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圖解大部制改革

時間:2021-02-10 11:12:40 規章制度 我要投稿

圖解大部制改革

  2013年3月10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案表明,新一輪國務院機構改革即將啟動,國務院組成部門將減少至25個。大部制即為大部門體制,即為推進政府事務綜合管理與協調,按政府綜合管理職能合并政府部門,組成超級大部的政府組織體制。下面就跟隨CN人才網小編一起來看看圖解大部制改革吧。

  相關閱讀:改革原則

  1.回應性調適原則。一要回應市場經濟發展的需要。強化宏觀決策,加強市場監管,弱化微觀管理,同時兼顧我國在經濟轉型中培育市場、促進特殊行業發展、有效管理骨干國企的需要。

  二要回應社會發展的需要。擴展社會職能,保障基本公共服務的均等化,充分培養社會的自治精神和能力。三要回應利益多元的需要。充分考慮地方利益、地區利益和行業利益的平衡,既要合理配置利益機制,又要防止追逐違法利益。四要回應技術發展的需要。減少管理層級,實行扁平化管理。

  2.總體性統籌原則。一要總體統籌職能設置。構建經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能錯落有致的服務型政府職能架構。二要總體統籌權力配置。加強國務院最高領導層對各部門的統籌能力,同時合理劃分國務院與地方政府人權、財權、事權的權限。三要總體統籌各種關系。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放,統籌中央和地方關系,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。四要總體統籌府際改革,形成國務院機構改革與地方政府機構改革的協調張力。

  3.系統性集中原則。一是整合職能。有機合并相近職能,避免職能交叉,相互扯皮。二是整合權責。健全政府權責體系,形成部門間和層級間合理的權責構成。三是整合機構。減少管理環節和層次,優化結構。四是整合機制。整合大部門內部的運行機制,降低協調成本,提高行政效能。

  4.制約性協調原則。一是國務院整體(國務院和部門及部門之間)決策權、執行權與監督權的制約性協調。二是部門內部的.決策權、執行權與監督權的制約性協調。三是中央與地方政府之間的決策權、執行權與監督權的制約性協調。

  5.總攬性分別原則。一是要進行改革的總體設計,形成包括中央和地方政府,近期和遠期改革的整體方案。二是要實行分層要求,對國務院和省市以下政府改革既要明確共同性,又要有不同針對性。三是要實行分類指導,對東部、西部、中部和東北地區政府改革提出適應地區經濟社會發展狀況的指導。四是要實行分步實施,既要考慮改革目標的實現,又要考慮改革的現實可操作性,盡可能減少改革所帶來的負面效應和消極成本。

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