昆明市學校安全條例焦點解讀

　　2016年4月22日，《昆明市學校安全條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)聽證會在昆明市教育局舉行。《條例》明確，學校是特殊的公共場所，學校安全屬于公共安全。聽證會上，16名聽證代表圍繞《條例》暢所欲言，建言獻策。其中，學校保安人員設置等問題備受關注。聽證會后，昆明市教育局將對《條例》進一步進行完善。

　　焦點1：學校該配什么樣的保安

　　《條例》提出，學校是校園內部安全保衛工作的責任主體, 學校安全工作實行校長負責制。并設立安全保衛機構，配備專職人員和保安人員，履行學校安全管理職責;寄宿制學校保安人員按照不低于在校師生員工人數的4‰設置，非寄宿制學校保安人員按照不低于在校師生員工人數的3‰設置。聽證會上，學校保安人員設置問題成為聽證代表討論最多的內容之一。

　　代表聲音

　　官渡區教育局行政辦主任李巍：學校安全保衛機構是必須的，并應將保安人員納入編制，并保障經費。

　　聽證代表、安寧市職業高級中學教師彭永忠：《條例》應考慮是否將專職人員列入公辦學校編制，以及經費如何保障等問題。

　　呈貢區政府教育督導室辦公室李元慧：保安人員配置除了比例，還應保證寄宿制學校不低于3人，非寄宿制學校不低于2人。“如一些幼兒園人數只有100人到300人，只設置一個保安是不夠的。”

　　護國關工委主任黃列寧：學校保安大部分上了年紀，應當關注保安年輕化問題。

　　焦點2：多部門參與學校安全管理

　　《條例》提出，根據安全屬地管理原則，各級人民政府應當建立教育、公安、司法、住房城鄉建設、衛生計生、食品藥品監管、安全監管、質監、城管綜合執法、文化廣電體育、工商、交通運輸、環境保護、規劃、國土資源、水務、防震減災及其他相關部門參加的學校安全管理協作機制，預防和處理學校安全事故，依法做好學校安全工作。

　　代表聲音

　　護國關工委主任黃列寧：各個部門協調好，《條例》才能落實，因此還需要進一步出臺細則。同時，學校還應當充分發揮家委會的作用，促進學校安全管理。

　　昆明市教工第二幼兒園園長楊帆：《條例》的意義在于動員全社會保護學校、幼兒園，保證工作落實到位，消防部門也應加入學校安全管理。

　　周衛：單靠學校不能排除所有安全隱患，建議學校無力整改的一些安全隱患史應及時向教育主管部門報告。

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