人社部公開延遲退休方案
2017延遲退休方案時間表 2017延遲退休年齡最新規定
有媒體評論指出，在中國經濟社會不斷發展、勞動力短缺和養老金支付壓力越來越大的背景下，延遲退休年齡已經勢在必行，這是人口形勢、人口規律和養老保險制度可持續發展需要所客觀決定的。
資料顯示，中國現行男60周歲、女干部55周歲、女工人50 周歲的退休年齡，早在上世紀50年代頒布《勞動保險條例》后就開始實施，當時中國的人均壽命還不足50歲。但是，隨著中國社會經濟的快速的發展，人均壽命早已突破76歲。這樣看來，60多年前出臺的退休政策確實已不適應當前經濟社會發展。
另有數據顯示，按照中國當前退休方案，預計到2020年，老年人口將達到2.48億，占總人口的17.17%，到2050年，老年人口總量將超過4億，占總人口30%以上。
由此看來，如果按照原有方案進行下去，中國將面臨嚴重的勞動力短缺問題。中國雖已放開二胎政策，但從短期推進來看，因為不堪生活壓力，許多適齡生育人群似乎并不特別“買賬”，所以延遲退休已然被當成另一種延續“人口紅利”的方式。
而勞動力短缺，人口老齡化的快速發展，也給中國民生保障事業也帶來巨大沖擊。
《中國養老金發展報告2015》顯示，截至2014年底，城鎮職工基本養老保險的個人賬戶累計記賬額達到40974億元，而城鎮職工基本養老保險基金累計結余額為31800億元。也就是說，即使把城鎮職工基本養老保險基金的所有結余資金都用于填補個人賬戶，也仍然會有接近1萬億的空賬，而且這一缺口較2013年度又擴大了2334億元。
其實，對于中國養老金缺口大的新聞報道一直不斷，盡管官方曾多次曲折辟謠，但誰都清楚，這確實已成為中國當前面臨的重要問題。而延遲退休年齡，一來其本身仍可為社會創造更多價值，二來對于養老金的基數縮小和填補虧空都是一個利好措施。
延遲退休合理與否? 民間爭論不休
此次延遲退休方案年內或出臺的消息發布后，像以往一樣，輿論對其合理性仍在激烈探討中。分析兩方對壘人群屬性，支持一方主要系公務員、知識分子、高層管理人士及專業技術人才;而反對一方則主要是民營中小企業的普通職工及大量體力勞動者。
在支持一方看來，除了上述大局因素，他們還認為，延遲退休本身存在許多利好。
例如，延遲退休未嘗不是一種“老有所樂”的方式。確實，近年來，因提前退休“無事可做”而引發的社會問題層出不窮，典型的就是“孤獨”現象的產生，而這一現象也會加劇了許多家庭矛盾，有違社會和諧發展。再比如，由于過早脫離工作狀態，導致對社會問題認識脫節，很多退休老人成為傳銷組織的“洗腦”目標，一定程度上還助長了不法行為的擴張。
另外，他們還認為，如今中國人壽命大大增長，明明還有精力，為何不能多工作幾年，工作薪資遠比養老金高得多。
但在反對一方看來，如今社保交的越來越多，卻還要延遲退休，這無疑是給國民增加生活壓力嗎?其中一則插曲是，許多人對“70”、“80”后再次報以同情之聲。因為他們認為“70”、“80”后們或將是方案的首批“受害者”。確實，按照尹蔚民談及的延遲退休方案，如果2022年正式落地實施，延遲退休方案影響較大首先是70后和80后。
分析看來，雙方態度之所以如此迥然，和其群體屬性密切相關。
有說法指出，公務員群體之所以推崇延遲，因為其工作性質相比體力勞動者更為輕松，作為國家權利的“占有方”，他們自然更愿意推遲退休時間。而一些知識分子、高層管理人士們則認為，60歲的退休年齡正是在崗位上出成績，甚至決定事業高度的年齡，也是知識儲備最豐富的時期，此時退休是一種人才浪費。
但是對于普通小企業職工和一線的體力勞動者們，他們自然希望提前退休，以獲取穩定的養老金收入。這當中其實還包括為數不少的.下崗職工，他們都四五十歲左右，因為種種原因，很難再就業，一心盼著能夠到法定退休年齡時可以拿到退休金。
同時，對于反對者而言，延遲退休年齡，意味著更多“老年人”要和年青一代爭奪就業崗位，也勢必會增加年輕人的就業壓力。
彈性退休非“一刀切”? 空窗期怎么辦?
盡管相關爭議持續了多年，出于大局考慮，國家仍然將此方案“鐵板釘釘”。此次延遲方案目前已明確將出臺，所以我們的關注點似乎已經轉移到如何推進的問題上。但在該問題上，質疑聲音依舊不絕。
在尹蔚民的公開發言中，明確表示了方案“漸進式”的推進原則。具體而言，就是將從實際出發，區分對待，在制定政策時考慮“分步走”。
有學者建議，在“一刀切”式的退休制度難以平復眾議時，政府應當探索彈性退休制度。即政府規定一個退休年齡段區間(如55歲到65歲)，職工可以根據自身情況在這個年齡段選擇合適的時間點辦理退休手續，領取養老金，而領取養老金的多寡由繳納的時間和資金決定。上述學者提及的彈性退休制度，確實比較契合此次改革。而類似的先例也并非沒有，在許多發達國家，例如美國、日本、德國等，當前即實行彈性退休制度。
按照專家的分析，方案中提及的65周歲退休也并非絕對值，如果你在60歲時，由于身體原因不方便繼續工作，可以申請提前退休。只要你退休前養老金繳納年限滿15年，仍然可以在65歲之后正常領取。
但是質疑點也正出在此處。對于普通一線職工、勞動者而言，60歲的年齡明顯已經不能勝任體力工作，他們確實可以提前申請退休，但是五年的空窗期內，需要同時承受無薪資、無養老金的生活，如何保證生存?這五年衍生出的社會問題也絕對不會少。
另外，發達國家的推崇的彈性退休制度，中國也并不一定完全適用。中國上世紀實行的嚴格計劃生育政策導致如今的一個很大問題就是——“未富先老”，西方國家在富裕了之后才進入老齡化階段，他們通過國家赤字就能維持社會高福利，而中國幾乎沒有辦法用借貸來維持國民福利。
所以，中國本身存在地區、企業、職工個體差異較大等多重問題，國家在制定漸進式延遲退休政策時，更應充分考慮特殊工種、特殊職工的特殊問題。盡管在尹蔚民的公開發言中已明確表示，方案不會“一刀切”，但如果方案不能考慮地更細致，更貼近相關人群，那么，其實仍具“一刀切”性質的推進方式必然會帶來新的不公平。
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