中韓自貿協定獲準 關稅政策內容解讀
中韓自貿協定日前在韓國國會表決通過。這意味著，在中國走完最后的審批程序后，中韓自貿協定將正式生效，兩國間超過90%的商品將取消關稅，中韓雙邊貿易幾乎跨入“零關稅時代”。
這對熱愛“韓貨”的消費者是重大利好。協定實施后，經過最長20年的過渡期后，消費者不出國門，便可以買到物美價廉的韓國商品。而兩國間形成的低關稅、規模約12萬億美元的共同市場，必將為兩國企業創造更多商機。
在專家看來，中韓自貿協定達成后，不僅對中韓兩國的貿易和雙向投資產生促進作用，還將有助于“倒逼”日本重回中日韓自貿協定的談判桌，及推動區域全面經濟伙伴關系協定談判加快進程，最終推動亞太經濟一體化產生巨大作用。
10年內韓國將新增5萬多就業崗位
11月30日，韓國國會召開全體會議，265名議員出席了當天的表決，最終以196票贊成、33票反對、36票棄權的表決結果通過中韓自貿協定批準案。
韓國國內程序走完后，中國對中韓FTA的審批程序也將很快完成。按照韓國方面的時間表，韓國政府將爭取在接下來的20天內完成協定生效所需的一系列程序，以便從2016年1月1日起正式實施關稅優惠措施。
韓國政府表示，中韓自貿協定將有效提振韓國經濟，“令韓國的實際國內生產總值(GDP)在10年內額外增長0.96%，并新增5.38萬個就業崗位。”韓國工業經濟和貿易研究所則預測，中韓自貿協定將“提升韓國出口額，進而促進韓國經濟增長”。
11月24日，樸槿惠在主持召開國務會議時曾指出，中韓FTA生效每推遲一天，就會損失40億韓元(約合人民幣2228萬元)的出口機會。如果年內仍無法批準，一年的損失額將多達1.5萬億韓元(約合人民幣83.5億元)。
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，作為我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協定，中韓自貿協定是目前中國簽署的自貿協定中含金量最高的。
事實上，中韓自貿協定涵蓋領域較為廣泛，不僅涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等傳統領域，也涵蓋電子商務、競爭政策、環境等“二十一世紀經濟新議題”，并首次引入了地方經濟合作內容。兩國還將在協定生效后兩年內，以準入前國民待遇和負面清單模式，開展服務貿易和投資的第二階段談判。
泡菜海苔等關稅將逐步取消
協定生效后，雙方超過90%的產品將在過渡期后進入到零關稅時代。對中國消費者來說，一些家電產品、日用化工品、韓國特色食品、服裝、鞋帽等赴韓旅游購物或韓國代購的熱門產品將更加便宜。
例如，電冰箱、電飯鍋、電炒鍋、電烤箱、電磁爐、微波爐以及一些按摩儀、美容儀等將在10年內取消目前15%的關稅。牙膏等口腔清潔用品將在10年內取消目前10%的關稅，洗發沐浴產品和護膚品也將在5年內部分降稅20%—35%左右。
此外，海苔的關稅將在10-20年內從目前的15%降為零，泡菜目前25%的關稅將在20年內取消，鱈魚、凍蟹等近90%的水產品將在10年內逐步取消關稅。許多服裝、鞋帽產品的關稅將在10—20年內從目前的約15%降為零。
而對韓國消費者來說，也將以更加優惠的價格買到來自中國的農水產品、服裝和鞋類、家電等產品。例如，鵝、火雞等部分禽類產品目前20%—30%的關稅將在20年內取消。服裝和鞋類部分產品將在10-20年實現零關稅。電冰箱和取暖設備的關稅將在10—20年內從8%降為零。
對企業而言，則是一個更大的利好。中國領導人在11月初訪問韓國時表示，中韓自貿協定開始實施后，預計兩國間將形成一個低關稅、規模約12萬億美元的共同市場，這必將為兩國企業創造更多商機。
不過，并不是所有的產品都能進入零關稅時代。從雙方降稅安排看，中方的高度敏感產品主要是汽車、機械、化工、鋼鐵、電子等制造業領域的一些中高端產品，韓方的高度敏感產品主要集中在農水、紡織、汽車等領域。
■連線——商務部研究院中國對外貿易部副主任金柏松：助推RCEP加快進程
除了這些普通消費者看得見的“實惠”外，更為重要的是，中韓自貿協定將成亞太區域經濟一體化的助推器。
商務部研究院中國對外貿易部副主任、研究員金柏松認為，中韓自貿協定的影響已遠超中韓兩國范圍，日本和東盟國家都將受到影響。其中，韓國產業布局、技術進步、發展層次都與日本相近，協定實施后，韓國將對日本經濟產生替代作用。
普遍認為，作為東北亞地區的一個重量級自貿區，中韓自貿區標志著亞太地區自貿區建設邁出了重要一步，將為今后推進中日韓自貿區、《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)乃至亞太自貿區發揮強有力的推進作用。
中日韓自貿區談判進程一直較為緩慢，主要障礙來自于日本不愿開放諸多項目的關稅。此次中韓自貿區談判的達成，預計將有助于“倒逼”日本重回談判桌。
統計數據顯示，中日韓3國對外貿易總額和對外投資總額均占世界的20%。這3個國家如果能形成自由貿易協定，不僅會推動整個東亞區域形成FTA，也會影響全球的貿易自由化格局。
更為重要的是，作為東北亞地區兩大重要經濟體，中韓自貿協定的簽署將為區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)產生推動作用。金柏松說，東盟十國歷來在市場開放方面非常謹慎，由他們主導的RCEP談判一直進展緩慢。中韓自貿協定的簽署，將為RCEP談判提供樣本，中韓雙方也將合力推動RCEP的談判進程。
“RCEP一旦達成，將形成一個涵蓋30億人口的巨大市場，這是任何一個自貿協定都無法比擬的，將大大加快亞太經濟一體化的進程。”金柏松說。
影響：超九成商品將零關稅
協定生效后，中國在最長20年內實現零關稅的產品達到稅目的91%、進口額的85%，韓國零關稅產品達到稅目的92%、進口額的'91%。這就意味著中韓雙方最終將有超過90%的產品在過渡期后進入到零關稅時代。
多家券商和媒體預測，受中韓FTA協定簽署帶動，將給中韓間的貿易、海運、旅游等領域注入強大活力，化妝品、沿海港口、陸路交通、航空運輸、商業貿易等行業有望受益。中韓自貿區的建立將會極大刺激雙邊貿易，專家預計五年內雙方的貿易規模就會突破4000億美元，目前雙邊貿易規模為3000億美元。值得注意的是，2014年韓國對中國的貿易順差為552億美元，韓國是目前為數不多的與中國有貿易順差的發達國家之一。
此外，中國是韓國第一大貿易伙伴、第一大出口目的地和第一大進口來源地。根據中國國務院發展研究中心測算，中韓自貿協定將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點，拉動韓國實際GDP增長0.97個百分點。
進展：中韓自貿協定最快年內生效
韓國政府早在今年6月初就已向國會提交了中韓自貿協定批準案，但曾一度遇到波折，因此拖延了案件的批準時間。直到遞交之后兩個月，韓國執政黨新國家黨才單獨將其提上外交統一委員會議程，但是外交統一委員會遲遲不審議批準案。11月18日，韓國執政黨、在野黨和政府建立的協商機制首次開會，速戰速決加快批準進程。此次中韓貿易協定批準案原定在11月26日召開的國會全體會議是表決最后期限，后因韓國前總統金泳三治喪及朝野分歧而一再推遲，迫使政府將11月30日劃為退無可退的最后時刻。最終，這一批準案昨天終于獲得韓國國會批準。
有媒體報道，此前的11月24日，樸槿惠在主持召開國務會議時曾指出，中韓FTA生效每推遲一天就會損失40億韓元(約合人民幣2228萬元)的出口機會。如果年內仍無法批準，韓國一年的損失額則將多達1.5萬億韓元(約合人民幣83.5億元)。昨天，在韓國國會召開的全體會議上，最終以196票贊成、33票反對、36票棄權的表決結果通過了中韓自貿協定(FTA)批準案。據韓國媒體報道，韓國政府計劃爭取在20天內走完協定生效所需的剩余程序，確保中韓自貿協定能在今年內生效。如果中韓自貿協定能夠實現年內生效后關稅立減，那么從2016年起關稅再降，就可提前一年全面實現零關稅。
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