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金塔縣2016年農業產業化發展扶持辦法全文
為培育、扶持我縣農村重點產業，持續推進“1151”產業富民工程的實施，促進農村經濟結構優化，有效推動產業向“一鄉一業一品牌、一村一園一模式”方向發展，特制定2016年農業產業化發展扶持辦法。
金塔縣2016年農業產業化發展扶持辦法
一、對規劃區域內規模設施種植小區進行扶持
1、扶持條件及標準：農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體或者農戶在承包地上新建或擴建50座以上日光溫室(單座棚不小于70mx8m)規模小區，在享受市上補助政策的基礎上，縣上每座補助3000元;新建百畝以上新型鋼架大棚(單座棚不小于50mx8m)規模小區，在享受市上補助政策的基礎上，縣上每棚補助500元;新建年生產銷售300萬株以上的標準化育苗基地，享受市上補助政策。對非耕地上建設的設施農業不予扶持。
2、管理辦法
(1)項目受理確定：日光溫室、鋼架大棚規模小區及標準化育苗基地均采取項目申報制。各鄉鎮于2015年12月底前上報項目實施計劃并初步確定擬建項目;2016年3月10日前將擬建的日光溫室、鋼架大棚規模小區建設方案及擬建的標準化育苗基地名單經鄉鎮政府審核后上報縣農牧局進行審核，符合扶持條件的項目由縣政府安排驗收小組現場核實確認。
(2)項目組織實施：各鄉鎮人民政府為項目組織實施主體單位，負責抓好項目的實施落實等具體工作。縣農牧局負責項目監管，明確縣、鄉包抓領導和負責科(股)室，建立工作檔案。縣、鄉農業技術推廣部門確定蹲點技術人員，全程進行技術指導服務。
(3)項目竣工驗收：項目完成后形成竣工報告，由縣、鄉包抓領導、蹲點技術人員、鄉鎮領導簽字確認上報縣農牧局初驗，縣政府于9月底前統一安排驗收小組現場核實確認。
(4)項目資金撥付：項目資金按照項目進度分2期撥付，擬建項目被市上公示確定后，縣上預撥50%的獎補資金，剩余的50%獎補資金待10月份縣上驗收合格后再兌付。
二、對農業新型經營主體進行扶持
1、扶持條件及標準：對上年經營收入200-500萬元的農民專業合作社，每個在享受市上補助政策的基礎上，縣上補助0.5萬元;500萬元以上的農民專業合作社，每個在享受市上補助政策的基礎上，縣上補助1萬元。對新建經營規模在500畝以上，流轉農戶承包地面積70%以上，流轉期限在5年以上的家庭農場享受市上補助。對村集體經濟合作組織牽頭流轉農民集體土地再集中流轉給龍頭企業和新型經營主體，流轉期限在5年以上，面積在1000畝以上的，縣上每畝補助25元;對村集體經濟合作組織牽頭與制種企業簽訂制種合同，再分別向農戶落實制種面積，制種面積達1000畝以上，制種期內不發生上訪事件，制種達標，按時兌付制種款的，縣上每畝補助20元。
2、管理辦法
(1)項目受理確定：各鄉鎮于2016年5月底將確定擬扶持的專業合作社、家庭農場、村集體經濟合作組織名單經鄉鎮人民政府審核后報縣農牧局進行審核，符合扶持條件的由縣政府安排驗收小組現場核實確認。
(2)項目組織實施：各鄉鎮人民政府為項目組織實施主體單位，負責抓好項目的落實推進等具體工作。縣經管站、縣農機中心(負責農機專業合作社)、種子管理站負責項目監管，建立工作檔案，全程進行指導服務。
(3)項目竣工驗收：項目完成形成竣工報告，由縣、鄉包抓領導、鄉鎮領導簽字確認于10月底前統一匯總后上報縣農牧局，由縣農牧局請示縣政府安排驗收小組現場核實確認。
(4)項目資金撥付：對審核確認合格達標的專業合作社、家庭農場、村集體經濟合作組織，給予獎補。
三、對農產品品牌創建進行扶持
1、扶持條件及標準：農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等各類經營主體2015-2016年在國家商標局新注冊的農產品商標并統一包裝、標識，且形成市場銷售網絡，單項農產品銷售總額達100萬元以上的或獲國家農業部、省農牧廳認證的“三品一標”農產品，每個在享受市上補助政策的基礎上，縣上每個補助1萬元。
2、管理辦法
(1)項目受理審核：農產品品牌創建認定采取年終申報驗收確認的辦法。各鄉鎮于2016年11月底前，將初審確定的本年度(2016年1月1日以后)獲得省級以上農產品品牌的文件、證書等相關資料統一匯總后報縣農牧局，由縣政府安排驗收小組現場核實確認。
(2)項目資金撥付：對審核確認達標的農產品品牌，縣上一次性給予獎補。
四、對農產品電商進行扶持
1、扶持條件及標準：對農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等各類經營主體及農業經營者個人創辦的從事本縣農產品網絡銷售，且在當地工商部門注冊開辦的正規電商公司或網店進行扶持。當年網上銷售本縣農產品信譽度達到三星級的網店或電商公司，每個網店或電商公司在享受市上補助政策的基礎上，縣上補助1萬元;當年網上銷售本縣農產品信譽度達到鉆級的,每個網店或電商公司在享受市上補助政策的基礎上，縣上補助2萬元。
2、管理辦法
(1)項目受理審核：電商公司或網店認定采取年終申報驗收確認的辦法。各鄉鎮于2016年11月底前，將初審確定的2015年10月-2016年11月前在當地工商部門注冊的經營農產品并有規范賬務的電商公司或網店證件、賬務等相關資料統一匯總報縣農牧局審核后，由縣政府安排驗收小組現場核實確認。
(2)項目資金撥付：對審核確認達標的電商公司或網店，縣上一次性給予獎補。
五、對流通組織進行扶持
1、扶持條件及標準：從事收購、加工、販運我縣瓜菜、特色林果等農產品的企業、經濟合作組織或農民專業合作社，年營業額達1億元的，給予獎勵資金5萬元，年營業額達到0.5億元的，給予獎勵資金2萬元。
2、管理辦法
(1)項目受理確定：各鄉鎮于2016年11月底前，將初審確定的流通組織2015年11月-2016年11月前(統計周期為12個月)經營收入統計認定相關資料(入庫單、購銷賬目等能反應經營收入的資料)統一匯總報縣農牧局審核后，由縣政府安排驗收小組現場核查確認。
(2)項目資金撥付：對審核確認達標的企業、經濟合作組織或農民專業合作社，縣上一次性給予獎補。
六、對草畜產業進行扶持
1、扶持條件及標準：對以整組推進為重點，農戶為投資、經營主體，新建參與農戶20戶以上且參與戶占全組總戶數70%以上的規模連片養殖示范組，每戶補助500元。對當年新建養羊存欄660只以上，且達到選址布局科學化、品種良種化、防疫制度化、生產規范化、糞便處理無害化的“五化”標準，必須配套種公羊和溫精授配儀器設備、授配操作間的規模養殖農戶或養殖場，享受市上補助政策。對農戶或農民專業合作社在具有土地手續的耕地上種植牧草的，每畝縣上補助10元(畜牧獸醫局爭取項目補助資金)。對從縣外引進的小尾寒羊和種公羊，已列入項目的享受項目補助資金。
2、管理辦法
(1)項目受理確定：新建的連片養殖示范組、草畜產業養殖示范園區、存欄660只以上規模的標準化肉羊養殖場、牧草種植均采取項目申報制。各鄉鎮于2015年12月底前上報項目實施計劃并初步確定擬建項目;2016年3月10日前將擬建的連片養殖示范組、新建的草畜產業養殖示范園區、存欄660只以上規模的標準化肉羊養殖場、牧草種植建設方案經鄉鎮政府審核后上報縣農牧局進行審核，符合扶持條件的項目由縣政府安排驗收小組現場核實確認。
(2)項目組織實施：各鄉鎮人民政府為項目組織實施主體單位，負責抓好項目的實施落實等具體工作。縣農牧局負責項目監管，明確縣、鄉包抓領導和負責科(股)室，建立工作檔案。縣、鄉農業技術推廣部門確定蹲點技術人員，全程進行技術指導服務。
(3)項目竣工驗收：項目完成后形成竣工報告，由縣、鄉包抓領導、蹲點技術人員、鄉鎮領導簽字確認上報縣農牧局初驗，縣政府于9月底前統一安排驗收小組現場核實確認。
(4)項目資金撥付：項目資金根據驗收小組核實確認情況，縣上一次性給予補助(含項目補助資金)。
七、對特色林果及生態造林進行扶持
1、扶持條件及標準：對行政村以農戶為投資、經營主體，新植葡萄100畝以上連片示范點，示范點上每畝在享受市上補助政策的基礎上，縣上補助400元(羊井子灣鄉葡萄種植戶享受扶貧項目資金扶持);新植紅棗、香梨、樹莓(分樹種)300畝以上連片示范點，示范點上每畝在享受市上補助政策的基礎上，縣上補助100元。鄉鎮生態造林連片面積達到200畝以上，胡楊每畝補助資金200元，楊樹每畝補助資金100元;紅柳、沙棗等喬灌木林每畝補助資金50元(種植梭梭不予補助)。
2、管理辦法：各鄉鎮2016年特色林果及生態林建設計劃于2015年12月底前報縣林業局審核，林業局提出審核意見并監督實施，2016年6月、9月，經林業部門兩次驗收合格后，撥付補助資金。
八、對中藥材種植進行扶持
1、扶持條件及標準：對行政村以農戶為投資、經營主體，新植枸杞(不含黑枸杞)300畝以上連片示范點，在享受市上補助政策的基礎上，每畝縣上補助100元。
2、管理辦法：各鄉鎮2016年中藥材種植計劃于2015年12月底前報縣林業局審核，林業局提出審核意見并監督實施，2016年6月、9月，經林業部門兩次驗收合格后，撥付補助資金。
九、對專業化推進村進行扶持
行政村以農戶為投資、經營主體，經縣農牧、林業部門驗收合格，并達到“一村一品”要求的設施種植業專業化推進村、高效特色產業專業化推進村、林果業專業化推進村、設施養羊專業化推進村和中藥材專業化推進村，每個專業村補助資金1萬元。
1、扶持條件及標準
(1)設施種植業專業化推進村標準。行政村建成日光溫室150畝或大拱棚種植300畝示范園區;經營農戶達到總農戶的40%以上，農民純收入中來自設施種植業的收入比重占30%以上;推行標準化生產，農產品達到無公害標準要求;農民專業合作組織達到示范社標準，運行規范，作用發揮好;實行訂單生產，農產品訂單率達到80%以上。
(2)高效特色產業專業化推進村標準。行政村大田瓜菜、加工菜、高效制種種植面積分別達到2000畝以上，連片示范區面積達到500畝以上;經營農戶占總農戶的70%以上，農民純收入中來自高效特色產業的收入比重占30%以上;推行標準化生產，農產品達到無公害標準要求;農民專業合作組織達到示范社標準，運行規范，作用發揮好;實行訂單生產，特色農產品訂單率達到80%以上。
(3)林果業專業化推進村標準。優質葡萄種植面積達到1000畝以上，香梨、紅棗等其他林果種植面積達到2000畝以上，其中優質葡萄、香梨掛果面積分別達到500畝、1000畝以上;經營農戶占總農戶的70%以上，連片示范區面積達到300畝以上;推行標準化生產，農產品達到無公害標準要求;農民專業合作組織達到示范社標準，運行規范，作用發揮好;實行訂單生產，果品訂單率達到80%以上。
(4)設施養羊業專業化推進村標準。行政村養殖農戶占總農戶的80%以上，“五配套”模式化養殖技術全面普及，肉羊良種率達到90%以上;飼養總量達到3萬只以上，戶均養殖量達50只以上;農民專業合作組織達到示范社標準，運行規范，作用發揮好;防疫機制健全，防疫密度達到100%，無重大疫情。
(5)中藥材專業化推進村標準。行政村枸杞、甘草等中藥材種植面積達到2000畝以上;經營農戶占總農戶的70%以上，連片示范區面積達到300畝以上;推行標準化生產，中藥材產品達到甘肅省地方標準以上(含甘肅省地方標準);農民專業合作組織達到示范社標準，運行規范，作用發揮好;實行訂單生產，藥材訂單率達到80%以上。
2、管理辦法
(1)項目受理確定：各鄉鎮于2016年5月底將確定擬扶持的專業村名單經鄉鎮人民政府審核后報縣農牧局(中藥材專業村名單報縣林業局)進行審核，符合扶持條件的由縣政府安排驗收小組現場核實確認。
(2)項目組織實施：各鄉鎮人民政府為項目組織實施主體單位，負責抓好項目的實施落實等具體工作。縣畜牧獸醫局、農技中心、林業站業務單位為技術服務和具體指導單位，建立工作檔案，全程進行指導服務。
(3)項目竣工驗收：項目完成形成竣工報告，由縣、鄉包抓領導、鄉鎮領導簽字確認于5月底前統一匯總后上報縣農牧局(中藥材專業村確認資料報縣林業局)，由農牧局請示縣政府安排驗收小組現場核實確認。
(4)項目資金撥付：對審核確認合格達標的專業村給予獎補。
十、對美麗鄉村示范村建設進行扶持
1、扶持條件：按照省、市計劃，達到省上下達的美麗鄉村示范村建設標準的示范村予以扶持。標準為：
(1)建設規劃科學。聘請有資質的規劃設計單位編制美麗鄉村建設規劃，對水路房、垃圾污水處理、公共服務設施、中心社區建設、主導產業發展、環境整治美化等做到統籌安排、規劃到位，并通過省級評審。
(2)公共服務便利。示范村水路房基礎設施達到全覆蓋，自來水入戶率達到100%，安全飲水普及率達到100%，推行社區化管理服務，有衛生所、便民超市、農家書屋、商業網點、文化活動場所等公共服務設施，能滿足農民群眾看病、購物、休閑、娛樂、教育等日常需求。
(3)村容村貌潔美。村組道路硬化率達到90%，消除危房。有垃圾收集、清運、處理設施，實行定期收集、清運、保潔。實現人畜分離，污水得到有效治理，做到集中排放，無亂排、亂倒現象。村莊建設布局合理，農宅建設特色明顯，村落文化得到傳承和保護，村莊風貌美觀整潔。
(4)田園風光怡人。現代高效農業和休閑觀光農業快速發展，成為主導產業，“清潔、整齊、有序、怡人”的田園美景建設成效顯著。房前屋后實現綠化美化，農田林網配套率達到90%以上，生態環境好。
(5)富民產業發展。積極發展現代農業，大力培育特色富民產業，拓展群眾增收致富門路，既讓農村美，更讓農民富。主導產業明晰，產業集中度高，每個村有1-2個主導產業;村民從主導產業中獲得收入占總收入的60%以上，農業生產經營活動所需的政策、農資、科技、金融、市場信息等服務到位。
(6)村風民風和諧。修訂務實管用的村規民約，及時調處和化解矛盾糾紛，引導村民建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。村民知法懂法、守法用法，精神面貌好，政策知曉率達到98%以上,矛盾調處率達到98%以上,社會治安良好有序，村民安全生產意識強，防災減災措施得力，居民安全感強。
2、扶持標準。對達到省上驗收標準的示范村，按照省市要求配套扶持資金。
3、管理辦法。美麗鄉村示范村建設考核驗收由縣委農辦牽頭，縣農牧局、住建局、財政局配合進行全面驗收。
十一、配套設施
以農戶為投資、經營主體，新建成的日光溫室，由縣水務局負責配套溫室內節水灌溉設施所需材料;購置國家補貼農機具目錄內的卷簾機、畜牧飼草粉碎機械的，由縣農機中心申請爭取農機具補貼政策。
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