2016最新嬰幼兒奶粉配方注冊新規
嬰幼兒奶粉配方注冊新規將于今年10月1日起施行。國家食藥監總局發布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，明確我國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方均實行注冊管理，并嚴格限定申請人資質條件，每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方，此前最夸張的企業甚至擁有上百個配方。這意味著上千品牌將面臨“出局”，但業內人士認為消費者或感受不明顯。
國家食藥監總局副局長滕佳材表示，我國嬰幼兒配方乳粉市場需求大、行業發展迅速，但發展時間短。其介紹，目前我國103家嬰幼兒配方乳粉生產企業共有近2000個配方，個別企業甚至有180余個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題突出，存在一定質量安全風險隱患，造成消費者選擇困難。按照新修訂食品安全法的要求，在廣泛征求意見的基礎上，頒布《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》。
企業原則上不能擁有超3個配方系列
據了解，新規要求每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方，旨在通過限制企業配方數，減少企業惡意競爭，樹立優質國產品牌。
此外，記者還獲悉，新規還將規范標簽標識，解決宣傳亂象。如對產品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態牧場”、“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣，強調未使用或不含有按照食品安全標準不應當在產品配方中含有或使用的物質;不允許標注虛假、夸大、違反科學原則或者絕對化的內容;不允許標注與產品配方注冊的內容不一致等。
或有1/4奶粉企業面臨調整
在業內人士看來，新政出臺將提升嬰幼兒配方乳粉行業準入門檻，配方、品牌亂象將有較大改善，品牌集中度進一步提升，市場競爭環境更加趨于良性，有利于形成中國嬰幼兒配方乳粉行業健康發展的新格局。
據了解，此前個別企業甚至手握百余配方，在業內人士看來完全沒必要。“我國對嬰幼兒奶粉營養成分有明確嚴格要求，那么多大同小異配方很多都是市場營銷的噱頭，根本沒有存在的必要。而這樣一來，上千品牌將面臨逐步淘汰出局。”其分析認為，或有1/4的`奶粉企業也可能面臨關張、被收編的境地。
但據其介紹，消費者尤其是一、二線城市消費者，對于行業洗牌、品牌消失或沒有太明顯感受。“母嬰專門店渠道、大型超商渠道鋪的貨都基本被知名外資或國產一、二線奶粉品牌所占領，這些區域的市場品牌集中度相對較高，而出局的品牌大多是小范圍經營、非知名品牌，所以不必太過擔心因企業倒閉、品牌被淘汰而導致的奶粉斷貨問題”。
【解讀】
寶寶母乳不夠就需要嬰幼兒配方乳粉來當替代“口糧”。但目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方卻讓家長犯了暈：103家嬰幼兒配方乳粉生產企業共有近2000個配方，個別企業甚至有180余個配方。昨天，國家食藥監管發布嬰幼兒配方乳粉產品注冊管理辦法，這項從今年10月1日起施行的管理辦法明確：每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方;產品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態牧場”、“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等。
據了解，現在國內許多企業采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略，也就是簡單把一個配方的組成成分及含量略作改變，然后就變成了很多個“新配方”，生產不同產品不同品牌，然后在不同渠道銷售，甚至通過夸大宣傳誤導消費者購買。
新的管理辦法要求每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方，旨在通過限制企業配方數，減少企業惡意競爭。新的辦法還參照藥品管理，明確我國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方均實行注冊管理，并嚴格限定申請人資質條件。只有具備相應的研發能力、生產能力、檢驗能力，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，對出廠產品按照有關法律法規和嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準規定的項目實施逐批檢驗的嬰幼兒配方乳粉生產企業才能申請產品配方注冊。《辦法》要求申請人申請注冊時一并提交標簽和說明書樣稿及標簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并對標簽和說明書表述要求作出細致規定。
比如對產品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態牧場”、“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣，強調未使用或不含有按照食品安全標準不應當在產品配方中含有或使用的物質;不允許標注虛假、夸大、違反科學原則或者絕對化的內容;不允許標注與產品配方注冊的內容不一致的聲稱等。
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