2012年以來市安監局黨組在市委、市政府的正確領導下,在各有關部門、各鎮(街道)的大力支持下,在全局同志的共同努力下,有力地推動了各項安全生產工作的進展,確保了我市安全生產形勢的穩步好轉。2013年,全市共發生各類生產安全事故622起,比12年下降了0.64%;死亡73人,比12年下降27%;受傷653人,比12年上升0.46%;直接經濟損失239.74萬元,比12年下降了26.15%,事故四項指標“三降一升”。市對我市12、13年度的安全生產考核均達到優秀,較好的完成了上級領導交辦的各項任務。現將組織建設、依法行政、黨風廉政建設等方面履職情況報告如下:
一、抓建設,思想政治理論水平不斷提高
(一)政治立場堅定,通過各種形式強化黨員的歷史責任感和使命感的教育,堅定全體黨員的共產主義偉大信念。開展不同主題的系列黨日活動,并獲得了13年度全市最佳系列黨日活動優勝獎。同時,還專門組織全體黨員赴革命根據地接受紅色革命教育。
(二)建立完善了中心組學習和機關學習制度。制定黨組中心組學習計劃和機關政治、業務學習計劃,規定每半個月組織一次政治理論學習。學習形式包括專家講座、集中輔導等。學習效果顯著,在2013年,榮獲市直機關十七大精神知識競賽活動三等獎,一篇黨建工作論文獲全市二等獎。局黨組被市委宣傳部評為先進中心組。
(三)積極鼓勵每一位黨員同志撰寫學習體會心得和相關調研文章。在學習和實踐中不斷提高自身的政治理論水平。2012年,我局中層以上干部完成各類調研文章8篇。2013年,完成《全面落實十七大精神,積極開創我市安全生產工作新局面》等調研體會文章4篇,并發表或獲獎。
二、抓“雙基”,安全生產基礎管理不斷夯實
(一)宣傳教育培訓的力度不斷加大,形成了良好的安全文化氛圍,提高了全社會的安全生產意識。一是在宣傳教育方面,充分利用報刊、電視、網絡、短信等渠道廣泛進行安全生產法律、法規、政策、知識等宣傳。積極開展“安全生產月”活動、“安康杯”等知識競賽活動、安全生產征文比賽活動等。我局在“北電杯”企業安全生產基礎建設知識競賽中獲“優秀組織獎”。在13年度的“安全生產月”活動中共懸掛標語(橫幅)3500條,發放宣傳資料和宣傳畫冊88000余份,群發安全生產短信43萬條。二是在培訓方面,12、13年度共培訓鎮、街道和村(居)以上人員774名,企業負責人2621名,安管員2499名,電工、焊工等特種作業人員2850名,企業從業人員59400余名。今年又免費培訓企業負責人1175名。
(二)管理網絡進一步規范和擴大。一是安委會建設不斷規范化、制度化。2012年在全市30個安全生產重點監管部門建立了安委會聯絡員制度,堅持每季度一次的安委會例會制度,不定期的安委會聯絡員會議制度。安委會的成員12年為36人,現增加到46人。二是安全生產管理網絡不斷縱深化。在全市387個行政村(居委會)設立了以治調主任為主的農村安管員隊伍。三是自身隊伍建設不斷強化。局機關工作人員由剛成立時的6人,增加到現在26人,其中行政事業編制人員共22人,且均具有大專以上學歷或高級職稱。
(三)重視信息公開和報送制度的建設。一是堅持政務公開。按照有關規定及時公開相關政務信息。二是做好工作信息報送工作,及時總結工作經驗,增強公眾對我們具體工作的知曉度。2013年度,上報并被各級錄用信息500余篇,其中,國家局錄用21篇。我局被市安監局和市政府辦公室評為信息工作先進單位。
(四)機關內部制度進一步完善。一是深化行政審批制度改革,歸并職能,設立行政審批科。二是健全了黨組集體討論制度。規定局內部重大事項、重大決定、重大安全生產違法案件和大額經費開支等“三重一大”事項,必須按民主集中制原則經局黨組討論通過。三是建立了行風監督員制度和案審委員會制度。四是完善臺帳管理制度和執法檔案管理制度。
三、抓監管,安全生產管理工作不斷推進
(一)完善落實安全生產責任制。一是不斷擴大安全生產責任書簽訂覆蓋面,進一步構建部門、鎮街、村(社區)、企業四級目標管理責任體系。2012年全市各級簽訂安全生產責任書13753份,2013年共簽訂了15000份,比12年增加了約9.06%。二是建立誡勉制度。制定并下發了《關于進一步落實政府安全生產監管主體責任的通知》和《關于進一步落實企業安全生產主體責任的意見》,對有關部門和企業提出了相關的要求和意見,有力地促進了政府和企業兩個主體責任的進一步落實。三是不斷完善考核制度。13年修訂完善了《各鎮、街道、有關部門安全生產目標管理責任制考核細則》,有效督促相關鎮、街道、部門落實職責范圍內的安全生產工作。四是制定出臺《市級有關部門安全生產職責規定》,進一步明確了負有安全生產監督管理職責的部門的任務分工和工作要求。