行政審批“兩集中、兩到位”自查報告

　　導語：兩集中、兩到位 是一項全新的工作，是政府部門在新形勢下實施的一場自我革命　形成共識是這項改革成敗的關鍵。下面是小編為你整理的行政審批“兩集中、兩到位”自查報告，歡迎大家閱讀。

　　行政審批“兩集中、兩到位”自查報告一

　　市政府督察組：

　　今年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，按照市行政審批“兩集中、兩到位”改革領導小組的工作部署和具體要求，將“兩集中、兩到位”改革，作為扎實推進政務公開、加強機關效能建設，規范行政許可行為、提高行政服務水平的有力抓手，取得了成效，但也還存在一些不足，現將有關情況匯報如下：

　　一、 領導高度重視，統一思想認識

　　根據《關于進一步加強市行政服務中心窗口效能建設的意見》(滁政[2006]72號)文件的安排和要求，一方面，按照市領導小組的要求，積極籌劃、推進，另一方面，強化內部協調、整合，與各許可部門協調、研究具體操作事宜，同時，為了在全局上下形成推進改革，提高效能的良好氛圍，我局先后四次在全體干部職工大會、相關科室負責人參加的專題會議上，傳達市政府關于“兩集中、兩到位”改革的精神和要求，要求同志們要樹立正確的權利觀、利益觀，增強大局意識、發展意識和服務意識，切實提高“兩集中、兩到位”改革是進一步深化行政審批制度改革、提高機關行政效能、優化地方經濟發展環境的迫切要求，是機關職能轉變的必然趨勢的認識。通過學習和宣貫，職能科室對“兩集中、

　　兩到位”改革的認識明顯轉變，能夠積極貫徹執行市局的決策。如，部分行政相對人按照“老習慣”到我局辦理行政許可事項，職能科室工作人員都能夠耐心解釋，幫助他們準備相關材料，引導他們到行政服務中心辦理。

　　二、規范政許可行為，落實“兩集中、兩到位”

　　根據《滁州市行政審批推行“兩集中、兩到位”改革實施方案》(滁政辦[2007]33號)的安排和要求，結合我局實際，制定了《關于落實“兩集中、兩到位”改革的實施方案》(除質函[2007]94號)：通過職能整合，歸并行政審批職能，成立了行政審批科，承擔由皖編辦[2002]142號文件確定的計量檢定員資格核準、制造修理計量器具許可核發、特種設備操作人員資格許可等行政許可職能和食品生產許可證初審;協調、服務有關行政許可的其他事項;啟用了“滁州市質量技術監督局行政審批專用章”。在辦理行政許可事項時，其效力等同于本局公章;為進一步加強質監窗口建設，確定滁州市行政服務中心質監窗口是本局實施行政許可的唯一窗口，具體負責行政許可的受理、書面審核、審批、繳費、制證等工作，做到了項目進中心到位、收費進中心到位;為強化責任追究，實行“誰許可、誰負責，誰發證、誰負責”，同時，建立健全行政許可責任制，明確責任主體、責任內容、責任追究辦法等事項，提高許可工作人員的責任意識，對未規定程序辦理行政許可，未履行告知義務或未一

　　次性告知申請人應補正的申請材料。向申請人提出不正當要求或不按規定收費。未按規定履行承諾，受到政府問責或申請人投訴，經查證屬實。無正當理由，對符合法定條件的行政許可不受理、不批準等行為實行責任追究。

　　為進一步落實“兩集中、兩到位”工作，我局又對行政許可流程、環節、職能和責任進行了細化，制定了《滁州市質量技術監督行政許可暫行管理辦法》，明確了行政許可流程、各環節的職能分工以及相應的監督管理措施。同時，依據該《辦法》，編制了22種適用不同行政許可環節的格式文書，要求必須完成相應的“規定動作”，確保行政許可規范、有序、公正、透明地進行。

　　三、加強人員培訓，做好職能交接銜接工作

　　我局的計量檢定員資格核準、特種設備操作人員資格許 可、食品生產許可證初審等都直接關系到公共安全、人體健康、生命財產安全的事項，應當按照技術標準、技術規范進行檢驗檢測、現場核查，然后根據其結果作出行政許可決定，屬于《行政許可法》第55條規定的特別行政許可事項，專業技術性較強。為了讓工作人員熟練掌握行政許可業務和相關工作流程，盡快進入角色，組織他們學習了《行政許可法》、各類許可的《審查細則》、《行政許可管理暫行辦法》和《行政許可工作流程》等有關規定，同時要求行政許可管理部門和技術機構從大局出發，不能因為許可不再本部門辦理了就

　　放松了要求，必須按時完成檢驗檢測、現場核查等“后臺”工作，確保行政許可工作及時、有效、順利銜接。從實際操作的情況看，“兩集中、兩到位”改革工作實施后，行政許可程序更加簡明扼要，規范有序行政許可速度變快了，時間變短了，提高了行政許可效率，降低了時間成本，行政相對人比較滿意。

　　四、“兩集中、兩到位”改革工作存在的矛盾和不足

　　1、人員不足。如我局特設科3名工作人員，負責市直兩區和六個縣(市)局的1000多臺鍋爐、3000多臺壓力容器、650臺電梯、900臺起重機械、8萬米壓力管道等特種設備的安全監察工作，工作十分繁重，時常加班加點，現抽調1人到行政審批科，工作任務更加沉重(我局所有業務科室均為一崗雙責)。

　　措施：為解決人員不足的問題，向省局提出選調和招收公務員的要求，省局同意了我局的要求，選調計劃已下達。

　　2、職能調整和機構設置有待上級確認。雖然我局按照“兩集中、兩到位”改革的要求，進行了職能調整、機構設置、人員配備，確定的行政許可和便民項目都實施了“一個窗口對外”、“一站式辦理”，但是尚未得到省局和省人事部門的確認。

　　采取措施：為了解決這個矛盾，我們已經與省局進行了聯系，反映了有關情況。

　　3、雖然行政審批項目已經進行政服務中心辦理，但是規定的行政許可程序流程、環節等還是一樣的，行政相對人還需往返中心多次，才能最終獲得許可，與市政府要求的及時、高效、便民的原則還有一定差距。

　　擬采取的措施：我們正在探討、研究能否在不違反法律法規、規章制度的前提下，減少次要的外部的行政許可程序、加強“后臺”操作，或者把部分行政許可條件前置，提前做好有關許可的指導、培訓、考核等工作，或者對符合法定條件的'許可申請，當場給以行政許可。

　　各位領導，“兩集中、兩到位”改革是行政審批制度改革的必然要求，改革的過程是艱巨和復雜的，但我們的態度是堅定的，我們將在市委、市政府的正確領導下，克服實施中遇到的問題和困難，扎實推進我局“兩集中、兩到位”改革，防止反復、確保落實。

　　行政審批“兩集中、兩到位”自查報告二

　　區安監局兩集中、兩到位自查自糾匯報 按照區“兩集中、兩到位”要求，我局對相關行政審批等事項辦理情況進行了自查，現將有關情況報告如下。

　　一、基本情況

　　(一)“兩集中、兩到位”全面落實。按照區“兩集中、兩到位”要求，我局簽訂首席代表授權書，授予審批決定權、審核上報權、組織協調權、窗口管理權和印章使用權。同時，將行政審批事項集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務服務中心。

　　(二)行政審批事項依法辦理。嚴格實行“一個窗口對外”，除現場勘察、集體討論、專家論證、聽證外，行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結制證、取件等環節一律實行政務服務中心現場辦理。對符合申請條件和申報資料的行政申請事項，予以受理，嚴格按照承諾時限予以辦結;對不符合申請條件和申報資料的行政申請事項，執行一次性告知制度，提供該項行政審批的辦事指南，并現場告知所欠缺條件、需要補齊資料等，待符合法定條件和申報資料后再予以受理。

　　(三)行政審批事項管理得到強化。我局所有行政審批事項在政務服務中心受理、辦理，無體外循環現象。各級公告的行政審批事項全部清理到位，行政審批事項、審批部門、審批程序、審批承諾時限和審批結果等內容如實公布。規范

　　審批流程，逐環節、逐崗位明確辦理時限和責任人。

　　(四)依法審批監督制度進一步健全。建立了行政審批監督、監管制度，形成了部門和窗口、窗口內部行政審批相互協調、相互監督機制。窗口工作人員認真履職，不存在擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準;不存在對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準，無超時辦理、辦理中亂收費等情況發生。

　　(五)選派業務精、素質高的行政審批工作人員。根據我局審批事項特點，選派熟悉全局業務和高素質的行政審批工作人員，最大限度提升辦事效率和強化工作責任感。

　　(六)行政審批通用軟件得到有效使用。在行政審批事項辦理過程中，有效使用行政審批通用軟件，將辦件信息及時、如實、規范錄入軟件，并按規定出具各類書面通知書，批量辦理符合規范要求。

　　(七)公眾評價全面開展。對行政審批事項辦結取件中，全面執行公眾評價制度;對公眾評價，認真分析原因，查找工作不足之處，及時總結并做出修正，提高了服務質量。

　　二、保障措施

　　(一)進一步強化人員素質。對派進入政務服務中心的工作人員，從工作紀律、服務軟件、業務素質等方面強化學習，確保窗口服務優質高效。

　　(二)加強完善激勵機制。學習其他單位經驗，對經過政務服務中心工作、回到局機關的工作人員，在提職晉級、評先評優中優先考慮。