江蘇省2015-2017年農業機械購置補貼實施辦法

　　蘇農機行〔2015〕3號

　　各市、縣(市)農機主管部門、財政局：

　　為確保農業機械購置補貼政策公開、規范、廉潔實施，充分發揮農機購置補貼政策效益，加快農機化發展方式轉變，推動主要農作物生產全程機械化，促進農業機械化又好又快發展和農業綜合生產能力提高，根據《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發〈2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見〉的通知》(農辦財〔2015〕6號)精神，在總結近年經驗和農機購置補貼操作創新試點工作的基礎上，我們研究制定了《2015-2017年江蘇省農業機械購置補貼實施辦法》，現予印發并要求如下：

　　一、加強領導，密切配合。各級農機主管部門、財政部門在本級政府領導下，按照職責分工做好農機購置補貼政策實施工作。要密切溝通配合，強化內部約束機制。建立工作責任制，將任務和責任具體落實到崗位。加強基層工作指導和監督檢查，充實基層工作力量，保證必要的辦公條件和組織管理工作經費，加大農機購置補貼績效管理工作力度。

　　二、規范操作，嚴格管理。要公開公平公正確定補貼對象，嚴格執行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權。對補貼額較高和供需矛盾突出的機具要重點核實。要配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。對購置實行牌證管理的機具，其所有人要向當地農機安全監理機構辦理牌證。要依法開展補貼機具的質量調查，督促企業做好售后服務等工作。加強對基層農機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高基層人員素質和能力。

　　三、公開信息，接受監督。各級農機主管部門要通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策;要建立完善農機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。

　　各級農機主管部門重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規模和使用進度、補貼受益對象、違規現象和問題等。在年度補貼工作結束后，縣級農機主管部門要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當地政府網站或農機主管部門網站(頁)上公布，同時要注意保護個人隱私。

　　四、加強監管，嚴懲違規。要全面履行監管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監管，嚴懲違規，對違規現象和問題主動向社會公布。高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關機制，通過電話、網絡、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。

　　各級農機主管部門要對投訴集中、“三包”服務不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規范、未按規定使用輔助管理系統、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調查核實。對于違反農機購置補貼政策相關規定的生產和經銷企業，市、縣級農機主管部門視調查情況可對違規企業采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關情況和進一步處理建議報省級農機部門。

　　農機生產和經銷企業產品補貼資格或經銷補貼產品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經濟損失由違規農機生產或經銷企業自行承擔。

　　五、優化服務，及時總結。要把農機購置補貼的規范實施與新機具新技術的推廣有機結合。加大與金融部門的協調力度，積極探索農機金融租賃、農機抵押貸款等農村金融服務，切實緩解農民購機籌資難的問題。協調農機企業做好補貼機具的供貨工作，督促企業做好售后服務，確保不誤農時。

　　市、縣農機、財政部門要做好農機購置補貼相關信息和年度總結報送工作，由各省轄市匯總，于當年12月10日前，將全年農機購置補貼實施情況總結報送省農機局、省財政廳。