大學生就業政策解讀
本報請省高校畢業生就業指導中心答疑解惑
3月19日，本報3版刊發《高校畢業生需要知曉這些就業政策》一文后，本報熱線接到多名高校大四學生和畢業生打來的熱線電話，提出想要了解更多的就業問題。當日，記者整理了一些大家反映集中的熱點問題，請省高校畢業生就業指導中心(以下簡稱“指導中心”)一一給予解答。
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山西醫科大學畢業生張長青等問：高校畢業生自主創業有哪些優惠政策?
解答：
自主創業可享受哪些政策?
指導中心：可享受稅收優惠、小額擔保貸款和貼息支持、免收有關行政事業性收費、享受培訓補貼、免費創業服務等優惠政策。
什么是小額擔保貸款?用途是什么?
指導中心：小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委托擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業務。小額擔保貸款主要用做自謀職業、自主創業或合伙經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。
國家規定對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款;從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定。對合伙經營和組織起來就業的，可根據需要適當提高貸款額度。
小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。
在哪些銀行可以申請小額擔保貸款?
指導中心：小額擔保貸款按照自愿申請、社區推薦、人力資源和社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務，各地區根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
哪些項目屬于微利項目?
指導中心：微利項目由各省、自治區、直轄市人民政府結合當地實際情況確定，并報財政部、中國人民銀行、人力資源和社會保障部備案。對于從事微利項目的，財政據實全額貼息，展期不貼息。
針對高校畢業生靈活就業有什么政策措施?
指導中心：根據相關規定，鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，并給予相關政策扶持。對符合就業困難人員條件的靈活就業高校畢業生，要按規定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業的高校畢業生，各級公共就業和人才服務機構按規定提供人事、勞動保障代理服務，做好社會保險關系接續工作。
對就業困難人員靈活就業后繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳費的2/3。靈活就業的就業困難人員按規定向當地人力資源和社會保障部門申請社會保險補貼。社會保險補貼申請材料應附：由靈活就業人員簽字、人力資源和社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業的崗位、地址等內容的相關證明材料，靈活就業人員《身份證》復印件、《就業失業登記證》復印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬(單)等憑證材料，經人力資源和社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付給申請者本人。
B山西大學畢業生李春陽等問：大學生應征入伍都有哪些政策?
解答：
“大學生”如何界定?
指導中心：這里提到的“大學生”是指根據國家有關規定批準設立、實施高等學歷教育的全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院，按照國家招生規定錄取的全日制普通本科、專科(含高職)、研究生、第二學士學位的應(往)屆畢業生、在校生和已被普通高校錄取但未報到入學的學生。
征集的大學生以男性為主，女性大學生征集根據軍隊需要確定。
服義務兵役大學生的年齡是如何規定的?
指導中心：男性普通高等學校在校生為年滿18至22周歲，高職(專科)畢業生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業生可放寬到24周歲。女性普通高等學校在校生為年滿18到20周歲，應屆畢業生放寬到22周歲。
享受哪些優惠政策?
指導中心：高校畢業生應征入伍服義務兵役，除享有優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵、優先安排使用“四個優先”政策，家庭按規定享受軍屬待遇外，還享受優先選拔使用、學費補償和國家助學貸款代償、退役后考學升學優惠、就業服務等政策。另外，國家對應征入伍服義務兵役的高校學生，在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的'國家助學貸款 (國家助學貸款包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同)實行代償;應征入伍服義務兵役前正在高等學校就讀的學生 (含按國家招生規定錄取的高等學校新生)，服役期間按國家有關規定保留學籍或入學資格、退役后自愿復學或入學的，國家實行學費減免。學費補償、國家助學貸款代償及學費減免標準，本專科生每人每年最高不超過6000元，碩士研究生每人每年最高不超過8000元，博士研究生每人每年最高不超過10000元。
大學生士兵退役后享受哪些就學優惠政策?
指導中心：高職(專科)學生入伍經歷可作為畢業實習經歷;退役大學生士兵入學或復學后免修軍事技能訓練，直接獲得學分;普通高校應屆畢業生應征入伍服義務兵役，退役后三年內參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，立二等功及以上的免試(指初試)攻讀碩士研究生;具有高職(高專)學歷的，退役后免試入讀成人本科，或經過一定考核入讀普通本科;榮立三等功以上獎勵的，在完成高職(專科)學業后，免試入讀普通本科;應征入伍的高校畢業生退役后報考政法干警招錄培養體制改革試點招生時，教育考試筆試成績總分加10分。
C太原理工大學畢業生吳海等問：高校畢業生參與國家和地方重大科研項目有哪些相關政策?
解答：
國家和地方重大科研項目包括哪些?
指導中心：按照《科技部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國家自然科學基金委員會關于鼓勵科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業的若干意見》規定，由高校、科研機構和企業所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金會的重大重點項目等，可以聘用高校畢業生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。此外的其他項目，承擔研究的單位也可聘用高校畢業生。吸納對象主要以優秀的應屆畢業生為主，包括高校以及有學位授予權的科研機構培養的博士研究生、碩士研究生和本科生。
科研項目吸納的高校畢業生是否為在編職工?
指導中心：不是項目承擔單位的正式在編職工。被吸納高校畢業生需與項目承擔單位簽訂服務協議，明確雙方的權利、責任和義務。其簽訂的服務協議應包含項目承擔單位的名稱和地址;研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址;服務協議期限;工作內容;勞務性費用數額及支付方式;社會保險;雙方協商約定的其他內容。服務協議不得約定由畢業生承擔違約金。
被吸納高校畢業生如何獲取報酬?
指導中心：由項目承擔單位向高校畢業生支付勞務性費用，具體數額按照國家有關規定、參照相應崗位標準，由雙方協商確定。項目承擔單位應當為畢業生辦理社會保險，具體包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險，并按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關規定執行。服務協議履行期間，畢業生可以提出解除服務協議，但應提前15天書面通知項目承擔單位。項目承擔單位提出解除服務協議的，應當提前30日書面通知畢業生本人。研究助理被解除服務協議或協議期滿終止后，符合條件的畢業生可按規定享受失業保險待遇。
服務協議期滿后如何就業?
指導中心：協議期滿，如果項目承擔單位無意續聘，則畢業生到其他崗位就業。同時，國家鼓勵項目承擔單位正式聘用(招用)人員時，優先聘用擔任過研究助理的人員。擔任過研究助理的人員被正式聘用(招用)后，按照有關規定，憑用人單位錄(聘)用手續、勞動合同和《普通高等學校畢業證書》辦理落戶手續;工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。
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