貴州省黔南市農業項目補貼政策解讀

　　黔南市全面推進農業供給側結構性改革，著力提高農業質量和效益，打造資源節約型農業。以下是貴州省黔南市農業項目補貼最新消息及政策解讀：

　　一、黔南市農業補貼最新消息：

　　黔南現代山地高效農業基石

　　近年來，黔南在大力發展現代山地特色高效農業中，深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，加大創新驅動力度，著力轉方式、調結構、促改革，抓扶貧、強基礎、建園區，念好“山字經”，種好“搖錢樹”，打好特色牌，通過農業“接二連三”，線上線下打通出山路，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的山地現代特色農業發展之路，實現農業強、農村美、農民富。

　　以創新為導向：打造資源節約型農業

　　新常態下該如何破解農業轉型發展這道難題，實現傳統農業向現代農業的跨越?黔南給出的答案是創新：全面推進農業供給側結構性改革，著力提高農業質量和效益，打造資源節約型農業。

　　優化勞動力要素配置，解決“現代農業誰來干”問題。通過實施“185”提升工程和現代山地高效農業園區建設，探索創建了以農業企業為龍頭，以家庭農場為基礎，以農民專業合作社為紐帶的現代農業產業化聯合體，從而促進農業集約化、專業化、組織化、社會化生產。先后出臺政策，從項目實施、信貸融資、設施用地、技術培訓等方面對新型農業經營主體進行扶持。截至2015年底，全州共有624家企業入駐50個園區，其中省級以上龍頭企業78家，規模以上企業342家;培育農民專業合作社703家，社員達到10.47萬人，帶動園區從業農民達到81.31萬人。

　　以協調為導向：打造優質高效型農業

　　黔南州農委主任柏林松介紹，推進產業融合發展是黔南現代山地高效農業的主攻方向。黔南依托資源稟賦，突出特色抓農業、圍繞農業抓旅游，將園區變景區，以農促旅，以旅強農，探索出一條農旅融合發展的旅游扶貧新路，通過打造休閑農業示范區和鄉村旅游目的地，實現農業增效、農民增收、旅游增色。

　　近年來，全州各地規劃建設一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的特色景觀旅游村鎮，策劃推出一批觀光農業、鄉村旅游精品線路，著力打造一批形式多樣、特色鮮明的民俗文化、鄉村旅游、休閑度假示范帶。推出了荔波瑤山鄉四季花海休閑農業度假區、貴定金海雪山四季花谷景區、福泉黃絲觀光休閑農業旅游度假區、惠水好花紅鄉村休閑旅游村、三都“交梨云頂葡萄長廊”觀光農業、羅甸新中盛火龍果光觀示范園、平塘“山水記憶·鄉愁京舟”養生樂園等農旅融合示范點。

　　以綠色為導向：打造環境友好型農業

　　柏林松認為，按照“綠色黔南”發展理念，黔南州將加快發展生態循環農業，大力推進光伏農業、低碳農業發展，做大做實生態能源工程項目，實施化肥農藥零增長行動，推進綠色防控體系建設，加大農業廢棄物利用率。提升農產品安全水平，全面推進農業標準化生產，嚴格農業投入品使用和監管，建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平臺，健全農產品質量安全監管體系，進一步完善政府監管、行業自律、企業追溯、消費者查詢的農產品質量安全可追溯體系。

　　目前，黔南州正在大力實施“綠色黔南”建設三年行動計劃，通過突出抓好“六大綠色工程”建設，推進產業生態化、生態產業化發展。推動農業安全生產。

　　截至2015年，全州50個農業園區共完成“三品一標”農產品認證72個，啟動了長順、貴定、龍里等縣省級園區可追溯系統建設試點。

　　二、黔南市農業補貼政策解讀：

　　1、農業支持保護補貼政策

　　為提高農業補貼政策效能，2015年，國家啟動農業“三項補貼”改革，將種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼合并為“農業支持保護補貼”，主要調整措施是：一是將80%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權的'種地農民，享受補貼的農民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤，對已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵秸稈還田，不露天焚燒秸稈。這部分補貼資金以現金直補到戶。二是將20%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼資金和農業“三項補貼”增量資金，支持發展多種形式的糧食適度規模經營，重點支持建立完善農業信貸擔保體系，向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜，體現“誰多種糧食，就優先支持誰”。2016年，農業支持保護補貼政策將在全國范圍推開。

　　2、農機購置補貼政策

　　2016年，農機購置補貼政策在全國所有農牧業縣(場)范圍內實施，補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目，各省可結合實際從中確定具體補貼機具種類。農機購置補貼政策實施方式實行自主購機、縣級結算、直補到卡(戶)，補貼標準由省級農機化主管部門按規定確定，不允許對省內外企業生產的同類產品實行差別對待。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

　　3、農機報廢更新補貼試點政策

　　2016年，農業部、財政部繼續在江蘇等17個省(市、區)開展農機報廢更新補貼試點工作，尚未開展試點的省份可自主決定是否開展，鼓勵非試點省份結合本省實際開展試點，加快淘汰老舊農機。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施。報廢補貼機具種類是已在農業機械安全監理機構登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯合收割機。農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬元不等。

　　4、小麥、稻谷最低收購價政策

　　2016年國家繼續在糧食主產區實行小麥、稻谷最低收購價政策。2016年生產的小麥(三等)最低收購價格每50公斤118元。2016年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤133元、138元和155元。

　　5、新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格政策

　　2014年國家啟動了新疆棉花、東北地區大豆目標價格改革試點，取消棉花、大豆臨時收儲政策，當市場價格低于目標價格水平時，由中央財政向試點地區生產者提供補貼。2016年國家繼續深入推進東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格改革試點。

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