湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例最新解讀

　　3月28日下午，省十二屆人大常委會第二十一次會議對《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例(草案·三次審議稿)》進行分組審議。根據上次常委會會議的審議意見，三次審議稿在城區中小學校幼兒園規劃配套標準、學校周邊規劃建設要求等方面進行了完善。

　　三次審議稿明確，設區的市、縣(市、區)人民政府進行新區開發、舊城改造應當配套建設中小學校、幼兒園。同時擬規定，規劃建設1萬人以上居民住宅區的，應當規劃配置幼兒園、小學;規劃建設3萬人以上居民住宅區的，還應當規劃配置初中;規劃建設8萬人以上居民住宅區的，還應當規劃配置普通高中。規劃配置中小學校、幼兒園的數量、規模應當符合國家相關規定。此外，規劃建設的住宅區居民數量未達到上述規定標準，但需要承擔周邊區域適齡兒童、少年入園、入學需求的，也應當相應規劃配置中小學校、幼兒園。

　　為保障教學秩序和青少年身心健康，根據部分常委會組成人員的意見建議，三次審議稿擬規定，中小學校、幼兒園周圍200米范圍內，不得設立互聯網上網服務營業場所、營業性電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響正常教學秩序和青少年身心健康的`經營性場所;易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產、經營、儲存、使用場所或者設施，與中小學校、幼兒園的間隔距離應當符合國家和省有關規定。

　　三次審議稿還進一步明確了政府在中小學校幼兒園建設工作中的主體責任，并要求政府委托開發建設單位配套建設中小學校、幼兒園的，應當簽訂委托合同，約定雙方的權利義務。開發建設單位未按照約定配套建設中小學校、幼兒園的，應當依法承擔違約責任，政府可以將其錄入不誠信企業名單。

　　【解讀】

　　記者4月1日從省人大常委會獲悉，備受關注的《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例》(以下簡稱《條例》)已經獲批， 將于2016年7月1日起施行。

　　3萬人以上居民區應配置初中

　　中小學、幼兒園是兒童學習成長的關鍵場所。什么情況下必須建校建園?學校周邊須禁止什么?違約違規者將受何懲罰?這些都是大家最關心的問題。據悉，2015年7月14日，省政府第55次常務會議通過了《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例(草案)》。經過省人大常委會三次審議，3月30日下午，該《條例》獲表決通過。

　　《條例》明確，設區的市、縣(市、區)人民政府進行新區開發、舊城改造應當配套建設中小學校、幼兒園。同時規定，規劃建設1萬人以上居民住宅區的，應當規劃配置幼兒園、小學;規劃建設3萬人以上居民住宅區的，還應當規劃配置初中;規劃建設8萬人以上居民住宅區的，還應當規劃配置普通高中。規劃配置中小學校、幼兒園的數量、規模應當符合國家相關規定。如規劃建設的住宅區居民數量未達到上述規定標準，但需承擔周邊區域適齡兒童、少年入園、入學需求的，也應當相應規劃配置中小學校、幼兒園。

　　校園周邊200米不得設網吧等場所

　　為保障教學秩序和青少年身心健康，《條例》規定，中小學校、幼兒園周邊1000米內不得新建殯儀館、污水處理廠、垃圾填埋場;周邊500米內不得新建看守所、強制戒毒所、監獄等羈押場所;周邊300米內不得新建車站、碼頭、集貿市場等嘈雜場所;不得進行其他可能影響中小學校、幼兒園教學秩序和安全的規劃建設活動，如中小學校、幼兒園周邊200米范圍內，不得設立網吧、營業性電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響正常教學秩序和青少年身心健康的經營性場所;易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產、經營、儲存、使用場所或者設施，與中小學校、幼兒園的間隔距離應當符合國家和省有關規定等。

　　《條例》明確，公辦中小學校、幼兒園及非營利性民辦中小學校、幼兒園建設用地采取劃撥方式，農村中小學校、幼兒園可以使用集體建設用地，支持鼓勵社會力量投資建設中小學校、幼兒園。

　　《條例》規定了政府在中小學校幼兒園建設工作中的主體責任，并要求政府委托開發建設單位配套建設中小學校、幼兒園的，應當簽訂委托合同，約定雙方的權利義務。開發建設單位未按照約定配套建設中小學校、幼兒園的，應當依法承擔違約責任，政府應將其錄入不誠信企業名單。

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