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湖南省行政執法人員和行政執法輔助人員管理辦法

時間:2017-05-25 16:21:37 規章制度 我要投稿

湖南省行政執法人員和行政執法輔助人員管理辦法

  湖南省政府辦公廳已公開發布《湖南省行政執法人員和行政執法輔助人員管理辦法》,自4月1日起施行。下面是CN人才網小編提供的湖南省行政執法人員和行政執法輔助人員管理辦法,快來看看吧。

湖南省行政執法人員和行政執法輔助人員管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為了加強對行政執法人員和行政執法輔助人員的管理,規范執法行為,促進依法行政,根據有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用本省行政區域內行政執法人員、行政執法輔助人員的管理。

  本辦法所稱行政執法人員,是指行政執法機關(含法律、法規授權履行行政執法職責的組織,下同)、接受委托履行行政執法職責的組織(以下簡稱接受委托執法的組織)中取得行政執法資格,履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政確認等行政執法職責的在編在職工作人員。

  本辦法所稱行政執法輔助人員,是指行政執法機關聘用的輔助行政執法機關及其行政執法人員履行行政執法職責的人員。

  第三條 行政執法人員、行政執法輔助人員的管理堅持統一管理與分級分部門負責相結合的原則。

  第四條 縣級以上人民政府統一領導本行政區域內行政執法人員和行政執法輔助人員行政執法活動的管理工作。具體工作由政府法制機構負責。

  機構編制、人力資源社會保障、財政等部門和監察機關按照各自職責分工負責行政執法人員和行政執法輔助人員的相關管理工作。

  行政執法機關、接受委托執法的組織負責所屬行政執法人員和行政執法輔助人員的日常管理工作。

  第二章 行政執法人員

  第五條 實行行政執法人員資格管理制度。行政執法機關和接受委托執法的組織中擬從事行政執法工作的人員,應當參加行政執法資格考試,考試合格以后按照程序申領《湖南省行政執法證》。《湖南省行政執法證》每五年換發一次。

  按照有關法律、行政法規規定由國務院有關工作部門統一頒發行政執法證的,不按照本辦法申領《湖南省行政執法證》,但省相關部門應當將頒發證件的依據、持證人數及證件式樣等報省人民政府法制機構備案,并向社會公告。

  第六條 省人民政府法制機構統一組織全省行政執法人員通用法律知識培訓和考試;省人民政府有關部門統一組織本系統行政執法人員專門法律知識培訓和考試。

  考試前的通用法律知識、專門法律知識的培訓和考試采取網絡的方式進行,并不得收費。

  第七條 《湖南省行政執法證》是本省行政執法人員取得行政執法資格的憑證。本省行政區域內從事行政執法的人員應當申領《湖南省行政執法證》。申領行政執法證件不收取費用。

  未取得《湖南省行政執法證》或者依照本辦法第五條第二款規定未取得國務院有關部門頒發的行政執法證的人員,不得從事行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政確認等行政執法工作。

  行政執法人員在從事調查、行政檢查和執行行政執法決定等直接面向公民、法人和其他組織的執法活動時,應當主動出示行政執法證。不出示的,公民、法人或者其他組織有權拒絕。

  第八條 行政執法資格考試合格的行政執法機關工作人員申領《湖南省行政執法證》,應當同時具備下列條件:

  (一)在編在職擬從事行政執法工作的人員;

  (二)具有良好的政治素質;

  (三)遵紀守法,廉潔勤政。

  行政執法機關工作人員有下列情形之一的,不得申領《湖南省行政執法證》:

  (一)行政執法資格考試不合格的;

  (二)不在行政執法崗位工作的;

  (三)合同工、臨聘人員及其他非在編在職的行政執法輔助人員;

  (四)政治素質不合格的;

  (五)因違法或者違紀行為已經查證屬實受到記過以上行政處分未超過處分期限的或者刑事處罰的;

  (六)上年度考核不稱職的。

  第九條 擬從事行政執法工作的人員申領《湖南省行政執法證》,由其所在行政執法機關、接受委托執法的組織統一向本級人民政府提出申請。具體的審查和核發工作,由政府法制機構負責。

  《湖南省行政執法證》應當加蓋本級人民政府行政執法證專用章。

  第十條 行政執法人員因執法崗位調整或者行政執法證破損的,由行政執法機關、接受委托執法的組織向本級人民政府法制機構申請換發行政執法證,并交還原行政執法證。

  行政執法證遺失的,行政執法機關、接受委托執法的組織應當向本級人民政府法制機構書面說明情況,由本級人民政府法制機構通過報刊或者政府網站公告作廢后,重新辦理。

  行政執法人員不再從事行政執法工作的,由本級人民政府法制機構注銷行政執法證,并通過省人民政府法制網公告。

  第十一條 行政執法人員履行行政執法職責應當遵守下列規定:

  (一)按照法定的權限和程序實施行政執法;

  (二)做到嚴格、規范、公正、文明執法;

  (三)合法、全面收集證據,遵守證據適用規則;

  (四)實施行政檢查、調查、核查等,行政執法人員應當有兩名以上;

  (五)正確適用法律、法規、規章;

  (六)正確行使行政執法裁量權;

  (七)保障公民、法人或者其他組織的知情權以及陳述、申辯、質證等權利;

  (八)行政執法人員按照規定統一著裝和佩戴標志的,履職時應當著裝和佩戴標志;

  (九)法律、法規、規章等規定的其他要求。

  第十二條 行政執法人員不得有下列行為:

  (一)超越職權、濫用職權;

  (二)索賄受賄、敲詐勒索;

  (三)弄虛作假、徇私枉法、庇護違法者;

  (四)故意推諉不履行或者拖延履行法定職責;

  (五)庇護本地方、本部門、本系統的不正當利益;

  (六)侵犯公民的人身權,侵犯公民、法人或者其他組織的財產權;

  (七)損害公共利益;

  (八)法律、法規、規章禁止的其他行為。

  第十三條 建立健全行政執法人員崗位培訓制度。行政執法人員應當每年接受至少一次本部門或者本系統舉辦的法律知識、新法律法規培訓。

  第十四條 實行行政執法人員考核制度。行政執法機關應當結合年度公務員考核對行政執法人員進行考核,考核的重點內容為履行行政執法職責、完成行政執法工作等情況。

  第十五條 省人民政府法制機構應當建立健全全省行政執法人員信息管理系統,通過省人民政府法制網公示行政執法人員有關信息,提供查詢服務,接受社會監督。

  第三章 行政執法輔助人員

  第十六條 行政執法機關因工作需要,擬聘用行政執法輔助人員,應當會同財政、人力資源社會保障等部門制定聘用方案,報本級人民政府批準。

  聘用方案批準后,應當向社會發布招聘公告,采取筆試與面試相結合的方式招聘。

  第十七條 有下列情形之一的人員,不得招聘為行政執法輔助人員:

  (一)受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;

  (二)曾被行政拘留或者有吸毒史的;

  (三)被國家機關、事業單位開除公職或者辭退的;

  (四)有較為嚴重的個人不良信用記錄的;

  (五)其他不適合從事行政執法輔助工作的。

  第十八條 聘用行政執法輔助人員,應當按照平等自愿、協商一致的原則,依據《中華人民共和國勞動合同法》簽訂聘用合同。聘用合同應當包括身份性質、崗位職責、權利義務、工資待遇、聘用期限、合同解除等內容。

  行政執法機關應當建立行政執法輔助人員的信息管理系統,公示有關信息,提供查詢服務,接受社會監督。

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