各位領導、同志們：

　　區六屆人大一次會議以來，院黨組帶領全院干警在區委和上級檢察機關的領導下，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真學習貫徹全國、省、市政法工作會議和檢察長工作會議精神，緊緊圍繞服務“兩個率先”，建設“平安廣陵”，突出抓好查辦與預防職務犯罪、嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、加強執法監督等各項檢察工作，積極推進檢察改革，努力加強隊伍建設，為促進全區社會穩定、經濟發展和黨風廉政建設，實現全社會公平正義作出了應有的貢獻。

　　一、銳意改革，勇于探索，積極構建業務工作新機制

　　按照高檢院有關檢察制度改革精神，院領導班子在成立之初就提出，本年度業務工作的重點是積極推進檢察改革，努力尋求新型辦案模式。

　　今年以來，我們在公訴部門主要進行了四個方面的改革。一是全面推行主訴檢察官辦案責任制。進一步更新執法觀念，轉變管理職能，在公訴部門設置了3個主訴檢察官辦案組，同時對選任制度、辦案制度、配套制度進行修改完善，初步形成了責、權、利相統一的辦案工作新機制。二是積極開展普通程序簡易審。從提高訴訟效率和節約訴訟成本的目的出發，我們與區法院共同商討制定了《刑事案件適用普通程序簡便審理的審理辦法》，在法律規定范圍內，對法庭訊問、質證及辯論范圍進行適當簡化。三是率先試行量刑建議制度。為了切實提高干警執法水平，拓展公訴職能，強化內部制約考核，加強審判監督，我院在全市率先推行了量刑建議試點，今年3月份以來，共向法庭提出量刑建議146次，95%以上被采納。目前這項改革已被市院在全市檢察系統進行推廣。四是努力探索證據開示和公訴引導偵查制度。通過這項制度的施行，進一步增強了執法透明度，強化了外部監督，提高了訴訟效率，節約了訴訟成本。

　　我們在偵查監督部門著力推行主辦檢察官介入案件引導偵查的試點。要求各主辦檢察官對情節惡劣、影響較大的重、特大案件堅持適時介入，圍繞公訴，提前掌握案情，引導公安機關調查、取證，取得了較好的效果。如今年11月，市區皇宮花苑李××故意殺人案發生后，我們高度重視，研究決定由檢察長和分管檢察長帶領偵查監督科、公訴科干警迅速介入偵查，立足“零口供”，與公安偵查人員共同研究確定偵查方向，收集固定證據，為順利公訴該案打下扎實的基礎。

　　我們在反貪部門重點推行了兩大改革。一是創新偵查理念，構建高效機制。我們成立了由分管檢察長、反貪局長參加的偵查指導調控中心，建立線索信息庫，把過去已查未立的或久查未決的線索、存查線索、積存線索及新受理的線索輸入微機，定期檢索，滾動使用。偵查中，集中突破，合理配置緊張的偵查力量，我們將技術科與反貪局合署辦公，重兵合圍，配足配齊技術力量，強化自偵科技含量;將反貪局隸屬的兩個科室改組為四個辦案小組，通過人才資源重組，實現偵查力量優勢互補。案件突破后，多路出擊，分組取證，確保外圍證據的及時到位，不給犯罪嫌疑人隱匿和毀滅證據、訂立攻守同盟的機會，達到以快致勝。立案后，專人承辦，責任到人，提高所辦案件的準確程度。這一做法被作為經驗在全省反貪工作會議上交流，后又被市、省院轉發推廣。二是轉變執法思想，強化人性化執法。今年以來，我們注重以觀念更新推動嚴格執法，以“人性化”措施促進文明執法。我們制定了《文明辦案十規范》，要求辦案干警牢固樹立“打擊犯罪與保障人權并重”的執法觀念，在各個執法環節上強化“以人為本”的人性化辦案思想，以依法、公正為前提，注重維護案件當事人的人格尊嚴和合法權益，給予當事人人文關懷。實踐表明，這一做法真正實現了法律效果與社會效果的有機統一。

　　通過上述主要業務部門一系列的改革措施，我們取得了喜人的成績。今年來，共受理公安機關提請批準逮捕各類刑事犯罪案件236件312人，經審查批準逮捕222件293人;受理公安機關移送審查起訴各類刑事犯罪案件288件390人，經審查提起公訴261件345人，依法移送上級檢察機關起訴3件6人，無一錯漏;反貪部門受理各類職務犯罪線索57件，立案14件，所立案件大要案達71.4%。其中有市政工程總公司李××侵吞30余萬元的貪污案，省水利科學研究所孫××35萬余元的挪用案，揚州冶金機械有限公司4人涉嫌貪污、受賄的串案、窩案等，為國家挽回經濟損失200余萬元。

　　二、拓寬渠道，加強監督，努力維護公平正義。

　　院黨組要求各部門一定要認真履行法律監督職能，科學采用監督方式，注重監督的效果，堅持把執法不公、打擊不力作為監督的重點，依法糾正在執法中出現的該立不立、該捕不捕、錯捕漏捕等問題。

　　一年來，我院依法追捕5人，追訴2人，不捕13人，向偵查機關發出《說明不立案理由通知書》7份，偵查機關均立案偵查。向案發單位或偵查部門發出《檢察建議書》7份。

　　拓展監督方式，加強民行工作。我們以為民解難為核心，以辦理抗訴案件為重點，抓好辦案效率、辦案質量和辦案效果，切實開展民行檢察工作。今年受理各類民事、行政申訴案件21件;立案審查15件;提請和建議上級院抗訴3件。在辦理民行案件中，我們以維護當事人的利益為先，不就案辦案，注重解決問題，從維護當事人的合法權益出發，充分運用法律監督形式的多樣性，采取發檢察建議書、與承辦案件的法官交換意見等形式予以監督。去年9月，我院辦理市院交辦的一起合同糾紛申訴案，采用檢察建議這種新形式予以監督糾正，為申訴人挽回經濟損失15萬余元的案例被《檢察日報》報導。

　　堅持“三個并重”，推進瀆檢工作。院黨組緊緊圍繞“有案必辦、突出重點、數質并重、強化效果”的工作思路，采取切實措施，積極推進瀆職侵權檢察工作。今年受理瀆職侵權案線索6件，偵查、結案1件。工作中，我們堅持辦案的法律效果與社會效果并重。針對發案單位管理制度方面存在的薄弱環節，發出檢察建議9份;與近20個單位建立了定期聯系制度，加大宣傳，增進共識，熱情幫助有關單位解決管理中的實際困難。