《廣州市生活垃圾分類管理規定》獲通過

　　“不按公告的時間、地點、方式投放，隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的，按有關法律、法規的規定進行處罰”

　　禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸，否則處以5000元以上3萬元以下罰款

　　家具、廢棄電子產品等垃圾應預約再生資源回收站點或者收運服務單位上門收集。違反規定，個人將被罰200元以下

　　廣州將對不定時定點投放生活垃圾的行為開罰!昨日下午召開的市府常務會議審議通過了《廣州市生活垃圾分類管理規定》，確定了“源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”的原則。值得關注的是，其中明確規定單位和個人應該“定時定點”投放生活垃圾，否則將按有關法律、法規進行處罰，很可能是個人最多200元。

　　何時開罰?

　　2011年，廣州頒布《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》，開始全面推進垃圾分類處理工作。市法制辦主任吳明場表示，原《暫行規定》在實際操作中暴露出一些問題，從去年開始，對其進行全面修改。《規定》共9章62條，比原《暫行規定》增加了32條。

　　市城管委有關負責人透露，目前廣州社區“定時定點”投放生活垃圾的比例在三成左右，到今年7月10日前希望能在超過五成以上的社區推廣。此前，不少人都認為，要保證“定時定點”投放的順利推廣，真正開始處罰是關鍵。市城管委有關負責人透露，本次《廣州市生活垃圾分類管理規定》通過后，市政府很快將正式印發實施，為開罰提供了依據。

　　會罰多少?單位最多或罰5萬元

　　《規定》第二十二條規定，單位和個人應當按照生活垃圾分類管理責任人公告的時間、地點、方式等要求投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。

　　違反規定將如何處罰?該《規定》在2014年征求意見時明確個人罰款200元以下，但昨日正式通過的版本將處罰表述為“不按公告的時間、地點、方式投放，隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的，按有關法律、法規的規定進行處罰”。市法制辦主任吳明場表示，廣東省也正在制定城鄉生活垃圾管理條例，已經在進入立法程序，征求意見稿中也對分類投放設定了處罰法則，所以廣州市的規定中就沒有寫得很明確，目的是為了跟上位法銜接。

　　不過，市城管委有關負責人表示，目前隨意丟棄生活垃圾還是有法可依的，根據《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》的規定，個人處以200元以下，單位處以5000元以上5萬元以下罰款。

　　《規定》還明確，家具、廢棄電子產品等垃圾應當預約再生資源回收站點或者收運服務單位上門收集。違反此項規定的，個人將被處以200元以下罰款，單位處以1000元以上3000元以下罰款。

　　何處開罰?“定時定點”區域

　　《規定》設立了生活垃圾分類管理責任人制度，明確了城市居住區，實行物業管理的，物業服務單位為責任人;單位自管的，自管的單位為責任人。責任人的責任包括：建立生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別生活垃圾的投放時間、投放地點及方式等;開展生活垃圾分類宣傳，指導、監督單位和個人做好源頭減量和垃圾分類。

　　也就是說，如果居民不定時定點投放生活垃圾，物管有規勸的義務。那么，物管或者單位是否對不按規定投放生活垃圾的居民有執法權呢?吳明場表示：“責任人沒有執法權，所以如果居民不履行分類投放的義務，責任人經勸導之后，最后執法還是由城管部門，執法權是在行政管理機關，而不是在分類管理的責任人。”

　　市城管委有關負責人也表示，“定時定點”投放是廣州獨立推廣的一項投放模式，只是垃圾投放的一種方式，“也就是說，推廣‘定時定點’投放的區域會‘開罰’;如果不在這些區域內的居民不會‘開罰’。”

　　相關規定

　　第一，納入農村地區。

　　新的《規定》將農村地區納入適用范圍:農村居住區和改制社區，村民委員會、農村集體經濟組織為垃圾分類管理責任人;每個自然村應當建設1座以上的生活垃圾收集點等。

　　第二，禁止混收混運。

　　禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸，否則處以5000元以上3萬元以下罰款。

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