，只占應進行現狀評價企業的25%。

　　5.職業病危害項目申報要素不全。12家礦山企業中，11家進行了職業病危害項目申報，但是，申報項目內容要素完整的只有5家，占全部調研礦山企業的41.6%。

　　（二）工作場所職業病危害防治情況

　　1.小型企業工作場所生產布局不合理。礦山企業生產布局、工藝流程設置與礦山的選址、地形地貌、礦產資源賦存有很大關系。調研的12家企業由于絕大多數企業落實了安全設施“三同時”制度，生產布局合理，產生粉塵、有毒有害氣體、噪聲等生產區域與非生產區域都留有足夠的職業衛生防護距離，一定程度上避免了非接觸職業病危害人員接觸職業病危害，減少了接觸職業病危害人員的接觸時間。但是，3家規模較小的礦山企業存在生產布局不科學、工藝流程不合理問題。

　　2.部分企業職業病危害防護設施不達標。2家鐵礦和1家銅礦企業職業病危害防護設施建設維護情況較好，但多數石膏礦、磷礦企業職業病防護設施相對不完善，1家石膏礦企業沒有任何防護設施。有些企業盡管建設了“六大系統”，但多數通風系統達不到應有效果。

　　3.大部分企業職業病危害因素濃度或強度超標。對2家企業的粉塵濃度及4家企業的噪聲、2家企業的電離輻射強度進行了檢測，粉塵總塵濃度分別超標68倍和 103倍，4家礦山企業的16個噪聲檢測點12個點超標。對2家企業巷道掘進面6個點的電離輻射強度進行了檢測，沒有發現超標現象。

　　4.多數企業個體防護用品不符合要求。12家企業均為接觸粉塵的勞動者配備了防塵口罩，但8家企業職工的防塵口罩佩戴沒有全覆蓋，部分職工佩戴方法不正確。12家企業只有3家為接觸噪聲的勞動者佩戴了防護耳塞等防護用品，7家企業為接觸有毒有害氣體的勞動者佩戴了防毒面具，但其中4家使用的防毒面具為無 “勞安”標志和無“生產許可”標志的不合格產品。

　　5.職業健康監護工作沒有完全落實。調研中，從每家企業抽查10份職工健康檢查檔案，12家企業沒有1家100%落實上崗前、在崗期間、離崗時健康檢查制度。絕大多數企業檢查結果告知方式不規范，2家企業甚至沒有將體檢結果告知勞動者本人。

　　6.部分企業職業病危害檢測評價制度未落實。12家企業有5沒有落實每年1次的職業病危害因素檢測；7家職業病危害嚴重的企業沒有委托職業衛生技術服務機構開展三年1次的職業病危害現狀評價。絕大多數企業沒有落實日常檢測制度，5家企業暨沒有日常檢測設備，也沒有指定日常監測人員。

　　三、措施和建議

　　從調研看，金屬非金屬礦山企業普遍存在職業衛生主體責任不落實，生產布局不合理、管理不規范、制度不健全、檢測評價不開展、職業病危害因素超標、健康監護及個體防護用品佩戴不規范等問題。礦山既是職業病危害嚴重行業，也是職業病發病的重災區，規范金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作已經到了刻不容緩的地步，做好金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作，建議采取以下措施：

　　（一）強化宣傳教育，增強企業職業衛生主體責任。

　　職業病防治工作事關廣大勞動者生命安全和身體健康，是重要民生工程，各地可依托主流媒體大力宣傳職業病防治法律法規，增強企業職業病危害防治主體責任意識，促使企業自覺貫徹落實職業病防治法律法規，主動依法加強職業衛生管理工作，加大經費投入，落實職業衛生相關制度，保障勞動者生命安全和身體健康。

　　（二）開展專項治理，規范企業職業衛生管理工作。

　　針對全省金屬非金屬礦山職業病危害防治工作嚴峻形勢，可通過開展職業病危害專項治理，依托職業衛生技術服務機構、職業衛生專家等技術支撐，為現有企業職業病危害防治工作“把脈問診”，督促企業建立職業病防治責任制，建立健全職業衛生制度，落實管理機構和專職人員，強化職業病危害防護知識培訓，提高人員職業病危害防治能力，建立應急預案，提高職業病危害事故處置能力，全面規范礦山企業職業衛生管理工作。

　　（三）依托安全監管，促使企業職業衛生制度落實。

　　國家新修改的《職業病防治法》，將職業病預防環節的監管職能從衛生部門劃轉到安監部門，各級安監部門可結合安全生產監管，轉變監管方式，組織相關內設機構，共同推進礦山企業職業病危害防治工作，督促企業落實職業衛生主體責任，促使金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作有較大幅度提升。

工作調研報告5

　　刑釋解教人員的安排幫教工作是社會治安綜合辦理工作的緊張構成部分，是保護社會鞏固，保衛刑釋解教人員的合法權柄，對刑釋解教人員回歸社會掉隊行救助和連續教誨的緊張辦法。是在各級黨委`當局的聯合教導下，各有關本能機能部分和諧互助，齊抓共管，法律行政構造詳細構造履行，策動社會各界辦理落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教辦法的一項緊張工作。對付防備和裁減從頭犯罪，保護社會鞏固，具有非常緊張的意義。

　　1、*鎮安排幫教工作的近況比年來，跟著*鎮經濟的連續成長，政治系統體例改革的連續深切，*鎮安排幫教工作獲得急劇成長。為了更好地展開安排幫教工作，*鎮建立了安排幫教工作帶領小組，建立了安排幫教工作站。各社區、居委會以及*牧場都建立了幫教小組。中斷本年上半年，*鎮共有安排幫教東西*人，*人接納幫教，*人脫管，*人從頭犯罪。已清除幫教的刑釋解教人員和現幫教東西共有*人糊口生涯堅苦。

　　2、*鎮安排幫教工作存在的題目及構成因為總起來看，跟著*鎮經濟的連續成長，政治系統體例改革的連續深切，安排幫教工作方法的連續改革和美滿。安排幫教工作獲得長足成長進步。

　　可是，也存在著很多題目，緊張表如今以下幾個方面：

　　（一）跟尾工作有擺脫，緊張表如今法律所和派出所之間彼此和諧不敷，在安排幫教工作上不能很好地聯合和諧起來。各居委會與本地派出所跟尾不好，居委會的幫教工作很被動，不能及時自動地把握新刑釋解教人員的根本環境。

　　（二）安排工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，根本上自謀職業。對符合最低糊口生涯保險前提的，最低糊口生涯保險金的發放另有待落實。

　　（三）在幫教方面，盡管各社區、居委會的幫教小構成員已經盡了很大竭力，但對其幫教東西做到“三包”“五明白”仍然有很多不敷的地方。

　　（四）在辦理方面還存在著檔案資料不敷、檔案辦理不典范。對刑釋解教人員中滾動人口的辦理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去處不明，此中*人是滾動人口。造成這些題目的因為很多，概括起來有以下幾方面：第一，相干工作人員對安排幫教工作的緊張性認識不敷。歷史上，我們的行政構造嚴懲理輕辦事，對刑釋解教人員重點針對其從頭犯罪后的懲罰力度，而在工作上每每忽略對其思維糊口生涯上的幫教，防備和裁減其從頭犯罪的動因。第二，*鎮的基層法律所方才建立，很多工作還需進一步展開進步。過去法律助理員都是兼職人員，對法律工作存在著交易上不是很熟悉，其本身工作又很忙碌，每每對安排幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。第三，*鎮經濟成長還相對滯后，現階段就業壓力很大，刑釋解教人員的安排就更加堅苦。因為經費有限，法律所辦公前提和社區居委會工作人員的報酬另有待進一步進步。

　　3、對*鎮安排幫教工作的幾點發起安排幫教工作是一個社會系統工程，必要有明了的教導思維，必要各有關部分密切互助、通力協作。針對如今存在的題目，發起以下發起：

　　（一）加強帶領，明了分工，聯合和諧好安排幫教工作。只有在黨委、當局的聯合帶領下加強安排幫教工作，才華聯合和諧好綜治辦、法律所、派出所、各社區居委會的相干工作。與民政部分和諧好，落實符合最低糊口生涯保險前提的刑釋解教人員的最低糊口生涯保險金發下班作。

　　（二）當真抓好基層法律所構筑。法律所是安排幫教工作的詳細履行構造，把法律所構筑抓好，才華經過議定法律所詳細履行好安排幫教工作。

　　（三）對相干工作人員加大安排幫教工作的培訓力度。相干工作人員對安排幫教工作從思維認識上珍視起來，才華包管展開好工作。

　　（四）采納有力辦法，進步安排率和幫教率。現階段，我鎮經濟環境，很難做好，由當局直接安排安排工作。可思慮賜與必定優惠前提，鼓勵私營企業，農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。

工作調研報告6

　　國務院新聞辦公室定于xx年x月27日星期一上午x0時舉行新聞發布會，請國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良介紹創新機制扎實推進農村扶貧開發工作等方面情況，并答記者問。

　　從材料看，農村扶貧工作面臨一些困難和挑戰，下一步很重要的舉措就是建立精準扶貧機制，為什么要建立精準扶貧機制？如何建立？

　　【王國良】中央25號文件明確提出建立精準扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題，作出的一個重要的決策。我注意到，25號“兩辦”文件公開發布以后，建立精準扶貧機制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監管，成為公眾和媒體關注的三大看點，其中，建立精準扶貧機制是一個最基礎的問題。

　　長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。多年來，我們也為建立精準扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個原因是，目前9899萬農村貧困人口是國家統計局根據全國74000戶拽調查得出的一個抽樣調查的數據推算出來的，這個數據對于我們研究、掌握貧困人口的規模、分析判斷貧困的發展趨勢，是比較科學的，而且也是比較準確的。但是，在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題，確實我們做得還有差距。

　　由于全國沒有建立統一的扶貧信息系統，因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點，真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當然，在幫扶當中精準扶貧不夠，并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶，而是指由于我們基礎工作做得比較薄弱，相當一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據25號文件的精神，下一步我們要實施精準扶貧、科學扶貧，精準扶貧。

　　精準扶貧主要包括三個內容：一是精準識別。要把誰是貧困人口通過一個有效地程序識別出來，包括群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入完成，將制定一個貧困人口識別的辦法。二是精準幫扶。貧困人口識別出來以后，我們針對他的貧困情況進行定責任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。三是精準管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將貧困對象的基本資料、動態情況錄入到這個系統當中進行動態管理，實現扶貧對象有進有出，扶貧的信息真實、可靠。

　　目前，具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作，切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”為“滴灌”。

　　日前，人民銀行發布統計報告顯示，xx年房地產貸款增加2.34萬億元，同比多增9,987億元，增量占同期各項貸款增量的28.x%；截止去年x2月末，房地產貸款余額為xx.6x萬億元。

　　對此，有業內人士認為，房地產市場的持續火爆，驅動著房地產貸款的強勁增長。而對于接下來的一年，地產大佬以及機構分析紛紛警示，行業可能面臨銷售增速下滑等風險。

　　個人購房貸款余額同比增2x%

　　其中，據央行初步統計結果顯示，xx年金融機構人民幣貸款同比增長xx.x%，增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中，企業中長期貸款保持平穩增長，短期貸款和票據融資增速繼續回落。

　　房地產市場回暖預期，保障房建設逐步推進，讓房地產貸款的數據明顯升溫。據統計，xx年房地產貸款全年增加2.34萬億元，同比多增9987億元，增量占同期各項貸款增量的28.x%，比x-9月增量占比高0.5個百分點。

　　報告并顯示，x2月底的地產開發貸款余額x.07萬億元，同比增長9.8%；房產開發貸款余額3.52萬億元，同比增長x6.3；個人購房貸款余額9.8萬億元，同比增長2x%。

　　有業內人士認為，房地產市場火爆，驅動著房地產貸款的強勁增長。根據國家統計局數據，xx年全國房地產開發投資860xx億元，比上年名義增長x9.8%，增速比xx年提高3.6個百分點；去年全國商品房銷售面積xx055x萬平方米，比上年增長x7.3%，比xx年提高x5.5個百分點。

　　大佬預警今后或銷售增速下滑

　　不過對于接下來的一年，多位大佬以及機構分析紛紛警示行業可能面臨銷售增速下滑等風險。

　　“開發商仍然認為會和xx年一樣保持高速增長的趨勢，這是非常危險的。”日前，任志強向媒體表示。他甚至擔心，今年銷售量的增速可能x0%都保證不了。

　　中銀國際研究亦表示，xx年將是房地產銷售的調整之年，預計銷售面積和銷售價格增速下滑至5%和4.3%，伴隨一波補庫存的結束土地購置也將有所回落，投資增速下滑至x6%左右,景氣度有所下降。

　　顯然，這個趨勢已經有所跡象。任志強提到，xx年全年商品房銷售增速，較xx年x—xx月份回落了3.5個百分點。

　　去年以來互聯網金融、互聯網理財的火爆，使得長期以來占據優勢的銀行被搶走了不少風頭。當銀行逐漸穩住陣腳之后，憑借自身強大的優勢和多年的經驗，也開始了積極“反擊”。傳聞已久的民生銀行聯手民生加銀基金公司謀劃的互聯網余額理財產品“如意寶”，已進入最后內測階段，并將于春節之后擇機上線。其對接產品的收益也是一大亮點，有望持續超6%。

　　目前民生銀行直銷銀行主要提供的“如意寶”賬戶，已進入最后內測階段，并將于春節之后擇機上線，目前測試范圍較小，業務尚處于保密階段。“如意寶”是一款基于貨幣基金的互聯網余額理財產品，民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司，是“如意寶”的主要貨幣基金提供方。

　　實際上，“如意寶”上線的消息由來已久，去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司，將依托民生銀行平臺推出一款新型電子銀行卡，屆時可將活期存款與貨幣基金掛鉤，使其取得高于活期存款近十倍的收益。而其推出的時間，也定于x2月。但該產品并未如期出現，而據知情人士透露，隨著內測的趨近尾聲，最終的推出時間也已敲定，將會在春節之后。

　　民生銀行直銷銀行推出的“如意寶”，被外界譽為打響了傳統銀行反擊互聯網理財的“第一槍”。與“余額寶”等貨幣基金相比，民生銀行直銷銀行在自身實力和產品設計上均有較大的優勢，這些特點使“如意寶”產品頗值得市場期待。目前“如意寶”主要對接產品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產品——民生加銀現金寶。“如意寶”平臺數據顯示，截至xx年x月24日民生加銀現金寶七日年化收益為6.8%。根據統計顯示，該基金自xx年x0月x8日成立以來年化收益為5.92%。

　　除民生加銀外，目前已有多家銀行紛紛加入了“反擊”的大軍，并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關的產品。去年x2月，平安銀行聯合南方基金推出網絡理財工具——“平安盈”，平安銀行通過財富e電子賬戶，在互聯網上為投資者提供創新金融服務，投資標的為南方現金增利貨幣基金。此外，交通銀行推出“貨幣基金實時提現”業務，對接交銀施羅德、光大保德信和易方達基金等公司旗下的4只貨幣基金，該項業務在交行的手機銀行、網上銀行和柜臺均可實現快速申購和贖回，客戶贖回貨幣基金資金可以實時入賬，真正實現“7×24小時資金t+0到賬”。而工行浙江分行也聯合工銀瑞信推出“天天益”業務，也同樣具備低門檻申購貨幣基金、資金實時到賬等特色，客戶活期存款收益直接提升近十倍，因而受到熱捧，短短兩天時間累計申購額就達數億元。

　　去年在互聯網金融的熱潮下余額寶迅速發展壯大，并在存款搬家的效應下搶走不少銀行份額。但畢竟在傳統理財產品市場國內銀行業仍然有著巨大的資源優勢和經驗積累，傳統的優勢不可能短期內迅速消亡。銀行目前更應主動求變，結合自身優勢適應潮流，而不應被動挨打。面對挑戰，諸多銀行紛紛行動“收復失地”，并將在今年與互聯網金融、第三方理財等展開激烈“肉搏戰”。

工作調研報告7

　　按照集團公司《關于做好鐵路煤炭運輸防凍車準備工作的通知》（貨管電〔20xx〕164號）文件及中心相關要求要求，結合車間各裝車點實際情況，認真落實今冬鐵路煤炭運輸防凍車工作，確保運輸增量目標實現，抓好工作落實。本文通過對車間防凍工作的開展情況進行研究，對防凍車在工作中存在的各種問題提出建議。

　　1防凍車準備工作

　　1.1車間自接到通知起立即組織專用線（專用鐵路）產權單位簽訂20xx-2019年度《防凍車安全協議書》，協議一式3份，車間、產權單位、中心各1份。

　　1.2車間對管轄防凍車作業站點的移動式、固定式防凍液噴淋設備及儲罐、防凍液質量、防凍液檢驗合格證書、流量計、黏度檢測儀、防凍車照片存儲、運輸途徑最低溫度預報、噴灑作業試驗等情況進行檢查。對不能正常使用的設備要及時通知專用線（專用鐵路）產權單位進行維修、更換，合理安排人員及貨源，確保所有防凍工作順利開展。

　　1.3根據《中國鐵路呼和浩特局集團公司煤炭運輸防凍車管理辦法》（呼鐵貨〔20xx〕58號）規定，核查防凍液檢測合格報告與復印件是否一致，將本車間管內使用的防凍液檢驗合格報告復印件2份（在復印件上加蓋防凍液生產廠家公章），集團公司貨運處、中心各1份，于10月18日12點前送至技術管理部。

　　2預防凍車的措施

　　2.1凍車產生的原因

　　凍車就是貨物運輸過程中，貨物本身產生凍結或是貨物在運輸過程中凍結在運輸車輛的運貨板上，不能進行正常的方式對貨物進行席卸載，導致卸車的時間比預計時間長的運輸車輛。煤炭開采時會進行洗選等過程，這些過程會在不同程度上使煤炭產生一定的含水量。在天氣比較寒冷時，進行煤炭運輸容易產生煤炭凍結現象，對卸車工作造成一定困難。

　　根據對部分發運煤炭工作的調研，發現：由于煤炭開采過程中會產生大量的煤炭粉塵，為了減少空氣中粉塵的含量，對空氣中的灰塵進行噴水處理。隨著開采力度的逐漸加大，國家對開采的政策也不斷進行完善，政策要求當前各煤礦的開采工作必須采用綜采設備，這種新型開采設備在使用過程中需要進行大量的噴水處理，以控制設備的溫度和減少空氣中的煤炭粉塵。不同人群對煤炭的需求層次不同，為了滿足不同客戶和市場對煤炭的需求，大部分的煤炭運銷企業對煤炭進行洗選加工，用來提高煤炭的其他附加價值。煤炭在深加工過程中要進行水洗選碳，這個過程需要用使用大量的水對煤炭進行沖洗。

　　2.2預防凍車的方法

　　2.2.1加強防凍車管理

　　根據煤炭開采工作的持續性特點，要求各煤炭發運單位按時提供煤炭含水率報告，要求各裝車單位及時根據氣溫、煤炭含水率調整防凍液噴灑量，做到足量噴灑。

　　加強日常檢查，管理人員加大到達現場對防凍車工作的檢查和指導，根據現場的實際工作情況，對工作的重點目標進行確認，如：重點關注卸車時容易發生凍車事故的地點；重點關注對易凍貨物在裝車過程的組織工作；對防凍液噴灑設備和噴灑技術進行檢查面，對施工技術不達標和防凍液質量不合格的單位進行整改；對防凍車的相關技術工作進行指導、隨時對防凍車的工作情況和氣溫變化進行發布。

　　2.2.2加強人員培訓

　　制定相關的培訓方案，組織各裝車點職工、企業運輸員學習，根據實際工作需要對每個工作崗位上的工作人員進行專業的專門培訓，確保工作人員能熟練掌握防凍技術和現場作業的工作流程。

　　2.2.3加強防凍液噴灑設備的投入使用

　　防凍液是一種環保安全的無色透明液體，在不同環境下的不同換水量的煤炭進行防凍液的噴灑能有效防止凍車現象。根據溫度的不同，按規定對煤炭進行防凍液的噴灑。要求各裝車單位每月組織防凍液檢測，對檢測不合格的單位組織整改。對于貨物情況和防凍設備工作狀態進行全面檢查，將發現的問題及時進行整改，保證防凍期內煤炭工作的全面順利進行。

　　2.2.4加強措施的實施

　　對凍車的停限裝制度進行嚴格管理，對防凍措施落實不到位或未采取防凍措施的工作，根據規定進行嚴格管理，將問題解決后才能進行正常的工作運作。

　　3加強防凍車工作的措施

　　3.1提前規劃防凍工作

　　煤炭的開采業務不斷加大，煤炭運營工作量也逐漸增大，要組織開展防凍車工作的調研，根據調研結果，將每個煤炭裝車站需要的防凍設備進行歸類，根據實際情況對防凍車的安裝位置和推進計劃進行規劃，并對防凍車的安裝過程進行全面的監控，以確保對煤炭防凍車的工作進行全面管理。

　　3.2提高人員培訓力度

　　防凍車作業的重要的保證就是對防凍液進行均勻足量的噴灑，防凍液噴灑設備在滿足噴灑的需求量的同時，要保證對車輛的整體和煤炭進行均勻噴灑，并且最大程度減少防凍液噴灑的浪費情況。所以，要加強施工人員技術的培訓力度，提高現場施工人員對防凍液噴灑工作的認識，增強現場工作人員的責任感，保證工作人員對防凍液噴灑技術和操作流程的熟練掌握。

　　3.3提高防凍工作的效果

　　在噴灑防凍液的過程中，要提高防凍液噴灑計量的準確性，減少噴灑這作業標準不落實的現象。在防凍車的檢查過程中，要對各站段的防凍液噴灑記錄進行優化，增加單車噴灑記錄，對噴灑情況能進行直觀的了解，并要求自裝防凍車設備實施防凍噴灑作業的單位面對防凍液的儲量進行嚴格要求。

　　由于在開采過程中對煤炭進行噴水處理，導致煤炭在不同程度上存在含水量，為了減少對裝車時煤炭的含水量，要加強現場的技術指導，在煤炭裝車前進行翻煤晾曬工作。

　　3.4加強現場檢查指導

　　要加對各煤炭裝車點的檢查，加大檢查頻次和力度，發現問題要及時組織整改，要求現場作業人員人員吸取教訓，并做到舉一反三和防微杜漸的效果。根據現場的防凍情況，研究找出合理的防凍車的解決措施，減少防凍車處理與運輸效率之間的矛盾、減少因防凍車問題對煤炭的卸車效率的影響、減少因凍車問題產生的對發貨單位造成的經濟損失。

　　4結論

　　綜上所述，本文通過對凍車工作的簡單概括，從加強預防凍車的方法、提前規劃防凍工作、提高人員培訓力度、提高防凍工作的效果、加強現場檢查指導等方面對煤炭防凍車工作進行分析。明確了煤炭防凍車工作對煤炭運輸的重要性。

工作調研報告8

　　4月13日上午，集團公司董事長、總經理帶領經理層領導及有關部室負責人蒞臨我礦進行調研，在匯報會上，集團公司董事長結合我礦的各項工作提出了“九點要求”；總經理針對我礦生產經營現狀，提出了“三差”：市場意識差、成本意識差、質量意識差。針對董事長、總經理的講話與要求，4月14日，我礦召開了全礦中層干部會議，主要針對董事長的“九點要求”、總經理提出的“三差”，結合自身實際，在全礦范圍內開展了“查、擺、整”活動，主要查不足、找差距、擺問題、找對策、整作風、強管理、增效益、促發展。我具體分管安全質量標準化工作，下面我結合鐵生溝礦接收四年來的實際情況談一下自身分管工作的現狀、問題、打算，以便于下一步更好的工作。

　　一、礦井安全質量標準化工作現狀

　　安全質量標準化工作是礦井的基礎性工作，安全牽系著全礦職工的生命安全、生活的幸福；質量標準化關系著改善井下生產環境和井上生活環境，提高職工的生活質量，接收四年來，我礦一直把安全質量標準化工作作為煤礦安全生產的“重頭戲”，礦井的第一重要工作。鐵生溝礦自12月接收經營以來，在集團公司的正確領導下，經過全礦干部職工的共同努力和辛勤勞動，安全工作取得了一定的成績，全礦杜絕了重傷以上人身傷害事故；質量標準化工作納入到集團公司的軌道，實現了從不重視到重視，從被動到主動的思想和行動上轉變，從而促進了礦井質量標準化工作的正常開展；目前，礦井安全質量標準化正在集團公司的領導下，按照年初制定的整體規劃、總體思路開展工作，呈現出平穩發展的態勢。

　　二、安全質量標準化工作存在的主要問題

　　雖然礦井在安全質量標準化工作取得了一定的成績，但是從礦井科學安全發展的角度來看，存在著以下問題。

　　（一）安全意識淡薄，思想不能引起高度重視，沒有把安全工作放在“第一重要”位置。

　　1、安全生產責任制落實不力，各項規章制度落實不嚴，存在個別領導干部下井帶班不認真履行職責，早上晚下，工作主動性不強，推推動動，自覺性差，工作效率低；個別職工安全意識淡薄，個別班組長為趕任務、搶時間，違章指揮、違章作業，把人身安全、工程質量拋到九霄云外，意識上不能得到大幅度的提高。

　　2、按章操作意識差，存在違章作業現象。個別職工及部分領導干部不能按照“三大規程”要求進行操作，存在有“按照規定操作就無法正常生產”的想法，作業過程中圖省事、盲目、急噪作業，造成作業現場違章作業，造成人身傷害，導致事故的發生。

　　3、作業人員安全知識不夠，標準化標準不清。有的職工對某項操作根本不知道如何按章操作，標準是如何規定的；職工應知應會、安全口訣不會背，平時安全知識學習不夠，區隊安全教育學習走過場、圖形式，得過且過。

　　（二）標準化工作壓力大，工作被動，沒有把標準化工作放在基礎性工作的位置。

　　從接收四年來，我礦從標準化工作開展不正常到納入日常管理，可以說向前邁了一大步，促使在、，我礦質量標準化工作得到了跨越式發展、階梯式進步，井下電纜規范吊掛、軌道硬化、水溝的整理工作都逐步進行，也推出了中央變電所等一批精品工程項目，使礦井井上下面貌煥然一新。取得了不小的進步，但是在日常管理中也突出了一些矛盾：

　　1、機構不健全，人員配備不足，目前，礦沒有質量標準化辦公室，沒有專職質量驗收員，驗收時只是由業務科室有關人員參加驗收，專業性不強，造成驗收打分時不專業、不認真等現象，日常管理跟不上，使標準化驗收走了過場，用打分促進標準化工作發展的力度不夠，不能更好更快的提升我礦的質量標準化工作水平2、質量標準化工作不深不細，存在滿足現狀意識。我礦從縱向比較取得了成績，但是橫向比較卻相差很遠；井下大的方面，比如設備上架、電纜吊掛等都進行了整理，但是文明衛生方面仍存在薄弱環節，如工作場所煤塵厚、雜物多等現象仍得不到及時有效的處理；井下大巷、軌道上山等地點進行了標準化整理改造，但是沒有延伸到工作面的兩巷，工作面的上下巷高度、斷面、衛生仍然存在差距，遠遠達不到標準化的要求。

　　3、標準化工作與生產任務之間矛盾不能妥善處理。個別區隊在標準化工作方面口號多、行動少，干的沒有說的多，特別在隱患處理方面，有的一而再、再而三的推，不能及時進行整改落實；總認為工作面缺一根腿、少一根梁不妨礙出煤，早點晚會處理都無關緊要。

　　4、精品意識差，個別單位在干一項工程時，私自降低標準，沒有出精品的意識，有的造成翻工，推倒重來，導致人、財、物的浪費。

　　三、安全質量標準化工作今后打算針對我礦安全質量標準化工作現狀和存在的問題，在今后的工作中，重點抓好以下幾個方面的工作：

　　1、強化管理，提高規章的威嚴，增強制度嚴肅性。

　　首先，轉變領導的工作作風，從領導抓起，杜絕違章指揮現象，出現違反規章制度的嚴肅進行處理，不講情面，時時處處規范干部的言行，下井班數達不到班數的按照規定進行處罰，該扣的扣，該罰的罰，決不能姑息遷就；

　　其次，要強化現場安全管理，工作現場必須時刻把安全放在第一重要位置，不安全絕對不能生產，安全沒有把握不能生產，隱患不徹底排除不能生產，正確發揮班組長的作用，切實做到各負其責，各盡其職。

　　再次，增強職工的安全意識，提高職工的自身保護意識，職工由“要我安全”轉變為“我要安全”，確保在作業過程中自身安全得到保證。

　　2、加強培訓，提高職工的安全技能水平。

　　一是在礦組織人員進行安全培訓的同時，各區隊要充分發揮每周的三次學習培訓機會，切實使職工學到應該學的知識，學會必會的知識，提高自身的操作技能水平，不能圖形式、走過場；

　　二是在必要時可到工作現場進行現場實際操作，手把手的教，提高職工應急處理能力，確保職工知道該怎么做，在什么情況下該如何保證安全。

　　三是學習標準化標準，知道如何做，才能做到標準化，使職工上標準崗，干標準活，人人爭做標準化人。

　　3、加快發展，縮小差距，全面推動質量標準化工作向前發展。

　　（1）克服自滿情緒，認識到礦井存在的差距，把差距作為我們標準化工作的動力，迎頭趕上，克服畏難思想，從大處著眼，從礦井的長遠發展的角度考慮，把礦井質量標準化工作作為礦井的基礎工作抓好抓牢，推動礦井質量標準化工作的穩定有序開展。

　　（2）提高標準，樹立精品意識。把標準化工作標準滲透到日常檢查中，嚴格按照標準進行要求，把精品工程作為推動標準化工作向前發展的“助力器”，切實起到“領頭羊”的作用，拔高我礦標準化的檔次，努力縮小與其他礦井之間的差距。

　　（3）加大獎罰力度，提高標準化工作主動性。按照年初制定的年度獎罰辦法和有關規章制度，嚴格在日常的工作中進行執行落實，確保年度質量標準化工作目標的順利實現。

工作調研報告9

　　食品質量安全，事關百姓生命和健康。食品生產加工小企業小作坊監管工作，是質監部門的重要職責；做好食品生產加工小企業小作坊監管工作是構筑食品安全放心工程的關鍵。在質監部門來說，承擔食品生產加工小企業小作坊監管工作責任主體是縣級質監部門。為了做好食品生產加工小企業小作坊監管工作，筆者對xx縣食品生產加工小企業小作坊監管工作進行了調查，在調查中感到自明確規定由質檢部門負責食品生產加工環節的監管職責以來，xx縣質量技術監督局做了大量扎實有效工作，但他們對目前小企業小作坊監管工作是否有效感到擔憂。這些問題長此下去，必將形成縣級質監部門靠自身努力不可愈越的監管障礙，應引起各個方面的重視。

　　xx縣有食品生產小企業和作坊720家，取得生產許可證的企業10家，有工商、衛生“兩證”的335家，無證375家。其中：茶場類加工46家，糧油加工461家，調味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。

　　從調查中得知，xx縣食品生產企業現狀令人擔憂。主要存在以下幾個方面的問題：

　　一是現有生產企業，除10家的生產設備、工藝流程、產品標準、檢驗設備與能力、環境條件、儲運、包裝等條件符合市場準入外，其它均未能達到市場準入條件。

　　二是有工商、衛生“兩證”的335家，無證375家小企業和作坊仍在無證生產和銷售產品，其產品出廠未經檢驗仍在流入市場。

　　三是這些小企業和作坊中僅有154家進行了標準注冊登記，尚有566家屬無標生產。

　　目前食品生產加工監管工作，實行的是“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的監管機制，并出臺了一系列制度和規定。縱觀這些制度，對國家和省發證的企業起到了強有力的監管作用，而對生產加工小企業小作坊的監管確顯得無力，食品生產加工小企業小作坊已成為質監部門監管軟肋。

　　就xx情況來看，目前食品生產加工小作坊小企業是農村農、牧、漁、特產品加工的主要去處，盡管它們遠達不到市場準入要求，由于它有方便群眾、消化當地農副產品、增加農民收入的優勢，決定了它們存在的基礎，其具有工藝簡單、經營靈活、成本低，使作坊遍地開花。這一特點決定了關閉取締它的難度與不可行。同時由于大多數作坊收入不穩定、設備投入小，它們大多數并不具備辦證資格而且也難以承擔辦證費用。同時，95以上的食品生產加工小企業小作坊嚴格按市場準入要求均應取締。

　　按照目前的監管要求，

　　一是對有證有照但生產條件差、達不到準入要求，而當地人民群眾日常生活離不開，且正規企業產品不能正常供應，地處偏遠地區的食品生產加工小企業小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專項監管措施，進行嚴密監管。

　　二是強化引導幫扶，促進小企業小作坊發展壯大。

　　三是強化實行食品安全承諾制和食品安全責任制。對地處偏遠地區允許其有條件地存在的食品生產加工小企業小作坊要簽訂《食品質量安全承諾書》，承擔食品質量安全責任，要承諾其產品的銷售地域范圍。原則上，其產品只能在本鄉鎮、本村及周邊地區銷售。

　　四是強化開業歇業申報制。對季節性、臨時性食品生產加工小企業小作坊，實施開業歇業申報制度。在其開業或歇業時，應向協管員或監管員報告，協管員和監管員要及時向縣級質量技術監督部門和鄉鎮政府報告。在小企業小作坊開業前，縣級質量技術監督部門應會同技術人員、協管員和監管員對小企業小作坊衛生狀況、生產條件和質量安全控制措施進行核查，符合要求的方可準許開業。

　　按照上述要求監管，就出現以下倍感困惑的問題；一是如果可以允許無證小企業小作坊存在并允許其生產，就嚴重違反《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的`規定，尤其是《條例》第六十九條明確規定：個體工商戶生產或者銷售列入目錄產品的，依照條例的規定執行。由此可見這種允許是違法的，也就是說縣級監管部門監管工作起步之日起就應負《條例》第六章第六十二條所規定的法律責任。這種允許導致食品生產加工小企業小作坊在違法情況下運行，一旦出現任何安全事故責任追究的唯一指向的是縣級監管部門，同時承擔無限責任。二是關于強化開業歇業申報制的問題。縣級質量技術監督部門對小企業小作坊開業前沒有任何前置審批，小企業小作坊開業歇業申報與不申報均不違法，對不申報開業歇業事項無法規依據去處罰。可以說目前對小企業小作坊的監管主要問題，是缺乏硬措施和有效的約束方法，更多地把小企業小作坊質量安全寄望于業主的道德的自覺；把監管行為是否到位寄望于監管人員的道德責任感，導致了監管工作無奈和責任模糊，使基層監管部門對誰負責出現錯亂。

　　由于監管處于違法狀態，上級監管部門又沒出臺有法律依據的小企業小作坊監管辦法，讓基層局處于“管違法，不管的失職”的兩難地位，基層局作為、不作為都要承擔無限責任。筆者認為，如其用這種表面積極、實質被動的監管辦法，倒不如用主動積極的辦法去監管。

　　一是國家局應盡快出臺小作坊管理辦法。小企業小作坊取締不了，就應合法化。

　　二是如果允許小企業小作坊存在，也應用工商、衛生部門的辦法，對小企業小作坊食品實行縣級生產許可證管理。這個證可由縣級局按小企業小作坊食品生產許可證條件對其審查，在對小企業小作坊食品生產許可時，可對其產品銷售區域作出限定，對停歇業報告提出要求。縣級生產許可證一年年審一次，辦證及年審只收公告費和工本費及產品檢驗費。凡達不到小企業小作坊食品生產許可證條件的依法查處，對拒不辦證的依法取締。凡縣級局在小企業小作坊食品生產許可證辦證前審查不嚴、辦證后不加強監管的，依法追究縣局責任。這樣才能使監管合法，責任明確，監管有抓手，分類監管、銷售區域限定、停歇業報告的措施才能落到實處。（xx縣質監局局長）

工作調研報告10

　　《商品展銷會管理辦法》廢止后，商品展銷會期間經營主體的諸多經營行為失去監管依據，展銷會期間臨時市場監管工作面臨較大難題。近日，文登市局組織對當前商品展銷會及其參展經營主體監管工作進行了深入調研，認真分析了產生的相關問題，并提出部分意見和建議。

　　一、當前文登市商品展銷會的特點

　　去年以來，文登市共舉辦商品展銷會共計20場，展銷內容包括保健品、家用電器、房地產、家紡產品、農產品、汽車、嬰幼兒用品、食品等，較同比增長了28.5%。《商品展銷會管理辦法》廢止后，商品展銷會不僅在主體市場準入門檻上大幅降低，同時參展的經營主體處于事前無監管狀態。

　　（一）辦展主體雜，檔次各不相同。目前，辦展主體呈現出多元化的特點，有政府直接參與的，有政府及相關部門聯合舉辦的，有社團法人舉辦的，有法人聯合舉辦的，有法人企業自行舉辦的，還有個體戶自辦或聯合舉辦的。展銷活動中，政府主辦或有政府部門、大型企業參與舉辦的商品展銷會相對層次較高，展會選址、布局，參展商選定都有較為嚴格的規范，展品檔次高、質量好；而個別辦展者缺乏嚴格管理、組織渙散，層次相對較低，經常是街頭路邊辦展，展品質量難以得到保證。

　　（二）參展商品雜，質量水平不同。以往商品展銷會參展的商品主要集中在服裝、針織品、小家電、生活用品等方面；目前參展商品除上述幾類外，還涉及汽車、數碼產品、家用電器、食品、小吃、保健品、旅游服務等。商品質量及服務水平各不相同，真偽難辨。部分商品質量低劣，存在傍名牌或假冒現象，特別是在農村市場舉辦的商品展銷會，此類情況尤為突出。

　　（三）辦展目的雜，展會效果不同。大部分政府及大型企業主辦的展會，主要目的是通過商品展銷會這一平臺，宣傳推介特色產品、優勢資源，帶動優勢產業發展。如近年來文登市政府組織先后開展的“六省三十市”文登家紡展銷活動、“十省四十市”文登家紡展銷活動、中國(文登)國際長壽美食節等展銷活動，受到消費者的喜愛以及社會各界的廣泛認同，收到了良好的社會效益和經濟效益。而個別企業、個體戶卻借助商品展銷會的形式，擅自使用“中華”、“全國”等字樣，并在宣傳單上編造虛假信息，以“廠價直銷”、“低價甩賣”等名義，加上現場贈送一些小禮品等形式，銷售過期積壓商品或假冒偽劣商品，特別是在農村及邊遠地區舉辦的一些服裝、日常生活用品、保健品等商品展銷會，夸大宣傳、誤導消費者的情況時有發生；個別酒店、賓館等會展場所提供者為謀取私利，招攬、組織開展展銷活動，不嚴格履行對入場主體的資格審查義務，致使許多證照不齊的經營主體進入商品展銷會從事違法經營活動，嚴重侵害了消費者的合法權益，使廣大消費者對商品展銷會產生厭惡和抵觸心理。

　　二、商品展銷會監管中面臨的問題

　　（一）違法經營行為發現難。工商部門不能通過登記審批事先了解商品展銷會情況，只能通過日常巡查，或是通過關注廣告、互聯網等宣傳媒體，發現商品展銷會線索。不少以推介會、咨詢會、講座形式出現的商品展銷會，舉辦場所往往在各酒店、賓館內部，執法人員難以發現；個別舉辦者故意將開展時間定為周末或下午下班后，逃避監管；那些利用車輛深入農村開展流通展銷的經營者，更是和執法人員打起了“游擊戰”，對這類展銷活動發現較難。

　　（二）違法違規案件查處難。許多以出售保健品、保健器材為目的的商品展銷會往往打著免費講座、舉辦推介會的旗號，吸引消費者，最初幾天只展不銷，即將結束時才開始“最后一賣”。執法人員對其進行檢查時，現場往往找不到產品實物，無法對其是否構成違法經營行為進行認定。等到出現投訴，工商部門介入查處時，展銷人員早已人去樓空。

　　（三）案件調查過程取證難。取證難主要表現對參展產品質量、商標侵權認定難。目前對產品質量的監測以及對商標是否侵權的認定程序復雜，所需時間也較長，而商品展銷會時間短，流動性大，往往是認定結果還沒到，商品展銷會已經結束，相關責任人也不知去向。此外，因為對食品等一些商品的抽檢有抽檢基數的限制，對于那些先展后銷的商品展銷會，如果在檢查時其現場產品數量達不到抽檢基數的要求，只能放棄抽檢。

　　（四）消費利益受損維權難。一是投訴舉證難。商品展銷會往往在進行現貨交易時未能出具真實有效的銷貨憑證，工商部門受理投訴后，經常由于消費者無法提供有效的購物憑證，難以追究經營者的責任。二是售后服務難。特別是對那些異地辦展的經營者，一旦產品出現質量問題，“三包”無法實現，售后服務無法保障。三是責任追究難。對一些異地辦展，或查無下落的當地參展商追究責任時難度較大，異地尋找當事人增加維權成本和難度，對場地提供方根據《消費者權益保護法》第三十八條的規定進行追償時，往往因為找不到具體的展銷會主辦者而導致消費者投訴事項難以處結，可操作性不高。

　　三、加強商品展銷會監管的對策

　　（一）健全完善商品展銷會預報機制。為避免出現監管滯后的現象，要充分發揮基層工商所信息靈敏，反應快速的特點，加強對重點場所的日常巡查、充分利用覆蓋全市的12315申訴站網絡，密切關注各種媒體發布的商品展銷會宣傳廣告、海報、街頭傳單等，及時掌握各轄區內商品展銷會開辦情況并向市局預報，市局將基層所上報情況進行匯總分析后，有針對性地制定巡查計劃，從而推進監管關口前移、重心下移，使商品展銷會的監管由登記審核向屬地監管、日常監管過渡。

　　（二）全面建立部門聯動監管機制。由于商品展銷會的一些經營活動仍需進行嚴格的審批，如廣告的發布等，這就使得工商部門事先獲知商品展銷會基本情況成為可能。建議在系統內建立起市局職能科室與基層工商所之間的聯動機制，如商標廣告科在受理涉及商品展銷會的廣告登記備案后，第一時間將相關信息告知市場合同科，然后由市場合同科根據屬地管轄，通知相關基層所實施重點監管，基層所在監管結束后，再將監管情況反饋給市場合同科，形成執法合力，努力使監管實現無縫對接。在系統外，加強與公安、消防、文化、安監、經貿委等部門的溝通，拓展信息來源渠道，及時發現商品展銷會舉辦線索，獲取更多的信息支持。

　　（三）探索建立商品展銷會備案機制。為破解監管中存在的查處難，取證難等問題，建議建立商品展銷會備案制。按照屬地管轄原則將備案權下放到基層工商所，并制作商品展銷會備案申請書，對備案申請人（單位）、備案人（單位）聯系地址、聯系方式、參展人員構成、商品展銷會名稱、展銷地址、場地使用證明、展銷商品類別等內容進行備案登記，對展銷商品中涉及食品的，要求參展方必須出具食品衛生許可證、全國工業產品生產許可證、食品流通許可證等審批證件，并提交參展商品產品檢驗報告，無法提交相關材料的，堅決不許其進入商品展銷會經營。各基層所對商品展銷會實行展內巡查，并在一些大中型商品展銷會內設置12315維權投訴點，加大現場駐點比例，對一些容易引起消費投訴的商品展銷會加大巡查監管頻率，力爭全程監控，規范參展經營者展銷行為。

　　（四）建立消費維權先行賠付機制。建議商品展銷會在進行展前備案時，由商品展銷會舉辦方按展銷商品的總價值的“2%—5%”交納 “消費維權保證金”。在展會期間或者在展會后，發生消費者投訴，經鑒定和調查核實，侵權行為屬實的，可依照《消費者權益保護法》的有關規定使用這筆“保證金”對消費者先行賠付。“保證金”的保留期限根據商品的保質期限來確定，一般不超過6個月。保留期屆滿后，未出現消費投訴情況的，全額退還“保證金”；出現消費投訴的，則根據賠償情況及保證金剩余情況，辦理退款手續。通過這種做法，促使商品展銷會舉辦方嚴把參展商準入關，避免因展銷商一走了之而造成消費者投訴無門的尷尬局面。

工作調研報告11

　　地級××市組建以來，市委、市政府將人才引進作為工作的重中之重。現將人才引進工作調研報告如下:１９９８年８月、２０００年１月相繼出臺了《××市引進高層次人才暫行辦法》、《××市引進高層次人才暫行辦法的補充意見》，市人事局還于２０００年１１月頒發了《關于引進高層次人才工作有關問題的通知》，對高層次人才享受的優厚待遇作了具體規定。

　　吸引人才易，留住人才難，人才流失的現象在許多地方并不少見，地級××市創立伊始，也遇到了這種現象。市衛生局組建后，碰到一位從事腫瘤研究的碩士研究生要求調出，原因是北京某腫瘤研究所以優厚的待遇、家屬和子女戶口進京為條件，要挖走這位研究生。經過了解得知，該研究生頗有報效家鄉之心，但是所在醫院缺乏應有的科研條件、工作環境，使他難以施展自己的才華。衛生局領導及有關幾個科室的負責同志先后數十次找這位研究生促膝談心，真誠地希望他留下來，為××地區的腫瘤防治工作發揮作用，并承諾為他創造較為寬松的工作環境，提供必需的科研條件，努力解決其工作、學習、生活上的種種困難。求賢若渴的精神感化了這位研究生。該同志心情舒暢地投入到腫瘤研究工作中，取得了較為突出的成績，獲省級科技進步二等獎，被評為優秀科技工作者，去年又被選送到芬蘭國進修學習一年。

　　各單位下決心以誠留才，讓高層次人才人盡其用，全市上下形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍，促進了高層次人才引進工作的良性循環。不少外來人才不但在自己的工作崗位上創出佳績，而且成為人才引進的好幫手。在我市建設局工作的耿博士，在武漢點將臺高層次人才洽談會上現場宣傳，一下子就為我市有關用人單位吸引了１名博士、４名碩士，令許多自認為條件優越的地方和單位刮目相看。一些武漢大學的研究生通過他們已經在泰工作的師兄師姐介紹紛紛來泰應聘。正如他們自己所說，該所高校已經形成了××的人才同向效應。

　　“××是個新興城市，發展潛力巨大，引進人才的政策優厚，引進人才的心也特誠。”剛剛舉行的南京秋季高級人才洽談會上，一位姓范的高工站在××人才招聘團攤位前，自發地向在場的應聘人才宣傳。

　　據了解，這位范工是南京人，１９９９年曾參加首屆××高科技人才洽談會，后因種種原因未能成行，但用人單位求才若渴的舉動一直讓他感動。這次他在報紙上看到我市參會的信息，就主動到場幫助我市宣傳人才引進政策，并表示現在已經可以到××工作了。在他的現場宣傳下，徘徊在雙登集團攤位前的３名碩士研究生最終將目光鎖定了該公司，雙方順利達成試用協議。

工作調研報告12

　　為貫徹落實縣委、縣政府在全縣開展“千名干部下農村，精準識別摸實情”的活動，縣農合辦組織全體干部職工，走訪調研了濠頭鄉鎮、村組和農戶，并就如何切實加強和改進當前農村宣傳思想文化工作進行了探討與思考。

　　一、當前基層宣傳思想文化工作存在的主要問題

　　（一）宣傳不夠到位。目前，農村宣傳思想工作仍滯留在定規劃、下文件、開會議的低層次上，形式呆板，方法簡單，針對性不強。主要體現在：理論學習不深入，形勢教育不及時，政策宣傳不到位，很多地方長期以來忽視先進的政治思想和科學的實用技術的宣傳教育，理論武裝指導不了實踐工作，以致不少農民朋友思想觀念落后、政策水平低下、法律意識淡薄、文明程度偏低、理想信念喪失、精神極度空虛，對錯誤的思想和落后的行為缺乏辨別力和抵制力。

　　（二）輿論引導不夠。在貧困邊遠山區，宣傳媒體網絡不健全，宣傳方式手段陳舊落后，在很大程度上影響和制約了輿論引導優勢的充分發揮，很難為農村改革發展穩定,積極營造健康向上、奮發有為的輿論氛圍。

　　（三）科技普及落后。農民文化層次的低下以及科技普及的不系統、不深入、不廣泛，使不少群眾不信科學信迷信、不信馬列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驅神、弄鬼等封建迷信活動在農村依然活躍，客觀上削弱了宣傳思想工作的教育功能。

　　（四）文化活動匱乏。隨著廣大農村農民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產不出”的現象，用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年有“三下鄉”活動，但一年只有一次，而且受眾人數非常有限。近些年來，某些地方農民的文化生活仍停留在“打撲克、搓麻將、拉家常、看電視”的低水平、單一的層次上。有的地方甚至有這樣的戲語：“早上聽雞叫，白天聽牛叫，晚上聽狗叫”。農民的精神文化生活單調，一些地方打牌賭博成風，特別是近年來，有的地方還出現了“黃賭毒邪”和地下“xx”等現象。

　　（五）陣地使用率低。近年來，中央、省、市都安排專項資金用于基層文化陣地建設，使文化陣地的硬件設施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些文化室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛生，組織人員，待檢查團一走，又恢復鐵將軍把門，文化室的“陣地”作用得不到有效發揮。

　　（六）干部隊伍不穩定。一方面鄉鎮宣傳干事大多為兼職，調查，當前鄉鎮宣傳干事70%以上為兼職。身兼數職，任務繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面宣傳文化工作人員不穩定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續性。

　　二、加強基層宣傳思想文化工作的對策建議

　　（一）高度重視基層宣傳思想文化工作，切實增強責任感和使命感。基層宣傳思想文化工作的成效直接關系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實，關系到改革發展穩定。黨的十七屆五中全會強調“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量”。宣傳思想文化工作迎來了前所未有的發展時期，作為各級宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導向，增強做好工作的責任感和使命感。

　　(二）深入調研基層群眾實際需求，不斷創新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經常深入基層調查研究，關注社會大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進單一的灌輸式宣講的方式，應努力將宣講內容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應結合基層群眾的實際需求，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實用價值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內容制作成音像制品，多種語言解說，滿足不同民族群眾的需求。同時還應考慮建立一支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現發展的變化。

　　（三）發揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動。一直以來，在基層文化活動中，宣傳文化干部始終承擔著組織者、領導者、參與者的職責，而基層群眾卻始終是被動的接受者。隨著人們物質生活水平不斷提高，對文化的需求、熱愛以及參與文化活動的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應積極引導他們，將自己領導者的角色轉變為服務者的角色，發揮群眾的主體作用。一是發揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，應對其中有熱情、有影響力的骨干給予經濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，發揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結合民間文化娛樂活動的內容和形式，開展能夠吸引大多數群眾廣泛參與的民間活動，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發對民族、對集體的熱愛。

　　（四）加強基層宣傳思想文化干部隊伍建設。新形式新任務對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力，提出了新的更高的要求。要采取切實有效措施，建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是創新體制，保證基層干部數量，專向培養基層宣傳文化干部。或者也可給長期在基層從事宣傳文化工作、對基層有深厚的感情、了解基層群眾所思所想、又有豐富工作經驗但始終在身份、待遇上得不到保障的干部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強培訓，提高基層宣傳思想文化干部的整體素質，要通過舉辦不同層次多種形式培訓，提高干部的政策理論水平、業務水平和工作能力。增強他們的服務意識和責任意識，尤其要通過學習教育，使基層干部隊伍能真正熱愛基層、扎根基層，把基層當作施展才華、展示能力的舞臺，這同時也要求各級黨委政府要努力為他們辦實事、解難事、做好事，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發他們熱愛基層、服務基層、奉獻基層的無限熱情。三是動員一切可以利用的力量，發揮好基層黨團員隊伍、群眾中的先進分子等的作用，建立起一支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊伍，使工作的觸角延伸到每一個角落，每一片領域。

　　（五）加大對基層宣傳思想文化工作的經費投入。當前，各級財政對基層宣傳思想文化工作的經費投入與廣大人民群眾對文化的需求是不成比例的。一方面應加大對文化硬件設施的投入力度。文化活動中心、健身廣場、圖書閱覽室等能夠提升人們精神素質和身體素質的設施在基層還為數很少，而人們對此的需求卻很大。另一方面，在外宣品的制作、電視節目尤其是少數民族語言電視節目的譯制方面還需投入大量資金，同時還應保障基層宣傳部門的工作經費。

　　今年主要在全縣民族鄉村中開展“比進步、比發展、比和諧、奔小康”為主要內容的“三比一奔”競賽活動；在全縣宗教界開展“創和諧寺觀教堂，做*國守法公民”為主題的系列創建活動。確保全縣民族宗教領域的平安穩定。

工作調研報告13

　　一、我縣新農合籌資工作的現狀

　　我縣于XX年在金塘鄉梨樹村開展新農合試點工作，XX年全面鋪開，四年來，縣委政府始終將新農合作為民生工程、德政工程來抓，各級各部門通力合作，新農合呈現平穩健康運行的良好態勢。XX年參合人數達47.85萬人，參合率由XX年的75.86%上升至95.52%，新農合對于提高農民健康水平，遏制農民“因病致貧、因病返貧”方面取得了顯著的成效。

　　（一）籌資渠道

　　1、國家財政補助。《中共中央、國務院關于進一步加強衛生工作的意見》提出，新型農村合作醫療制度資金“實行農民個人繳費、集體扶持和政府資助相結合”的政策。XX年以來，中央和省級財政補助資金分別由原來的每年20元/人提高到40/人。XX年，中央和省級財政分別配套資金1913.90萬元。新農合與以往的合作醫療籌資方式相比，首次提出了政府資助直接將錢投給“需方”——參合農民，是政府關注民生的具體體現。

　　2、個人繳費。農民以家庭為單位自愿參加新農合，其個人繳費標準由XX年的10元/人提高至20元/人。XX年，全縣個人繳費達956.95萬元。

　　3、政府救助繳費。XX年以來，縣委政府將貧困人口弱勢群體新農合個人繳費救助作為承諾辦理的實事之一。對辦理農村獨生子女證、兩女結扎貧困戶、五保戶、特困戶、軍屬、優扶對象、殘疾人等特殊人群由縣政府實行救助繳費。XX年，全縣共救助繳費68746人，救助金額達137.5萬元，有效解決了弱勢群體籌資難的問題。

　　（二）籌資方式

　　1、定點收繳。在做好宣傳動員的基礎上，由農民主動交至村委會或合管機構，逐級存入新農合資金專戶。

　　2、上門收繳。在政府組織下，由鄉鎮、村組干部、醫務人員組成籌資工作小組，上門收取參合農民的資金。這是目前主要的籌資方式。

　　3、滾動式預繳費。在全縣農村信用社儲蓄點開設新型農村合作醫療繳費窗口，參合對象（以戶為單位）憑戶口冊，在辦理存貸業務時，將參合農戶次年的新型農村合作醫療家庭籌資繳費預存入新農合基金收入戶，實行滾動式預繳費。

　　二、我縣籌資工作機制的分析

　　（一）有限的資金籌集總額與參合群眾強烈的醫療需求愿望并存

　　從我縣目前的籌資渠道來看，以國家補助和個人繳費為主，集體扶持基本屬于空白，籌集到的資金總額有限。我縣屬國家級貧困縣，受經濟條件制約，農村居民對醫療費用的承受能力不強，新農合籌資的有限性，相應決定了減免補償范圍和比例的局限性，決定了新農合只能為參合群眾提供有限的疾病種類服務和有限的醫療費用償付，導致了新農合較低的支付收益率，使合作醫療抵御疾病風險的能力一定程度折扣，從而影響農民的參合率和籌資水平提高，制約了新農合的持續健康發展。

　　（二）導致新農合籌資難的主要原因

　　一是宣傳工作深度不夠。新農合是一件“新生事物”，農民對其理解認知存在一定的過程，在較短的時間內難以全面吃透相關政策規定，由于在宣傳的廣度深度不夠，導致部分群眾對新農合期望值過高，與就醫現實存在一定的差距，制約著農民參合的積極性。

　　二是較多貧困人口與外出務工人群，增大了籌資壓力。一方面困難戶、特困戶、五保戶等弱勢群體過多，政府雖對其采取了一系列有效措施，但還有相當一部分得不到解決，自己掏錢參保存在難度。二是隨著勞務輸出群體壯大，主要表現在戶口在本地的外遷戶、全家外出打工戶、可用資金有限的留守兒童和老人在家戶過多，在年底工作組集中收繳時，一時難以聯系上其當家做主的家庭主要成員，在規定的參合時間內，資金無法籌集到位，為新農合籌資工作增加了一定的難度。

　　三是衛生基礎設施滯后，群眾醫療需求實現率不高。受地方財政收入影響，我縣對衛生事業建設投入不足，尤其是鄉鎮衛生院房屋老化、設備短缺，病床等醫療設施緊缺（每千人口擁有床位0.6張，遠遠低于全國2.4張的平均水平）、專業技術人員缺乏（每千人擁有衛生專業技術人員不足0.6人）。村級醫療機構規模小、設施簡陋，對廣大農民群眾就近醫療服務的功能發揮不足，不能適應當前新農合制度健康發展的需要。

　　四是合作醫療監管機制有待進一步完善。部分醫療機構對推行新農合制度的意義認識不到位，醫務人員為參合群眾服務的意識不強，服務行為還不夠規范，違規減免、超范圍補償現象一定程度存在，不同程度影響了參合群眾的積極性。

　　（三）個人籌資仍是新農合資金籌集的困難環節

　　在個人籌資方式上，大多數鄉鎮采取上門收取的籌資方式，這種籌資方式符合消費心理，同時以便于新農合制度的宣傳，但是籌資成本較高，并且在資金逐級上繳過程中，如果管理不到位，容易發生新農合資金被截留、挪用的違紀行為。滾動式預繳費和定點繳費雖然簡便易行、節約成本，但需要參合群眾具有較高的自覺性和主動性。另外，新農合資金籌集過份強調“自愿參與”，會產生兩個“負面選擇”：容易得病的人群積極參合，身體健康的人群不太愿意參合。從而導致兩個“負面反應”：一方面新農合不能具有較高的參合率，減弱共擔風險的能力；另一方面新農合參合主體是高危人群，將會產生醫療費用入不敷出，影響正常運轉。

　　三、健全新農合籌資機制的建議

　　新農合制度作為一種具有保險特性的醫療制度，它客觀上要求擴大覆蓋面，拓寬資金統籌范圍，提高抵御風險的能力。因此，新農合籌資制度既要體現政府的執政能力，又要符合最廣大群眾的根本利益。針對我縣的新農合籌資機制完善，應著力抓好以下五個方面工作：

　　（一）豐富宣傳方式，營造良好氛圍

　　立足我縣實際，采取科學有效的宣傳方式，是提升參合率的關鍵。一是對常年在家的農戶通過喜聞樂見的方式進行宣傳，如電視、標語、宣傳小手冊等；二是利用身邊的“典型事例”進行廣泛宣傳，消除農民對新農合的疑慮，正確引導農民群眾的參合意識。三是對常年外出務工的農戶進行現代通訊工具采集，通過手機短信的方式開展廣泛宣傳動員工作，進一步消除外出務工農民的疑慮，使其真正認識到建立新農合制度的意義和好處，不斷增強群眾自愿參合的積極性和主動性。

　　（二）拓寬融資渠道，多方全力籌資

　　1、個人繳費。建立新農合制度，關鍵是建立持久、穩定的農民自愿籌資機制。一方面要加大宣傳力度，使群眾認識參合好處從而主動繳費；另一方面應擴大受益面，提高受益水平，調動參合群眾積極性，提升參合率。

　　2、國家投入。新醫改方案提出，原由中央、省級政府配套的新農合補助資金將進一步增加，這對實現新農合資金總額增加、提高抵御風險的能力迎來大好良機。

　　3、社會融資。人是生產力的重要因素，人民群眾的身體健康對于推動經濟社會發展有著至關重要的作用。在大力倡導“工業反哺農業”、“城市支持農村”的今天，企業、商家、公司等經營實體對農民群眾健康的投入也是踐行“反哺行動”的體現。據我縣實際，可采取以下方式進行。

　　（1）企業扶持。發動諸如長江絲綢有限公司、煙草公司、白鶴灘食品有限責任公司等龍頭企業，采取相關的扶持政策，針對生產并交售一定規模數量農產品的農民，由企業獎勵繳納該戶的次年個人籌資。一方面促進了產業發展，同時也推動了衛生事業進步。

　　（2）商家贊助。可發動超市、藥店等商家通過消費積分有禮或購買充值卡等活動。對年度達到一定消費積分或一次性購買一定金額充值卡的農民，由商家贊助繳納新農合個人繳費。

　　（3）公司帶動。倡導我縣境內的電信、移動、聯通等重點通信公司，采取預存話費有禮活動。對預存一定金額的通信使用戶，由相應公司幫助繳納新農合個人費用。

　　4、政府救助繳費。實踐證明，政府對弱勢群體實行救助繳費是踐行以人為本、關注民生問題的具體體現。我縣由于貧困面大，貧困人口多，貧困人口的參合問題依然是困擾參合率上升的重要問題。要逐步建立大病醫療救助專項基金與新農合醫療基金結合機制，將新農合制度的醫療救助同民政部門的醫療救助進行并軌統一實施。將五保戶、特困戶等弱勢群體個人出資部分納入到由醫療救助基金中解決，在實施門診費用補償機制的基礎上，適當擴大醫療救助力度，從根本上解決弱勢群體參合難問題，真正實現“人人享有基本醫療衛生服務”的目標。

　　（三）創新籌資機制，積極引導參合

　　一是建立常年籌資機制。改集中突擊收繳方式為常年經常性定點收繳，為貧困家庭、外出務工家庭、手頭上可用資金有限的留守兒童和老人家庭創造寬裕的參合時間。

　　二是實施代扣代繳機制。參合群眾在定點醫療機構看病時，由醫療機構在其補償資金中代扣代繳該戶個人次年參合費用，這樣可充分利用參合群眾受益后的喜悅心理，減少抵觸情緒，擴大宣傳面。

　　三是實施滾動式預繳費制度。利用現代網絡信息技術，改變原有的直接籌資方式，為戶口在本地的外出務工家庭以及可用資金有限的留守兒童和老人，提供方便、快捷的交納方式。

　　四是推行轉移支付繳費制度。一味尊重群眾意愿，也不利于新農合發展。農民是一個相對松散的群體，如果沒有一定的約束性，難以確保籌資機制的穩定。新農合運行幾年來，在大多數農民對新農合接受程度提高的基礎上，可以通過召開村民代表大會，采取村民自治“一事一議”方式，討論推行新農合轉移支付繳費制度，結合中央對農村轉移支付力度的加大，將對農民進行農業生產直接補貼的部分，轉化為與農業生產相聯系的醫療補貼，成為相應群眾的參合資金，從而降低籌資成本。

　　（四）強化運作監管，確保基金安全

　　加強對定點醫療機構運行的監管力度，切實維護參合群眾的合法權益，營造良好的新農合工作氛圍。建立健全網絡信息化管理機制，加速新農合信息網絡建設，把數據錄入與公安戶籍管理系統和定點醫療機構收費系統接口，實現資源共享，開展身份識別尤其是相片對照、姓名、性別、身份證號碼審查，提高工作效率，從源頭上加以防范，避免套取新農合補助資金的違紀事件的發生；認真實行藥品統一競價采購，嚴格控制醫藥費用虛高與不正常增長，嚴格杜絕開大處方、不合理用藥、不合理檢查、誘導治療的行為，努力為參加合作醫療的農民提供優質、便捷的醫療衛生服務。

　　（五）健全服務網絡，提高工作水平

　　加大投入力度，為廣大農民提供價廉、便捷的基本醫療衛生服務場所，切實解決農民就地就醫難，使其充分享受到新農合制度帶來的優越性。一是加強鄉村衛生醫療基礎設施建設，繼續以鄉鎮衛生院建設為重點，不斷完善村級衛生室基礎設施建設，全面提高我縣農村衛生機構服務功能，改善農民的醫療衛生條件。二是加強鄉村衛生醫療隊伍建設，加強醫務人員培訓，全面提高醫務人員診療技術水平。三是教育引導各定點醫療機構端正思想，正確處理好單位利益和社會效益的關系，努力改善辦醫條件，拓寬服務領域，增強整體服務功能；切實加強對醫務人員的職業道德教育，搞好業務技能培訓，不斷提高服務質量和水平；進一步加強農村醫療衛生體系建設，完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡，努力做到“小病不出村，大病不出鄉，危難重病不出縣”，讓農民就近享受到較好的衛生服務，全面提高群眾健康水平。

工作調研報告14

　　關于化工企業安全生產的調研報告

　　隨著社會經濟高速發展、科學技術迅猛發展、社會機械化程度不斷提高以及企業生產人員結構呈多元化的特點，安全生產的重要性越來越受到人們的關注。要實現安全生產，對企業生產人員的所需安全知識也越來越重要了。

　　一．關于化工企業中存在的可能引發化工安全事故的三大隱患

　　近段時間，我國連續發生多起涉及危險化學品的事故，正對這一現象，國家安全生產監都管理局國家安全生產專家組成員、南京工業大學安全工程研究所所長崔克清教授特別指出，事故頻發反映出我過部分化工企業安全生產秩序存在混亂。

　　隱患之一：作業人員技術素質偏低

　　所有的安全事故歸根結底多是人為的原因，其實單就危險化學品泄漏來說，在剛剛泄漏的時候，如果現場操作人員處理得當，完全可以把它抑制在萌芽階段。目前，一起起事故頻發，問題出在哪里？關鍵在于人員缺乏必備的素質。

　　隱患之二：粗放管理難符技術要求

　　針對危險化學品從業單位，崔教授特別談到危險化學品的特殊性。這些危險化學品，比如氯離子腐蝕性大，對于材料、對于技術，有著非常嚴格的要求，技術參數要求很高，但是，我們長久已粗放型的管理與危險化學品本身嚴格的技術要求不相適應，這就造成了事故隱患。

　　隱患之三：安全生產監督工作泛化透視安全事故頻發的深層次原因，這與整個社會經濟基礎和社會運行秩序是密不可分的。目前由于經濟體制的改革，舊的社會生產秩序被打破了，但新的秩序并未很快建立起來，這種“破而未立“的狀況，正是安全事故高發的深層次原因。

　　二．近年來主要的化工安全事故

　　近年以來全國危化行業的安全形勢并不很樂觀，20xx年6月3日6時許，吉林省德惠市吉林寶源豐禽業有限公司（禽類加工廠）發生火災事故造成120人遇難，77人受傷。8月31日10時50分左右，上海市寶山區豐翔路1258號上海翁牌冷藏實業有限公司發生液氨泄漏事故，造成15人死亡、8人重傷、17人輕傷。10月8日17時57分，山東省博興縣純化鎮博興誠力供氣有限公司發生一起焦爐煤氣柜爆炸事故，造成10人死亡，33人受傷。11月1日16時許，廣西區梧州市岑溪市三堡鎮車河村，三堡炮竹廠發生爆炸事故，造成12人死亡。11月22日10時30分許，位于山東省青島經濟技術開發區的中石化東黃輸油管道發生泄漏爆炸特別重大事故，事故共造成62人遇難。

　　三.怎樣在化工企業實際工作中如何確保安全以及做好安全工作的建議

　　1 提高執行力與健全管理制度同樣重要

　　一般來說，企業建設和運行中都會按照國家或者行業的標準規范進行，都有完整的操作規范。但企業內部的管理會因客觀條件的差別而不同，如何制定出符合企業實際情況的管理制度是企業管理者必須慎重對待的頭等大事。管理制度主要是人事考核和各種責任制考核，它是確定企業價值取向的標尺。隨著技術手段的進步，OPM管理作為一種先進的管理模式在我國廣泛推廣應用。但在實際運用中存在兩個比較突出的問題，一是將管理繁瑣化，二是與職工對立化。OPM首先突出的是精，細化是分層次的；簡則易，繁則難，難執行過程中就容易出錯，精細化應是建立在科學基礎上的管理方法。在對待管理對象上，一些管理者甚至制定苛刻的管理制度與職工對立，職工的消極態度可能成為最大的不安全因素。如何將個人的需求與企業的目標一致則是管理者的責任。科學管理的準則是效率，它必須把各項資源在其經濟、社會和政治環境中塑造成為恰當的組成物的一種概念框架，經濟的分配和利用人力及物質資源，實現企業利益最大化；所以OPM就是以安全為前提，以效率為準則，結合企業實際情況制定出科學的考核體系，以確保企業的安全和高效。執行力是確保管理制度實施的關鍵。一般情況執行標準不可有偏差，也不能時緊時松。只要有相對科學的管理制度和嚴格的執行力，企業的正常運行就有了基本的保證。

　　2 “循規蹈矩”是安全生產的關鍵

　　“小化肥”企業是大浪淘沙留下的精華，但其中他們技術管理上的“循規蹈矩”和較強的執行力是成功的一個關鍵因素。不管是管理人員、技術人員還是普通職工，都能按照設計意圖檢修和操作，不會輕易的改變。而中型企業一些人卻自恃技術先進，憑著豐富的“經驗”和對規范的片面理解而自行其事，結果往往給企業安全生產和效益造成了負面影響。“循規蹈矩”并不是說不能特殊作業，特殊的作業如不置換焊接、帶壓堵漏等也是有規可循的。在連續化大生產中，不威脅到安全的小問題也是可以運行的，但必須要制定相應的應急處理預案。化工生產的檢修、運行操作、巡檢等全過程必須按章辦事，安全生產是“保”出來的，一些化工企業將“總控”以外的統稱為“保全工”就突出了這個概念。等出了事故再進行處理是極其被動的，“保全”才能長期安全穩定。全面的學習、正確的理解規范制度十分關鍵。正確地掌握規范條例需要較好的理論和實踐知識。錯誤的理解使用規范必將造成不安全的后果。

　　3 要有必要的事故應急預案

　　規范和操作法規定了設備裝置的管理原則和日常操作程序，但是人們對設備裝置的認知和控制還是有限的，隱患隨生產過程始終存在。為了使失控狀態盡快恢復正常或者減少到比較小的程度，必須制定必要的事故應急預案。國家安全生產總局下發有重大事故應急預案編制準則，基層生產單位對一般事故也必須有相應的事故預案。化工生產中正常操作要遵循穩妥的原則，特別是連續化大生產更應如此，事故處置應遵照從重從快的原則。在實際事故處理中，不少職工和管理者怕影響生產效益，延誤了事故的處置時間，造成了事故的擴大。化工相關的規范基本上能夠保證裝置的相對安全，只要使用得當，操作正確，完全可能避免重大設備事故和人員傷亡事故的發生。

　　4 設備裝置要做到本質安全化工設備種類繁多，發展也比較快。對于壓力容器、特種設備都有相應的規范或者條例，只要按章辦事就可以保證裝置的安全可靠。對普通設備特別是成熟過程中的技術或設備要給予特別的關注。一般來講，論證和試用期間技術和管理層面的對安全性能等會給予充分的關注，一旦投用后只要運行正常可能不會再認真研究。然而問題往往出現在這里，所以技術管理人員必須對投用的新技術或新設備至少進行一次全面的評價。近年來國家在高危行業強制推行安全評價制度，促進和改善了高危企業安全基礎工作。“安全靠檢查”提法也時常出現在媒體上，安全檢查對提高人的理念、規范人的行為起到了很好的作用。對技術復雜的化工行業來講應將內部安全評價作為一項主要活動內容。內部安全評價以車間為單位定期進行，由工人、技術人員和管理人員參加，來自基層的意見最直接、最真實，同時也有利于提高職工的參與意識和安全意識。設備的選用上也很關鍵，由于受價格、認同度等條件的影響，設備的性能上可能差別比較大，性價比對大部分化工設備來說并不是一個容易確定的量值。對大工業裝置所用設備應將可靠性放在第一位。

　　5 人員的生產和安全技能十分重要

　　安全生產技能不僅僅來自學校課本，更來自生產實踐中。來自學校課堂的內容是一個基本的構架，只有在實際工作中去充實才能成為一名真正的技術能手。來自專業書籍或實際經驗知識更能直接使用，但有扎實的基礎知識更容易理解和使用實用技能。定期的培訓也是必不可少的，不管原來掌握的技能多么扎實。一方面知識長時間的擱置需要溫習，另外也有新情況條件下更新和提高知識的要求，同時也能緩解單調的工作環境造成職工的身心疲勞。

　　6 責任關懷與制度的管理同樣重要

　　企業不僅是我們的工作場所，企業生產和管理也成為我們主要的生活方式。被管理者被動地接受各種枯燥、缺乏興趣的重復性的工作，僅僅是為了經濟上的基本需求。時間久了會造成身心疲憊，煩躁不安，體現自身社會價值的需求得到滿足；所以企業有必要承擔起必要的社會責任，考慮職工的需求。也只有一定程度地滿足職工需求，職工才有責任心，工作才有效率。科學管理的中心問題是提高勞動生產率，職工有了干勁企業才有勞動生產率。黨組織、工會等的活動在對職工的責任關懷方面起著十分關鍵的作用。黨的教育起著引導職工需求和保證企業與職工目標一致的重要作用。政治學習、理想教育、遠景活動等教育職工樹立正確的人生觀和價值觀，具有一個健康的思想是獲取幸福生活的關鍵；職工把自身利益和追求的人生目標與企業利益和目標保持一致，才能全員同心，步調一致。正確的思維才能正確的對待社會、企業、家庭和個人，才能高效地投入到安全生產活動中去。企業的民主管理不僅是對管理者的監督手段，很大程度上也滿足了職工的人格尊重需求、體現社會價值的需求，同時對緩解職工精神疲勞也有一定的好處，符合經典管理理論精神。責任關懷體現了“以人為本”的科學發展觀。管理制度解決近期的問題，責任關懷著眼于深層次的、長遠的問題，管理者應給予特別的關注。四．安全對策措施

　　1、進一步提高化工安企業全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。

　　化工安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好化工企業安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期而艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命實財產安全的高度，從全面貫徹縣黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強化工企業安全生產工要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。

　　2、狠抓安全培訓，努力提高企業管理和從業人員的安全意識當前從化工企業安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據化工企業的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和危險化學品安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高化工管理人員的安全管理水平；二是化工企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自化工企業中的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟化工工藝流程，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。

　　4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。

　　安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來化工企業安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環節，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：（1）企業要進一步針對危險化學品情況制定安全操作規程，并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。（2）每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”，即“日監測”：每天企業現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理，及時發現和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不下班、管理人員不下班。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關廠領導。“周報告”：主管安全生產的副廠長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給廠長以及有關的主管部門和鄉鎮人民政府。“月分析”：就是企業廠長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數。（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面縣級有關部門，鄉鎮人民政府要加強對化工企業的日常安全檢查，重點檢查企業的操作規程是否合理、通風設備設施是否完善、勞動防護用品和消防器材是否完善、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定，發現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進化工企業安全生產水平的提高。

工作調研報告15

　　為了切實抓好我市青少年體育工作，進一步優化青少年學習體育的環境，更好地為全市體育發展提供人才保障，按照**市學習實踐科學發展觀工作會議的發言精神，廣泛開展調查研究的工作部署，對全市青少年體育工作建設情況進行了專題調研。

　　1、履行職責，發揮優勢，做好保障。

　　一、加強青少年體育工作，是堅持科學發展、推動社會和諧的必然要求，是實施全民健身計劃、增強全民健康素質的重要舉措，也是培養優秀體育后備人才、推進體育強市建設的迫切需要。培養下一代青少年是我們的重要任務，是義不容辭、責無旁貸的。我們一定要按照市政府的要求，充分認識做好青少年的工作，切實把青少年體育工作抓出成效。

　　二、為了完善加強青少年體育工作做好保障機制，體育部門一定要為學校體育工作提供自己豐富的工作經驗，組織優秀教練員、運動員、社會體育指導員深入學校指導課余活動、運動訓練、體育競賽或推廣特色體育項目，幫助指導學生掌握基本體育知識和運動技能、提高運動成績。三、把學校體育科研列入體育科研重點，鼓勵學校教師進行青少年運動項目、組織形式、課余訓練等研究。組織體質監測進校園，配合教育等部門推行的《國家學生體質健康標準》測試報告制度和新生入學體質健康測試制度。幫助并指導學校建立和完善體質測試站，為學生提供規范、科學、方便的體質測試條件。

　　2、拓寬選才渠道，加大培養力度。

　　一是要積極拓寬后備人才選、育渠道，做好相關部門組織后備人才培育，落實各類后備人才的培育，積極挖掘周圍大環境的人才資源，進一步抓好在校學生的教育和訓練工作。二是建立和完善以體育管理部門為主導，各中小學校單位投入、社會企業或個人捐資、捐助為補充的多層次、多渠道的后備人才培養機制，實現人才培養主體多樣化和系統化，促進人才投資與回報的良性循環。

　　要積極爭取省、市對我市教育和后備人才培訓的資金投入及政策上的幫助；鼓勵省內外高水平運動隊或團體來我市舉辦各類體育教育培訓班，興辦各種層次的教育實體；要積極發揮市后備人才培養的政策作用，讓其成為后備人才培養的“催促劑”。

　　三是建立健全后備人才培訓體制。一定要完善辦學辦隊體制，鼓勵重點中小學與業余體校聯合辦學，調動各方面積極性切實解決好業余訓練招生難的問題，堅持“點面結合”原則，突出我市人才“緊缺急需”的重點，采取送出去、帶回來的培養辦法，選送有潛質的現有后備人才到其他高水平運動隊進行訓練對這些隊員進行系統訓練、指導，加快成績和專業技術水平的提高，切實解決我市后備人才整體運動水平不高的一個局面。

　　3、改善體育環境，開展體育活動。

　　一、體育場地設施是青少年參加體育活動的基本條件。身體素質是人們在先天的基礎上并在后天生活勞動中發展起來的，所以任何人都具有一定的身體素質，只是各人程度不同而已。而如果沒有相應的配套體育設施，即使有再好的身體素質也得不到鍛煉。對于市重點中學在體育設施上要加以改善在資金上也可以通過各種渠道支持。

　　二、加大體育部門場館想學校開放力度。城鄉公共體育設施建設規劃要充分考慮青少年體育鍛煉需要，應有適合青少年運動的器材和專門場地。

　　體育系統所屬公益性體育設施要為學校開展課外體育活動、體育訓練提供方便，并逐步免場地費用，優先向學校開放，經營性體育設施要向青少年學生優惠開放。同時要做好管理、安全和維護等工作。

　　三、要提高體育場館的使用效率。體育部門場館向學校開放的、要結合學生體育活動和業余訓練的時間。體育系統的場館設施和器材可以與學校共享，或共創青少年體育俱樂部，為學生免費或優惠提供。學校舉辦春秋季運動會或開展大型文體活動，可以優惠使用體育部門的體育場地，提高體育場館使用效率。

　　我們要認真貫徹落實中央、省、市文件精神，在市委市政府的堅強領導下和教育部門一起，為加強我市青少年體育工作，增強青少年體質而努力奮斗。

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工作調研報告12-16