放管服自查報告集合15篇
在我們平凡的日常里，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編整理的放管服自查報告，歡迎閱讀與收藏。
放管服自查報告1
黔西南州銀行認真貫徹落實國務院和省委、省政府、州委、州政府的安排部署，簡政放權、放管結合、優化服務協同推進，“放、管、服”三管齊下，在放寬市場準入，加強事中事后監管，服務企業發展方面，充分發揮工商職能，做好新時期工商工作。現將7月份工作情況匯報如下：
一、繼續深化商事制度改革，進一步營造寬松平等的準入環境
一是積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。從20xx年10月1日實施“三證合一、一照一碼”登記制度以來,我局認真傳達上級有關“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神，使工作人員準確把握好政策規定、改革要求、內容步驟及相關操作流程等，提高工作效率。同時積極開展業務培訓，不斷加深對改革的理解和認識，有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來，我局又進一步加強與質監、稅務等部門的工作銜接，優化信息系統，改進完善登記數據互聯共享。統籌安排好營業執照換發工作，至7月13日，全州共辦結“三證合一、一照一碼”營業執照4725戶，其中企業3886戶、農民專業合作社839戶。換發“三證合一、一照一碼”營業執照5719戶。
二是深入推進“先照后證”改革 。我局按照國務院“先照后證”要求，除法律、行政法規另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項，并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業變更、注銷登記前置審批事項34項)執行。7月份，按照加強商事制度改革事中事后監管工作的相關要求，我局扎實推進“雙告知”工作，明確了我州“雙告知”的范圍和依據，明確審批事項告知申請人的方式，目前，正在協調理順登記信息告知相關部門的機制，切實履行“雙告知”職責。向17個部門送達行政“雙告知”，涉及后置許可企業達48戶。
三是簡化和完善企業注銷流程。根據商事制度改革要求，進一步研究簡化和完善企業注銷流程，目前，省銀行在貴安新區、畢節試行對個體工商戶、未開業企業以及無債權債務企業實行簡易注銷程序工作，待試點結束全省推行后，我局將積極推進簡易注銷登記改革工作。
四是積極推進企業全程電子化登記改革工作。我局積極利用“貴州省銀行網上辦事大廳”，推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式，實現商事登記管理信息化、便利化、規范化。現我州企業可在網上辦理企業名稱核準和注冊登記等事項。
二、切實加強事中事后的監管，進一步營造公平競爭的市場環境
一是在省銀行的統一領導下，積極配合提升平臺建設質量，完成“一張網”建設任務。認真做好組織機構和用戶信息收集工作，主動與本級各部門協調，收集本級相關職能部門的機構名稱和各機構需要開設的用戶。目前此項工作已完成，已將全州各級職能部門用戶報省局。6月30日，“國家企業信用信息系統”正式開通。
二是做好20xx年度企業年報公示工作，對年報工作進行早安排早部署，認真組織實施、抓好落實，圓滿完成20xx年度年報公示工作任務。
三是精心組織，周密部署信息公示抽查工作。企業即時信息抽查。根據《省銀行關于開展企業即時信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615戶企業，其中不定向抽查579戶，定向抽查36戶，其中結果正常為535戶，結果異常為80戶，未按規定公示信息34戶，通過登記的`住所(經營場所)無當聯系45戶，列入異常經營名錄50戶。抽查結果已錄入到信用監管系統并予以公示。
四是強化對企業的信用約束，依法履行企業經營異常名錄管理職責。企業經營異常名錄管理是工商行政管理部門將有經營異常情形的企業列入經營異常名錄，通過企業信用信息公示系統公示，提醒其履行公示義務。其中“經營異常”是指企業未依法履行義務，處于非正常的經營狀態。建立企業經營異常名錄管理制度，是為了強化企業信用約束、促進企業誠信自律、擴大社會監督。企業信息公示制度是實現“嚴管”的基礎制度，經營異常名錄制度是具體的信用約束措施。企業信息公示是基礎，經營異常名錄制度是保障，只有做好經營異常名錄的管理工作，才能使企業信息公示制度切實發揮應有的作用。6月30日年報結束后，我局已將未按時報送20xx年度年報的1356戶州直企業依法列入經營異常名錄，被列入經營異常名錄的企業將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
三、服務企業助發展
黔西南州銀行以服務企業發展、 優化營商環境為主線，認真了解企業情況、為企業出實招、辦實事，在窗口嚴格落實首辦責任制、業務辦理時限制、服務承諾制、預約服務制、延時服務制制、上門服務制等，綜合運用工商職能，積極向企業提供精準服務，引導企業加快轉型升級，推進企業創新發展。
放管服自查報告2
市政府核準和備案投資項目管理要求，我委會同住建委、規劃局、招標局編撰成冊《祁門縣政府類投資項目建設指南》、《祁門縣政府性投資項目管理辦法》、《政府性投資建設項目招投標管理辦法》、《祁門縣政府投資項目基本建設程序》、《祁門縣政府性投資工程建設項目標后監管暫行辦法》、《祁門縣政府投資建設項目工程變更監督管理暫行辦法》、等規范性文件，將項目建設前期、準備、實施、驗收階段以及流程圖、相關法律法規統一匯編，供各部門和委業務科室參考適用。
4、全省投資項目在線審批監管平臺，我委已派專人到市發改委學習，并做好我縣審批信息平臺系統填報表，已上報省信息平臺，待批準實施。
5、創新投資管理方式，加強協同監管，推進縣有關部門協同放權，印發了《祁門縣固定資產投資和重點項目建設管理辦法》，嚴格執行新開工項目八項必要條件，按項目建設相關要求，完成項目核準（備案）、規劃、土地、節能、環評等相關手續。正在進一步落實部門協同放權管理工作方案，逐步完善相關配套措施。
6、推進社會信用體系建設，建立完善“構建誠信懲戒失信”等制度，印發我委《“構建誠信懲戒失信”合作備忘錄》（發改秘【20xx】168號），大力推動誠信建設。
放管服自查報告3
為深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，市安監局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過權責事項清理、網上審批完善、審批時限壓縮等一系列措施，在簡政放權、放管結合、優化服務上向縱深推進。
一、清理權責清單及公共服務事項情況
按照法律、行政法規、國務院決定、部門規章和地方性法規、政府規章，對行政審批的事項及審批事項的前置與后置項目進行認真細致梳理。除法律法規設定的行政許可項目、國務院公布保留的行政許可項目和省上依法設立的行政許可項目外，其他行政許可項目都已予以取消或調整。
市安監局權責清單公布保留行政職權223項,其中行政許可5項、行政處罰199項、行政強制5項、行政確認2項、行政獎勵2項、行政裁決1項、其他權利類9項。公共服務事項保留2項。市安監局權力清單和公共服務事項清單已通過“陜西省權責清單和公共服務事項清單統一發布平臺”全面對外公布。公布的主要內容包括:職權名稱、職權類別、法定期限、承諾期限、權利來源、實施機關、責任科室、辦事對象、咨詢電話、監督投訴電話、申報條件、辦理材料、辦理流程圖、收費情況、法定依據、責任事項等19項內容。
二、行政許可改革情況
1、取消建設項目職業衛生“三同時”審批事項
根據20xx年7月2日修改實施的《職業病防治法》，即日起停止受理建設項目職業危化預評價報告審核(備案)、職業病危害嚴重的建設項目職業病防護設施設計審查、建設項目職業病防護設施竣工驗收(備案)的申請。
2、承接省局下放一批行政許可事項
根據省安監局制定了《陜西省安全監管局關于進一步深化安全生產行政許可改革的意見》，寶雞市安監局從20xx年8月1日起，受理寶雞轄區一般安全風險等級(D級)的14家危險化學品生產企業安全生產許可證的延期和變更事項。
3、精簡行政許可審批條件
根據《意見》要求，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全的安全生產培訓合格證作為事中、事后和屬地監管的內容，即日起暫不列為行政許可的必要條件。
4、壓縮審批時限
市安監局認真落實《寶雞市簡化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》要求，對我局擔負的.5個行政審批項目,9個其他許可項目從簡化許可程序、規范內部流程、壓縮審批時限入手，制定了既符合法律法規和各項規章制度，又切實可行的壓縮行政審批時限10%的指標，安監局所有行政審批事項在原法定審批時限的基礎上累計減少了71個工作日。
三、事中事后監管工作情況
市安監局根據要求制定了事中事后監督管理制度：行政許可事中事后監督管理制度、行政處罰事中事后監督管理制度、行政確認事中事后監督管理制度、行政強制事中事后監督管理制度、行政裁決事中事后監督管理制度、行政獎勵事中事后監督管理制度、其他類其他審批權事中事后監督管理制度。
四、完善網上審批情況
市安監局充分發揮“三大平臺”(投資項目在線審批監管平臺、陜西省安全生產管理信息平臺、全國安全培訓信息管理平臺)“二大系統”(特種作業操作證IC卡管理系統、安全生產知識和管理能力考核合格證制證系統)高效便捷的作用，全面推進網上審批工作。從20xx年起市局所有審批事項全部劃入行政審批科，統一納入政務服務中心受理，提高了行政效能。
1、系統優化方便
針對法律法規修改變動情況，上報資料過程中出現的系統問題情、審批過程出現的系統問題，我們總結了2類15條系統修改建議，實現了提交資料簡化、審批流程快捷、許可通知規范。
2、信息互聯互通
根據根據《寶雞市人民政府辦公室關于推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(寶政辦發〔20xx〕54號)，為了保證企業和群眾在業務受理、審批、查詢、監督等過程中與各部門所在信息共享，我們積極與陜西中爆安全網科技有限公司協商在網絡信息識別上添加“統一社會信用代碼”。使企業信息識別更為統一、規范，使用更加便捷。
五、規范審批制度情況
按照審批制度規范化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容，方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。力爭用最好的服務態度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民。
1、審批程序規范
市安監局重新審定了審批程序，對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發證的程序實行流程再造，進一步規范審批程序，精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。
2、許可公告規范
嚴格貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，在審批時限內做到審批事項全程公開，全程通知，審批每一環節完成后均發出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書。
放管服自查報告4
市郵政管理局堅持以建設服務型政府為核心，創新監管職能，轉變服務理念，從三個方面持之以恒推進“放管服”改革，優化政務服務。一是提升審批服務水平。在局門戶網站公開并隨時更新2個行政審批和9個公共服務事項的申辦流程和材料清單。落實“馬上就辦”要求，今年以來對企業申請符合要求的2件即辦事項，即辦率達100%;對30個公共服務事項的辦理時限，均壓縮至法定時限50%以內。二是對接落實“放管服”改革。定期向市審改辦報送新增、取消和調整的行政審批和公共服務事項，在市政府門戶網站公布。強化對普服審管系統、快遞業務許可系統的管理，安排專人進行系統維護并指導企業用好兩個系統。三是完善服務平臺建設。按照“應進盡進”的原則，將行政審批和公共服務事項提交并入駐“全省網上辦事大廳”，完成電子證照的.生成與應用，企業可自主選擇通過“全省網上辦事大廳”或本部門兩個系統提交辦理申請事項，提高辦事效率。
該局表示，“放管服”改革是一項系統工程，必須思想重視、全員參與，下一步將在做好做優配套軟硬件設施的基礎上，加強新技術創新和成果運用，培育市場主體的活力和創新能力。
放管服自查報告5
省住房和城鄉建設廳：
根據《甘肅省住房和城鄉建設廳關于開展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號)要求，我局高度重視，加強組織領導，全面細致的開展了自查，現將工作開展情況報告如下：
一、“放管服”工作開展情況
(一)簡政放權，提高效能。根據《定西市人民政府關于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發[20xx]55號)要求，我局取消事項一項，原項目名稱人民防空工程建設項目及易地建設審批，自文件下發以后，我局嚴格執行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批事項。
(二)轉變服務方式，接受社會監督。我局在甘肅省政務服務網定西子站陽光政務公布了權力清單和責任清單，主動接受社會監督。我局權力清單和責任清單共153項，其中：行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權力32項。為做好服務和監管工作，推進我局政務服務平臺規范化建設，轉變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務”，20xx年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐市政務大廳住建窗口統一受理。截至目前，共受理審批事項541件，辦結530件，其余11項正在辦理中，辦結率97.9%。
(三)做好公共服務事項梳理，制定公共服務事項辦事指南。認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了房屋所有權登記、商品房預售合同備案的辦事指南，對公共服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優化辦事流程，精簡辦事環節，縮短辦結時限，積極推行網上辦公，于今年8月份開通運行了住房信息系統，實現了新建商品房銷售合同網上備案登記，極大的方便了房產開發企業和辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求，根據職責定位，落實責任主體，明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度，方便了服務對象，強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于對全市行政審批制度改革進行階段性“回頭看”的通知》要求，對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣區對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。二是根據定西市人民政府辦公室批轉市編辦等部門《關于合理劃分投資項目管理權限做好協同放權工作的意見》(定政辦發[20xx]34號)精神，20xx年4月以來，原由政府投資主管部門負責的市級權限內項目初步設計和概算的審批工作由市級行業主管部門負責，其中黨群政法項目、城鎮基礎設施項目(含污水垃圾項目)、就業和社會保障服務設施項目，由我局負責。承擔這一工作以來，嚴格把關，對前置手續齊全、初步設計概算總投資未超過可研批復10%的項目，嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》要求，委托具有相應能力的咨詢審查機構和審查人員承擔，根據技術咨詢審查報告，決定給予批復或重新修改上報。近半年來，接到以上三類初步設計審查申請3項，分別為定西市體育場建設項目、通渭縣客運中心建設項目和定西市城區生活垃圾收運系統建設項目，已全部批復。
(五)日常檢查與信息化管理相結合，確保監管全覆蓋。截止目前，全市各縣區建成了遠程視頻監管平臺，市區及各縣城區95%的建筑工地安裝了視頻監控系統，基本實現了視頻監控全覆蓋，企業安全生產意識明顯增強，安全管理措施落實到位，有效提升了施工現場的監管水平。今年全市共檢查項目130項，下發限期整改通知書5份、建設行政執法建議書11份、安全質量隱患和問題整改通知書6份、安全質量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。
二、保留行政審批事項
目前單位保留的行政許可事項共22項，沒有中介服務事項，只有人民防空工程易地建設審批根據《甘肅省物價局，甘肅省財政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設廳文件》(甘價服務{20xx}193號)要求，每平方米收費1250元，其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結時限如下：
商品房預售許可證核發，辦結時限10個工作日;建筑工程施工許可證核發，辦結時限15個工作日;自籌資金建設項目核準批復，辦結時限2個工作日;建設工程初步設計及重大內容修改審批，辦結時限20個工作日;三級(含暫定)物業服務企業資質核定，辦結時限20個工作日;四級、暫定房地產開發企業資質核定，辦結時限30個工作日;暫定房地產開發企業資質延期核定，辦結時限30個工作日;人民防空工程建設項目審批，辦結時限15個工作日;人民防空工程易地建設審批，辦結時限15個工作日;人民防空工程初步設計審批，辦結時限15個工作日;人民防空通信、警報設施拆除更新、改造、遷移審批，辦結時限15個工作日;人防工程拆除、改造、報廢審批，辦結時限15個工作日;城市供水企業資質初審，辦結時限20個工作日;城市建筑垃圾處置核準，辦結時限20個工作日;城市排水許可證核發，辦結時限20個工作日;城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結時限20個工作日;從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批，辦結時限20個工作日;燃氣經營許可，辦結時限20個工作日;停水供水許可，辦結時限20個工作日;挖掘或臨時占用城市道路許可，辦結時限20個工作日;建筑施工企業資質認定，辦結時限60個工作日;城市園林綠化企業資質核準，辦結時限60個工作日。
三、清理規范投資項目報建審批事項和平臺運行情況
為貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關于行政許可審批工作的要求，進一步改進和完善行政許可審批工作方式，經研究，我局負責市區規劃區內的自有資金建設項目核準批復權限。20xx年7月，按照省、市不斷深化網絡化辦公的工作要求，針對自有資金建設項目立項周期長的實際情況，充分利用網絡資源，創建了定西市工程建設項目網上審批綜合辦公系統，系統運行后，大大縮短了辦結時限，加快了辦事流程，切實提高了辦事效率。20xx年，批復全市自有資金建設項目37項，總建筑面積335.8萬平方米，總投資117.03億元。
四、“雙隨機—公開”工作落實情況
一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關于印發定西市實施隨機抽查規范事中事后監管工作方案的通知》(定政辦發[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(定審改辦發〔20xx〕2號)要求，進一步推進依法行政、簡政放權，規范行政執法檢查行為，強化事中事后監管，結合我局工作實際，制定了《定西市住房和城鄉建設據隨機抽查規范事中事后監管方案》。
二是為進一步加強事中事后監管，規范行政執法行為，營造公平競爭的.發展環境，根據市上行政審批制度改革工作領導小組辦公室的要求和我局實際，制定并印發了《定西市住房和城鄉建設局雙隨機抽查工作實施細則》，同時在單位網站政務公開欄公布了隨機抽查事項清單。
三是配合市、區兩級環保、執法人員聯合對定西市區內四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設施工單位依法進行了查處，并對三家違規企業在全市范圍內進行了通報。
五、執法案卷規范性管理情況
為進一步規范我局行政執法行為，切實提高行政執法質量和水平，對20xx年辦理的執法案卷進行了自查，通過進行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結案5件，還有一件正在處罰決定執行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執行完畢后，執法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。
六、存在問題
一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業務要求高，窗口人員相關的專業知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向企業辦理人員答復，需不斷加強學習，提高業務能力。
二是有些審批事項專業要求較高，需要專家會審，由大廳窗口受理后轉交相關科室后，由科室向申請企業進行答復辦理。
三是網上行權工作進展緩慢，特別是網上辦理行政審批事項還不能大量開展，政務服務信息化建設進展不平衡。
四是在日常監管中，還存在監督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規行為查處不到位的情況。
七、下一步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程，提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。
二是嚴格依法行政，合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續，推行網上審批，對審批事項通過單位門戶網站向社會公示，及時發現和糾正違規審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各市場行為的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中事后監管，把握監管風險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制，有效形成工作合力，及時化解市場風險。
放管服自查報告6
一、規范行政行為，簡化辦事程序的具體措施
(一)加大簡政放權力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監管、安全生產、環境保護、公共安全和城市規劃、城市建設、城市管理方面的審批項目，并實現目錄管理，確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內容規范統一，實現“清單之外無審批”。同時，建立動態調整機制，有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權限，全部做到了無縫對接，落實對位。二是積極推進擴權強鎮試點工作，確定義興鎮、多扶鎮為試點鄉鎮，已下放縣發改、財政、國土等部門試點事項203項，其中行政收費7項、行政審批55項、行政執法87項、行政管理28項、其他行政權利16項、公共服務事項10項。
(二)大力推行并聯審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，按照“統一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結”的原則，實行并聯審批。擴大集中辦理并聯審批事項，尤其是對與經濟社會發展密切相關、企業和群眾關注的事項，通過集中辦理、并聯審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網上審批。進一步加強電子政務大廳管理工作，積極創造條件，加強電子政務建設，完善電子網絡平臺，逐步推行網上審批。不斷提高網上咨詢、網上預審率，推行政務服務大廳與電子政務大廳的同步運行。
(四)突出“三個優化”。一是優化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締，互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則，對照國省法規調整變化的事項逐一進行梳理，全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目，確保審批事項名稱高度統一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業生存發展”的原則，重點圍繞項目招引、城市建設、民生改善等方面，大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度，堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優化審批流程。圍繞“審批環節最優”和“辦事效率最高”目標，進一步優化審批流程，最大限度壓縮審批時限，推進審批流程再造，4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》，分類列出各類審批所需的要件及流程，做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”，堅持審批項目應進必進，規范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環節，堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環”。三是優化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務、并聯式審批”，制訂行政審批行為規范、服務標準等，全面提升服務水平。根據審批事項的性質、特點和復雜程度，靈活采用網上辦理、上門服務、現場辦理等形式，確保審批便捷高效;對重大項目和應急事項提供全程代辦、預約辦理等服務，打造“綠色通道”。全面推行限時辦結、超時默認制度，對審批事項嚴格按照承諾時限辦理，超時未批復、未解決的事項視為同意。
二、減少審批事項，優化審批程序的效果
(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權中權界不清、責權不統一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題，特別是有效解決在行政審批中權力運行不透明、執行不規范的`問題，著力解決廣大群眾辦事難，各類企業辦事難、辦事慢的問題，更好地便民利民。我中心協助政府法制辦啟動行政審批項目動態清理和流程再造工作，通過開展行政職權清理規范和流程再造工作，通過保留、取消、下放、轉移、合并、暫停實施等清理方式，進一步減少審批前置件、流程、簽批環節、時限，規范行政裁量權，明確責任主體和權力運行流程，嚴格依照法定權限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環節減少、時限減少、收費減少;實現項目規范、制度規范、程序規范、文本規范、公示規范、服務規范。確保行政職權“依法、規范、高效、透明、”運行，實現依法行政，堅持用制度管權、管事、管人，提高政府公信力和執行力，《》()。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項，整合歸并審批職能，或明確牽頭部門協調，不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業單位、中介機構、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務事項進行全面清理，建立中介服務組織目錄，完善行政審批中介機構服務管理辦法。
(三)行政事業性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業性收費、各類經營服務性收費和政府性基金項目進行清理，進一步規范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費，除國家有明確規定的外，原則上取消收費項目或降低收費標準。
(四)行政審批流程不斷優化。一是完善并聯審批制。由縣工商局、發改局、住建局分別制定企業設立登記、政府投資類建設項目、社會投資類建設項目并聯審批工作，打造聯合審批平臺，切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯合踏勘制。對需要到現場進行實質要件審查的，相關部門(含提供配套項目的公共企事業單位和中介服務機構)要在集中受理窗口和申請人商定的時間，由集中受理窗口統一組織集中到現場勘查、同步會審。對符合要求的，現場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的，即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因審批部門間互為法定前置條件或審批權限不在本級而造成不能同時提供相關的，經前置許可部門請示咨詢，在符合法律法規和宏觀產業政策的基礎上，可由申請人向審批部門出具《提交資料承諾書》，約定好提交資料的期限和法律責任后，由行政審批部門預先作出審批決定，申請人在規定時限內補齊相關資料后再予以發證。四是嚴格限時辦結制。嚴格執行《四川省行政機關限時辦結制度》，相關窗口應在承諾時限內辦結相關的批文和證照。對在承諾時限內未作出決定的，將視為默許，經縣政務服務中心加蓋行政審批服務督查專用章后，轉入下一審批環節辦理，由此引發的后果及責任由相關窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因導致不能在承諾時限內辦結的，相關窗口應出具書面通知，向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。
三、存在的主要問題
一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看，個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處，對窗口授權程度不充分，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現象仍然存在。
二是并聯審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯動審批工作還沒有真正落到實處。
四、相關建議
(一)加強簡政放權督辦檢查。簡政放權能否到位，督查督辦是關鍵。同時，必須遵循原則，理性放權。一是依法行政原則。簡政放權應與法律、法規、規章相銜接，要“簡”之合理、“放”之有據，按法定程序運作。二是開拓創新原則。簡政放權要符合社會主義市場經濟取向和深化行政管理體制改革方向，堅持從實際出發，在現行法律、法規柜架下有所突破。三是權責統一原則。按照“人、事、財”匹配，“權、責、利”統一的要求，盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉鎮的關系。四是循序漸進原則。簡政放權受區域經濟社會發展水平、現行法律法規和國家行政管理體制改革等諸多因素制約，只能依條件成熟度作決策，不可一步到位。五是區別對待原則。各鄉鎮經濟社會發展水平和管理方式、工作重點有較大區別，縣直部門管理半徑直達程度也不同，簡政放權不宜搞一個模式。
(二)完善三級縱向聯動審批運行機制。在全面開展橫向并聯審批基礎上，大力推行省、市、縣三級縱向聯動審批運行機制。按照“一窗受理、內部流轉，并行啟動、同步審批，及時轉外、聯合勘驗，限時辦理、快捷送達”的要求，由縣政務服務中心負責協調審批部門開展聯審工作。探索實施聯合圖審、多證聯辦等辦法，進一步優化流程，壓縮時限，提高效率。
(三)推廣行政審批局服務模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看，成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結我省四個地方實行行政審批局的經驗做法，適時擴大試點面，逐步推廣成立行政審批局。
放管服自查報告7
根據《甘南藏族自治州人民政府辦公室關于認真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準備工作的通知》(州政辦發電〔20xx〕235號)文件要求，甘南州林業局結合實際認真梳理各項工作進展，查找不足，分析原因，現將相關工作自查整改如下：
一、清理行政審批項目情況
十八大以來，我局認真貫徹州人民政府關于行政審批制度改革的精神，嚴格按照《甘南州政府部門行政權力清單和責任清單管理辦法》及《甘南州簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業實施方案》等規定和行政審批制度改革的相關文件政策精神，結合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉變政府職能，改革行政管理方式，規范審批行為，健全行政監督機制”為宗旨，使我局職能從管理轉變到服務上來。根據國家相關法律、法規，我局現保留行政審批事項13項，分別是：1、省重點保護野生動物及其產品經營許可證的核發;2、林木采伐許可證的核發;3、林區經營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發;6、森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產品的調運檢疫及核發證件;8、林木種苗生產、經營許可證核發;9、生產、經營森林植物及其產品的企業備案;10、采集、出售、收購林區內國家二級重點保護野生植物審批;11、森林防火期內進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況
我局現保留行政審批事項13項，根據20xx年5月15日省政府甘政發【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發【20xx】73號文件精神，不存在取消下放不同步、不協調、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權力清單和責任清單的情況
對保留下來的行政審批事項，我局嚴格按照相關法律、法規、條例的要求，規范審批行為，全面公布政府部門權力清單和責任清單，對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。
二、承接落實國務院和省、州政府決定取消下放行政審批事項情況
根據20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神，省林業廳下放以下5項審批事項，分別是:1、采集、出售、收購林區內國家二級重點保護野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批;4、林木種苗生產、經營許可證核發;5、森林植物及其產品的調運檢疫及核發證件。在承接的總體過程中，能夠接得住、管得好。
三、優化和規范行政審批流程情況
我局對保留下來的行政審批項目，嚴格按照相關法律、法規、條例的要求，規范審批行為，規范審批收費標準，簡化審批手續，改進審批方式，提高審批效率。主要表現在：
(一)高度重視，加強管理。局領導對深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會議進行安排部署，健全完善各項規章制度，進一步做好政務信息公開工作，切實加強對行政審批工作的.管理。
(二)執法主體方面。我局行政許可實施主體明確，實施行政許可符合法定權限，工作人員具有行政執法資格。
(三)適用法律依據。《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現行有效的法律、法規、規章，適用的法律、法規、規章準確無誤，引用的技術規范、技術標準準確無誤。
(四)積極推進，規范審批。對目前保留的審批事項，組織依法清權確權，編制行政審批目錄，明確審批權力的主體、依據、運行程序和監督措施等。完善行政審批配套制度，規范審批流程。建立完善行政審批的各項制度，并認真抓好落實。將行政審批事項全部進入政務大廳窗口，專人負責集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。
(五)行政許可實施程序。申請事項屬于職權范圍,材料齊全的都會受理;由政務大廳州林業局窗口負責人對申請人提交的材料進行審查，需要上報的，由分管領導審查后再報上級行政許可機關;在法定期限內作出行政許可決定;行政許可按法定批準權限進行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規定格式，內容完整。年度內無重大行政許可，沒有應當聽證的許可行為，也未出現行政復議和行政訴訟行為。
(六)收費。收費的項目符合法律、法規規定，并按有關部門公布的收費項目和標準進行收費，統一使用合法票據。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規范，做到一案一卷、一卷一號，使用統一規范的卷宗封面;卷內使用簽字筆書寫;卷內目錄填寫規范，卷內無金屬物;檔案歸檔及時，并有專人負責管理。
(八)加強管理，提升質量。健全完善政務服務首問負責制、限時辦結制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度，規范工作程序，加強對政務大廳工作人員的管理約束，及時溝通協調工作中存在的問題，收集和了解辦結事項的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務，耐心解答。
四、全面推行“雙隨機一公開”建立“一單兩庫一細則”監管情況
根據《甘南州政府推進職能轉變協調小組辦公室 甘南州人民政府法制辦公室關于全面推行“雙隨機一公開”監管機制的通知》(甘南職轉辦發【20xx】6號)文件要求，建立制定了《甘南州林業局“一單兩庫一細則”》建立健全了林業系統雙隨機抽查工作制度，一細則進一步規范了林業執法監管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規的規定，本著“依法監管、公開透明、分層監管、協同推進”的原則，結合林業工作實際，制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督2項工作內容，明確了檢查依據、檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是建立執法檢查人員名錄庫。根據隨機抽查事項清單，建立了執法檢查人員名錄庫。根據抽查對象的專業屬性，從相應名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執法人員。執法檢查人員與抽查單位有利害關系的，應依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網站公開，并根據人員調整情況進行動態更新，抽查全面公開，全程留痕，實現責任可追溯。三是建立“雙隨機一公開”工作細則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，按照細則對執法檢查人員進行嚴格的監督，對執法監管過程中失職瀆職的有關人員，依法依規嚴肅處理,對抽查中發現的違法違規行為，進一步加大懲處工作力度，形成有效震懾，有效增強了監管對象守法的自覺性。
五、積極推進“雙隨機一公開”事中事后監管工作情況 根據我局深入開展“雙隨機一公開”事中事后監管工作的實際情況，我們對事中事后監管抽查事項清單中林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督兩項工作制定了詳細的事中事后監管辦法，明確了事中的抽查監督步驟，規范了事后的督查反饋程序，確保“雙隨機一公開”監管工作積極推進。
(一)廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督工作規范運行，加大正面宣傳力度，我局及時將林權流轉政策及相關文件精神的宣傳貫穿于林權流轉工作的全過程，各縣市林業部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式，大力宣傳林地流轉政策措施和目的意義，深入宣傳林權流轉的好處，為流轉工作營造了良好的輿論氛圍，提高了廣大農民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發了《甘南州林業局關于規范集體林權流轉市場運行的通知》、《甘南州林業局關于進一步做好集體林權流轉有關工作的通知》以及《甘南州林業局關于轉發《甘肅省林業廳關于做好20xx年集體林地承包經營糾紛調處自查自評工作的通知》的通知》等文件，要求各縣市結合各自實際，認真貫徹落實。
(二)靠實工作責任，加強事中事后監管力度。林權流轉是集體林權制度綜合配套改革和發展非公有制林業的重要內容。近年來，我局認真貫徹國家、省上關于集體林權流轉的政策規定，深化集體林權制度配套改革，加強林權流轉管理，推進了林業規模化經營和農牧民增收，加強了林權流轉的事中事后監管力度，及時查處糾正了違法違規行為，切實做好了抵押林權處置的服務工作。截止目前，經過摸底排查，沒有發生流轉林地后不經營，囤林炒林的問題;縣鄉村干部違規參與林權流轉并從中牟利的問題;違規辦理林權變更登記的問題;改變流轉林地用途、毀壞林木的問題等情況。
六、整改措施
(一)高度重視，加強管理，組織召開專題會議對推進“雙隨機一公開”監管工作進行再安排再部署，建立完善各項規章制度，強化信息共享、信用約束、聯合懲戒、舉報監督等。
(二)結合林業行政執法工作實際，組織開展“雙隨機一公開”專題培訓，加強對行政執法人員相關林業法律、法規進行培訓并組織考試，幫助執法檢查人員轉變執法理念，提高自身素質和執法能力，堅持依法監管，推進隨機抽查制度化、規范化。
(三)結合依法行政考核工作，進一步加強對執法人員的資格認定和審驗工作，進一步強化執法監督，切實落實行政執法責任制，規范行政權力運行，實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”。
(四)依據《集體林權制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級林改檔案工作，并對本行政區域的林改檔案工作實行監督、指導、檢查和嚴收。加強林改檔案工作監督。
(五)進一步深化行政效能建設，加強行政審批工作。加強政務中心窗口建設，充實窗口工作力量;加強相關業務知識培訓，提高工作人員業務水平。
(六)加強制度建設，認真對照評查的標準內容，逐項逐條核查許可案卷。對不能達標需要當即改正的邊查邊改，講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行，盡最大限度的方便群眾。
放管服自查報告8
近年來，陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優化服務改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優化準入環境和營商環境，著力激發市場活力和社會創造力,改革紅利得到了充分釋放，為區域經濟發展和國家級旅游度假區建設提供新動能，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。
一、商事制度改革工作情況
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排，結合實際，提請管委會下發《昆明陽宗海風景名勝區商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實行注冊資本認繳登記制，簡化登記手續及要件，改企業年檢為年報公示制度。改革中，遵循方便注冊和規范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(云政辦發〔20xx〕10號)等文件精神，進一步放寬住所(經營場所)登記條件，分行業、分業態釋放住所(經營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強和規范窗口建設，充實人員力量，完善設施配備，優化登記流程，實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統對登記窗口實時監控，提高工作效率和服務質量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認真貫徹落實XXX總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內容之一，于 6月10日舉行了全區企業“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業執照頒發儀式。《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區“三證合一”登記制度改革實施方案》下發后，積極組織開展業務培訓，升級改造業務系統，9月29日全區啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準入服務平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定，及時領會把握上級精神，第一時間對外發布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項)，對改為后置的許可審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區得以全面貫徹落實，形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯動的工作格局，全力為各類市場主體設立和創業創新創造寬松平等、優質高效的準入環境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔20xx〕62號)和區黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優化服務工作的指示要求，提請區黨工委、管委會研究并經區全面深化改革領導小組會議審議下發《昆明陽宗海風景名勝區商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監管、維護正常市場秩序的實施意見》等規范性文件，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，明確了“照后證前”區相關職能部門的監管職責，建立健全行政審批、行業主管與后續監管相一致的市場監管責任機制。二是依據國發〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規明確規定監管部門和監管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單，20xx年5月上旬，提請管委會印發《昆明陽宗海風景名勝區20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》，進一步理清了監管責任，初步建立了登記、審批和行業主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合，一方面降低準入門檻，營造寬松的市場準入環境，另一方面做好對市場主體和監管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準入與后續監管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內容，是對市場主體進行信用監管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作，市場主體年報率也是衡量本地區市場活躍度及營商環境的重要指標。去年初，我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作，完善年報工作機制，加大宣傳培訓力度，保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束，陽宗海風景名勝區20xx年度企業年報完成559戶，年報率達89.44%，20xx年度企業年報完成673戶，年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶，年報率為88.67%，個體20xx年報完成2252戶，年報率為86.72%;農民專業合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來，全區市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前，全區共有各類市場主體4727戶，其中：企業1011戶;個體工商戶3680戶;農民專業合作社36戶，新設市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題
按照推進簡政放權、放管結合、優化服務改革系列工作的.總要求，全區商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現在以下五個方面：
(一)市場主體的發展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經濟的細胞,是經濟社會發展的基本力量,是市場經濟發展的助推器。市場主體能否健康發展，直接影響區域經濟的發展和國家級旅游度假區的建設。當前，我區市場主體發展不夠、總量小、規模以上企業少，特別是非公有制經濟發展不充分、中小企業活力不強，仍是制約區域經濟超常規、跨越式發展的突出問題。截止目前，全區共計有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業863戶，僅為全市19萬余戶私營企業的0.4%;個體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此，促進市場主體總量較快發展對于陽宗國家級旅游度假區建設和“三園驅動戰略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后，各類市場主體井噴式發展，行政審批業務量和咨詢量激增，服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態，出現辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現象。三是服務設施簡陋。由于辦公環境狹窄，短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現代化辦公設備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設。
(三)市場監管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監管理念轉變和監管機制建設，有的職能部門仍然習慣于以審批代監管、以處罰代監管，重審批、輕監管問題還沒有從根本上得到扭轉，還存在執法不公、缺失疏漏、監管不到位、制度建設不完善問題，運用大數據手段和信息化技術加強市場監管還處于前期摸索階段，監管的現代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯共享還不夠充分。商事制度改革是系統工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現，也不可避免的在個別環節上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯互通和交換共享還不夠充分，表現為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政，形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數據煙囪”，嚴重制約了政府效能的提升，給創業創新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區托管區域地跨兩市三縣，總體經濟發展相較于經開區、高新區、度假區有所滯后，市場主體總量小，結構不合理，企業發展參差不齊，全區上規模、上檔次、效益好的優質企業不多，監管服務對象大多為小微企業、個體經營戶，對新的監管執法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監管執法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務的對策建議
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手，持續推動便利化改革向縱深發展，進一步增強放權的協同性。要以降低市場準入門檻為著力點，圍繞注冊登記便利化目標，加強理念創新和制度創新，進一步放松登記管制，優化登記方式，放寬市場準入，便捷市場退出，更好的發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體持續增長、活躍發展。要持續做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認真貫徹執行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進企業登記全程電子化應用，探索研究企業簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展，加強部門間的信息即時溝通，及時回應解決熱點、難點問題，健全相關配套措施，統籌推進改革，不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監管體系，進一步提高監管的有效性。要針對商事制度改革后監管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度，全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業信用聯合激勵與懲戒機制，不斷提高市場監管的效能。要加快推進“云南省企業信用信息公示監管警示系統”建設，努力構建企業監管“大數據中心”，搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監管部門的“業務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作，持續做好“雙隨機”抽查，大力推進協同監管，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協同監管機制，強化聯合懲戒，推進齊抓共管。要探索審慎監管，對新業態、新模式等新生事物，既支持創新發展，激發活力，又合理有效監管，防范風險。
(三)打造優質高效政務服務平臺，進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯網+政務服務”，多渠道提升政務服務的共享參與水平，以服務手段的現代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理，改進完善窗口服務，推進窗口作風轉變，不斷提高服務質量，提升服務層次，為企業群眾打造便捷、優質、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業發展改革任務，加快推進小微企業名錄建設。要持續開展改革情況研究分析，充分發掘數據信息價值，為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監督檢查，進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估，完善部門之間的協調配合機制，上下級之間的信息溝通機制，做到事前充分調研、事后分析研判，避免改革過程中出現上下不銜接、左右不匹配現象。要建立完善常態督察機制和績效考核機制，重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監管、提升政務服務效能等工作持續跟蹤督察，協調解決改革推進過程中出現的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權限權換來市場活力和社會創造力的發揮，持續將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現、監管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅決落實XXX總理“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的指示要求，做到法定職責必須為、法無授權不可為，按照法律授權和事權劃分履行好監管執法職責，積極探索事中事后監管新機制，以企業信用監管為核心，不斷強化企業信息公示、信息共享、聯合懲戒，“以良幣驅除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環境，為企業優勝劣汰和產業結構轉型升級提供保障。一要在企業注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監管平臺;六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續市場監管;九要加強社會監督，強化市場主體自律管理。
放管服自查報告9
臨渭區民政局作為區政府主管社會行政事務的職能部門，主要承擔30多項社會行政事務管理工作。近年來，按照臨渭區委區政府關于推進職能轉變工作要求部署，扎實推進“放管服”改革，不斷提升為民服務水平。
一是以“減”促“放”。為加快部門職能轉變，持續簡政放權，規范行政審批行為，對行政職權事項進行了詳細清理，現共承擔權責事項35項，其中行政許可類3項。針對每項職權都制作和公開公布了權責清單及辦理流程圖，并一再精簡辦理流程、壓縮辦理時限。同時，全面實施社會組織統一社會信用代碼工作，實施三證合一、統一登記證書代碼工作。建立完善便民服務體系，以便民服務中心(站)、“一站式”服務大廳等平臺為依托，將部分服務事項下放到鎮街、村社。
二是以“規”促“管”。在積極落實簡政放權、服務前移的同時，針對下放的權責及進駐政務服務大廳的'事項，通過建章立制、授權委托、監督檢查等多種形式，建立完善監管機制，加強管理，確保用足權、不越權。
三是以“優”促“服”。全面優化提升政務服務效能，不斷加強便民服務體系建設。依托臨渭區政務服務大廳，將部分服務事項前移，窗口受理、內部流轉、現場辦理、限時辦結。探索新型居家養老模式，加大日間照料中心投資建設力度，為社區內生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應、個人照顧、心理慰藉、休閑娛樂等日托式養老服務。在全區54個社區建立開通“微信公眾平臺”，利用微信平臺在線服務為居民提供就業指導、計劃生育、民政救助、社會保障、殘疾服務等政策咨詢、辦理事務流程、網上互動式解答問題、預約式辦理等業務，縮短服務路徑，提高服務效率。
放管服自查報告10
一是深化行政審批改革。
實時對權力和責任清單進行動態規范調整，對5項權利清單進行了動態調整，并將30項權力清單進行公布，保證各項行政審批事項規范、標準、統一。制作行政權力監管細則，編制了21項《監管細則》和9項《處罰裁量基準》，明確監管任務、監管措施、監管問責及保障措施。
二是推進商事制度改革。
以“三證合一、一照一碼”改革為契機，加強與工商、公安、財政等部門合作的'范圍和領域，實現信息共享、管理互助、信用互認。積極響應“兩證合一”改革，加強對個體工商戶“兩證整合”的宣傳。
三是推進政務公開。
按照“公開為常態，不公開為例外”原則，利用內外網，及時公開、宣傳稅收法律法規及新的稅收政策，對系統職權目錄、權力運行流程圖、各項辦稅流程等內容在辦稅廳進行公示，將地稅權力公布于眾，讓納稅人辦明白稅、清楚稅、放心稅。
四是優化納稅服務。
圍繞“互聯網+安徽地稅”行動計劃，積極推行網上辦稅、移動辦稅、涉稅咨詢、地稅學堂、信息推送、風險管理等活動的開展。實行聯合辦稅，借助“營改增”改革，國地稅互進辦稅廳，將日常涉稅業務并入政務中心國稅窗口，單位和其他個人出租不動產業務由地稅代開，實現了“進一家門，辦兩家事”，方便了納稅人辦稅。開展“銀稅互動”活動，國地稅聯合提供納稅信用等級，銀行以“信”放貸，著力解決小微企業融資難問題，助力小微企業發展。
放管服自查報告11
縣發改局在開展簡政放權放管結合優化服務改革工作中，采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革，扎實推進投資建設類項目便利化改革，著力激發市場活力和發展內生動力。今年以來，已審批國家投資建設類項目49個，備案或核準社會資本投資建設類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權放管結合優化服務改革電視電話會議精神，認真貫徹實施《行政許可法》，進一步加強組織領導，實行一把手負責制，分管領導牽頭抓，業務科室具體抓，明確審批環節，規范操作程序，壓縮審批時限，提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優化服務改革工作取得實效。
二是切實加強監管。在大力簡政放權的同時，高度重視市場監管，切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產安全、生態環境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監管力度，積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的.監管格局。同時，不斷完善監管規則,改進監管方式,突出監管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理，努力營造公平公正市場環境，并根據省發改委、省政府法制辦、省政府政務服務中心《關于印發貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發改投資[20xx]1984號)精神，建立電子政務網，實行專人負責，對投資項目涉及的43項審批事項通過“網上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優服務”上，不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來，該局就根據上級主管部門和縣委政府的統一安排，將社會投資類核準和備案形式的審批權權限授權到縣行政服務中心，著力解決“多頭跑”等問題，方便群眾和企業辦事，提升為民服務水平，打通了公共服務“最后一公里”。
四是嚴格責任追究。始終把簡政放權放管結合優化服務改革工作放在更加突出的位置，并把黨風廉政建設主體責任和監督責任落實到審批權限的各個環節，扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動，大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象，著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為，對在工作中違規收費、參與涂改、偽造材料的，嚴格按照有關規定及時上報縣xx并追究責任，使問責形成制度、成為常態。
放管服自查報告12
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神，進一步規范質監行政許可、行政執法和檢驗檢測行為，鹿邑縣質監局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
一是認真學習會議精神
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議，集中學習，深入討論，統一思想，制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
二是深入開展自查自糾
該局共抽調15名工作人員，到企業和工作一線走訪，圍繞核查重點內容，聽取了服務對象、基層一線的意見和建議，重點梳理了質監 “放管服”改革的薄弱環節。從反映的.情況歸納起來看，該局行政許可、行政執法和檢驗檢測行為均較為規范，但也存在個別工作人員服務效率不高、業務素質較低等問題。
三是深刻反思迅速整改
該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思，制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統培訓，強化了工作人員的服務意識，切實提高了工作效率和服務水平，努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監形象。
放管服自查報告13
為全面推進簡政放權、放管結合、優化服務，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進“放管服”改革，縣畜牧局嚴格按照上級相關文件要求，進一步梳理行政審批事項，優化行政審批流程，精簡審批報件材料，縮短審批時限，提升公共服務能力。現根據縣職能辦《關于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局對放管服改革工作進行了認真梳理自查，形成如下報告。
一、工作推進情況
（一）事項全覆蓋。根據縣職能辦《關于編制全縣“一次辦好”事項清單的通知》要求，我局組織各相關科室負責人召開會議研究商討，在將依申請政務服務事項拆分成“顆粒化”最小單元的基礎上，按照“一次辦好”改革理念對行政權力清單和公共服務事項清單進行了再梳理，編制出“一次辦好”事項清單，實現全面覆蓋，為申請人提供更加便捷滿意的服務。
自2014年以來我局共承接上級下放行政權力事項兩項，分別為動物防疫條件合格證和獸藥經營許可證，針對承接事項，我局組織召開相關會議，研究部署相關工作，明確辦事流程、操作規范和相關工作制度等工作，制定了承接落實方案，并逐項編制服務指南。
（二）服務全推進。政務服務中心畜牧局窗口全面落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等服務制度，行政審批按時辦結率達到100%。積極推進線上線下一體化管理，努力實現“一次辦好”事項的“一窗受理、一鏈辦結、一網通辦、一號聯通、一次辦結”服務模式，不斷提高事項審批信息化水平，推進網上審批、主動介入、跟蹤服務等辦理方式。
（三）信息全公開。行政許可事項目錄清單、行政權力清單、公共服務事項清單以及根據行政審批服務事項制作服務指南等材料及時通過縣政府門戶網站、公示欄等形式向社會公開。及時更新業務手冊和服務指南，在山東政務服務網站提供下載服務，紙質版擺放在政務服務中心畜牧局窗口供公眾取閱。
（四）監管全到位。全面推開“雙隨機、一公開”監管，按照簡政放權、依法監管、公正透明、權責一致、社會共治原則，轉變監管理念，創新監管方式，提升監管效能，暢通群眾投訴舉報渠道，充分調動社會監督力量，形成政府監管、行業自律、社會監督的新格局。
二、存在問題
一是人員配備不足，受編制、人員的'約束，因此工作人員業務能力水平有待提高，需不斷加強學習，提高業務能力。二是政務服務宣傳引導不夠，辦事群眾對服務事項動態變化了解不全面。三是“一次辦好”事項所涉及的證件郵遞方式和費用問題有待解決。
三、整改措施
（一）加大宣傳力度，讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程，提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。
（二）嚴格依法行政，合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續，推行網上審批，對審批事項通過縣政府門戶網站及公示欄向社會公示，及時發現和糾正違規審批行為。
（三）嚴格依法行政，加強窗口人員法律法規學習，推進權力清單、責任清單制度建設，嚴格依法、合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。
放管服自查報告14
一、20xx年以來貫徹落實國務院、自治區及我市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革文件精神情況
20xx年以來，市水利局以“兩學一做”為契機，認真學習貫徹國務院、自治區及我市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革文件精神，充分認識到簡政放權、放管結合、優化服務是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去，讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環境得到全面提升。
同時放權不是放任不管，而是更好的管理，加大監管力度，我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件，強化行政執法，依法履職。增強服務意識、改進服務方式，提高辦事效率。
二、中央、自治區和我市決定取消、下放、調整的行政審批事項的落實情況，對正在實施、下放和取消的行政審批事項開展事中事后監管的具體做法
(一)自治區下放、取消及調整情況
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發〔20xx〕28號，將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄，共1項)。
2.20xx年以來，市水利局共承接4項自治區下放事項，其中20xx年2項(分別是占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批)，20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批)，對上級部門決定下放、調整的行政審批事項，承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況
根據《防城港市人民政府關于調整下放和不再實施一批行政審批項目的決定》(防政發〔20xx〕26號)要求，我局共調整下放了12項行政審批事項，共計12項，分別是庫區林木砍伐審查，堤防上新建建筑物及設施竣工驗收，在河道管理范圍內進行采砂、爆破、存放物料、開采地下資源等活動審批，利用大壩壩頂、堤頂、戧臺兼作公路批準，大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘審批，河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查，水工程保護范圍內從事工程建設和生產作業的許可，水利基建工程施工許可證核發，水資源費緩繳審批，水庫大壩、水閘注冊登記，設立水利旅游項目審批，建設工程施工安全措施備案
經自查，我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件，或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監管工作情況
我局根據要求制定了通用和專項事中事后監督管理制度：事后監督管理制度(通用)包括：對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的'監督檢查、水利行業安全生產監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。
三、清理規范行政審批中介服務事項工作的開展情況
根據市政府要求，我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時，如果基本審批條件具備，申報主體材料齊全，其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下，服務窗口可以先予受理，服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊，就可發放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制，是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業資質資格審核、規范中介執業行為等措施來推動中介機構的優勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息，把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段，使項目從一開始就做到符合水法律法規、規劃和技術規范要求。
四、全面推進“雙隨機、一公開”監管，推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督等工作開展情況
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結合實際，建立健全相關制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規和規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整，并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執法部門結合工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數和方式，既要保證必要的覆蓋面和監管力度，又防止過度檢查。
五、創新行政審批服務方式，推行“互聯網+政務服務”，部門間數據共享等工作開展情況
我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規范、一次性告知等材料進行了公開，接受社會監督。
放管服自查報告15
根據會議安排，按照縣簡政放權放管結合轉變政府職能工作要點任務分解和時間進度表的要求，以縣政務服務中心為載體，通過政府采購建設縣鎮村三級政務服務網絡平臺，并以此為基礎，推動互聯網+系列政務服務活動，具體想做好以下幾個方面工作：
1、根據《國務院關于積極推進"互聯網+"行動的指導意見》相關精神，加快行政審批電子網絡管理系統建設，建立健全審批業務信息共享和審批結果互認機制，實現部門間的信息、數據共享和證照信息核對等;加快網上行政服務中心建設，建立安全、有效的數據交換機制，積極推行網上申報、網上受理、網上審批，積極探索“互聯網+”行政審批新模式。
2、優化行政審批流程，編制縣級各部門審批事項服務指南，對行政審批事項“設定依據、受理部門、審批要件、審批環節、審批時限、審核標準、收費項目、辦理場地、承辦機構及人員、監督電話”等基本信息逐一進行明確，并通過政務服務網向社會公布。推進行政審批標準化建設，設置并聯審批綜合窗口。
3、編制行政審批中介服務項目目錄清單，目錄清單實行動態管理并及時向社會公布。規范行政審批中介服務行為，建立健全公平公正的行政審批中介服務準入機制，加強對中介服務行的日常監管，在政務服務中心建立網上“中介超市”，推進中介服務市場健康發展。
4、推進工商注冊全程電子化和電子營業執照，全面推行“三證合一”登記制度改革，年內實現“一照一碼”。
5、繼續推進行政許可服務“三集中三到位”(即：將分散在部門的行政審批、公共服務事項向一個科室集中,審批科室向政務服務中心集中,審批事項向電子政務平臺集中;審批事項進駐中心落實到位,審批窗口授權到位,電子監察到位)，將面向公民、法人和其他組織實施的行政許可，以及與人民群眾生產生活密切相關的'公共服務事項、公共資源交易業務納入政務服務中心，提供集約化“通透式”的窗口服務。
目前，我縣政務服務中心租借地稅局大樓辦公，面積1600m2，進駐30家窗口單位，工作人員110名，年辦理10萬余件。客觀上由于大廳辦公面積受限，一定程度上阻礙了我縣政務服務工作優質高效更好地開展，建議縣政府加快縣政務服務大廳(1.5萬m2)裝潢進度，力爭10月1日，確保12月份整體搬遷進駐，20xx年元旦縣政務大廳窗口(縣民生服務大廳)正式對外開放服務。
6、以新政務服務大廳建設為契機，建設我縣“線上線下，虛實一體”政務服務網絡平臺實現“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件的模式，以各級便民服務中心為基礎，配合相關鎮(園區)推動“三級(市縣鎮)政務服務平臺、四級(市縣鎮村)政務服務網絡”建設工作，優化政府“12345”政務熱線服務平臺功能，實現“一個號碼管服務”，為群眾提供更為便捷高效的政務服務，打通政務服務最后一公里，使老百姓在“家門口”就能享受到政府陽光便捷高效的政務服務，親民利民便民。
總之，我們將按照今天的會議要求，自加壓力，努力工作，力爭更好的為全縣群眾和企業提供全方位、全時段的政務服務。
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