2016廣西壯族自治區市縣級礦產資源總體規劃審批辦法全文

　　廣西壯族自治區市縣級礦產資源總體規劃審批辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規范廣西壯族自治區市縣級礦產資源總體規劃審批管理，根據《礦產資源規劃編制實施辦法》(國土資源部令第55號)等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

　　第二條 全區市縣級礦產資源總體規劃的預審、審查和批復，適用本辦法。

　　第三條 設區的市級礦產資源總體規劃由同級國土資源主管部門負責組織編制，經設區的市級人民政府審核同意報自治區國土資源主管部門審批。

　　第四條 縣級礦產資源總體規劃由同級國土資源主管部門負責組織編制，經縣級人民政府審核同意并經上一級設區的市國土資源主管部門復核同意后報自治區國土資源主管部門審批。

　　第二章 預審

　　第五條 設區的市級礦產資源總體規劃編制完成后，應先報經自治區國土資源主管部門組織預審。

　　第六條 縣級礦產資源總體規劃編制完成后，應先報經設區的市級國土資源主管部門組織預審。

　　第七條 設區的市、縣級國土資源主管部門將礦產資源總體規劃上報預審時，應當提交下列材料：

　　(一)規劃文本及說明;

　　(二)規劃圖件;

　　(三)其他材料，包括上報文、征求意見等。

　　第八條 自治區及設區的市國土資源主管部門應當依據有關規定和技術規范對礦產資源總體規劃成果進行預審，并組織專家進行論證，出具預審意見。涉及同級人民政府有關部門的，應當征求同級人民政府有關部門的意見。發現存在重大問題的，應當退回原編制機關修改、補充和完善。

　　第三章 審批

　　第九條 設區的市級、縣級礦產資源總體規劃按照預審意見進行修改完善，形成規劃送審稿后，按程序上報審批。

　　第十條 設區的市應同步開展礦產資源總體規劃環境影響評價，在規劃成果上報審批時，應將環境影響篇章或說明一并報送規劃審批機關。

　　第十一條 礦產資源總體規劃上報審批時，應當提交下列材料：

　　(一)規劃文本及說明;

　　(二)規劃圖件;

　　(三)專題研究報告;

　　(四)規劃成果數據庫;

　　(五)其他材料，包括上報文、征求意見、論證聽證情況等。

　　第十二條 對于上報審批的設區的市級礦產資源總體規劃成果，自治區國土資源主管部門應按有關規定征求自治區發改、財政、工信、住建、環保、交通、林業、水利、安監、旅游、交通等有關部門意見，再組織審查通過后予以批復。

　　第十三條 對于上報審批的縣級礦產資源總體規劃成果，由自治區國土資源主管部門組織審查通過后予以批復。

　　第十四條 審批機關應重點對以下內容進行審查：

　　(一)規劃是否貫徹了節約資源和保護環境的基本國策，是否落實了“在保護中開發，在開發中保護”的方針，是否體現了生態文明建設和可持續發展戰略的要求，是否符合法律法規、國家和地方國民經濟與社會發展規劃、上級礦產資源規劃和國家及地方有關產業政策，是否與土地利用、環保、林業、水利、農業等有關規劃相銜接。

　　(二)對本市、縣礦產資源及其勘查、開發利用與保護的現狀、問題及對規劃期內礦產供需形勢的分析判斷是否客觀、深入、準確。

　　(三)規劃目標是否切合實際、科學可行，具有可操作性。

　　(四)規劃是否對礦產資源調查評價與勘查、礦產資源開發利用與保護、礦山地質環境保護與治理恢復、綠色礦山建設以及礦業權設置區劃等作出了全面系統和切實可行的安排;是否對上一級規劃確定的目標、任務、布局和措施進行了細化落實;砂石土等本級審批發證的礦產資源的采礦權數量調控和空間布局是否科學、合理，是否體現了規模化、集約化的要求，是否符合本市、縣的實際。

　　(五)規劃實施的措施是否綜合運用了法律、行政、經濟、科技等多種手段，是否有針對性和較強的操作性。

　　(六)規劃文本(含附表)、編制說明、圖件、數據庫、規劃基礎研究等規劃成果的形式和內容是否符合自治區市縣級礦產資源總體規劃編制技術規程及有關標準和規范的要求。

　　第十五條 審批機關在綜合各方面意見的基礎上，對規劃進行全面、公正、客觀的評價，原則上應在受理上報審批材料之日起兩個月內，作出批準、原則批準或者不予批準的決定。對不符合法律法規規定和國家、自治區有關規程的，不得批準。凡屬原則批準的，各市縣應認真組織修改后報自治區國土資源主管部門備案;凡屬不予批準的，將規劃退回原上報機關，原編制單位應按要求修改完善后再另行上報。

　　第十六條 礦產資源總體規劃經批準后，應當由同級人民政府及時公布，但法律法規另有規定或者涉及國家秘密的內容除外。

　　第四章 附則

　　第十七條 礦產資源專項規劃的審批，參照本辦法有關規定執行。

　　第十八條 本辦法由自治區國土資源廳負責解釋。

　　第十九條 本辦法自發布之日起施行，有效期五年。

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