2016年12月1日《拉薩市城市供水用水條例》施行
為了加強城市供水用水管理，維護城市供水用水雙方的合法權益，確保水質安全，推進節水型城市建設，拉薩市制定了《拉薩市城市供水用水條例》(以下簡稱《條例》)，自2016年12月1日起施行。《條例》所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設施供水和二次供水。其中，城市公共供水，是指城市供水企業通過公共供水管道及其附屬設施向用水單位和個人提供用水。
供水管理
應當保持不間斷供水
拉薩市市政市容管委會相關負責人介紹，《條例》要求環境保護行政主管部門應當會同有關部門，共同做好城市供水水源保護工作。當地人民政府應當在城市供水水源保護區邊界設立標志和告示牌。任何單位和個人不得在飲用水水源保護區內從事一切污染和破壞水源的活動。
“城市公共供水管理覆蓋區域內，任何單位和個人不得擅自新建自備水源工程取水。同時已經建成的自備水源工程，由水行政主管部門限期關閉。”該負責人說道，不過因生產經營特殊需要，確需使用自備水源或者建設自備水源工程取水的，需經水行政主管部門同意后，報同級人民政府批準。
“今后供水企業必須依法取得企業法人資格、工商營業執照、取水許可證、衛生許可證后，才可以從事供水經營活動。”該負責人強調，同時供水企業還應當具備可以提供穩定的供水水源、擁有符合設計要求的供水設施及合格的從業人員、制定保證安全穩定供水的規章制度及與供水規模相適應的應急處置能力、符合法律、法規規定的其他條件等。
“供水企業在為居民提供供水服務時，也必須遵守相應的規定。”該負責人一一分析道，供水企業應當保持不間斷供水、供水應當符合國家規定的壓力和水質標準，保障安全正常供水，以及因工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應當報供水行政主管部門批準后，提前24小時向用水單位和個人公告停止供水的原因和時間。停止供水超過24小時不能恢復供水的，城市供水企業應當采取應急供水措施，解決居民生活用水。“如果發生自然災害、爆管、電力故障或者其他突發事故停止供水的，要及時搶修并同時通知用水單位和個人。”
對于從事供水作業人員，《條例》規定，作業人員每年進行一次健康檢查，并建立健康檔案，體檢合格后才能上崗。水價應當分居民用水、非居民用水、特種行業用水等類別。供水價格調整應當舉行聽證會，物價行政主管部門應當根據聽證會意見確定方案后報市人民政府批準，并向社會公布。
用水管理
不得盜用或轉供城市公共供水
《條例》規定，城市供水企業應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，實行一戶一結算計量水表，定期抄表計量，由供水企業與用水單位和個人直接結算，用水單位和個人應當按照規定標準按時繳納水費。
“生產和生活等不同類別用水，應該要分別裝表計量，如果暫時不能分開裝表的，由供水企業按實際用水量核定計算。”該負責人表示，用水單位和個人無正當理由拒不繳納水費的，供水企業可以向欠費用水單位和個人發出催繳通知，如果用水單位和個人逾期仍不繳納水費的，供水企業須及時向供水行政主管部門報告，并根據合同約定采取相應措施。
“像我們市容環境衛生、園林綠化和景觀等公共事業用水的，也應該向供水企業辦理用水手續，設立專用水栓，安裝結算計量水表。如果此類用水具備再生水使用條件的，應當使用再生水，不具備再生水使用條件的，應當采取循環用水、重復用水或者其他節水措施，”該負責人強調，以水為原料生產的行業，應該采取節水型生產工藝和技術，生產后的尾水應當科學回收利用，不得直接排放。同時，從事洗浴、游泳、水上娛樂等經營業務的，應當安裝、使用節水設施，提高水的利用率。
“假如用水單位和個人改變了用水的類別、擴大用水范圍、變更戶名、水表分戶、移表或者停止用水的，也必須向供水企業辦理變更手續，未辦理變更手續的，按照水價高的類別計收水費。”該負責人解釋道，任何單位和個人都不得盜用或者轉供城市公共供水、擅自將自建供水設施或者二次供水設施與城市公共供水管網連接、擅自在城市供水管道上直接裝泵抽水、擅自私裝、改裝、拆卸、倒裝、毀壞結算計量水表或者干擾結算計量水表正常計量。此外，嚴禁產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接，以及其他危害城市供水用水安全的行為。
“《條例》要求，供水企業要保證結算計量水表符合國家規定的.技術標準，用水單位和個人對結算計量水表讀數有異議的，有權要求質量技術監督部門校驗。”該負責人說道，用水單位和個人發現結算計量水表損壞的，應當及時告知供水企業。因用戶原因造成結算計量水表損壞不能計量的，供水企業可以根據用水單位和個人最近6個月的平均月用水量結算。
法律責任
違反《條例》將被處罰
“對于違反《條例》規定的，按照相關內容進行處罰。”該負責人稱，若有單位或個人盜用或專供任何單位和個人存在盜用或者轉供城市公共供水等行為，就交由城市供水行政主管部門責令限期改正，可以對個人處以一千元以上一萬元以下罰款，對單位處以二萬元以上五萬元以下罰款。
有供水水質、水壓不符合國家規定標準的、擅自停止供水或者未履行停水通知義務的、未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的情形之一的，交由城市供水行政主管部門責令改正，可以對個人處以一千元以上一萬元以下罰款，對單位處以二萬元以上五萬元以下罰款。情節嚴重的，報經縣級以上人民政府批準，可以停業整頓。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以予以行政處分。
該負責人表示，工作人員在城市供水用水工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。同時，違反該《條例》規定，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。
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