清理規范涉企收費自查報告
清理規范涉企收費自查報告第一篇：
區治理和規范涉企收費工作領導小組辦公室：
根據區政府辦《關于印發區開展治理和規范涉企收費工作實施意見的通知》(X政辦發?2010?XXX號)精神，我分局高度重視，于9月27日召開了中層以上領導干部參加的涉企收費清理工作專題會議，安排布置此項工作。針對分局2010年1月1日以來的收費種類、標準、范圍、數額、依據以及排污費征收管理工作進行了全面、認真的收繳自查和整改，現將清理自查的情況匯報如下：
一、基本情況
我分局目前涉企收費項目為：排污費、行政事業性收費和一般罰沒收入等三項。排污費和行政事業性收費是根據《排污費征收使用管理條例》財政部財綜38號四部委令第31號及《陜西省環境監測機構開展專業服務收費標準》(陜環計發?1996?128號)批準的收費項目。分局沒有私設行政事業性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權自定收費標準的現象。
2010年共征收排污費XXX萬元，征收戶數XX戶;罰沒收入為XX萬元，并已全部上繳財政，征收資料、臺帳、票據齊全，自查結果為良好。
二、規范涉企收費工作的具體做法
(一)加強排污費征收人員培訓，提高業務能力。
分局定期對征收人員進行培訓考核，保持崗位相對穩定，非環境監察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結合審計提出的要求和建議進行培訓，提高排污費征收人員業務能力。
(二)建章立制，規范排污收費工作
1.分局制訂并嚴格執行排污收費制度，下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環節。能夠做到對每一個征收對象做詳細調查，做好筆錄。對每一筆費用認真核對，對征收單位的實際情況及時匯報，認真研究，對不同情況給予不同處理，做到人性化管理，合理化征收。每征收一筆費用，都經過集體研究，做到公開、公正、公平。加大透明度，嚴格標準，杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。
2.認真執行監理處關于《排污費征收管理系統》軟件使用的要求，嚴格按規定將每家排污企業的資料錄入，認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度。征收人員、大隊長、主管領導各負其責，按照權限進行核定、審批。并且使用軟件及時對賬，堅持使用《排污費征收管理系統》軟件打印送達統一的排污費核定通知書、排污費繳納通知單，切實做到排污核定征收管理規范化、科學化。
3.安排專人開據發票，填寫規范、清晰，按照開票要求 載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內容。
(三)嚴格按標準開展行政事業性收費
1.分局環境監測站是行政事業性收費的執收單位。具有獨立法人資格，并取得省物價部門頒發的收費許可證。主要項目有廢氣監測、廢水監測、噪聲監測、與環境影響評價有關的監測及環境保護項目驗收監測等。
2. 分局環境監測站按照規定進行收費公示，并針對不同的服務項目制作了環境監測服務收費核算表，在接受用戶委托后，根據委托事項按照陜環計發?1996?128號文件收費標準與用戶核定監測費用，由復核人員復核，再由審核人員審核后經用戶確認并認可。
3.分局按照規定嚴格使用財政部門統一印制的行政事業性收費票據，實行“單位開票、銀行收款、財政統管”并建立了行政事業性收費票據管理制度，由專人負責管理票據。收費人員是經過物價部門的培訓，并申領了《收費員證》做到持證收費。
4.執罰單位按規定進行登記并辦理《罰沒登記證》;收費(罰沒)資金執行了“收支兩條線”管理辦法，并按規定實行了專戶儲存或上繳國庫無隱瞞收入、虛報等弄虛作假的行為，保證了行政事業收費及時、足額地繳入財政專戶，沒有私設收入過渡戶、截留、挪用、坐支收費資金等行為。
三、存在的問題
由于分局環境監測站目前執行的收費依據是十幾年前制定，其中的收費額度也是依據當時的監測成本計算。隨著社會的發展，目前的監測成本較當時已有大幅的提高，使得監測站在監測過程中出現“做的越多，賠的越多”的情況。舉例說硫酸，2005時10L裝12元左右，2009年時已漲到70多元。同時還因為該試劑屬于易制毒危險化學試劑，需到公安部門進行備案，這也增加了該產品的成本。因此，我分局覺得應對該標準進行及時的調整，已適應目前的情況。
四、下一步打算
通過認真清理自查，分局在今后的工作中將進一步加強管理，從嚴把關，嚴格按照排污費征收管理程序和監測機構服務收費標準，依法足額收繳，按規定及時解繳國庫，將我分局的涉企收費工作更加完善和進一步提升。
二○一○年十一月十七日
清理規范涉企收費自查報告第二篇：
為進一步減輕企業負擔，優化經濟發展環境，根據《財政部、國家發展改革委、工業和信息化部關于開展涉企收費專項清理規范工作的通知》(財稅〔2015〕45號)、《北京市財政局、北京市發展和改革委員會、北京市經濟和信息化委員會關于開展涉企收費專項清理規范工作的'通知》(京財綜〔2015〕1020號)精神，結合我市實際，制定本方案。
一、清理規范對象
行業協會商會涉企收費，指市、區(縣)行業協會商會涉及向企業收取的各種費用，包括會費、捐贈收入、行政事業性收費、經營服務性收費等。
二、清理規范主要內容
(一)強制企業入會并收取會費，或超出會費標準收取企業會費。
(二)利用行政資源強制企業贊助、捐贈、攤派等。
(三)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準。
(四)強制企業付費參加各類會議、培訓、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察等。
(五)開展評比達標表彰時，收取企業費用。
(六)強制企業訂購書籍、雜志、報紙等。
三、自查自糾程序及內容
(一)自查程序
1.市級行業協會商會成立由負責人、監事會成員、企業會員、財務人員組成的自查工作組，理事會(或常務理事會)明確一名主要領導作為負責人。
2.在辦公場所的明顯位置張貼清理規范舉報電話。
3.對照有關文件及清理規范內容，嚴格自查涉企收費項目，實事求是形成自查報告，填寫《行業協會商會涉企收費情況調查表》，經業務主管單位審查同意后，7月8日前報市民政局。
4.無業務主管單位的行業協會商會，7月8日前直接向市民政局報送自查報告和《行業協會商會涉企收費情況調查表》。
(二)自查內容
會費收入：會費標準是否經會員(代表)大會表決通過;每年是否向會員公布會費收支情況，定期接受會員(代表)大會的審查;收取會費是否向企業出具北京市財政局印(監)制的《北京市社會團體會費收據》;有無超出會費標準收取企業會費的行為;有無強制企業入會并收取會費的行為。
捐贈收入：接受捐贈是否與捐贈企業訂立捐贈合同，并出具北京市財政局印制的《北京市接受捐贈統一收據》;捐贈資金是否應用于合同約定的用途;使用情況是否向社會公示;有無強行或者變相要求企業贊助、捐贈或攤派等行為。
行政事業性收費：收費服務項目、依據和標準是否向社會公開;收取行政事業性收費是否出具統一印制的收費票據;收費收入是否全額上繳市、區(縣)兩級國庫或財政專戶;有無擅自設立收費項目、提高收費標準的行為。
經營服務性收費：開展評比達標表彰活動有無向參評企業收取或變相收取費用的行為;有無強制企業付費參加各類會議、培訓、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察，訂購書籍、雜志、報紙等行為。
(三)自查整改
行業協會商會應針對上述問題進行認真自查，并逐項寫入自查報告。有上述問題的，要制定整改方案，在理事會(或常務理事會)的領導下，自糾自改，并將整改情況寫入自查報告。未發現上述問題的，要因勢利導，制定規范化建設方案，并向理事會(或常務理事會)報告。
四、清理規范的主要措施
(一)抽查審計
根據《北京市財政局、北京市發展和改革委員會、北京市經濟和信息化委員會關于開展涉企收費清理規范工作的通知》及本方案，市民政局指定會計師事務所，在清理規范工作中，對全市約四分之一的行業協會商會進行抽查審計。抽查審計內容包括清理規范涉企收費主要內容，對自查自糾情況進行核實認定，提出進一步清理規范的意見建議。
(二)提出問題分類處置意見
市民政局對行業協會商會自查和抽查審計發現的問題進行整理、匯總，提出分類處置意見。屬于繼續整改的，責成按期自糾整改，通報業務主管單位，行政約談負責人。對自查和抽查審計發現問題違反《社會團體登記管理條例》的，由市民政局綜合執法監察大隊視情節輕重給予警告、限期停止活動、撤銷登記、撤換直接負責的主管人員等行政處罰。
市、區(縣)民政局將行業協會商會涉企收費情況納入年度檢查內容，視問題情節嚴重程度給予年度檢查結論基本合格或不合格結論。
(三)建立長效機制
通過此次清理規范，各行業協會商會要嚴格按照《章程》要求，加強內部制度建設，制定信息公開制度，規范財務管理制度，完善會費管理制度、接受捐贈和資助制度。加快推進行業協會商會與行政機關脫鉤，使其真正成為代表企業利益、提供服務的主體。
五、工作要求
(一)實施分級管理體制。市民政局負責清理規范市級行業協會商會涉企收費工作，區縣民政局負責清理規范區縣級行業協會商會涉企收費工作。7月20日前，區縣民政局要將本區縣清理規范行業協會商會涉企收費工作情況報市民政局。全市行業協會商會涉企收費清理規范工作于7月30日前結束，市民政局將情況進行總結并報送市政府相關部門。
(二)強化舉報和查處、問責機制。市、區縣民政部門要通過設立舉報投訴電話、網絡平臺、電子郵箱等途徑受理企業舉報，建立督辦制度，定期公布查處結果，曝光典型案例。市民政綜合執法監察大隊的舉報電話是84038110。
(三)加強輿論引導。市、區縣民政部門要通過政府網站和公共媒體等渠道，加強涉企收費政策宣傳解讀，及時發布信息，做好輿論引導工作，統一思想、凝聚共識，營造良好的輿論氛圍。
(四)各行業協會商會要提高認識，積極面對。按照《北京市財政局、北京市發展和改革委員會、北京市經濟和信息化委員會關于開展涉企收費清理規范工作的通知》精神，認真部署，嚴格自查自糾，有錯必糾，有錯必改。認真完成自查報告，如實填寫《行業協會商會涉企收費情況調查表》。要積極配合市民政局指定的審計機構，如實提供詳細的財務報表和相關情況。要積極按照業務主管單位和市民政局整改通知書要求，按期整改，完善相關制度，并建立長效機制。
附件：行業協會商會涉企收費情況調查表
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